xx市持续开展建筑垃圾专项整治工作方案.docx
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1、XX市持续开展建筑垃圾专项整治工作方案为认真贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察要求,扎 实做好建筑垃圾反馈问题整改工作,全面提升全市建筑垃圾 污染防治工作水平,规范建筑垃圾运输、处置领域市场秩序,优化城市环境、提升城市品质。按照中华人民共和国 固体废物治法城市建筑垃圾管理规定等有关规定,结 合省、市领导关于整改工作的重要指示及建筑垃圾乱堆乱倒 整改工作推进落实情况,特制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想和习近平总书记来陕重要讲话 为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,坚持以人民为中心, 彻新发展理念,秉持生态优先、绿色发展,以改善生态环境 为核心,以创新绿色低碳为动力,严格落实市委、市政
2、府关 于污染防治工作部署,持续深化开展建筑垃圾专项整治行动, 坚持向不变、力度不减,进一步延伸深度、拓展广度,全面 抓好各项措施落实,切实提高全市建筑垃圾治理能力,以更 高标准打好xx蓝天、碧水、净土保卫战。用情况。三是坚持把重大执法决定法治审核作为确保行政执法机关作出的重大执法决定合法 有效的关键环节,结合法律顾问报备工作推动落实。目前,各行政执法机关的法治审核人员 基本配备到位,各相关执法单位已建立行政处罚案件法治审核制度和重大执法决定集体讨论 制度,做到对重大案件及时召开案审会,充分发挥公职律师和法律顾问在行政执法中的重要 作用。3.积极主动作为,优化发展环境。一是深化“放管服”改革。深
3、入推进“放管服”改革,全 面实行政府权责清单制度,持续推进基层公共服务“一门式”全覆盖,擦亮“一件事一次办” 品牌,不断提升政务服务效率,2022年,全县一体化平台上办件量*万余件。同时,大力 提高“一网通办率”及“四级网办率”,我县网上可办率已达100%,四级网办率已达到*%, 两项指标在全市稳居首位。二是积极化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新 开展“背包调解员”工作方法,在村(社区)设立村级调解委员会*个,组建了人民调解 员*人、法律明白人*余人、法律服务志愿者*余人的三支队伍,做到村村有场地、有 人员、有经费、有台账,发挥村级源头预防作用,及时将矛盾化解在当地。创新推出“六
4、零” 创建、“积分换项目”等工作机制,安排了不少于*万元的项目资金专项用于奖励矛盾调 处兑换积分排名前*名的村(社区),全面调动村级矛盾纠纷化解主动性。全年共排查发 现矛盾纠纷*起,调解成功*件,调解成功率*%,履行率达*%,涉及金额*万 元。三是依法打击经济犯罪。坚持扫黑与治乱结合、扫黑与打.“伞”结合、扫黑与强基结合, 成立由我任组长的专项工作整治小组,制定下发了扫黑除恶斗争重点整治实施方案,划拨了 *万元经费专项保障,始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势。有效维护市场经济秩序, 保护企业诚实守信、公平竞争,为经济社会发展保驾护航。三、以法治教育为根本,不断深化全民法治信仰坚持不断加大全民
5、普法力度,提高全民法治素养和道德素质,牢固树立宪法法律至上、法律 面前人人平等的法治理念。1 ,深入推进“八五”普法工作。一是全面落实普法主体责任。2022年5月30日的全面依法 治县委员会第四次会上通过了县“八五”普法规划,为落实“谁主管谁负责” “谁执 法谁普法”“执什么法普什么法”普法责任制提供文件支持,制定县直部门普法责任清单, 建立领导干部学法、考法制度,推动执法者先学法,在执法中普法、以案释法,形成执法与 普法互促联动机制。二是深入开展普法宣传。主持召开专门会议制定本年度的宣传计划,按 计划开展各类重点法律法规宣传教育活动,引导群众学法尊法守法用法,确保执法人员科学 公正、依法执法
6、。2022年,普法宣传受众对象达*余万人次。三是推进重要法规宣传。积 极推进宪法民法典等重要法规宣传,“开展12.4宪法宣传周”活动,切实提升 全县人民群众尊宪学宪守宪用宪意识,开展“美好生活,民法典相伴”法治宣传活动。不断 加大民法典的宣传力度,确保民法典深入人心。2不断健全集体学法制度。一是规范学法方式。进一步规范学法内容、学法方式、学法时间。 结合我县工作的实际,制定好学习计划,做到年度有计划、学习有安排。每季度安排一天作 为学法日,坚持每季度集中学法一次。二是坚持学以致用。坚持把集中学法与我县近期重点 工作和需要决策的重大事项结合起来,将与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法 规
7、、政策理论、业务知识作为学习的重点,专题开展学习,做到即学即用。三是加强执法培 训。加大对行政执法人员和国家工作人员的法律知识考核力度,持续深入开展国家工作人员 学法考法活动,不定期对我县各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训。目前,我 县已有*人持有执法资格证,组织村(社区)干部、村民组长等人民调解员*人参加了 法律明白人在线培训。3,着力扩大法治宣传覆盖面。实现*个行政村、*个社区法治文化宣传全覆盖。一是建设 宣传阵地。根据县法治宣传工作方案,实施乡村法治文化建设三年行动,不断完善县、 乡、村(社区)三级法治文化广场(公园)建设,推动法治文化阵地建设向乡镇(街道)、 村(社区)延伸。
8、二是拓宽宣传渠道。采取访谈、讲座、宣传栏、宣传车等方式,在各级各 单位开展深入宣传。充分发挥媒体作用,切实做到“电视上有影、报纸上有字、广播里有声”, 让法律真正进入千家万户。积极运用新媒体、“互联网+”等现代传播方式,加大重点区域、 重点人群、重点对象宣传力度。三是丰富宣传载体。我组织宣传部门通过视频、动画、图像 等方式,通过群众性法治文化等活动,通过法治文化歌舞等作品,通过群众喜闻乐见的方式, 进一步丰富普法宣传载体,提高普法效果。2022年,我县法治建设工作虽取得一定成效,但仍存在一些薄弱环节。如:法治建设工作 还存在法治学习不够系统、工作机制有待健全完善、法治化营商环境仍需进一步优化,
9、法治 人才队伍建设有待加强等。下一步,我将继续以习近平新时代新时代中国特色社会主义思想 为指导,以习近平法治思想为引领,凝聚各方力量真抓实干,不断推进法治建设工作行稳致 远,为全县经济社会发展做出新贡献。二、整治目标2023年,要加强与新型城镇化规划和国土空间规划的衔 接,按照“减量化、资源化、无害化和谁产生、谁处置” 原则,加快推进建筑垃圾污染防治工作规划成果报批,形成 与区域发展需求相匹配的建筑垃圾处理体系;要完成建设XX 座以上建筑垃圾消纳场和资源利用厂,实现全市建筑垃圾产 消能力基本平衡;要持续开展全市存量建筑垃圾综合治理, 探索建立全市建筑垃圾源头减量、规范处置、监管闭环的全 过程监
10、管制度体系,实现全市建筑垃圾安全处置率、综合利 用率、资源化利用率分别达到100%、60%、40%以上。三、重点任务(一)加快推进建筑垃圾污染环境防治规划报批。要坚持规范先行,高起点、高标准实施建筑垃圾治理工 作,要针对区域建筑垃圾产生现状和发展趋势,对前期编制 完成的市工作规划成果进行完善修订,组织召开建筑垃圾 污染防治工作规划专家评审会议,并纳入国土空间总体规 划依法报批,以政府名义印发实施,加快形成与区域发展需 求相匹配的建筑垃圾处理体系。(二)深化建筑垃圾乱堆乱倒排查整治工作成效。结合中央第三生态环境保护督察组反馈、群众举报投诉、 媒体曝光、上级督办的建筑垃圾治理乱象,聚焦重点领域、
11、敏感地带范围,持续开展本区域内建筑垃圾乱堆乱倒排查整 治工作,进一步细化职责分工,建立督导检查、联合执法机 制,持续健全排查整治和长效管理“四清一责任”工作机制, 加快排查问题整改,明确整改任务、目标、时限及整改责任 人,同时要对清理整治工作进行回头望,防止建现象出现反 弹。(三)加快建筑垃圾末端处置设施建设步伐。要根据区域建筑垃圾产生现状及预测产生量,结合建筑 垃圾乱倒排查整改工作情况,合理确定填埋处置、资源利用 设施布局和规模,年底前,至少完成XX座以上建筑垃圾消 纳场所或建筑垃圾资源化利用厂建设任务。同时,要全面加 强现有建筑垃圾笑纳场所的监督管理,实现本区域建筑垃圾 产消平衡。(四)大
12、力实施建筑垃圾源头减量措施。要按照建筑垃圾“谁产生、谁负责”原则,落实建设单 位建筑垃圾减量化企业主体责任,建设单位要将建筑垃圾减 量化目标和措施措施纳入招标文件和合同文件,建筑垃圾减 量化措施费纳入工程概算;施工单位应组织编制施工现场建 筑垃圾减量化专项方案,并采取针对性措施降低施工现场建 筑垃圾排放量,要全面推行精装房、装配房制度。(五)建立健全建筑垃圾治理工作联合机制。要建立以城市管理执法、发改、住建、自然资源、生态 环境、水务等部门组成的建筑垃圾治理工作联合机制。由城 市管理执法部门牵头,建立常态化议事协调机制,有效推动 全市建筑垃圾处理项目建设、日常监管、综合利用等工作。 城管执法、
13、公安交警、交通运输等部门要加强联合执法,加 大重点区域、重点路段,重点时段的执法力度和检查频次, 对沿途抛洒、带泥上路、不按照规定路线行驶、超速、闯红 灯、乱倾倒、非法运输等违法违规行为依法从严查处。(七)深入开展建筑垃圾堆体风险排查。要加强建筑垃圾堆体风险排查治理,要对现有建筑垃圾 堆体进行常态化检查,对摸排的数量、位置、堆体形成原因 等登记造册,建立完善详细的台账体系,要聘请专业第三方 检测机构对每一处建筑垃圾堆放点开展稳定性检查评估,对 存在的安全隐患堆放点,制定综合加固整治方案限期治理, 做到底数清、情况明、数据准。(一)加强组织领导。各(镇)办、各相关部门要高度 重视建筑垃圾专项治理
14、工作,结合本方案和实际情况制定细 化行动方案,高位部署相关工作,要把建筑垃圾治理工作纳 入年度计划和重点工作清单,加强组织领导,统筹协调推进, 明确目标任务,确保建筑垃圾专项整治工作顺利推动。(二)明确协同职能。各(镇)力、各相关部门要根据 本方案要求,结合2022年中央环保督察反馈建筑垃圾乱倾 倒问题整改工作推进落实情况,各司其职、密切配合,协同 推进建筑垃圾治理工作。(三)压实属地责任。各(镇)力、各相关部门要切实 履行建筑垃圾治理工作属地责任,通过建立网格化管理机制, 快速发现和处置建筑垃圾乱堆乱放问题,并采取有力措施有 效遏制辖区内建筑垃圾乱堆乱放现象,坚决做到守土有责不 动摇、守士担
15、责不含糊、守土尽责不懈怠,切实做好全市建 筑垃圾治理和资源化利用工作。(四)营造良好氛围。各(镇)力、各相关部门要加强对建筑垃圾治理工作的宣传,充分发挥舆论导向和媒体监督作用,广泛宣传建筑垃圾减量化、资源化、无害化的重要意 义,强化对建筑垃圾违法行为的曝光,提高公众规范处置建 筑垃圾的自觉性,形成全社会共防共治的良好氛围。XXX县基层党组织书记抓基层党建述职评议会议点评提纲按照县委关于开展抓基层党建述职评议会议的有关要求,经请示县委组织部同意,今天, 我们在此召开2022年度基层党组织书记抓基层党建述职评议会议。L首先,请*党委书记,同志述职。*党委能够主动研究党建工作,紧密联系市场监管工作实
16、际,发挥党建引领作用,围绕食品 药品、特种设备、产品质量等重点工作,扎实履行为民服务职责,不断提升我县人民群众获 得感、幸福感。但也存在一些具体问题,理论学习与实际联系不紧密,党务人员力量比较薄 弱,党建活动开展的质量不高等。希望党委能够进一步压实党建主体责任,紧密联系实际 加强学习,创新开展党建活动,激发党员干部干事担当热情,推动我县市场监管工作再上新 台阶。2,下面,请*党委书记,*同志述职。党委始终高度重视党建工作,积极履职尽责,主动作为,在乡村振兴、农村人居环境整治 等重点工作中,充分发挥党组织凝聚力和向心力,圆满完成各项工作任务。但也存在一些具 体问题,党建主体责任压得不实,基层党支
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