再生资源回收利用管理工作实施方案.docx

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1、再生资源回收利用管理工作实施方案为切实规范我县再生资源回收行业秩序，建立科学完善 的长效监管机制，净化城市生活环境，改善城市面貌和形象， 加快建设滨河生态新城，现代美丽*,根据再生资源回收 管理规定和再生资源回收利用管理条例结合我县实际， 制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落 实市委、市政府关于规范再生资源回收行业秩序的部署要求, 全覆盖、全链条、全方位集中整治再生资源回收行业各种乱 象，推进再生资源回收行业健康有序发展，有效提升城乡治 理精细化管理水平。二、总体目标以再生资源回收体系建设规划为指导，建立科学合理的 再生资源回收网络体系布局。通过完善固定

2、回收场所建设标 准和回收行为规范，实现再生资源回收经营场所硬件设施到 位、依法经营到位、安全管理到位，提高行业集约化、规模 化发展水平。健全完善再生资源回收市场监管体系，形成行 业主管部门牵头抓总、制定规范、督导协调，其他相关职能 部门密切配合、各司其职，属地守土有责、守土尽责的网格 化监管格局。三、主要任务（一）加强再生资源回收体系规划建设1 .编制再生资源回收体系建设规划。坚持统一规划、有 序实施，编制出台县级再生资源回收体系建设规划，明确回 收站点设置的规范和要求，建立科学合理的再生资源固定回 收场所网点体系。将再生资源回收体系中涉及用地的项目纳 入国土空间规划，为构建完整的再生资源“投

3、放点、回收站、 分拣中心”三级回收网络体系预留出项目用地。（责任单位： 县供销社、县自然资源和规划局、各乡（镇）2 .合理布局回收站（点）。以再生资源回收体系建设规 划为指导，新建住宅区要预留社区回收站点所需场地。大力 整合提升传统回收网络，培育行业龙头，引入现代模式的“互 联网+回收”企业。积极倡导再生资源回收网络与环卫清运 体系“两网融合”，逐步实现生活垃圾末端处理的减量化和 再生资源回收的增量化，全方位抓好再生资源回收体系建设 工作。（责任单位：县供销社、县自然资源和规划局、县城 市管理综合执法队、各乡（镇）3 .加强回收站（点）检查验收。严格按照再生资源回收 经营场地建设标准，对符合规

4、划的回收站（点）进行检查验 收，对未通过验收的站点责令限期整改，确保回收站（点） 符合选址规划、建设标准和管理规范，避免回收站（点）过 多过滥，行业无序发展。责任单位：县供销社、各乡（镇）（二）构建权责明确的再生资源回收市场监管机制1 .建立联合监管机制。按照“属地管理、分级负责”的 原则，各乡（镇）对本辖区再生资源回收管理工作负总责， 压实乡镇属地管理主体责任，将再生资源回收行业监管权限 下放至乡镇，实行网格化管理。再生资源回收行业主管部门 负责全县再生资源回收管理工作的组织协调、监督指导，发 挥牵总统筹作用，推进各项工作有效落实。相关职能部门各 司其职、协同配合、齐抓共管，形成监管合力。责

5、任单位： 县供销社、县发改局、县公安局、县市场监督管理局、县住 建局、县城市管理综合执法队、县生态环境局、县自然资源 和规划局、县农业农村局、县消防救援大队、各乡（镇）2 .推进执法检查常态化、规范化、长效化。在抓好常态 化日常监督检查基础上，重点针对行业无照经营、回收站点 环境脏乱差、违法违规用地、非法收售违禁物品、存在安全 隐患、环保不达标等问题，加大执法力度，通报典型案例， 提高执法效果。行业主管部门适时组织全县范围内专项整治 行动，对重点难点问题，加大解决力度，支持指导各乡（镇） 依法有序开展工作。（责任单位：县供销社、各乡（镇）3 .强化审批和监管有效衔接。在实施再生资源回收企业 注

6、册登记过程中，审批部门严格按照市场主体登记规范要求, 对再生资源回收企业进行登记，并按照市场主体信息推送机 制及时向行业主管部门推送信息。建立审批与监管部门之间的信息传输通道，实现相关信息融合共享，审批和监管有效 衔接。责任单位：县供销社、县行政审批局、各乡（镇）（三）加强人员培训加强对再生资源回收经营者和从业人员的管理、培训, 推广使用统一的经营标识和服务规范，加强流动回收人员管 理。责任单位：县供销社、县行政审批局、县市场监管局、 各乡（镇）政府四、保障措施（一）加强组织领导。成立由政府主管副县长任组长, 供销社主要负责同志，政府办、政法委分管负责同志为副组 长，相关部门分管负责同志为成员

7、的全县再生资源回收利用 管理工作领导小组，全面负责再生资源回收行业管理和体系 建设工作。各乡（镇）要成立相应组织机构，全力推动再生 资源回收管理工作落地落实。（二）强化监督检查。县供销社要联合县大督办、县委 政法委及时下沉一线、摸清实情，综合运用多种监督手段对 全县再生资源回收管理工作开展专项检查，及时发现和解决 行业管理中存在的问题，对工作落实不到位的，坚决追究责 任。（三）营造浓厚氛围。充分宣传再生资源回收相关法律 法规和政策措施，增强回收从业人员的法律意识、环境意识、 安全意识和自律性，引导广大群众提高对节约资源、保护环 境，以及推动经济社会高质量发展的认识，切实营造全社会 关心支持再生资源回收行业发展的良好氛围。