xx县发展和改革局2023年上半年工作总结和下半年工作思路.docx

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1、XX县发展和改革局2023年上半年工作总结和下半年工作思路2023年上半年，县发展和改革局领导班子在县委、县政 府的正确领导下，坚持深入学习党的十九届六中全会和省第 十四次党代会精神，围绕全县 1335发展思路，创新工作方 式方法，积极应对经济下行压力，围绕县委、县政府的中心 工作和确定的年度工作目标任务，立足实际，把握节奏，抓 住关键，扎实抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险工作落 实，全力推进发展和改革各项工作，较好完成我局承担的各 项目标任务，全县经济社会呈现平稳健康发展态势。现将县 发展和改革局2023年上半年工作完成情况报告如下：一、提高政治站位，强化责任担当，落实全面从严治党 主体责

2、任年初以来，县发改局党组以加强党的政治建设为引领, 以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党 的建设质量全面提高。（一）认真抓好思想政治教育。局党组坚持把讲学习作 为提高班子思想政治素质，不断适应新形势、新任务、新要 求的根本途径。以巩固党员使命教育为载体，采取分散自学、 集中学习、专题党课、主题发言、座谈讨论等多种学习形式， 激发理论学习的兴趣，充分利用干部学习教育网、普法学习 网、学习强国APP、党报党刊等多种形式，充分学习领会习 近平总书记重要讲话精神和十九届六中全会、省第十四次党 后导致企业发展缓慢甚至停止发展，少部分企业由于经营不 善或企业自身原因还未正常开始营业，部分企

3、业技术人员素 质不高、业务能力不强，导致企业发展门路不宽，对政府普 惠政策等、靠、要思想较重。针对以上存在的问题，在今后的工作中，我局将继续坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣高质量发展和全面 建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展 工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调 和新发展理念，坚守稳定底线、突出发展主线，聚焦建设现 代化经济体系、推动高质量发展，全力实施乡村振兴战略、 区域协调发展战略，全面做好稳增长、调结构、促改革、惠 民生、防风险、补短板各项工作，以饱满的热情、务实的作 风、优异的成绩迎接党的二

4、十大胜利召开。XX县发展和改革局2023年6月20日代会、中央财经委员会第十一次会议精神。利用碎片化时间 随时随地学习招投标法、土地管理办法、价格法的等业务知 识，保证学习质量。通过集中学习将理论知识渗透在思想里、 贯彻在工作中、体现在行动上，做到内化于心、外化于行。（二）持续严肃党内政治生活。局党组严格按照各项基 层党建工作任务，进一步加强党组、党支部标准化、规范化 建设，细化完善了XX县发展和改革局岗位责任分工AB岗 工作制度XX县发展和改革局考勤制度XX县发展和改 革局学习制度XX县发展和改革局财务管理制度等规章 制度，切实解决党组织各项制度落实不严格、不规范、不严 肃，干部职工思想意识

5、涣散的问题。坚持民主集中制，全面 落实三会一课、组织生活会、谈心谈话、主题党日、公务 员平时考核、干部请销假及年休假等工作，查找问题，开展 批评与自我批评，落实整改措施，努力促进党员干部素质的 提高。截止目前，发改局党组组织开展了 6次主题党日活动， 集中学习6次，7名党员按时足额缴纳了党费。（三）全面加强干部队伍建设。始终坚持以人为本，在 定人定岗定责的同时，坚持分工不分家，各科室既各司其职、 各负其责，又相互协作、协同作战，切实形成了全局一盘棋 的良好局面，努力提高党组班子凝聚力和战斗力，始终保持 团结奋进的工作状态，上半年，班子成员思想统一，行动一 致，圆满完成了上级交办的各项任务，坚持

6、把讲原则作为加 强班子作风建设，不断塑造良好形象的重要手段。坚持民主 集中制原则，重要事项决策前，班子成员认真讨论研究，确保决策的科学性和民主性。（四）深入推进工作作风转变。结合工作实际，狠抓工 作落实，切实把党风廉政建设落到实处，认真学习了中国共 产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议、第十三 届青海省纪律检查委员会第六次全体会议、海南州第十四届 纪律监察委员会第二次全体会议和县第十六届纪律检查委 员会第二次全体会议精神，领导班子成员率先履行好一岗双 责，认真贯彻中央和省、州、县关于党风廉政建设的各项方 针政策和规定，严格遵守准则和条例纪律要求。建 立健全财务管理制度，规范财务行为，严

7、格审批权限，合理、 节约、有效地使用经费，严格实行公务用车管理规定，以廉 洁的作风、廉洁的形象和廉洁的品质来维护发改局良好形象。二、突出主责主业，对标工作重点，保驾护航全县经济 社会发展上半年，县发改局全面贯彻落实县委、县政府决策部署， 担当作为、狠抓落实，各项工作迈上新台阶、取得新成效。（一）强化指标调度，千方百计促进经济增长。今年以 来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，经济宏观形势和经济持 续下行的压力不断增大，我们牢牢把握稳中求进、创特提质 的总基调，在县委、县政府的坚强领导下，按照六稳六保 的总要求，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、 防风险工作。主要呈现以下特点：一是一季度完成

8、地区生产 总值1.33亿元，同比增长5%,受全省疫情影响，预计二季 度增速低于州定目标3. 5%。其中：第一季度一产增加值0. 08亿元，增长4. 6%；二产增加值0.19亿元，增长73. 1%；三产增加值1.07亿元，增长一0.5%。二是全体居民人均可支配收入平稳增长。一季度全体居民人均可支配收入0. 52万元，增长6. 6%；城镇常住居民人均可支配收入0. 89万元，增长5. 8%；农村常住居民人均可支配收入0.35万元，增长 6.1%。三是消费品市场呈疲软现象。一季度实现社会消费品零售总额0.56亿元，同比增长1.1%；受疫情影响，预计 第二季度增长一6%。四是固定资产投资持续增长。根据

9、州 级既定目标，2023年我县需完成固定资产投资5. 64亿元,完成较上年增长7%的目标任务，截止4月份完成固定资产 投资0.89亿元，完成全年目标任务的15.69%。为加快固定 资产投资，成立全县项目调度工作领导小组，及时下发关 于全力做好全县招投标工作的通知、制定并完善XX县重点 项目推进和投资运行红黄牌预警通报工作机制（试行），加 大资金支付力度，15月份累计完成固定资产投资1.17亿 元，预计上半年完成投资2. 82亿元，实现时间、任务双过 半。（二）加强调度督促，重点项目建设提档加速。建立健 全项目推进机制，发挥审批破冰工程在线监管平台作用， 及时发现、协调解决项目建设中遇到的困难和

10、问题。扎实做 好施工许可证网上办理、在线平台监管、项目网上备案和项 目资料档案整理等工作。所有建设项目一律按国家规定的建 设程序执行，做到项目设计、招标、施工、监理等重要环节 公开、公平、公正和规范化。2023年发改局实施项目共8项， 总投资15996. 47万元，均为新建项目，其中xx县南小街片 区供热管网改造项目已开工并完成投资687万元，xx县至巴 松多镇丽塘小区片区清洁供暖工程及xx县第一二民中清洁 供暖改造项目前期已全部完成、xx县石藏丹霞国家地质公园 建设项目正在进行设计招标、xx县河北乡乡村旅游基础设施 建设项目正在办理土地报建、xx县南环路文化体育公园迎宾 入口广场已开工建设、

11、民宿试点正在进行政府采购、xx县新 区4号站供热片区清洁供暖建设项目正在进行设计招标。（三）发挥牵头作用，优化服务改善营商环境。组织32 家部门单位对全县37家企业进行实地调查、摸排工作，认 真了解企业当前存在的困难和问题，共梳理出37条困难及 问题，已完成解决20条，解决率54%。其中资金需求8条， 已解决3条资金问题（含发放补助资金及贷款贴息项目、企 业发展专项资金、申请上级部门发放创业贷款），解决率 37.5%。市场开拓问题8条，已解决4条（积极参加上级部 门组织的各类活动，并签订相关协议），解决率50%。用工 及人才4条，已解决3条，解决率75%。用地2条，解决1 条，解决率50%。其

12、他方面15条，解决9条，解决率60%。 为贯彻落实省州委、政府应对新冠肺炎疫情支持企业发展和 推动复工政策措施行动的一次关于缓解小微民营企业贷款 难问题，邀请州工业商务和信息化局、人民银行海南州中心 支行、州银保监分局、州工商联、青海银行海南州分行、农 业发展银行海南州分行、人民银行海南州中心支行、中国银 行海南州支行和县邮政、农行、农商行等金融企业以及我县15家民营企业，通过政府搭台，银行服务，企业参与，加强 对接交流，密切合作关系，促进中小微民营企业金融服务, 推动xx县民营经济经发展壮大。（四）强化主体措施，供销改革工作有序推进。2023年， 全面贯彻党的十九届六中全会和省第十四次党代会

13、精神，深 入贯彻习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕供销社综合改 革目标任务，以密切与农牧民利益联结为核心，以提升为农 牧服务能力为根本，加快拓展供销合作社经营服务领域，推 进基层供销合作社改造，创新供销合作社联合社治理机制。 在省州社的指导下，我社紧紧围绕改革方案确定的各项 任务目标，努力推进供销社综合改革工作，完成恢复重建基 层社4个，建成村级综合服务中心5个，领办创业合作社1 个，建成县级日用配送中心1个。（五）优化营商环境，助推电子商务经济发展。截止2023 年6月，全县共建电子商务服务站点45个，其中5个乡镇 级服务站，40个村级服务点。其中：业巴松多镇15个、河 北乡7个、秀麻乡5个

14、、巴沟乡10个、唐谷镇9个；根据 xx县电子商务进农村综合示范项目实施方案，在村级服务站 点运营过程中，部分电子商务服务站（点）人员时常不在站 点内、站点长时间关门、无法联系到站点负责人、电商站点 无法正常服务周边群众。考虑到电子商务示范项目的整体实 施以及实施成效，对乘巴松多镇可日干村级电商服务点和家 巴松多镇德什端村村级电商服务点进行位置调整。（六）狠抓行业管理，确保生活必需品价格平稳。我局 深入对大型超市、农贸市场、放心粮油店等24家重要民生 物资供应保障主体，重点巡查粮油、肉、蛋、蔬菜、方便面 等生活必需品商品货源、运输流通、仓库储备、价格波动等 情况。巡查过程中要求商家不得出现串通涨

15、价、囤积居奇、 哄抬物价、牟取暴利以及散布涨价谣言，确保在疫情阶段市 场运行平稳有序。截至目前，我局联合市监局巡查市场10次，共出动检 查人员20人次，检查各类市场主体30户次，累计上报重要 民生商品市场检测报表2期13份。芹菜、油菜、黄瓜、茄 子、豆角零售价格上涨，蔬菜、肉蛋、粮油货源充足。巡查 过程中发现，由于近日西宁地区严格落实疫情防控静态措施, 给运输流通增加了一定困难，经我局积极、与县疫情防控指 挥部、市监局、疾控中心等进行了协商协调，解决2辆运输 蔬菜货车、2辆运输粮油货车、1辆运输口罩、酒精等消耗 品货车及2辆日常物资运输流通问题，全力解决交通物流及 人物同防闭环管理等问题。目前

16、，我县市场粮油肉蔬等重要 民生商品供应充足，价格基本平稳。（七）强化诚信建设，持续加大信用宣传力度。截止目 前全国信用信息共享平台（青海海南xx） 网站公布总数据 为：78598条，其中行政许可数据量20486条，行政处罚数 据1126条，为进一步建立健全了守信联合激励和失信联合 惩戒备忘录，对失信者依法依规采取了行政性约束和惩戒措 施，为守信者建立了行政审批绿色通道，优先提供公共服 务便利。三、加大民生建设，增进民生福祉，落实全县社会保障 体系建设我局始终将保障和改善民生作为一项长期工作，通过突 出问题导向，在破解难点中解决困难，为落实全县社会保障 体系建设出谋划策。（一）狠抓任务落实，重点

17、难点工作持续推进。一是XX 县石藏丹霞国家地质公园建设项目总投资1500万元，主要 建设科普宣教电子展示屏18平方米，围栏3000米，救护站 点3处360平方米及附属设施，内部道路3000米，步行道 1000米，供水管线3040米，供电线路3000米，停车场2000 平方米及附属设施设备，生态厕所3处180平方米及附属设 施等。截至目前，该项目征地工作已全部完成，正在办理报 建手续。二是截止2023年6月，全县共建电子商务服务站 点45个，其中5个乡镇级服务站，40个村级服务点。其中： 分巴松多镇15个、河北乡7个、秀麻乡5个、巴沟乡10个、 唐谷镇9个；根据xx县电子商务进农村综合示范项目实

18、施 方案，在村级服务站点运营过程中，部分电子商务服务站（点） 人员时常不在站点内、站点长时间关门、无法联系到站点负 责人、电商站点无法正常服务周边群众。考虑到电子商务示 范项目的整体实施以及实施成效，对业巴松多镇可日干村级 电商服务点和分巴松多镇德什端村村级电商服务点进行位 置调整。三是本年度实施项目为第一民中供热片区（0.4万 kVA）由同六路进行供电，所属工程为同一路业扩工程、第 二民中片区（0. 55万kVA）、丽塘小区供热片区（1.8万kVA）,截止目前同一路等4条线路业扩工程物资已到货，停电计划 已上报至7月初，第一民中片区预计9月底完工。第二民中 片区及丽塘小区片区工程目前在评审招

19、标阶段。（二）践行为民宗旨，结对帮扶工作扎实有效。积极参 与乡镇结对帮扶工作，与第一书记和村干部一起开展精准扶 贫建档立卡等一系列工作。帮扶责任人按照一包到底、一抓 到底、责任到底的要求，积极向群众宣传政策，为群众答疑 解惑。入村开展座谈会，详细了解联点村党建、公共设施、 村集体经济发展及乡村产业发展存在的困难和问题，认真听 取开展乡村振兴工作的情况汇报，并就防止返贫动态监测、 提升脱贫攻坚成果、乡村产业发展、提升村公共基础设施和 公共服务能力等乡村振兴驻村帮扶项目规划情况进行了深 入交流。累计为结对帮扶户送去8000元的生活物资。四、存在的问题及下一步工作思路上半年来，县发改局认真圆满完成了各项目标任务，在 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的一些问题和不 足，一是全局干部职工在应用习近平新时代中国特色社会主 义思想来武装头脑方面做得不够，认识事物只停留在表面, 工作积极性有待提高、主动性有待加强；二是对项目投资工 作重要性认识不足，工作缺少连续性、前瞻性，造成项目储 备严重不足，项目储备工作中普遍存在待省州要求申报时才 着手编制可研，存在临时拼凑项目的现象，导致项目前期质 量达不到入库标准及省州相关要求，延误或错过申报机遇; 三是部分中小企业由于资金短缺、产品销售渠道少、设备落