2023年施工现场生产制度篇.docx
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1、2023年施工现场生产制度篇 书目 生产施工现场平安管理平安限制 现代平安管理简述 一、现代平安管理的特征 1、强调以人为中心的平安管理。 2、强调系统的平安管理。 就是要从企业的整体动身,把管理重点放在整体效应上,实行全员、全过程、全方位的平安管理,使企业达到最佳的平安状态。 1)全员参与平安管理 做到专业管理与群众管理的结合,在充分发挥专业平安管理人员和骨干作用的同时,汲取全体职工参与平安管理。 2)全过程平安管理 系统平安管理的基本原则是,从一个新系统的规划、设计阶段起,就要起先平安工作,并要贯穿于整个系统的寿命期内,直到报废为止。 3)全方位平安管理 任何有生产活动的地方,都会存在担心
2、全因素,都有发生伤亡事故的危急性。 3、计算机的应用加速了平安管理信息的处理和流通,使平安管理由定性渐渐走向定量。 二、平安目标管理 目标管理的目的,是通过目标的激励作用来调动职工的主动性,保证总目标的实现。 目标管理的核心,是强调工作成果,重视成果评价,提高个人的自我目标。 1、平安目标管理的内容 动员全体职工参与制定平安生产目标,并保证目标的实现。 (上级) (管理 过程) (下级) 平安目标管理的基本内容 2、制定平安管理目标的依据 1)国家的方针政策、法令; 2)上级主管部门下达的指标或要求; 3)同类企业的平安状况和安排动向; 4)本单位状况的平安评价,如设备,人员,环境等状况; 5
3、)历年本单位工伤事故状况; 6)企业的长远平安规划。 7)目标管理体系 系统图法 系统图法是一种常用的平安管理目标绽开方法。 方法是下一级为了保证上一级目标的实现,须要运用肯定的手段和方法,找出本单位为实现目标必需解决的关键问题,并针对这个关键问题制订相应的措施,从而确定本单位的奴婢以及措施,这样一级一级地向下绽开,直到能够进行考核的一层。车间(项目部)一般绽开到生产班组,科室绽开到个人,形成目标管理体系。 平安管理目标绽开后,实施目标的部门应当对目标中的各重点问题编制一个“实施安排表”。 目标确定之后,要使每个职工明确为实现平安目标要实行的措施,部门之间的协作,公司、项目部、班组都要绘制平安
4、管理目标绽开图。 平安目标管理体系 单位总负责人 部门负责人 班组负责人 每个职工 自上而下层层绽开 自下而上层层保证 详细化 细分化 三、介绍平安管理模式 具有的特征(主要以鞍钢的“0123”平安管理模式为例),概括地说,“0123”是以“事故为零”为目标,以“一把手”负责制为核心的平安生产责任制为保证,以标准化作业、平安标准化班组建设为基础,以全员教化、全面管理、全线预防为对策的平安管理模式。 1、事故为零 事故为零指全部职工都以损害事故为零作为奋斗目标开展目标管理。 1)制定目标。依据上级的总目标和详细工作目标与对策,各单位、各部门制定自己的目标、措施。 2)目标绽开。多层次绽开目标,层
5、层开展pdca(即安排、实施、检查、处理的管理工作)循环。各单位各层次将自己的目标管理绽开图贴到墙上,使措施的责任单位(部门)、责任人、措施完成时间、验收部门与责任人、检查的反馈、评价考核制度一目了然。 3)实施。实行多种措施保证目标实现, 4)评价考核。按目标和按对策的实现状况仔细评价考核,坚持奖罚分明,保证平安目标管理的实施。 2、一把手负责制为核心的平安生产责任制 3、标准化作业和平安标准化班组 标准化作业主要是以作业标准化去规范生产活动中的行为,限制个体行为问题,而平安标准化班组建设是限制群体行为,实现班组生产作业条件平安的问题。 4、全员教化、全面管理、全线预防 第一章 概述 一、施
6、工项目平安管理 就是施工项目在施工过程中,组织平安生产的全部管理活动。 二、施工项目平安生产特点 (一)施工作业场所的固化使平安生产环境受到局限 (二)土石方工程、坑探施工要进行凿岩和地下或露天爆破作业及拆除、水下工程; 临街防护、毗邻建筑物防护、接近外架供电线路、地下供电、供气、各种管线;施工洞口几临时的防护方法和立体交叉施工作业区; (三)施工周期长和露天的作业使劳动者作业条件非常恶劣 (四)生产工艺的困难多变要求有配套和完善的平安技术措施予以保证 (五)施工生产的流淌性要求平安管理举措必需刚好、到位 (六)手工操作多、体力消耗和劳动强度大揭示了个体劳动爱护的必要性和艰难性 (七)施工场地
7、窄小对于多工种立体交叉作业的平安防护提出较高要求 (八)建筑等施工企业的飞速发展对平安管理和平安防护技术提出新的挑战 项目施工的伤亡事故多发生在高处坠落、物体打击、机械和起重损害、触电、坍塌等方面。因此施工项目流淌资源和动态生产要素的管理是平安管理的重点和关键点。 三、施工项目平安管理的作用 施工项目平安生产是项目施工生产顺当进行的基本保证,是实现项目各项管理目标的基础。 四、生产施工现场管理的平安生产方针和原则 (一)平安生产方针 (二)平安生产的原则 1、管生产必需管平安; 2、平安具有推翻权; 3、职业平安卫生“三同时”; 4、事故处理的“四不放过”: (三)正确处理平安生产的“五种”关
8、系 1、平安与危急的关系 2、平安与生产的统一 3、平安与质量同步 4、平安与速度互进 5、平安与效益同在 (四)平安生产的“六个坚持” 1、坚持管生产必需同时管平安 2、坚持目标管理 3、坚持预防为主 4、坚持全员管理 5、坚持过程管理 6、坚持持续改进 五、生产施工现场管理平安管理体系 (一)平安管理体系概要(作用、必要性、目标、原则) 1、建立平安管理体系的目标 2、建立平安管理体系的原则 (1)建立健全平安生产责任制,确保工程项目施工过程的人身和财产平安; (2)适用工程施工项目全过程的平安管理和限制; (3)要依据有关的法律法规和规程进行编制; (4)建立平安管理体系必需包括的基本要
9、求和内容; (5)施工企业应加强对施工项目的平安管理,指导、帮助项目部建立、实施并保持平安管理体系; a、施工项目平安管理体系必需由总承包单位策划建立; b、分包单位应结合分包工程的特点,制定相相宜的平安保证安排; c、要纳入接受总承包单位平安管理体系的管理; (二)平安管理体系的要求 1、基本术语;2、管理职责;3、平安管理体系;4、选购限制; 5、分承包方限制; (1)在合同关系未确定之前,应进行对分包单位的评价和选择;合同关系确定之后,对分包队伍进行限制; (2)项目部应明确对分包单位进行限制的负责人、主管部门和相关部门,规定相应的职权; (3)分包单位的评价: a、分包单位的营业执照、
10、企业资质证书、平安许可证和授权托付书的验证等; b、供应劳务单位的务工人员持证状况的核查; c、对分包单位的实力和业绩进行确认; d、建立分包单位相应的档案,记录其平安状况和管理实力; e、分包合同: f、合同的履约(略) 6、施工过程限制; (1)项目部对施工过程中可能影响平安生产的因素进行限制,确保施工项目按平安生产的规章制度、操作规程和程序要求进行施工。 a进行平安策划,编制平安安排; b、依据业主供应的资料对施工现场及其受影响的区域内地下障碍物清除或实行措施对四周道路管线实行的爱护措施; c、制定现场平安技术措施安排措施;制定劳动爱护、文明施工和环境爱护措施;编制临时用电安排方案; d
11、、落实施工机械设备、平安设施及防护用品进场安排; e、制定现场平安专业管理、特种作业和施工人员工作安排; f、对现场施工作业人员、尤其是从事危急作业的员工,依法办理意外损害保险; g、施工作业人员在操作前,应由项目部施工负责人对施工人员进行平安技术交底,双方要签字确认并保存交底记录; h、对施工过程中的洞口、临边、高处作业所实行的平安防护措施,应规定专人负责搭设的检查; i、对施工现场的环境(现场废水、尘毒、噪声、坠落物等)进行有效限制; j、对施工中要动用的明火实行审批措施,现场的消防器材配置及危急物品运输、储存、运用得到有效管理; k、督促作业人员,做好班后清理工作以及对作业区域的平安防护
12、设施进行检查; l、搭设或拆除的平安防护设施、起重设备等,如当天未完成时,应做好局部的收尾,并设置临时平安措施; m、必需进行开工前的平安检查。 (2)项目部应依据平安安排中确定的特别关键过程,落实监控人员,确定监控方式、措施并实施重点监控。 7、平安检查、检验和标识;(略) 8、事故隐患限制; (1)限制原则 项目部应对存在的隐患的平安设施、过程和行为进行限制,确保不合格设施不运用,不合格物资不放行,不合格过程不通过,担心全行为不放过。 (2)职责权限(略) (3)处理方式 停止运用、封存; 指定专人进行整改以达到规定要求; 进行返工; 对担心全行为的人员进行教化或惩罚; 对担心全生产的过程
13、重新组织。 9、订正和预防措施; 10、平安教化和培训; 11、内部审核; 12、平安记录。 (1)项目部必需建立证明平安管理体系运行必要的平安记录,其中包括台帐、报表、原始记录等; (2)平安记录的建立、收集和整理。要按局或上级的规定确定平安记录的种类、格式。当规定表格不能满意须要时,应制定记录; (3)要确定平安记录的人员,规定收集、整理包括分包单位在内的各类平安管理资料的要求,并装订成册; (4)对平安记录进行标识、编目等,符合上级的规定。 (5)平安记录的储存和保管 其次章 生产施工现场平安管理策划 一、平安管理策划的原则 1、预防性;2、全过程性;3、科学性;4、可操作性;5、实效的
14、最优化; 二、平安策划的基本内容 (一)设计策划的依据 1、国家、地方政府、局及干脆上级部门的有关规定; 2、采纳的主要技术规范、规程、标准和其他依据。 (二)工程概括 (三)施工及场地布置 (四)施工过程中危急因素分析(略) (五)主要平安防范措施 (六)进一步做好预期效果评价 (七)平安措施经费 1、主要生产环节专项平安设施费用; 2、检测设备及设施费用; 3、平安教化、培训费用; 4、事故应急措施费用等。 三、生产施工现场平安管理策划 (一)生产施工现场平安管理目标 1、限制目标; 2、管理目标; 3、工作目标。 (二)平安生产保证体系 1、组织保证体系; 2、责任保证体系; 3、资源保
15、证体系; 4、管理制度。 (三)生产施工现场危急辩识及危急评价 1、人因本质平安因素的辩识; 2、现场动态本质平安因素的辩识; 3、生产施工现场危害的类别; 4、生产施工现场危急评价 (五)生产施工各阶段平安监控重点(以岩土基础施工为例) 1、基础挖土开槽和基础施工阶段; 2、结构施工阶段; 3、季节性施工。 第三章 生产施工现场平安管理与限制的实施 一、施工项目平安目标管理 平安目标管理及目标管理内容(略) 二、生产施工现场平安合约管理 (一)平安合约管理的重要性 (二)生产施工现场平安合约化管理的形式和内容 1、生产施工现场平安合约化管理的形式; 1)与甲方签订的工程合同。项目总承包单位在
16、与甲方单位签订的工程合同中,必需包括平安、现场文明施工的目标内容; 2)总承包单位在与分包单位签订的分包合同时,必需有平安生产的详细指标和要求;也就是我局要求的同时要签订平安生产合同或协议书。 2、生产施工现场平安合约化管理的内容;(基本以局编的范本为准,强调的是必需依据平安生产法,否则是无效合同。) 三、生产施工现场平安责任划分 (一)生产施工现场平安管理责任保证体系 1、 1、 施工项目平安管理责任体系 项目经理 项目现场经理 项目主任(总)工程师 平安管理人员 各项目施工区域责任人员 专业责任人员(平安员) 分包方 (分承包方、分供方等) 体系图中如现场无设现场经理,则为项目平安管理人员
17、。如项目中分包方干脆在某施工区域承包某一区域施工,则干脆在项目部的领导下履行职责。如项目较大,可在施工区域上面设若干专业组。 2、施工项目平安管理责任划分(略) (二)总、分包平安责任 1、总包单位平安职责 2、分包单位平安职责 3、交叉施工作业平安责任 4、租赁双方的平安责任 四、生产施工现场平安教化培训 1、平安教化的内容 1)平安生产思想教化:a:思想相识和方针政策、法律法规教化;b:劳动纪律教化; 2)平安学问教化; 3)平安技能教化;a:平安技术;b:劳动卫生;c:平安操作规程; d:特别工种特地的平安技术;e:事故案例等。 2、平安教化的对象 1)项目经理、现场执行经理、技术负责人
18、;(专项培训不少于24h) 2)项目基层管理人员; 3)分包负责人、分包队伍管理人员; 4)特种作业人员; 5)现场操作工人。 3、平安教化的形式 1)新工人“三级平安教化”;(要求时间不少于40h) 2)转场平安教化; 3)变换工种平安教化; 4)特种作业平安教化; 5)班前平安活动交底(班前讲话); 6)每周一平安活动; 7)季节性施工平安教化; 8)节假日平安教化; 9)施工项目出现操作规程、工艺、技术、平安技术措施、环境等重大改变及发生伤亡、机械事故和未遂事故时,或发觉担心全因素时,应刚好进行平安教化(时间不少于2h)。 五、生产施工现场平安技术管理 1、平安技术措施和方案 1)编制依
19、据; a:有关平安生产的法律法规及有关规定; b:平安技术标准、规范,平安技术规程; c:企业的平安管理制度等。 2)编制原则; 3)编制的要求;刚好性;针对性;详细性; 4)编制内容;(略,见局平安技术管理制度) 5)平安技术措施和方案的审批管理;(同上) 6)平安技术措施和方案的变更。(同上) 2、平安技术交底 3、平安验收 六、生产施工现场平安管理与平安限制(举例) (一)基础施工阶段 1、土石方作业平安防护 1)挖掘土方应从上而下施工,禁止采纳挖空底脚的操作方法。 2)采纳机械挖土旋转半径内不得有人停留。 3)采纳人工挖土时,人与人之间的操作间距不得小于2.5m。并应设人视察边坡有无坍
20、塌危急。 4)开挖槽、坑、沟深度超过1.5m,应按规定放坡或加牢靠支撑。 5)开挖深度超过2m,必需在边沿处设两道护身栏杆或加牢靠围护,危急处,夜间应设红色标记灯。 6)槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m。 7)槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。 2、挡土墙、护坡桩、大孔径桩及扩径桩等施工平安防护。 1)施工前必需制定施工方案及平安技术措施,并上报有关部门批准后方可施工。 2)施工现场应设围档与外界隔离,非工作人员不得入内。 3)须要下孔作业人员必需戴平安帽,腰系平安带(绳),且保证地面上有监护人。 4)人员上下必需从专用爬梯上下,严禁沿孔壁或乘运土工具上下。 5)
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