社会工作人才队伍建设进展工作情况汇报.docx
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1、社会工作人才队伍建设进展工作情况消艮各位领导、同志们:去年以来,*区紧紧围绕“选配有制度、待遇有保障、评 价有导向、发展有空间”的总体目标,不断推进社区工作者职业 体系建设,推动社区工作力量不断加强、社区工作者的素质能力 不断提升、为民服务水平不断提高。一、聚焦人才选用,着力推进队伍建设。坚持强化源头管理, 严格准入门槛,拓宽进入渠道,多元选贤任能,不断加强社区工 作者队伍建设。一是严格员额管理。认真界定社区工作者人员身 份,建立员额管理制度,结合社区规模、人口数量、服务需求等 因素,按照社区居民户数与社区工作者需求数的标准,由区委组 织部、区民政局牵头开展员额总量核定工作,确保总量可控。二
2、是规范配足力量。坚持集中选任和公开招聘相结合,以社区“两 委”换届为契机,以人社、民政部门统一面向社会公开招聘为抓 手,严把人才选用总开关,推动全区*名社区“两委”干部换 届、*名新社区工作者招聘顺利完成,充实了基层治理力量。 三是实行动态补充。对全区社区“两委”干部职数进行摸底排查, 建立社区“两委”班子台账,加强日常社区“两委”职数动态管 理,先后补配社区“两委” 32人次,确保社区“两委”班子健全; 定期梳理公开招聘的社区工作者空缺,并按程序上报、招录,既 避免社区工作者队伍无序“扩员”,又确保社区工作者人员力量 充足。二、加强组织领导,落实薪酬制度改革。坚持政策引领和组 织推动相结合,
3、根据*区社区工作者职业化薪酬体系管理实 施办法,建立推行“三岗十八级”职业薪酬体系。一是夯实职 责抓基础。市四部门“1+3”文件印发后,*区高度重视,第一 而言,目前我市社会工作人才队伍建设在总体力度相对低下,仍 然任重而道远。二、我市社会工作人才队伍建设的好的经验1 .加强社会工作人才队伍建设,关键是坚持党管人才原则 坚持党管人才的原则,是我们党适应全面建设小康社会的新任务, 着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力 作出的重大决策。市委始终坚持党管人才的原则,结合经济社会统筹发展、构建和谐社会的新要求,全面把握社会工作人才 队伍建设方向,总揽社会工作发展全局,形成党委统一领
4、导,组 织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,各种力量广泛 参与的人才工作新格局,发挥各级党委在社会工作人才队伍建设 中的核心领导作用,为社会工作人才提升能力、发挥作用、提高 效能营造良好的社会环境。2 .加强社会工作人才队伍建设,目的是促进社会和谐发展 党的十七大提出要适应构建社会主义和谐社会的需要,造就一支 结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。加强社会工作人才队 伍建设,目的是为构建和谐社会提供人才支撑。我市在加强原有 民政系统社会工作领域建设的基础上,进一步拓展社会工作新领 域,进一步提高社会工作质量,切实让社会工作深入到社会每个 角落,服务到每一个需要服务的群众,真正让社会工作
5、人才队伍 在构建和谐社会中发挥主力军作用。特别在近几年来,重点开发 社会工作岗位,大力引进社会工作人才,在维护社会安定,促进 社会和谐上取得了显著成效。3 .加强社会工作人才队伍建设,根本是推动体制机制创新人才开发机制创新是人才开发的根本。要集聚人才、培养人 才、使用人才和激励人才,需要一整套适合于社会工作人才队伍 建设的创新机制。我市社会工作人才队伍建设始终把体制机制创 新放在首位,按照原则性和灵活性相结合的方针,结合我市经济 社会发展特点,科学拓展社会工作领域,合理配置社会工作岗位, 为人才开发队伍建设提供引才平台,创新岗位配置机制。三、社会工作人才队伍建设的问题不足1 .社会工作人才人员
6、偏少,任务偏重,难以满足社会多层次 需求从目前情况来看,社会工作人才队伍从业者普遍面临的情况 是:?行政工作压力大,社工工作空间小。在基层社区,上面 千条线,下面一根针的现状仍突出,上层布置的任务街道、社 区挡不住,社区居委会大小事都得管,工作压力很大,成为各种 行政事务的操作层、落实层,不堪重负。工作上存在七多现 象,即台帐材料多、调查报表多、证明盖章多、会议活动多、检 查考核多、组织牌子多、硬性指派任务多。社会工作人才队伍建 设明显滞后抑制了人民群众日益增长的多层次的需求,将不利于 经济社会的和谐发展。2 .社会工作人才职业化程度不够,难以实现主体性发展社会工作人才队伍的职业化处于较低层次
7、,社会工作人才的 职业归宿感不强,极大地影响了社会工作人才自身工作的积极性, 进而压制了自身的发展。并且,当前全市社会工作职业岗位开发 的数量及速度,与其他县市相比,显得有所滞后。3 .社会工作人才专业化程度不强,难以提供高水平服务强化专业能力和专业水平是社会工作人才队伍发展的重要 内容。全市现有的专业技术人员相对不足,而社会工作专业人才 更是相对不足。从事社会工作的人员大多没有受过正规的社会工 作知识、技巧的训练,缺乏社会工作人才应该具备的专业理念、 知识和技能,服务的专业化程度不高。这些都将导致无法为社会 提供个性化、系统性的高水平服务。四、社会工作人才队伍的培养目标和实施工程1.根据和谐
8、社会建设的需要,在202X-202X年期间,我市需 要进一步扩大社会工作人才队伍规模,提升社会工作人才专业能 力,造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,建成有 巩义特色的专业社会工作体系,推动不同行业、不同层面专业社 会工作的嵌入力度和整合力度,全面推进专业社会工作的整体性 发展。社会工作人才队伍规模进一步壮大,大力开发社会工作岗 位600余个,社会工作人员总量达到800人,其中具有专业技术 职称和社会工作职称的人员达到150人,初步形成服务于民政、 教育、医疗、司法、社区等领域的社会工作人才分布格局。2.实施社工?五进?工程,全面覆盖社会工作各个领域,推进 社会和谐发展。根据?以需定
9、岗?的原则,在涉及社会工作的机关事业单位、 社区组织和公益性民间组织中研究设定社会工作岗位。根据不同 领域社会工作的岗位要求,研究设计相应岗位等级、岗位数量, 确定社会工作人才配置结构,明确各个领域、各个级别社会工作 者的岗位职责和任职条件,形成我市社会工作岗位设置配备标准。一是推进社工进社区。在发展社区或村(居)委会从事社会 管理与服务的专职人员队伍的基础上,开发家政服务、中介信息 和生活指导等涉及家庭日常生活的专业服务人员,为社区家庭及 其居民提供更加便利、快捷、多样化的家庭生活服务;二是推进 社工进学校。大力培养具有热情、善于沟通、经验丰富的青少年 工作人才队伍,为广大青少年提供心理咨询
10、、感情疏导、就业辅导、行 为纠正、职业引导、成长设计等系列服务,引导和帮助他们健康 成长和成长;三是推进社工进医院。促进和谐的医患关系,尽 最大可能帮助病友适应、配合医生的治疗,为病友调动一切可以 调动资源助其康复并回归社会。四是推进社工进机关。协调处置 机关企事业单位各类突发性、群体性事件,耐心为群众提供信访 接待、信访受理、信访调解、政策解释以及感情疏导等多方面服 务,帮助他们排忧解难,维护权益和化解矛盾。五是推进社工进 民政。积极培育社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优 抚安置、婚姻调解、养老抚幼等方面的专职人员和专业人才,让 分布在社会生活的各个领域、各个阶层的特殊人群,能够享受
11、到 社会福利的?阳光?,及时得到来自于社会各界的关心和帮助。五、社会工作人才的培养、评价、使用与激励机制的创新在 社会工作人才队伍建设的制度建设中,人才培养是基础,人才评 价是关键,人才使用是目的,人才激励是保证。社会工作人才的 培养、评价、使用与激励机制必须相互协调,形成有机的体系。 根据和谐社会的需要与我市社会工作人才队伍建设的目标,我们 提出关于社会工作人才培养、评价、使用、激励机制的建构方式 与相关对策建议。1 .建立社会工作人才的新型培养机制当前我市要建立的社会工作人才培养机制,是以社会工作人 才队伍建设的目标为导向,以科学的培养计划为依据,以在岗培 训为重点,需要做好以下几方面工作
12、:一是制定培养计划与过程 管理制度,实现人才培养的系统性;二是优化社会工作培训课程 设置,凸现人才培养的专业性;三是建立专业社会工作实习基地, 强化人才培养的应用性;四是实施有重点的多元化人才培养模式, 提高人才培养的有效性2 .建立社会工作人才的新型评价机制在评价机制方面,要认真贯彻落实人事部、民政部的社会工 作者职业水平评价规定,并建立社会工作行业规范与职业标准, 出台专业社会工作绩效考评办法,形成社会工作人才的新型评价 机制。一是成立社会工作职业水平评价机构,可以由组织部、人 事局、民政局联合成立社会工作职业水平评价办公室,贯彻落实 社会工作职业水平考试规定,对取得相应证书者进行登记与复
13、核, 对社会工作从业者进行执业资格认证。结合从业资质与实务业绩,对社 会工作者进行职称评定;明确社会工作者的职业标准与考评规则, 从专业角度对各类社会工作项目、机构及个人业绩进行评估。二 是贯彻落实社会工作职业水平评价规定。助理社会工作师、社会 工作师职业水平考试制度的出台,是我国推行社会工作者职业水 平评价制度的重要举措。要进一步贯彻落实人事部、民政部联合 发布的社会工作者职业水平评价暂行规定和助理社会工作 师、社会工作师职业水平考试实施办法,动员和组织符合要求 的社会工作从业人员参加职业水平考试,促进更多的社会工作从 业者取得相关的资格证书;三是推行社会工作者登记制度与执业 资格制度。对我
14、市获得助理社会工作师、社会工作师证书的人员 进行登记,自考试获取证书从业的第二年起,对从业人员实行年 度复核登记。定期向社会公布我市社会工作者职业水平证书登记 情况,并为用人单位提供关于社会工作者职业水平证书人员的信 息服务。逐步推行社会工作执业资格制度;四是建立社会工作者 的职称评定机制。在社会工作职业水平考试制度的基础上,综合 社会工作者的实务业绩与从业年限等因素,借鉴先发展地区的经 验,结合我市的实际情况,建立社会工作者的职称评定制度;五 是创新社会工作人才考核评估制度。由专业的社会工作评估机构, 研究制定不同类型、不同层次的社会工作岗位职责规范,明确考 核评估标准、伦理要求与奖惩措施。
15、在社工实务中建立社工专业 督导机制,促进一线社会工作者的专业提升。组织社会工作专家, 制定专业化标准,对于各类社会工作项目、机构实施全面评估。3 .建立社会工作人才的新型使用机制。社会工作者的使用制 度是指专业社会工作者在什么领域、什么机构和什么岗位发挥作 用的制度。社会工作人才的使用问题是我国社会工作制度建设的 重点和难点,也是建立社会工作制度的目的所在。一是建立社会 工作岗位设置标准。岗位设置是建立新型社会工作人才使用制度 的核心问题。要根据?以需定岗?的原则,在涉及社会工作的机关 事业单位、社区组织和公益性民间组织中研究设定社会工作岗位。 根据不同领域社会工作的岗位要求,研究设计相应岗位
16、等级、岗 位数量,确定社会工作人才配置结构,明确各个领域、各个级别 社会工作者的岗位职责和任职条件,形成我市社会工作岗位设置 配备标准;二是开拓社会工作岗位设置空间。在社会工作岗位设 置的标准制定之后,还需要在现实层面开拓社会工作岗位的设置空间。这主要包括: 推进体制内机构的职能转换与岗位设置改革;推动体制外民间公 益性组织的发展与民办机构的社工配置。4 .建立社会工作人才的新型激励机制。一是提高社会工作者 的收入待遇,建立合理的薪酬机制。在提高社会工作从业人员专 业素质与知识技能的基础上,建立合理的薪酬制度,完善奖励政 策。采取学历、资历、资格、业绩、岗位等多种指标相结合,按 照以岗定薪、以
17、绩定奖、按劳取酬的原则,实现薪酬机制的合理 化;二是扩大社会工作的宣传力度,建立有效的精神激励机制。 进一步营造社会工作的良好环境。要积极营造社会工作职业和社 会工作人才受尊重的良好社会氛围,树立社会工作人才队伍中的 先进典型,让社会了解他们、尊重他们、支持他们,激发广大社 会工作人才的工作热情和创造潜能。三是完善职业晋级与选拔提 升制度,建立通畅的上向流动机制。总之,社会工作人才队伍各项机制的建立,对于结构合理、 素质优良的社会工作人才队伍的建设来说具有极其重要的意义。 各级部门要给予高度重视,形成组织部门牵头抓总,民政系统率 先示范,相关职能部门积极配合、社会力量广泛参与的工作格局。 在这
18、个过程中,需要建立专门的社会工作管理部门与协会,需要 市财政的大力支持。只有政治上高度重视、组织上协同创新,资 金上有效保障,才能够成功实现社会工作人才队伍的制度建设创 新,为培育一支现代意义的社会工作人才队伍提供条件,从而更 好的满足社会主义和谐社会建构的需求。时间开展学习交流,领会文件精神,明确了由区委组织部牵头协 调、跟进督促,区民政局指导实施、具体推动,区财政局、区人 力资源和社会保障局协作配合的职责分工,围绕薪酬结构、人员 范围、薪酬管理、变动方法等内容多次召开部门专题研讨会议, 结合区情实际就存在的难点、堵点问题沟通交流,稳步推进文件 制定工作,及时起草完成*区关于健全社区工作者职
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