公司社会保障制度通用4篇.docx
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1、 公司社会保障制度通用4篇 重要意义 全面建成多层次社会保障体系是社会保障体系自身进展完善的必定要求。坚持全掩盖、保根本、多层次、可持续的根本方针,根据兜底线、织密网、建机制的根本要求,实现掩盖全民、城乡统筹、权责清楚、保障适度、可持续的奋斗目标,更好表达社会公正正义,努力满意人民群众差异化需求。这是社会保障体系自身进展完善的必定要求,与全面建成小康社会目标相契合。 全面建成多层次社会保障体系是在保根本根底上满意人民群众多样化多层次的保障需求。在保障工程上,坚持以社会保险为主体,社会救助保底层,积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度;在组织方式上,坚持以政府为主体,积极发挥市场作用,促进社
2、会保险与补充保险、商业保险相连接。要积极构建根本养老保险、职业(企业)年金与个人储蓄性养老保险、商业保险相连接的养老保险体系,协同推动根本医疗保险、大病保险、补充医疗保险、商业安康保险进展,在保根本根底上满意人民群众多样化多层次的保障需求。 全面建成多层次社会保障体系,“兜底线、织密网、建机制”是根本要求。兜底线,就是要发挥社会政策的托底功能,切实保障群众根本生活需求,兜住民生保障底线,坚守社会稳定底线;织密网,就是要实现制度最广泛的掩盖,让人人都能享受根本社会保障;建机制,就是要持续深化改革,建立健全体制机制,不断提高社会保障法治化、制度化水平。“掩盖全民、城乡统筹、权责清楚、保障适度、可持
3、续”是奋斗目标。掩盖全民,就是要不断扩大社会保障掩盖面,根本实现法定人员全掩盖;城乡统筹,就是要统筹推动城乡居民社会保障体系建立,合理缩小社会保障领域的城乡差异;权责清楚,就是要明确各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务和责任;保障适度,就是要依据经济进展确定保障待遇水平,合理引导群众的保障预期;可持续,就是要确保各项社会保险基金收支平衡,制度长期稳定运行。 存在问题 从当前来看,我国也面临着社会保障事业进展不平衡、不充分的问题。制度分割导致了地区利益与群体利益的失衡。以法定的根本养老保险为例,迄今仍旧停留在地区分割状态,导致不同地区筹资负担畸轻畸重和基金余缺两极分化现象。医疗保险
4、在一些地区仍旧是根据职工、城镇居民、农村居民三大群体的分割状态,同一地区不同身份的人口享受的是不同的医疗保障待遇,更造成了医疗保险基金的分割化,进而影响到基金的使用效率,降低了医疗保险制度的风险分散与保障力量。 另外,我国整个社会保障制度的进展还存在一些进展不充分的地方,比方还有一些制度需要进一步建立健全,社会保险关系转移接续方面还存在不顺畅的问题,养老保险制度还存在一些不够到位、不够标准的问题,养老保险的缴费年限以及养老保险缴费中断之后如何连接的问题。 老、育幼、助残等方面的根本公共效劳进展缺乏。在过去30多年间,整个社会保障体系所表现出的特征是经济保障受到高度重视并的确取得了巨大成效,但效
5、劳保障供应严峻缺乏,养老效劳、托幼效劳、残疾人效劳等社会福利事业因政府投入有限性与市场、社会投入积极性没有得到有效调动,始终处于进展不充分的状态,直接影响到了城乡居民后顾之忧的解除,也制约了城乡居民生活质量的持续提高。 参考对策 确保弱有所扶,必需努力实现社会保障高质量进展,需把握好以下几方面的关系。 政府与市场的关系。社会保障建立是一项涉及诸多方面的系统工程。其中,政府与市场的关系居于核心位置。目前,我国已构建起国家保根本、企业保补充、个人投商保的社会保障模式,政府供应根本保障,市场积极发挥作用,较好实现了政府与市场责任的平衡。进入新时代,全面建成多层次社会保障体系,必需进一步处理好政府与市
6、场的关系。一方面,发挥政府主导作用。围绕“兜底线、织密网、建机制”的要求投入更多资源,设计更为合理的制度安排。大力推动全民参保,实现社会保险、社会救助等根本法定保障应保尽保。深化社会保险制度建立,统筹整合现有制度,优化筹资机制,完善社会保险制度体系。另一方面,充分发挥市场作用。推动根本社会保险与市场保险体系对接,构建根本社会保险、补充保险、商业保险“三位一体”的社会保险体系,努力满意多样化、共性化、多层次的社会保障需求。 公正与效率的关系。社会保障为社会成员供应根本生活保障,更加注意公正。但也应看到,公正的增进有赖于效率的支撑,效率的提升离不开公正的推动。完善的社会保障体系既坚持公正取向,又注
7、意公正与效率的平衡。促进社会保障高质量进展,必需进一步处理好公正与效率的关系。在维护公正方面,根据共建共享理念,深化全民参保,努力让社会保障掩盖全体人民,特殊是加强困难群众的根本生活保障。同时,发挥社会保障的收入再安排调整功能,促进缩小居民生活水平差距。在提升效率方面,在加强根本生活保障、消退广阔劳动者后顾之忧的同时,努力激发人们的劳动积极性。强化根本医疗卫生、教育、职业培训等保障效劳,着力提高劳动者素养,既改善社会成员生活质量,又提高社会经济效率,促进经济社会持续安康进展。 权利与义务的关系。建成权责清楚的多层次社会保障体系,必需实现权利与义务的有机统一。详细而言,既需要政府尽力而为、量力而
8、行,实现可持续保障;又需要人人尽责、人人享有;还需要社会各方面依法自觉履行社会保障的责任和义务。随着经济社会进展,社会保障的肯定水平会不断提高,但保障根本生活的功能定位不会也不能转变,否则国家就可能不堪重负,还会导致社会活力下降、“养懒汉”等一系列问题。进一步处理好权利与义务的关系,一方面要维护社会保障权益。根据“兜底线、织密网、建机制”的要求,加大政府投入,实现好维护好进展好人民群众的社会保障权益。另一方面要合理进展责任分担。以社会保险为主体的社会保障体系建立,强调权利主体在享受社会保险待遇前要履行相应的缴费义务。同时,要明确各级政府、个人、企业、社会的社会保障权利、义务和责任,加大宣传教育
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