消防安全评估-风险管理.docx

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1、消防安全评估-风险管理本节介绍了风险和风险管理的概念、风险管理原则以及 风险管理过程等相关内容。风险是普遍存在的，它在不同程度上影响着人们的日常 生活和经济社会活动。市场经济越发达，不确定性因素就越 多，风险也就越突出。对风险实施科学有效的管理，已经成 为社会各界的共识和普遍的需求。加强风险管理，减少风险 事故的发生，可以有效地提升风险管理单位资源的配置能力, 同时提升人们安全感。消防安全评估属于风险管理的范畴， 是风险管理的有机组成部分。一、风险按照IS0-31000的定义，风险是指不确定性对目标的影 响。这个定义是一个涵盖各个领域的通用术语，就某一行业 和领域，相对而言比较抽象，表述也可能

2、有所不同。对风险 管理中的安全而言，风险是对伤害的一种综合衡量，包括伤 害的发生概率和伤害的严重程度。这里的伤害是指对物质或 环境的破坏，或对人体健康的损害对财产造成的损失。风险 具有客观性、普遍性、损害性、突发性等特征。二、风险管理风险管理是指导和控制某一组织与风险相关问题的协 调活动。风险管理通过分析不确定性及其对目标的影响，采 取相应的措施，为组织的运行和决策及有效应对各类突发事 件提供支持。风险管理适用于组织的生命周期及其任何阶段, 包括整个组织的所有领域和层次，以及括组织的具体部门和 活动。风险管理旨在保证组织恰当地应对风险，提高风险应 对的效率和效果，增强行动的合理性，有效地配置资

3、源。风 险管理的内容比较广泛，一般包括风险管理框架、风险管理 方针、风险管理计划、风险管理组织实施等。三、风险管理原则为有效管理风险，组织在实施风险管理时，可遵循下列 原则：1 .控制损失，创造价值以控制损失、创造价值为目标的风险管理，有助于组织 实现目标、取得具体可见的成绩和改善各方面的业绩，包括 人员健康和安全、合规经营、信用程度、社会认可、环境保 护、财务绩效、产品质量、运营效率和公司治理等方面。2 .融入组织管理过程风险管理不是独立于组织主要活动和各项管理过程的单独的活动，而是组织管理过程不可缺少的重要组成部分。3 .支持决策过程组织的所有决策都应考虑风险和风险管理。风险管理旨 在将风

4、险控制在组织可接受的范围内，有助于判断风险应对 是否充分、有效，有助于决定行动优先顺序并选择可行的行 动方案，从而帮助决策者做出合理的决策。4 .应用系统的、结构化的方法系统的、结构化的方法有助于风险管理效率的提升，并 产生一致、可比、可靠的结果。5 .以信息为基础风险管理过程要以有效的信息为基础。这些信息可以通 过经验、反馈、观察、预测和专家判断等多种渠道获取，但 使用时要考虑数据、模型和专家意见的局限性。6 .环境依赖风险管理取决于组织所处的内部和外部环境以及组织 所承担的风险。需要特别指出的是，风险管理受人文因素的 影响。7 .广泛参与、充分沟通组织的利益相关者之间的沟通，尤其是决策者在

5、风险管 理中适当、及时的参与，有助于保证风险管理的针对性和有 效性；利益相关者的广泛参与有助于其观点在风险管理过程 中得到体现，其利益诉求在决定组织的风险偏好时得到充分 考虑。利益相关者的广泛参与要建立在对其权力和责任明确 认可的基础上。利益相关者之间需要进行持续、双向和及时 的沟通，尤其是在重大风险事件和风险管理有效性等方面需 要及时沟通。8 .持续改进风险管理是适应环境变化的动态过程，其各步骤之间形 成一个信息反馈的闭环。随着内部和外部事件的发生、组织 环境和知识的改变以及监督和检查的执行，有些风险可能会 发生变化，一些新的风险可能会出现，另一些风险则可能消 失。因此，组织应持续不断地对各种变化保持敏感并做出恰 当反应。组织通过绩效测量、检查和调整等手段，使风险管 理得到持续改进。