一体化智能化公共数据平台XX分平台整体服务采购需求.docx

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1、一体化智能化公共数据平台XX分平台整体服务采购需求一、项目背景xx省一体化智能化公共数据平台作为“数字经济”平台的关键支撑，以现代 信息技术为新引擎，推动信息化与政府履职全面深度融合。用数据说话、用数据 决策、用数据管理、用数据创新，实现数字化改革实战实效再突破，在数字化全 面贯通、综合集成、建章立制上下更大功夫，大大提升迈向现代化的手段、方法 和能力。XX县大数据发展服务中心作为XX县数字化改革的责任部门之一，聚焦聚力 推进产业革新、城市革新、社会革新、制度革新、自我革新，保障数字化改革“底 座”高效、安全持续运行。完成对县域政务服务应用和数据进行统一调研、统一 编码、应归尽归的工作。同时根

2、据业务需要对现有数据进行治理，挖掘深度价值， 为多跨场景应用和驾驶舱提供数据支持，最终为实现加快建设现代化“双优”新 XX、引领X南加快崛起作出新的更大贡献。二、建设目标XX县大数据发展服务中心一体化智能化公共数据平台XX分平台项目的推进 旨在，聚焦“制度革新”以数字化改革撬动各领域改革，承接XX市回流数据并 充分利用XX市一体化智能化公共数据平台数据运营服务能力，逐步构建连接XX 县大数据发展服务中心与数源单位的“数据神经网络”。同时，打造区域范围内 个性化数据的采集、交换、治理、分析运营能力，满足XX县本地应用的多样化、 复杂化数据需求。充分考虑XX省、XX市一体化智能化公共数据平台与XX

3、分平台的关系，依托 XX市数据资源目录平台，积极开展系统普查、目录调研等调研工作，摸清XX县 数据资源基础。同时，建设XX县数据交换通道，打破数据烟囱，实现区域数据 资源的汇聚。根据各部门业务属性、数据应用场景，制定XX县特色数据治理规 则，通过数据治理运营服务，提高XX县整体数据质量，全面争创XX省最佳实践 和最佳应用。三、建设原则XX县大数据发展服务中心实际，以及对省大数据局发布的XX省公共数据安全 体系建设两年行动方案（征求意见稿），支持采购人健全数据安全制度规范体 系，制定数据分类分级、访问权限、共享开放、脱敏销毁、日志审计、监督检查、 安全事件应急处置、合作方及其人员管理等标准规范，

4、有效指导做好公共数据安 全保障工作，促进采购人数据安全管理工作标准化、流程化、规范化，数据安全 管理工作有规可依。同时依据建立的数据安全制度规范体系，指导采购人数据安 全技术实现、合理使用，支撑数据安全运营工作有效开展。5. 10. 2健全数据安全运营管理机制需健全数据安全运营管理工作机制，全面提升全省数据安全防护、监测、预 警、处置全流程闭环管理水平。需健全应急演练机制，每年提供1次数据安全应急演练、攻防演练，实战化 检验安全建设成效和联动处置效率。并提供数据安全应急演练总结报告、数 据安全攻防演练总结报告。需健全专题培训机制，每年提供2次数据安全专题培训，通过专家授课、交 流座谈、在线视频

5、等形式，从政策解读、制度宣贯、技术使用、案例推广等。需健全监督检查机制，每季度开展一次配合XX大数据发展服务中心的线上、 线下安全检查，发现各地数据安全建设问题并督促整改。并提供数据安全检查结 果报告1. 1互联互通原则与省、市统一技术标准和管理规范，坚持一体化设计、差异化建设，合理分 工，各有侧重。根据物理分散、逻辑集中、资源共享、安全可控的要求，XX分 平台基于XX市级政务云建设，并与XX市一体化智能化公共数据平台互联互通。3. 2以用促建原则注重平台服务的有效性和针对性，坚持需求导向，保障XX市一体化智能化 公共数据平台XX分平台正常运行，通过数据归集、治理、共享、开放和安全管 理等服务

6、，支撑应用迭代创新，赋能全域数字化改革。4. 3经济适用原则根据自身特点，因地制宜，充分利用市级平台资源进行服务运维。服务内容 及标准须符合全市统一标准规范。5. 4共建共享原则按照“应共享、尽共享”的要求，加快推进数据目录化、目录全局化、全局 动态化，做到一数一源、同步更新、高效共享。四、实施服务要求4.1项目实施计划及人员要求1、在运营服务及管理期间中标供应商必须遵守国家的有关法律、法规及其 他规定，本着为采购人负责的精神，依照规范，科学管理，使各系统运行达到采 购人要求的技术标准和要求。2、常驻技术服务人员工资、社会福利、后勤运行保障费用（场地、水电、 耗材等）由中标供应商支付，在外包服

7、务期内，常驻技术人员发生的事故由中标 供应商自行全权负责，采购人将不负任何责任。3、中标供应商外派的常驻技术人员条件一旦满足采购人的需求，上岗后不 能随意更换，确有不可控的因素需要调整常驻技术人员，需提前征求采购人同意 后方可更换、调整。若采购人发现常驻技术人员不合格，有权要求更换技术人员， 中标供应商应在收到采购人的书面通知7个日历日内完成技术人员的更换。4、投标供应商须按要求至少派驻2名技术人员常驻现场。驻场技术人员要 具备相关从业经验和丰富服务经验，有较强的解决问题及沟通能力。当驻场技术 人员无法解决问题时或技术力量不足时，中标供应商须提供7X24小时后援技术 支持和补充。5、中标供应商

8、要加强技术人员的管理与培训，并保证核心技术人员的稳定 性（核心技术人员包括：项目经理、技术负责人及驻场人员等），未经采购人允 许不得擅自更换从事核心技术服务的人员。6、中标供应商要制定适合采购人技术服务工作特点的详细的工作服务流程 与方案，经采购人同意后实施。运营及管理期间，中标供应商应严格按照双方确 定的操作规范和规章制度。中标供应商必须接受采购人的定期或不定期检查和考 核。7、常驻技术人员要遵守采购人的劳动考勤纪律及其它相关规章制度，接受 采购人的工作安排（包括24小时值守、节假日和汛期之间的工作安排）做好工 作。考核绩效由中标供应商确定,采购人可提供中标供应商驻场人员的工作表现。8、中标

9、供应商应两周向采购人提交一份XX县分平台整体服务内容的实施工 作报告，指出存在的问题并提出改进方案和措施。9、中标供应商必须做好相关信息数据保密工作，承担保密责任。未经允许 不得对外透露采购人相关的设备、网络及系统的信息，未经允许不得复制与工作 相关的数据与信息，不得以任何方式和渠道向外界传递、泄露、披露任何信息数 据。10、中标供营商应依据XX省一体化智能化公共数据平台综合评价指标的相 关内容，提供符合要求的服务。采购人有权依据综合评价指标的反馈结果，对供 应商服务内容进行考核，并依据考核情况对剩余约定合同金额进行扣除。4. 2运营咨询服务要求要求中标供应商提供5*8小时的运营咨询答疑服务，

10、重要时期提供7*24小 时服务，并帮助协调相应项目对接人员。要求收集与记录上架服务和省反馈考核 结果中存在的各类问题，记录每个常见问题的回答，形成问题库或组织培训会进 行问题解答。6. 3项目培训服务要求中标方应根据XX县具体场景需求或各部门应用开发相关人员提供6场数字 化改革专题培训服务，减少各单位对数字化改革工作以及相关平台使用学习成本。中标方应根据上述要求详细说明培训计划，包括培训大纲、培训目标、培训师资安排、培训方式及场地安排和培训对象情况。五、分平台整体服务要求6.1 IRS应用及数据服务7. 1.1应用接口对接服务需提供基于IRS应用的接口对接服务，根据需求完成相应接口服务，服务包

11、 括应用技术调研、接口对接、接口测试，测试完成后发布至生产环境并上线到 IRS平台，提供至少10个基于IRS用的接口对接服务。7.1 . 2应用集成技术支持服务在服务期内需提供IRS内应用的应用集成技术指导服务，帮助客户建立统一 的应用系统整合架构，支撑现在及未来建设的应用系统按照统一的标准和规范接 入到整合平台，从而实现统一界面、统一管理、统一数据、统一流程。5.1 . 3数据分析运维服务中标方需要提供专职负责人，根据采购方需要，按照数据分析需求整理、收 集数据、分析数据、分析结果评价的流程，提供数据分析运维服务。5.2 .4数据建模服务在服务期内应结合XX县具体场景需求提供5个数据模型的建

12、模服务，包括 模型调研、模型设计、模型开发、模型测试与调优、模型应用。7.2 IRS数据资源目录服务数据资源目录服务过程中需配合完成IRS资源目录梳理相关工作内容，服务 内容主要包括：XX县应用目录建档，IRS日常辅助工作。5. 2.1应用目录建档配合完成IRS应用目录建档部门建档经过XX县大数据发展服务中心同意后，由部门在IRS上进行应用 档案的完善，需要配合部门解答应用建档要素的填写标准及要求，并跟进建档完 成情况，经由大数据发展服务中心同意后进行第一步初审工作，若终审驳回，则 联系部门负责人完善后再次提交审核。若部门未经过XX县大数据发展服务中心同意建档，需及时与XX县大数据发 展服务中

13、心负责人说明情况，根据XX县大数据发展服务中心负责人的需求，完 成建档或下架操作。5. 2.1. 2应用目录质量排查及整改根据省级建档要求，定期检查各部门应用建档规范性，若建档要素新增，及 时通知及配合部门负责人完成新增要素填报；无特殊情况，1个月导出一次应用 目录数据清单，排查建档问题，形成XX县IRS建档问题清单。根据XX县IRS建档问题清单，及时与部门负责人配合整改，使所有应用都 为终审通过状态，且问题清零。5. 2. 2 IRS日常辅助工作需配合跟进应用厂商入驻，针对IRS中建档应用的建设厂商，若未在入驻, 则需配合部门负责人完成厂商基本信息填写、保密协议签订、技术人员与应用关 联、个

14、人保密协议上传等厂商入驻工作；若已入驻，则配合部门负责人将应用与 厂商关联。需配合跟进数据安全自查工作填报，针对IRS中已建档且运行状态为运行中 的应用，需完成数据安全自查填报工作，对新增的运行中应用，需及时提醒并配 合部门负责人完成填报工作，经由XX县大数据发展服务中心同意后，对该应用 进行自查。需配合IRS应用产生数据关联，针对新建系统的产生数据进行跟进关联。新 建系统若有产生数据，则在编目后，与应用进行关联；新建系统暂未有产生数据 需及时未关联申报，若该系统已有使用数据，则必须要有产生数据，需与部门联 系，及时编目并关联。需配合IRS应用项目资源关联，关注项目资源关联情况，新建应用需及时

15、关 联项目。需配合IRS应用两端发布等工作。关注同源发布质量看板，若未达到100%, 及时提醒部门负责人或XX县大数据发展服务中心负责人。5. 3数据资源目录梳理编制服务配合完成数据资源目录梳理编制，服务内容主要包括：配合数据资源目录编 制，包括但不限于本地数据、回流数据、专题库目录编制，数据目录质量整改工 作，政务服务事项关联等日常配合工作。5. 3.1数据资源目录编制5. 3. 1.1本地数据目录编制需梳理数据库内的业务数据，并编制成目录，配合省局编目要求修改规范性, 最终导入XX市公共数据平台，进行初审以及终审后，推送至省公共数据平台， 直至同步至IRS中，并在后期的工作中，根据省局以及

16、市局要求，随时进行规范 性整改。5. 3. L 2回流数据目录编制需根据部门对省局以及市局的数据需求，提供需引用的数据目录名称，配合 完成回流数据在XX市公共数据平台的编制，待归集后进行推送。5. 3. 1.3专题库目录编制需要根据省局市局专题库编制规范性，进行修改与完善；针对新增专题目录 编制，待XX县大数据发展服务中心对接梳理好编目清单并提供专题库编制相关 内容后，配合在系统内完成专题库目录编制及规范性修改。5. 3. 2数据目录质量整改工作每周需针对XX县存量本地目录做好抽查，并提供编目指导服务，提升目录 规范性；若省公共数据平台目录检测不合格，及时在XX市平台修改该目录并推 送，定期检

17、查，形成工作闭环，避免遗漏。需实时获取省局以及对数据目录的规范要求，随时进行规范性调整。需提供以上工作内容的相关咨询服务。5. 3. 3政务服务事项关联工作需要保证政务服务事项关联率100%,新增政务服务事项，及时在XX市公共 数据平台新增引用目录编制后，与政务服务事项对应完成关联。若省局每周下发 政务服务事项未整改通报，则及时完成关联。5. 4数据归集服务供应商需承诺在服务期内针对数据归集服务项，完成至少新增7000万条数 据的归集、700张数据表以及50个优质数据集。5. 4.1省、市数据归集要求根据省、市数据提供情况，按数据需求清单与责任清单需求，协助采购 方在IRS申请所需的省、市数据

18、，待审批通过以后，同步将数据回流到XX县数 据仓。5. 4. 2县数据归集服务要求根据每年年度计划，针对需要归集的数据进行归集工作，梳理归集数据 核心业务字段。将部门业务数据库同步至RDS前置库数据，按照XX县本地数据 归集标准化规则处理完毕后，移至XX县数据仓。5. 5数据治理服务5. 5.1 IRS问题数据导出对接服务需将经过治理清洗，分类出的问题数据提供给IRS,需要协助采购方在IRS 数据质量工单内进行问题数据详情的查看、问题数据清单的导出、整改问题数据 的处理等工作顺利开展。5. 5. 2数据清洗实施服务为了保障数据清洗流程规范化，要求使用XX市一体化智能化公共数据平台 内数据治理系

19、统，结合XX县大数据发展服务中心及各委办局的实际需求，对XX 县数据进行清洗实施服务。5. 5. 3数据工单服务要求对回流数据、归集数据、数据接口进行问题发现，提交相应工单至irso 同时，在收到问题工单时进行及时处理，并进行反馈。5. 5. 4治理规则配置及运维服务要求使用XX市一体化智能化公共数据平台内数据治理系统，开展XX县数据 治理规则配置及相关数据治理规则的运维服务。5. 6数据开放服务5. 6.1资源管理需要配合采购方需求对信源单位数据基于重点领域进行分类维护，在日程工 作中对信息资源来源、字段以及状态进行常态化维护。调整并及时确认所有开放 数据的开放状态和更新周期。5. 6. 2

20、开放数据评论、纠错管理中标方需要提供专职负责人，针对公众、法人对于开放数据评论内容和数据 纠错情况进行管理反馈。5. 6. 3开放接口评论、纠错管理中标方需要提供专职负责人，针对公众、法人对于数据接口评论内容和数据 纠错情况进行管理反馈。5. 6. 4数据风控管理服务数据风控管理服务中需要依据省、市政策要求，形成数据风险监测机制。保 障数据资源上架开放前，可以自主完成相应的检测任务，生成检测报告。确保风 控成果有效、稳定。5. 6. 5数据脱敏管理服务需要中标方根据省、市政策规定，保障数据脱敏规则和流程优化配置的更新 维护。需要针对脱敏后的数据提供一套成熟、稳定的敏感内容检查机制，保障脱 敏成

21、果有效、稳定。5.7公共数据共享服务5. 7.1新增接口运维及梳理服务要求整合各个需求方的数据服务需求，开发出通用合理的数据接口，节约平 台服务的资源使用。需按照新增数据使用需求执行接口开发工作，完善接口的分 类。5. 7. 2接口运维巡检服务需建立接口运维巡检团队，在定时巡检接口调用的同时，确保问题第一时间 发现，并快速跟进问题的分析和解决，提升接口问题处理的及时性，保证接口调 用及提供服务的稳定性，为接口共享服务提供保障，保障XX县提供的接口运行 稳定。5. 7. 3数据共享情况分析服务需对数据共享接口的运行情况进行分析统计，提供XX县本级的接口调用统 计清单。包括数据接口调用总量、应用调

22、用数据接口次数、数据接口被调用次数。5. 7. 4共享数据运维服务需对预设的共享数据按要求进行梳理，梳理内容包括XX县本级的数据项名 称、数据格式、更新周期、共享属性、共享单位等，汇总形成XX县数据共享目 录清单。5. 8专题库建设服务要求规划建设4个业务专题库，用于支撑县域业务部门应用创新。要求围绕 各业务专题库按照统一标数据准进行相应数据资源的采集、存储、交换和共享工 作。5. 9运营咨询服务5. 9.1平台顶层设计服务要求根据省、市公共数据平台业务趋势的理解，结合XX县本地情况进行XX 县公共数据平台年度顶层设计，并依据原有功能、应用结合县域工作实际提供顶 层设计解决方案。5. 9. 2

23、平台技术服务指导服务期内需要根据XX县各级各部门的项目和应用需求，协助XX县大数据发 展服务中心对其申请的XX分平台数字资源和相关的组件工具、使用权限、网络 策略等进行技术把关和指导，提出相关意见，确保分平台资源合理利用，应用正 常部署、运行。协助技术保障内容包括但不限于：数字资源申请，服务器、云数 据库、大数据基础平台、云存储、数据应用、数据集成、数据资源平台、负载均 衡等。5. 9. 3综合评价指标解读要求对每次一体化智能化公共数据平台综合评价指标的反馈结果进行解读 与分析，组织相关人员培训并提供一定的整改建议。5. 9. 4XX办上架指导服务及XX办咨询服务该服务需承诺专职负责人，为有应

24、用上架至XX办需求的建设单位，提供咨 询与指导的服务。提升XX县应用上架效率同时降低流程审批驳回次数，具体咨 询内容包括：上架咨询答疑与操作指导、XX办技术问题咨询答疑、上架材料预 审核与修改建议、全流程审批节点指导服务。实现成功在XX办、X政钉上架3 个以上应用。需求提供XX办相关的咨询指导服务，包括对于省市级XX办工作相关政策解 读，后续工作推进指导。针对上级下发相关工作落实进行协助。5. 9. 5XX办咨询专家培训服务要求在服务期内开展两次XX办相关培训工作,单次培训时长不少于40分钟。 培训内容主要针对XX办相关工作解读、当前问题分析研讨、XX办相关疑问解答。5. 10数据安全服务5. 10. 1公共数据安全考核评价整改服务落实数据安全法、个人信息保护法和相关法律法规，投标人应结合