优化完善镇村便民服务体系有关做法.docx

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1、优化完善镇村便民服务体系有关做法乡镇行政区划和村级建制调整改革后，*县普遍实现镇 村人口、面积“双倍增”，为破解便民服务半径拉长、服务 覆盖“缺位”，群众需求增多、服务供给“吃力”的问题， 县以便民服务中心为载体、以服务事项为核心、以制度建 设为保障，探索构建顺畅高效的便民服务运行机制，进一步 完善镇村便民服务体系，切实打通服务群众“最后一公里”。 截至目前，已规范设置乡镇便民服务中心33个、分中心11 个，村（社区）便民服务室462个，“60分钟服务圈”全面 建成。一、立足新需求，织好便民服务“一张网”立足实际合理设置乡镇便民服务机构，规范建设服务阵 地，构建起“横向到边、纵向到底“便民服务

2、网络。一是优 化点位布局。搭建以乡镇便民服务中心、村（社区）便民服 务室为主，被撤并乡镇便民服务分中心、被撤并村（社区） 便民服务点为辅的镇村便民服务体系；明确乡镇行政审批承 接机构，负责办理县政府委托下放的行政审批事项，形成一 体化、多维度的镇村便民服务网络。二是规范服务场所。明 确乡镇便民服务中心大厅面积不少于100 nf标准，配齐互联 网系统、多媒体电视、残疾人无障碍设施等必需设备，设置4次。为了保证接待日不空位，每个接待日安排一名领导接 访，如果接访领导因上级开会或外出等原因不能按时接访, 由补位领导或其他领导按顺序到场接访。四、接访地点XX生态区司法所一楼五、接访工作程序（一）听取陈

3、述。现场听取信访人陈述信访事项和诉求以及 有关部门陈述对信访人诉求的调查过程和初步处理意见。（二）询问了解。接访领导根据信访人和有关部门的陈述, 对信访人和有关部门进行询问、了解，全面掌握信访事项情 况。（三）提出解决意见。在听取信访群众的陈述，了解信访人 的诉求和责任单位的建议后，接访领导要提出解决意见和限 办时间，并在领导接访处理表上作出批示。（四）及时交办。信访部门按照领导接访批示意见交办给责任单位。六、工作要求（一）加强活动组织。区党政办要提前遴选接访事项，制定 接访方案，接访前1日将群众信访反映问题的基本情况、主 要诉求，解决建议报送接访领导。对于临时来访要求见区领 导的群众，区信访

4、工作人员要做好登记、接待，根据实际情 况通知相关责任单位领导陪同接访。（二）强化责任担当。要进一步落实信访工作责任制，接访 区领导要切实负起责任，按照“三到位一处理”的工作原则， 把群众合理合法的利益诉求解决好。（三）突出工作重点。要把化解入市赴省进京上访、重复信 访和信访积案作为接访的重点，把解决重大疑难信访问题和 上访人员息诉罢访作为工作的重点，要把上访群众稳定在当 地，把问题解决在基层，避免矛盾上交。（四）加强督办落实。涉及群众信访事项的承办单位要主动 配合，认真办理信访事项，定期向接访领导汇报调查处理情 况和信访人稳定情况。区党政办及时跟踪督办，确保领导公开接访的信访事项得到及时解决。

5、（五）规范来访秩序。区党政办要会同公安机关做好接访日 现场秩序维护，对有滋事扰序等违法行为的人员，公安机关 应依法打击和处理。咨询导引区、综合受理区、自助服务区、办事等候区4个功 能分区，整合便民服务中心原有窗口为“综合咨询窗口、综 合受理窗口、综合审批窗口” 3类窗口，在窗口外增设综合 咨询岗，为办事群众提供无差别咨询导引服务。对距离乡镇 便民服务中心较远、交通不便的被撤并乡镇便民服务分中心, 在进驻事项、人员力量、场地等方面给予保障；将村（社区） 便民服务室与党群服务中心合署办公，通过亲民化改造、特 色场所改造等方式，将村级便民服务室打造成综合性服务场 所。三是建好服务队伍。采取“减县补乡

6、”办法，推动编制 资源向乡镇倾斜，充实乡镇便民服务中心人员，乡镇便民服 务工作力量由原来每乡镇平均4.5人增加到9.2人，增长104%, 保障了基层事情有人办。选优配强便民服务中心综合窗口工 作人员，由县政务中心统一指导培训，各站办所人员作为后 台给予业务支撑。加快村级民事代办队伍建设，探索采取村（社区）集体经济收入补贴等方式建立代办员激励机制。二、探索新路径，规范便民服务“一条线针对乡镇属地管理事项多、机构编制人员少，“权小责 大”堵得乡镇干部窝心、“多头办事”跑得镇村群众烦心的 问题，通过明确事项清单、规范办事流程、创新服务模式， 切实提高乡镇为民服务的便利性和品质度。一是明确事项清 单。

7、全面梳理行政审批事项36项、村（社区）代办事项12 项、初审转报类事项34项、直接办结类事项46项等128项 高频事项下放乡镇，基本实现“群众不出镇村、就能办成事二 1*月，全县乡镇累计办理便民服务事项23.09万件，同比 增长62.5%,便民服务工作群众满意率达到99.78%。二是规 范办事流程。制定实施乡、村便民服务工作规范，把各项办 事程序、办事须知、办理时限、收费标准公布于众，做到“告 知一 口清、一纸明”，提升基层便民服务的制度化、规范化、 标准化、效率化水平。逗硬考核便民服务首问负责制、一次 性告知制、限时办结制、接件代办制，细化完善”一窗受理、 集成服务”模式，实现“一个口子进、

8、一个口子出”，群众 办事时间缩短45%以上。三是创新服务模式。贯彻“让数据 多跑路、让群众少跑腿”理念，将省一体化政务服务平台延 伸至镇村，拓展网上办事功能，创新搭建基层便民服务“一 件事一次办“网上专区，全面推行基层高频事项“不出村办 理”，创新开展“提前办、延时办、预约办”和办事窗口首 席代表制，实现群众办事“一次申报、一次办结” “一网通 办“，同时为基层群众办事提供上门服务、绿色通道和免费 帮代办服务，切实减少群众办事跑腿次数。三、构建新机制，强化制度约束“一把尺” 考核评价“一把尺”，打造阳光透明政务。一是以“四个公开”压实责任。实行程序公开、依据公开、时限公开、结果公开，建立 主体

9、责任工作台账，实行领导负责和专员跟 班制，实时跟踪办理进度，形成“一项具体 业务、一名领导负责、一个专人跟进”的无 缝责任体系。二是以“七个制度”压紧任务。明确首问负责制、一次性告知制、限时办结 制、AB岗工作制、责任追究制、代办服务 制、信息公开制七个日常考核制度，通过定 期督查和不定期暗访，对日常数据错报作逾期等问题开展即时督查并限期整改。三 是以“好差评”压严考核。制定日常考核、 责任追究等激励约束机制，定期召开现场会、 点评会，组织分管领导、工作人员、群众代 表围绕业务办理速度、困难问题解决情况、 投诉举报情况等方面进行现场考评，年终全面考核，并将结果作为干部职工个人职务职级晋升、评优

10、评先的重要依据。2023年理论学习交流发言：学思践悟新思想砥砺奋进新征程为期两天的集中培训，主题鲜明、节奏紧凑、内容针对性强， 让我倍感振奋、收获良多、受益终身，为学懂弄通做实党的 二十大精神提供了方向指引和有力遵循。党的二十大守望百 年、回望十年、展望未来，提出了新时代新征程党的使命任 务，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，吹响 了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的冲锋号。深刻感 悟党的二十大精神、全面贯彻党的二十大系列重要部署，是 当前和今后一段时期的首要政治任务和头等大事，我们要始 终聚焦学习宣传贯彻好党的二十大精神，牢牢把握新时代 工作的使命任务，忠诚履职尽责、实干担当作为

11、，在新征程 上不断凝聚奋进力量、书写新的华章。一、勤学善思，争做学习的“播火者二一是要学深悟透。 心有所信，方能行远。坚持“思想引领、学习在先”，自身 要加强主动学习，把握理论知识的精髓要义，运用党的最新 理论成果深化思想、升华思维、优化方法。通过原原本本学、 融会贯通学、形式多样的学习党的二十大精神，才能完整、 准确、全面把报告学深悟透。二是要宣传引导。今年是全面 贯彻党的二十大精神的开局之年，抓紧抓好学习宣传贯彻党 的二十大精神是当前和今后的首要政治任务。要深化学习教 育、宣传宣讲、研究阐释，推动党的二十大精神深入基层、 深入人心，为加快打造湖北东向开放桥头堡提供坚强思想保 证和强大精神力

12、量。三是要树立和践行正确政绩观。心有所 畏，方能知行止。通过强化理论武装，坚持律己修身，从而 深刻认识新时代党员干部所肩负的职责使命。既要从理论逻 辑、历史逻辑、实践逻辑上来认识把握，更要联系实际明确“工作为谁而干”的问题，坚定扛起新时代赋予的责任担当， 解决好“政绩为谁而树”的问题。二、恪尽职守，争做人民的“服务员”。一是要强化自身廉政建设。“甚微防萌，以断其邪”，在思想 的根源处“把好关”，才能在言行上“上好锁工全面从严治 党是新时代党的自我革命的伟大实践，党的二十大报告深刻 阐明了坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的基本原则、 方法路径。我们要坚持在理论学习中铸魂强基，在案例警醒 中防腐

13、拒变，要做对党忠诚的“老实人”、做倾心为民的“好 公仆:二是要一切为了人民。人民群众是历史的主体，是 社会发展的决定性力量。要坚持以人民为中心的发展思想, 持续加强普惠性、基础性民生建设，开展一系列保障和改善 民生的扎实举措，全力提升群众幸福指数，切实把有利于老 百姓的事情办好、办成。三是要一切依靠人民。基层干部和 群众的“鱼水之情”是同溪泽共湖海。要以党的二十大精神 为指引，集民智、汇民意、凝民心，紧紧依靠人民，共建共 治共享，汇聚起广大人民群众的磅礴力量，共同创造新时代 幸福美好生活。三、开拓创新，争做开放的“排头兵:一要做有勇有谋的 行动者。深刻领会党的二十大精神，坚决维护以XXX同志为

14、 核心的党中央权威和集中统一领导，切实把党的创新理论贯 彻落实到自身想事、谋事、干事、成事各方面全过程，确保 在思想上更加紧随、政治上更加忠诚、行动上更加坚实。不 断加强自身能力建设，加强实践锻炼、业务训练，坚持在干 中学、学中干，加强斗争精神和斗争本领养成，增强推动高 质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。二要做 担当作为的实干者。坚持履职尽责，确保工作落地落细。要 知责明责、担当尽责，以真心爱党、时刻忧党、坚定维护党、 全力兴党的实际行动诠释对党的忠诚，牢牢把握重点任务, 不松劲、不松懈，一如既往扬帆奋进。要埋头苦干、担当作 为，主动将“事不避难、义不逃责”的精神内化于心、外化 于

15、行，遇到问题不回避，遇到困难不退缩，遇到矛盾不躲闪， 在攻坚中积极找方法、求突破，做到实干干实、争先出彩。 在实干之路上不断锤炼促发展的过硬本领、抓落实的强大能 力，确保高质量完成各项工作。三要做改革创新的先行者。 惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。要勇担改革发 展重任，直面困难、迎难而上、攻坚破难，既要当指挥员又 要当战斗员，在一些改革发展的重点难点问题上，都要扑下 身子、躬身前行，一竿子插到底，勇当“拼命三郎” “施工 队长”“敢死队长”，不计个人得失，敢想敢干、敢为人先。 要树立“功成不必在我”的境界、“功成必须有我”的担当， 多从长远打算，多从大局出发，多做一些打基础、利长远的

16、事情，向人民、向历史交出一份满意的答卷。行者方致远，奋斗路正长。我们要坚定不移沿着党的二十大 指引的方向，勇做奋进者、开拓者、实干者，大力弘扬自我 革命精神，重新整装再出发，一步一个脚印把党的二十大作 出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，以小我之能、小 我之劳，奋力谱写新时代*工作高质量发展新篇章，共筑中 华民族伟大复兴中国梦。2023年生态区领导接访工作方案根据信访工作条例和XX市领导接访下访工作制度相 关要求，为更好地服务社会，切实解决信访突出问题，积极 化解不稳定因素，区党政办结合群众信访情况，制定了2023 年XX市XX生态区领导接访工作方案。一、接访原则（一）坚持“有利于工作、方便信访人”的原则；（二）坚持“以民为本、多办实事”的原则；（三）坚持“依法、及时、就地解决问题与思想教育相结合” 的原则。二、接访时间每周三上午（9： 00-12： 00）,具体详见2023年XX生态区 领导接访安排表。三、接访领导区工委委员、调研员轮流接访，书记、主任每年接访不少于