环氧丙烷生产行业企业生产安全隐患排查治理体系实施指南及附录（滨化集团）.pdf

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1、I C S 点 击 此 处 添 加 ICS号 点 击 此 处 添 加 中 国 标 准 文 献 分 类 号 D B地 方 标 准 DB XX/X X X X X X X X X环 氧 丙 烷 生 产 行 业 企 业 生 产 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 实 施 指 南 Detailed rule for the system of screening for and elimination of industry commerceand trade hidden risks of work safety accidents点 击 此 处 添 加 与 国 际 标 准 一 致 性

2、程 度 的 标 识 文 稿 版 次 选 择 X X X X-X X-X X 发 布 X X X X-X X-X X 实 施 发 布目 次 前 言.3引 言.41 范 围.52 规 范 性 引 用 文 件.53 术 语 和 定 义.64 基 本 要 求.64.1 全 员 落 实.64.2 安 全 管 理 一 体 化.74.3 激 励 约 束.74.4 完 善 制 度.75 隐 患 分 级 与 分 类.75.1 隐 患 分 级.75.2 隐 患 分 类.96 工 作 程 序 和 内 容.106.1 编 制 排 查 项 目 清 单.106.2 制 定 排 查 计 划.106.3 隐 患 排 查.11

3、6.4 隐 患 治 理.127 文 件 管 理.148 隐 患 排 查 治 理 效 果.149 持 续 改 进.149.1 评 审.149.2 更 新.149.3 沟 通.14附 录 A（资 料 性 附 录）现 场 管 理 类 隐 患 排 查 治 理 清 单.15附 录 B（资 料 性 附 录）现 场 管 理 类 隐 患 排 查 治 理 台 账.15附 录 C（资 料 性 附 录）基 础 管 理 类 隐 患 排 查 清 单.15附 录 D（资 料 性 附 录）基 础 管 理 类 隐 患 排 查 台 帐.15，/1刖 R本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草。本

4、 标 准 由 山 东 省 安 全 生 产 监 督 管 理 局 提 出。本 标 准 由 山 东 安 全 生 产 标 准 化 技 术 委 员 会 归 口。本 标 准 起 草 单 位：本 标 准 主 要 起 草 人引 言 本 标 准 是 依 据 国 家 安 全 生 产 法 律 法 规、标 准 规 范 及 山 东 省 地 方 标 准 生 产 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 通 则 要 求，充 分 借 鉴 和 吸 收 事 故 预 防 原 理 和 环 氧 丙 烷 生 产 行 业 隐 患 排 查 治 理 的 先 进 管 理 经 验，结 合 山 东 省 环 氧 丙 烷 生 产 行 业 安 全

5、生 产 特 点 编 制 而 成。本 标 准 用 于 规 范 和 指 导 山 东 省 环 氧 丙 烷 生 产 行 业 生 产 经 营 单 位 开 展 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作，保 证 各 类 安 全 措 施 有 效 全 面 的 实 施，最 大 限 度 地 降 低 安 全 生 产 事 故 发 生 的 可 能 性，保 障 作 业 人 员 的 安 全，促 进 企 业 安 全 发 展。环 氧 丙 烷 生 产 行 业 企 业 生 产 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 实 施 指 南 1 范 围 本 标 准 规 定 了 环 氧 丙 烷 生 产 企 业 生 产 安 全 事 故 隐

6、患 排 查 治 理 体 系 建 设 的 术 语 和 定 义、总 则、隐 患 分 级 和 分 类、工 作 程 序 和 内 容、文 件 管 理、隐 患 排 查 的 效 果、持 续 改 进 等。本 标 准 适 用 于 山 东 省 内 环 氧 丙 烷 生 产 企 业 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 的 建 设 和 实 施 指 南 的 编 制。目 前，环 氧 丙 烷 生 产 企 业 工 艺 方 法 较 多，本 文 以 氯 醇 法 生 产 工 艺 进 行 分 析。该 工 艺 方 法 涉 及 的 主 要 原 料 有 丙 烯、氯 气、石 灰，主 要 产 品 有 环 氧 丙 烷、二 氯 丙 烷、氯 化

7、钙。生 产 企 业 主 要 工 序 有 压 滤、环 氧 丙 烷 生 产、环 氧 丙 烷 储 运 等，包 括 石 灰 乳、氯 醇 化、皂 化、产 品 精 制、二 氯 丙 烷 水 洗、电 石 泥 回 收 利 用、污 水 预 处 理、循 环 水、制 冷、储 存、包 装 等 岗 位。本 文 详 细 列 举 了 对 上 述 工 序 包 含 的 风 险 点 进 行 隐 患 排 查 的 具 体 内 容，有 类 似 工 艺 的 生 产 单 位 可 参 照 执 行。2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，仅

8、所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本 文 件。危 险 化 学 品 企 业 事 故 隐 患 排 查 治 理 实 施 导 则 化 工 企 业 事 故 隐 患 排 查 治 理 实 施 导 则 DB37/T 2883-2016生 产 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 通 则 DB37/T*-2017生 产 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 细 则 3 术 语 和 定 义 3.1 事 故 隐 患 企 业 违 反 安 全 生 产、职 业 卫 生 法 律、

9、法 规、规 章、标 准、规 程 和 管 理 制 度 的 规 定，或 者 因 其 他 因 素 在 生 产 经 营 活 动 中 存 在 可 能 导 致 事 故 发 生 或 导 致 事 故 后 果 扩 大 的 物 的 危 险 状 态、人 的 不 安 全 行 为 和 管 理 上 的 缺 陷。3.2 隐 患 排 查 企 业 组 织 安 全 生 产 管 理 人 员、工 程 技 术 人 员、岗 位 员 工 以 及 其 他 相 关 人 员 依 据 国 家 法 律 法 规、标 准 和 企 业 管 理 制 度，采 取 一 定 的 方 式 和 方 法，对 照 风 险 分 级 管 控 措 施 的 有 效 落 实 情

10、况，对 本 单 位 的 事 故 隐 患 进 行 排 查 的 工 作 过 程。3.3 隐 患 治 理 消 除 或 控 制 隐 患 的 活 动 或 过 程。3.4 隐 患 信 息包 括 隐 患 名 称、位 置、状 态 描 述、可 能 导 致 后 果 及 其 严 重 程 度、治 理 目 标、治 理 措 施、职 责 划 分、治 理 期 限 等 信 息 的 总 称。4 基 本 要 求 4.1 全 员 落 实 4.1.1 企 业 是 事 故 隐 患 排 查、治 理、报 告 和 防 控 的 责 任 主 体，应 当 建 立 健 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 制 度，完 善 事 故 隐 患 自 查、自 改

11、、自 报 的 管 理 机 制，落 实 从 主 要 负 责 人 到 每 位 从 业 人 员 的 事 故 隐 患 排 查 治 理 和 防 控 责 任，并 加 强 对 落 实 情 况 的 监 督 考 核，保 证 隐 患 排 查 治 理 的 落 实。4.1.2 企 业 主 要 负 责 人 对 本 单 位 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作 全 面 负 责，各 分 管 负 责 人 对 分 管 业 务 范 围 内 的 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作 负 责。4.1.2.1 企 业 主 要 负 责 人 保 证 隐 患 治 理 资 金 投 入，及 时 掌 握 重 大 隐 患 治 理 情 况，治 理

12、 重 大 隐 患 前 督 促 有 关 部 门 制 定 有 效 的 防 范 措 施。4.1.2.2 企 业 分 管 负 责 人 负 责 督 促、检 查 企 业 隐 患 排 查 治 理 制 度 落 实 情 况，定 期 召 开 会 议 研 究 解 决 隐 患 排 查 治 理 工 作 中 出 现 的 问 题，及 时 向 主 要 负 责 人 报 告 重 大 情 况，对 本 单 位 无 力 解 决 的 重 大 隐 患，及 时 向 上 级 有 关 部 门 提 出 报 告。4.1.3 企 业 安 全 或 生 产 调 度 部 门 在 接 到 有 关 自 然 灾 害 预 报 时，应 当 及 时 向 各 单 位 发

13、 出 预 警 通 知。发 生 自 然 灾 害 可 能 危 及 生 产 装 置 运 行 和 人 员 安 全 的 情 况 时，应 当 及 时 采 取 撤 离 人 员、停 止 作 业、加 强 监 测 等 安 全 措 施。4.1.4 企 业 安 全 管 理 部 门 负 责 公 司（厂）级 安 全 检 查 的 组 织、实 施、验 证，同 时 应 当 如 实 记 录 事 故 隐 患 排 查 治 理 情 况，并 向 从 业 人 员 通 报；负 责 公 司 各 类 事 故 隐 患 排 查、评 估、整 改 的 评 审 评 价 工 作：负 责 各 单 位 上 报 事 故 隐 患 的 统 计、汇 总 工 作：负 责

14、 定 期 组 织 各 专 业 职 能 管 理 部 门 和 各 专 业 技 术 委 员 会 或 人 员 评 审、修 订 安 全 检 查（隐 患 排 查 治 理）制 度 和 安 全 检 查 表，不 断 提 高 安 全 检 查 深 度 和 广 度。4.1.5企 业 各 级 生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人 和 分 管 负 责 人 负 责 组 织 本 单 位 安 全 生 产 检 查，落 实 安 全 生 产 事 故 隐 患 的 整 改。所 属 安 全 管 理 部 门 和 专 业 职 能 科 室、车 间、工 段（班 组）负 责 本 单 位 或 本 专 业 安 全 生 产 检 查 及 事 故

15、隐 患 的 排 查、评 估、整 改 的 评 审 评 价 工 作；负 责 事 故 隐 患 的 原 因 分 析、倒 查 和 统 计 上 报 工 作。同 时 应 当 如 实 记 录 事 故 隐 患 排 查 治 理 情 况，并 向 从 业 人 员 通 报。4.1.6 企 业 各 专 业 职 能 和 行 政 管 理 部 门 负 责 本 专 业（单 位）系 统 内 安 全 检 查 及 事 故 隐 患 的 排 查、评 估、整 改 的 评 审 评 价 工 作；负 责 事 故 隐 患 的 原 因 分 析、倒 查 和 统 计 上 报 工 作；同 时 应 当 如 实 记 录 事 故 隐 患 排 查 治 理 情 况，

16、并 向 从 业 人 员 通 报。4.1.7综 合 检 查、节 假 日 检 查 分 别 由 企 业 安 全 管 理 部 门、各 职 能 部 门、各 公 司、车 间（科 室）、工 段（班 组）组 织 本 单 位 人 员 实 施。公 司（厂）级 的 由 企 业 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室（安 全 管 理 部 门）组 织 实 施，其 它 部 门 配 合 并 组 织 本 单 位、本 专 业 的 检 查。4.1.8专 业 性 检 查 分 别 由 各 专 业 职 能 管 理 部 门 的 负 责 人 组 织 本 单 位、本 专 业 人 员 实 施（以 下 由 各 企 业 结 合 实 际 职 责 分

17、 工 实 施）。4.1.8.1技 术 管 理 部 门 负 责 组 织 工 艺 技 术 方 面 的 专 业 性 检 查；4.1.8.2设 备 管 理 部 门 负 责 组 织 设 备 设 施 方 面 的 专 业 性 检 查；4.1.8.3电 气 管 理 部 门 负 责 组 织 电 气 方 面 的 专 业 性 检 查；4.1.8.4计 量 管 理 部 门 负 责 组 织 仪 表 等 监 视 测 量 方 面 的 专 业 性 检 查；4.1.8.5基 建 施 工 部 门 负 责 组 织 在 建 构 筑 物（竣 工 移 交 后 的 建 构 筑 物 由 使 用 单 位 负 责 检 查 维 修）、外 来 施

18、工 队 伍 及 施 工 安 全 措 施 及 物 资 存 放 方 面 的 专 业 性 检 查；4.1.8.6企 业 管 理 部 门 负 责 组 织 文 件、记 录、管 理 方 面 的 专 业 性 检 查；4.1.8.7营 销 采 购 部 门 负 责 组 织 原 料 供 应、产 品 销 售、车 辆 运 输 方 面 的 专 业 性 检 查；4.1.8.8 安 全、消 防、保 卫 部 门 负 责 组 织 防 火、防 爆、应 急 器 材、劳 动 防 护 用 品、治 安 防 控 方 面 的 专 业 性 检 查。4.1.8.9企 业 办 公 室（党 办、厂 办、工 会、团 委）、人 力 资 源、计 划 财

19、务 等 其 他 部 门 负 责 本 单 位 范 围 内 的 安 全 检 查 和 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作。4.1.9季 节 性 检 查 分 别 由 安 全 管 理 部 门、各 专 业 职 能 管 理 部 门 的 负 责 人，根 据 不 同 季 节 气 候 特 点 组 织 本 单 位 或 本 专 业 人 员，进 行 预 防 性 季 节 检 查。4.1.1 0日 常 检 查 由 各 级 管 理 人 员 和 岗 位 员 工 巡 回 检 查，各 级 管 理 人 员 应 在 各 自 的 职 责 范 围 内 进 行 检 查；岗 位 员 工 按 照 各 自 的 岗 位 职 责，进 行 交 接

20、班 检 查 和 班 中 定 期 巡 回 检 查。4.1.1 1事 故 类 比 隐 患 检 查 由 安 全 管 理 部 门 组 织 相 关 单 位 实 施。4.1.1 2生 产 单 位（车 间、装 置）的 主 要 负 责 人，对 本 单 位（装 置）事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作 全 面 负 责，应 保 证 隐 患 治 理 的 资 金 投 入，及 时 掌 握 事 故 隐 患 治 理 情 况，督 促 有 关 人 员 制 定 有 效 的 防 范 措 施，并 明 确 分 管 负 责 人；其 他 负 责 人 对 所 分 管 范 围、区 域 的 隐 患 排 查 治 理 工 作 负 责。4.2 安

21、全 管 理 一 体 化 在 安 全 标 准 化 等 安 全 管 理 体 系 的 基 础 上，进 一 步 改 进 隐 患 排 查 治 理 制 度，形 成 一 体 化 的 安 全 管 理 体 系，使 隐 患 排 查 治 理 贯 彻 于 生 产 经 营 活 动 全 过 程，成 为 企 业 各 层 级、各 岗 位 日 常 工 作 重 要 的 组 成 部 分。4.3 激 励 约 束 环 氧 丙 烷 生 产 企 业 应 建 立 隐 患 排 查 治 理 目 标 责 任 考 核 机 制，形 成 激 励 先 进、约 束 落 后 的 鲜 明 导 向。企 业 应 明 确 每 一 个 岗 位 都 有 排 查 隐 患、

22、落 实 治 理 措 施 的 责 任，同 时 应 配 套 制 定 奖 惩 制 度。4.4 完 善 制 度 环 氧 丙 烷 生 产 企 业 应 根 据 实 际 建 立 由 主 要 负 责 人 或 分 管 负 责 人 牵 头 的 组 织 领 导 机 构，建 立 能 够 保 障 隐 患 排 查 治 理 体 系 全 过 程 有 效 运 行 的 管 理 制 度。5 隐 患 分 级 与 分 类 5.1 隐 患 分 级 5.1.1 一 般 事 故 隐 患 危 害 和 整 改 难 度 较 小，发 现 后 能 够 立 即 整 改 排 除 的 隐 患。5.1.2 重 大 事 故 隐 患 危 害 和 整 改 难 度

23、较 大，无 法 立 即 整 改 排 除，需 要 全 部 或 者 局 部 停 产 停 业，并 经 过 一 定 时 间 整 改 治 理 方 能 排 除 的 隐 患，或 者 因 外 部 因 素 影 响 致 使 生 产 经 营 单 位 自 身 难 以 排 除 的 隐 患。以 下 情 形 为 重 大 事 故 隐 患：违 反 法 律、法 规 有 关 规 定，整 改 时 间 长 或 可 能 造 成 较 严 重 危 害 的；一 一 涉 及 重 大 危 险 源 的；具 有 中 毒、爆 炸、火 灾 等 危 险 的 场 所，作 业 人 员 在 10人 以 上 的；一 一 危 害 程 度 和 整 改 难 度 较 大，

24、一 定 时 间 得 不 到 整 改 的；因 外 部 因 素 影 响 致 使 生 产 经 营 单 位 自 身 难 以 排 除 的；甲、乙 类 火 灾 危 险 性 和 产 生 有 毒 有 害 气 体 的 生 产 装 置，仓 库、罐 区 等 储 存 设 施，与 周 边 居 住 区、人 员 密 集 区、厂 外 道 路、相 邻 工 矿 企 业 生 产 储 存 设 施 的 安 全 间 距 不 符 合 有 关 标 准、规 定 要 求 的。生 产 装 置、储 存 设 施、辅 助 生 产 装 置、公 用 工 程 设 施、运 输 装 卸 设 施、电 力 线 路、办 公 生 活 区 等，相 互 之 间 的 安 全

25、间 距 不 符 合 有 关 标 准、规 定 要 求 的。危 险 化 学 品 生 产 车 间、储 存 仓 库 与 员 工 宿 舍 在 同 一 座 建 筑 物 内，或 与 员 工 宿 舍 的 安 全 距 离 不 符 合 有 关 标 准、规 定 要 求 的。（在 有 火 灾 爆 炸 危 险 的 甲、乙 类 厂 房 和 有 毒 有 害 作 业 场 所 内 设 置 休 息 室 和 非 生 产 直 接 需 要 的 办 公 室 的。使 用 国 家 明 令 淘 汰、禁 止 使 用 的 危 及 生 产 安 全 的 工 艺、设 备 的。一 生 产 或 使 用 甲 类 气 体 或 甲、乙 A类 液 体 的 工 艺

26、装 置 和 储 运 设 施 的 区 域 内，未 按 规 定 设 置 可 燃 气 体 监 测 报 警 装 置 的；生 产 或 使 用 有 毒 气 体 的 工 艺 装 置 和 储 运 设 施 的 区 域 内，未 按 规 定 设 置 有 毒 气 体 监 测 报 警 装 置 的。易 燃 易 爆 和 有 毒 作 业 场 所 未 按 规 定 设 置 通 风 设 施 的；未 按 规 定 和 生 产 工 艺 要 求 设 置 必 要 的 自 动 报 警 和 安 全 联 锁 装 置 的。建 构 筑 物 的 耐 火 等 级、泄 压 面 积、安 全 疏 散 不 符 合 有 关 标 准、规 定 要 求 的；仓 库 的

27、耐 火 等 级、防 火 分 区、安 全 疏 散 不 符 合 有 关 标 准、规 定 要 求 的。危 险 化 学 品 的 贮 存 不 符 合 常 用 化 学 危 险 品 贮 存 通 则（GB15603）等 规 定 要 求 的。包 括：a.遇 火、遇 热、遇 潮 能 引 起 燃 烧、爆 炸 或 发 生 化 学 反 应，产 生 有 毒 气 体 的 危 险 物 品 露 天 贮 存 的；或 在 潮 湿、易 积 水 的 建 筑 物 中 贮 存 的；b.压 缩 气 体 和 液 化 气 体 与 爆 炸 物 品、氧 化 剂、易 燃 物 品、自 燃 物 品、腐 蚀 性 物 品 未 隔 离 贮 存 的；c.易 燃

28、气 体 与 助 燃 气 体、剧 毒 气 体 同 贮 的；d.助 燃 气 体 氧 气 与 油 脂 类 物 质 混 合 贮 存 的；e.易 燃 液 体、遇 湿 易 燃 物 品、易 燃 固 体 与 氧 化 剂 混 合 贮 存 的；f.具 有 还 原 性 的 氧 化 剂 未 单 独 存 放 的。甲、乙 类 液 体 储 罐 区 未 按 规 定 要 求 设 置 防 火 堤，或 防 火 堤 的 容 量、高 度、强 度、以 及 与 储 罐 的 间 距 等 不 符 合 有 关 标 准、规 定 要 求 的；罐 区 布 置（罐 区 总 容 量、罐 间 距、罐 排 数、罐 区 间 距 等）不 符 合 有 关 标 准、

29、规 定 要 求 的；罐 区 的 专 用 泵（或 泵 房）布 置 在 防 火 堤 内，或 专 用 泵（或 泵 房）和 装 卸 设 施 与 罐 区 的 安 全 间 距 不 符 合 有 关 标 准、规 定 要 求 的。甲 B、乙 类 液 体 固 定 顶 罐 未 按 要 求 设 置 阻 火 器 和 呼 吸 阀 的；甲 B、乙 类 液 体 为 喷 溅 式 卸 车（进 液）方 式 或 进 液 管 伸 至 罐 底 的 距 离 不 足 的。一 液 化 气、液 氯、液 氨 等 储 存、装 卸 区 无 泄 漏 后 的 吸 收、破 坏 措 施 的；储 罐 未 按 规 定 设 置 液 位 计、压 力 表 和 安 全

30、阀 的；储 罐 与 罐 车 之 间 的 装 卸 管 线 上 未 设 置 止 回 阀 和 紧 急 切 断 阀 的；未 按 要 求 设 置 防 超 装 装 置 的；未 使 用 万 向 充 装 卸 车 装 置 的；强 腐 蚀 性 介 质 储 罐 未 按 规 定 设 置 防 护 围 堰 的。一 压 力 容 器、压 力 管 道 等 特 种 设 备 未 按 规 定 办 理 使 用 登 记 证；超 期 未 检 或 未 按 检 验 要 求 检 修（停 用）的。一 压 力 容 器、压 力 管 道 的 压 力 表、安 全 阀 超 期 未 检，防 爆 膜 未 定 期 更 换 的。使 用 非 法 制 造 的 压 力

31、容 器、锅 炉 等 特 种 设 备 及 安 全 附 件 的。一 爆 炸 和 火 灾 危 险 环 境 区 域 内 的 电 力 装 置（电 机、灯 具、开 关 等）不 防 爆，或 防 爆 等 级（类 别、级 别、组 别）及 线 路 敷 设 不 符 合 有 关 标 准、规 定 要 求 的。一 爆 炸 和 火 灾 危 险 环 境 区 域 内 生 产 装 置 的 控 制 室、变 配 电 室、化 验 室、车 间 办 公 室、更 衣 室 等 生 产 辅 助 房 间 的 电 气 设 备 达 不 到 防 爆 要 求 的。一 易 燃 易 爆 生 产 装 置 区、仓 储 装 卸 区 的 厂 房、库 房、设 备、设

32、施 未 按 规 定 设 置 防 雷 设 施，或 未 按 规 定 进 行 检 测 并 符 合 要 求 的。一 易 燃 易 爆 场 所 的 设 备、管 线 等 设 施 未 按 规 定 设 置 静 电 接 地 设 施；汽 车 罐 车、铁 路 罐 车 和 装 卸 栈 台 未 设 置 静 电 专 用 接 地 线，或 未 按 规 定 进 行 检 测 并 符 合 要 求 的。未 按 规 定 设 置 水、泡 沫、蒸 汽 等 消 防 灭 火 系 统 的；未 按 标 准 规 定 配 置 消 防 双 电 源 的；消 防 水 池、消 防 水 泵、消 防 管 路 及 消 防 栓 的 配 置 不 符 合 规 定 要 求

33、的。一 生 产 装 置 区、储 罐 区、仓 库 未 按 规 定 设 置 固 定（或 半 固 定）式 水（或 泡 沫）喷 淋 灭 火 系 统 的，或 未 按 规 定 设 置 小 型 灭 火 器 材，或 灭 火 器 材 的 种 类、数 量 及 设 置 方 式 不 符 合 有 关 标 准、规 定 要 求 的。厂 区 内 的 消 防 道 路（环 行 通 道 或 回 车 场 地、道 路 宽 度、净 空 高 度、转 弯 半 径）不 符 合 有 关 标 准、规 定 要 求 的。存 在 其 他 危 害 和 整 改 难 度 较 大，应 当 全 部 或 者 局 部 停 产 停 业，并 经 过 一 定 时 间 整

34、改 治 理 方 能 排 除 的 隐 患，或 者 因 外 部 因 素 影 响 致 使 生 产 经 营 单 位 自 身 难 以 排 除 的 隐 患。一 一 构 成 重 大 危 险 源 的 液 氯、液 氨 等 有 毒 物 质 罐 区、液 化 烧 罐 区、甲 类 易 燃 液 体 罐 区，以 及 大 于 或 等 于 lOMpa的 高 压 设 备（介 质 为 易 燃、易 爆、有 毒 物 质），与 周 边 居 住 区、人 员 密 集 场 所、厂 外 主 要 道 路 的 安 全 间 距 不 符 合 有 关 标 准、规 定 要 求 的。一 构 成 重 大 危 险 源 的 液 氯、液 氨、液 化 烧 储 罐，以

35、及 大 于 或 等 于 lOMpa的 高 压 设 备（介 质 为 易 燃、易 爆、有 毒 物 质），未 按 规 定 办 理 使 用 登 记 证、超 期 未 检 或 检 验 不 合 格 的；未 按 规 定 设 置 防 雷、防 静 电 设 施，或 未 按 规 定 定 期 检 测 及 检 测 不 合 格 的。一 一 设 区 的 市 级 以 上 负 有 安 全 监 管 职 责 部 门 认 定 的。5.2 隐 患 分 类 5.2.1 基 础 管 理 类 隐 患 基 础 管 理 类 隐 患 包 括 以 下 方 面 存 在 的 问 题 或 缺 陷：一 生 产 经 营 单 位 资 质 证 照；安 全 生 产

36、管 理 机 构 及 人 员；安 全 生 产 责 任 制；安 全 生 产 管 理 制 度；教 育 培 训；安 全 生 产 管 理 档 案；安 全 生 产 投 入；一 一 应 急 管 理；职 业 卫 生 基 础 管 理；一 一 相 关 方 安 全 管 理；一 基 础 管 理 其 他 方 面。5.2.2 生 产 现 场 类 隐 患生 产 现 场 类 隐 患 包 括 以 下 方 面 存 在 的 问 题 或 缺 陷：设 备 设 施；-场 所 环 境；从 业 人 员 操 作 行 为；一 一 消 防 及 应 急 设 施；供 配 电 设 施；一 一 职 业 卫 生 防 护 设 施；辅 助 动 力 系 统；一

37、一 现 场 其 他 方 面。6 工 作 程 序 和 内 容 6.1 编 制 排 查 项 目 清 单 6.1.1 基 本 要 求 环 氧 丙 烷 生 产 企 业 应 依 据 确 定 的 各 类 风 险 的 全 部 控 制 措 施 和 基 础 安 全 管 理 要 求,编 制 包 含 全 部 应 该 排 查 的 项 目 清 单。隐 患 排 查 项 目 清 单 包 括 生 产 现 场 类 隐 患 排 查 清 单 和 基 础 管 理 类 隐 患 排 查 清 单。6.1.2 生 产 现 场 类 隐 患 排 查 项 目 清 单 应 以 各 类 风 险 点 为 基 本 单 元，依 据 风 险 分 级 管 控

38、体 系 中 各 风 险 点 的 控 制 措 施 和 标 准、规 程 要 求，编 制 该 排 查 单 元 的 排 查 清 单。至 少 应 包 括：一 一 与 风 险 点 对 应 的 设 备 设 施 和 作 业 名 称；-排 查 内 容；一 一 排 查 标 准；-排 查 方 法。6.1.3 基 础 管 理 类 隐 患 排 查 项 目 清 单 应 依 据 基 础 管 理 相 关 内 容 要 求，逐 项 编 制 排 查 清 单。至 少 应 包 括：基 础 管 理 名 称；-排 查 内 容；排 查 标 准；-排 查 方 法。6.2 制 定 排 查 计 划（实 例）*公 司 隐 患 排 查 计 划 实 施

39、 方 案 序 号 排 查 时 间 排 查 项 目 排 查 类 型 排 查 目 的 排 查 要 求 检 查 范 围 组 织 级 别 备 注 1 每 季 度 重 大 活 动 及 节 假 日 节 前 安 全 检 查 节 前 隐 患 排 查 通 过 安 全 检 查，进 一 步 落 实 各 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任，推 动 各 项 安 全 1.各 检 查 组 全 体 成 员 要 高 度 负 责，严 格 落 实 检 查 要 求（对 照 检 查 表 内 容 逐 条 检 查），各 单 位 公 司 级、部 门 级、车 间 级、班 组 级6.3 隐 患 排 查 2 每 月 现 场 安 全 检 查 综

40、 合 性 隐 患 排 查 管 理 制 度、安 全 操 作 规 程 和 标 准 的 落 实，发 现 生 产 现 场 的 不 安 全 行 为、各 类 电 气、设 备 设 施 潜 在 的 事 故 隐 患 和 管 理 缺 陷，有 效 防 范 和 遏 制 各 类 事 故 发 生，确 保 节 日 期 间 各 生 产 装 置 安 全 稳 定 运 行。避 免 漏 查 漏 检，确 保 检 查 质 量 和 效 果，不 走 形 式、不 走 过 场。2.全 体 检 查 人 员 必 须 提 前 安 排 好 本 单 位 工 作，准 时 参 加 检 查，无 特 殊 事 项 不 得 请 假 或 随 意 替 代，必 须 请 假

41、 时 须 安 排 具 备 同 等 检 查 能 力 的 人 员 代 替 检 查，并 经 本 单 位 主 要 负 责 人 同 意。3.现 场 检 查 时 要 佩 戴 安 全 帽，穿 工 作 服，进 入 危 险 性 装 置 区，要 主 动 交 出 或 关 闭 手 机，要 遵 守 安 全 技 术 规 定，服 从 陪 同 人 员 的 安 全 管 理。公 司 级、部 门 级、车 间 级、班 组 级 3 6 月/1 2月 设 备 专 业 检 查 专 业 性 隐 患 排 查 各 生 产 单 位 公 司 级、部 门 级 4 每 季 度 夏 季 四 防 安 全 检 查 季 节 性 隐 患 排 查 各 单 位 公

42、司 级、部 门 级、车 间 级、班 组 级 5 每 季 度 危 险 化 学 品 专 项 安 全 检 查 专 项 隐 患 排 查 公 司 级、部 门 级、车 间 级、班 组 级 6 每 月 防 火 安 全 检 查 日 常 性 隐 患 排 查 公 司 级、部 门 级、车 间 级、班 组 级 6.3.1 排 查 类 型 排 查 类 型 主 要 包 括 日 常 隐 患 排 查、综 合 性 隐 患 排 查、专 业 性 隐 患 排 查、专 项 或 季 节 性 隐 患 排 查、专 家 诊 断 性 检 查 和 企 业 各 级 负 责 人 履 职 检 查 等。6.3.2 排 查 要 求 隐 患 排 查 应 做

43、到 全 面 覆 盖、责 任 到 人，定 期 排 查 与 日 常 管 理 相 结 合，专 业 排 查 与 综 合 排 查 相 结 合，一 般 排 查 与 重 点 排 查 相 结 合。6.3.3 组 织 级 别 环 氧 丙 烷 生 产 企 业 应 根 据 自 身 组 织 架 构 确 定 不 同 的 排 查 组 织 级 别 和 频 次。排 查 组 织 级 别 一 般 包 括 公 司 级、部 门 级、车 间 级、班 组 级。6.3.4 排 查 周 期 环 氧 丙 烷 生 产 企 业 应 根 据 法 律、法 规 要 求，结 合 企 业 生 产 工 艺 特 点，确 定 综 合、专 业、专 项、季 节、日

44、常 等 隐 患 排 查 类 型 的 周 期。企 业 进 行 隐 患 排 查 的 频 次 应 满 足：(1)装 置 操 作 人 员 现 场 巡 检 间 隔 不 得 大 于 2小 时，涉 及“两 重 点 一 重 大”的 生 产、储 存 装 置 和 部 位 的 操 作 人 员 现 场 巡 检 间 隔 不 得 大 于 1小 时，宜 采 用 不 间 断 巡 检 方 式 进 行 现 场 巡 检。(2)基 层 车 间(装 置，下 同)直 接 管 理 人 员(主 任、工 艺 设 备 技 术 人 员)、电 气、仪 表 人 员 每 天 至 少 两 次 对 装 置 现 场 进 行 相 关 专 业 检 查。(3)基

45、层 车 间 应 结 合 岗 位 责 任 制 检 查，至 少 每 周 组 织 一 次 隐 患 排 查，并 和 日 常 交 接 班 检 查 和 班 中 巡 回 检 查 中 发 现 的 隐 患 一 起 进 行 汇 总；基 层 单 位(厂)应 结 合 岗 位 责 任 制 检 查,至 少 每 月 组 织 一 次 隐 患 排 查。(4)企 业 应 根 据 季 节 性 特 征 及 本 单 位 的 生 产 实 际，每 季 度 开 展 一 次 有 针 对 性 的 季 节 性 隐 患 排 查；重 大 活 动 及 节 假 日 前 必 须 进 行 一 次 隐 患 排 查。(5)企 业 至 少 每 半 年 组 织 一

46、次，基 层 单 位 至 少 每 季 度 组 织 一 次 综 合 性 隐 患 排 查 和 专 业 隐 患 排 查，两 者 可 结 合 进 行。(6)当 获 知 同 类 企 业 发 生 伤 亡 及 泄 漏、火 灾 爆 炸 等 事 故 时，应 举 一 反 三，及 时 进 行 事 故 类 比 隐 患 专 项 排 查。(7)对 于 区 域 位 置、工 艺 技 术 等 不 经 常 发 生 变 化 的，可 依 据 实 际 变 化 情 况 确 定 排 查 周 期，如 果 发 生 变 化，应 及 时 进 行 隐 患 排 查。隐 患 排 查 计 划 实 例 如 下：6.3.5 确 定 排 查 项 目 实 施 隐

47、患 排 查 前，应 根 据 排 查 类 型、人 员 数 量、时 间 安 排 和 季 节 特 点，在 排 查 项 目 清 单 中 选 择 确 定 具 有 针 对 性 的 具 体 排 查 项 目，作 为 隐 患 排 查 的 内 容。隐 患 排 查 可 分 为 生 产 现 场 类 隐 患 排 查 或 基 础 管 理 类 隐 患 排 查，两 类 隐 患 排 查 可 同 时 进 行。6.3.6 排 查 结 果 记 录 对 排 查 出 的 事 故 隐 患，应 进 行 评 估 分 级，填 写 隐 患 排 查 记 录，按 规 定 登 记 上 报。化 工 企 业 生 产 现 场 隐 患 排 查 记 录 表 参

48、见 附 录 A,基 础 管 理 隐 患 排 查 记 录 表 参 见 附 录 B。根 据 排 查 出 的 隐 患 类 别，提 出 治 理 建 议。治 理 建 议 一 般 应 包 含：针 对 排 查 出 的 每 项 隐 患，明 确 治 理 责 任 单 位 和 主 要 责 任 人；一 一 经 排 查 评 估 后，提 出 初 步 整 改 或 处 置 建 议；依 据 隐 患 治 理 难 易 程 度 或 严 重 程 度，确 定 隐 患 治 理 期 限。6.4 隐 患 治 理 6.4.1 隐 患 治 理 建 议 按 照 隐 患 排 查 治 理 要 求，各 相 关 层 级 的 部 门 和 单 位 对 照 隐

49、患 排 查 清 单 进 行 隐 患 排 查，填 写 隐 患 排 查 记 录。根 据 排 查 出 的 隐 患 类 别，提 出 治 理 建 议，一 般 应 包 含：针 对 排 查 出 的 每 项 隐 患，明 确 治 理 责 任 单 位 和 主 要 责 任 人；一 经 排 查 评 估 后，提 出 初 步 整 改 或 处 置 建 议；依 据 隐 患 治 理 难 易 程 度 或 严 重 程 度，确 定 隐 患 治 理 期 限。6.4.2 隐 患 治 理 要 求 隐 患 治 理 实 行 分 级 治 理、分 类 实 施 的 原 则。主 要 包 括 岗 位 纠 正、班 组 治 理、车 间 治 理、部 门 治

50、理、公 司 治 理 等。隐 患 治 理 应 做 到 方 法 科 学、资 金 到 位、治 理 及 时 有 效、责 任 到 人、按 时 完 成。能 立 即 整 改 的 隐 患 必 须 立 即 整 改，无 法 立 即 整 改 的 隐 患，治 理 前 要 研 究 制 定 防 范 措 施，落 实 监 控 责 任，防 止 隐 患 发 展 为 事 故。6.4.3 隐 患 治 理 流 程 事 故 隐 患 治 理 流 程 包 括：通 报 隐 患 信 息、下 发 隐 患 整 改 通 知、实 施 隐 患 治 理、治 理 情 况 反 馈、验 收 等 环 节。隐 患 排 查 结 束 后，将 隐 患 名 称、存 在 位