地质灾害应急抢险预案4篇.docx

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1、地质灾害应急抢险预案篇1为切实做好我县年地质灾害防治工作，保护全县人民群众生命财产 安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，现结合我县实际，提出以 下防治意见：一、全县地质灾害灾情和年灾情预测地质灾害种类以崩塌、滑坡、泥石流为主，我县地理位置属丘陵地 带，多年没有发生，多以预防为主。在汛期（月）期间，暴雨频发， 极易造成地质灾害。据气象部门预测，年汛期全县降水量580mm,比去年同期1000. 4mm 有所减少，但仍存在局部地区暴雨和洪涝灾害的可能。受降雨和洪水的 诱发，在地质灾害易发区，随时可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性 地质灾害。年地质灾害防治工作不可掉以轻心，加强预防，避免灾害发 生

2、。二、地质灾害重点预防区域根据我县地质灾害分布、发育特征，全县地质灾害重点预防区域如 下：（一）公路两侧因修路造成陡峭的边坡。（二）各矿山企业因采矿造成不稳定的边坡。（五）地质灾害的监测、预防责任人。第十九条对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损 失的区域和地段，县级人民政府应当及时划定为地质灾害危险区，予以 公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其 他可能引发地质灾害的活动。县级以上人民政府应当组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁 避让措施，保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。第二十条地质灾害险情已经消除或者

3、得到有效控制的，县级人民政 府应当及时撤销原划定的地质灾害危险区，并予以公告。第二十一条在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究 阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组 成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准 其可行性研究报告。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当 对规划区进行地质灾害危险性评估。第二十二条国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。地质灾害危险性评估单位应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应 等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内

4、从事地质灾害危险性 评估业务：（一）有独立的法人资格；（二）有一定数量的工程地质、环境地质和岩土工程等相应专业的 技术人员；（三）有相应的技术装备。地质灾害危险性评估单位进行评估时，应当对建设工程遭受地质灾 害危害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评 价，提出具体的预防治理措施，并对评估结果负责。第二十三条禁止地质灾害危险性评估单位超越其资质等级许可的 范围或者以其他地质灾害危险性评估单位的名义承揽地质灾害危险性 评估业务。禁止地质灾害危险性评估单位允许其他单位以本单位的名义承揽 地质灾害危险性评估业务。禁止任何单位和个人伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书。第二十四

5、条对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工 程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程 不得投入生产或者使用。第四章地质灾害应急第二十五条国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、 交通等部门拟订全国突发性地质灾害应急预案，报国务院批准后公布。县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交 通等部门拟订本行政区域的突发性地质灾害应急预案，报本级人民政府 批准后公布。第二十六条突发性地质灾害应急预案包括下列内容：（一）应急机构和有关

6、部门的职责分工；（二）抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备；（三）地质灾害的等级与影响分析准备；（四）地质灾害调查、报告和处理程序；（五）发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障； （六）人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。第二十七条发生特大型或者大型地质灾害时，有关省、自治区、直 辖市人民政府应当成立地质灾害抢险救灾指挥机构。必要时，国务院可 以成立地质灾害抢险救灾指挥机构。发生其他地质灾害或者出现地质灾害险情时，有关市、县人民政府 可以根据地质灾害抢险救灾工作的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机 构。地质灾害抢险救灾指挥机构由政府领导负责、有关部门组成，在

7、本 级人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害的抢险救灾工作。第二十八条发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向 当地人民政府或者国土资源主管部门报告。其他部门或者基层群众自治 组织接到报告的，应当立即转报当地人民政府。当地人民政府或者县级人民政府国土资源主管部门接到报告后，应 当立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或 者灾情扩大，并按照国务院国土资源主管部门关于地质灾害灾情分级报 告的规定，向上级人民政府和国土资源主管部门报告。第二十九条接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治 组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人 员转移到安全

8、地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。第三十条地质灾害发生后，县级以上人民政府应当启动并组织实施 相应的突发性地质灾害应急预案。有关地方人民政府应当及时将灾情及 其发展趋势等信息报告上级人民政府。禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。第三十一条县级以上人民政府有关部门应当按照突发性地质灾害 应急预案的分工，做好相应的应急工作。国土资源主管部门应当会同同级建设、水利、交通等部门尽快查明 地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制 地质灾害灾情。民政、卫生、食品药品监督管理、商务、公安部门，应当及时设置 避难场所和救济物资供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救护、卫

9、生 防疫、药品供应、社会治安工作；气象主管机构应当做好气象服务保障 工作；通信、航空、铁路、交通部门应当保证地质灾害应急的通信畅通 和救灾物资、设备、药物、食品的运送。第三十二条根据地质灾害应急处理的需要，县级以上人民政府应当 紧急调集人员，调用物资、交通工具和相关的设施、设备；必要时，可 以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，事后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给 予相应的补偿。第三十三条县级以上地方人民政府应当根据地质灾害灾情和地质 灾害防治需要，统筹规划、安排受灾地区的重建工作。第五章地质灾害治

10、理第三十四条因自然因素造成的特大型地质灾害，确需治理的，由国 务院国土资源主管部门会同灾害发生地的省、自治区、直辖市人民政府 组织治理。因自然因素造成的其他地质灾害，确需治理的，在县级以上地方人 民政府的领导下，由本级人民政府国土资源主管部门组织治理。因自然因素造成的跨行政区域的地质灾害，确需治理的，由所跨行 政区域的地方人民政府国土资源主管部门共同组织治理。第三十五条因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承 担治理责任。责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部 门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。对地质灾害的治理责任认定结果有异议的，可以依法申请行政复议

11、或者提起行政诉讼。第三十六条地质灾害治理工程的确定，应当与地质灾害形成的原因、 规模以及对人民生命和财产安全的危害程度相适应。承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位，应当 具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格， 取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级 许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活动， 并承担相应的责任：（一）有独立的法人资格；（二）有一定数量的水文地质、环境地质、工程地质等相应专业的 技术人员；（三）有相应的技术装备；（四）有完善的工程质量管理制度。地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有

12、关标 准和技术规范。第三十七条禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位超 越其资质等级许可的范围或者以其他地质灾害治理工程勘查、设计、施 工和监理单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业 务。禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位允许其他单位 以本单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务。禁止任何单位和个人伪造、变造、买卖地质灾害治理工程勘查、设 计、施工和监理资质证书。第三十八条政府投资的地质灾害治理工程竣工后，由县级以上人民 政府国土资源主管部门组织竣工验收。其他地质灾害治理工程竣工后, 由责任单位组织竣工验收；竣工验收时，应当有国土资源主管部门

13、参加。第三十九条政府投资的地质灾害治理工程经竣工验收合格后，由县 级以上人民政府国土资源主管部门指定的单位负责管理和维护；其他地 质灾害治理工程经竣工验收合格后，由负责治理的责任单位负责管理和 维护。任何单位和个人不得侵占、损毁、损坏地质灾害治理工程设施。第六章法律责任第四十条违反本条例规定，有关县级以上地方人民政府、国土资源 主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成地质灾害 导致人员伤亡和重大财产损失的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪 的，依法追究刑事责任:（一）未按照规定编制突发性地质灾害应急预案，或者未按照突

14、发 性地质灾害应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的；（二）在编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划 时，未按照规定对规划区进行地质灾害危险性评估的；（三）批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性研究报告的;（四）隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情，或者擅 自发布地质灾害预报的；（五）给不符合条件的单位颁发地质灾害危险性评估资质证书或者 地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质证书的；（六）在地质灾害防治工作中有其他渎职行为的。第四十一条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级 以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责 令停止生产、施工

15、或者使用，处10万元以上50万元以下的罚款；构成 犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危 险性评估的；（二）配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的。第四十二条违反本条例规定，对工程建设等人为活动引发的地质灾 害不予治理的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期治理; 逾期不治理或者治理不符合要求的，由责令限期治理的国土资源主管部 门组织治理，所需费用由责任单位承担，处10万元以上50万元以下的 罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。第四十三条违反本条例规定，在地质灾害危险区内爆破、削坡、进 行工程建设以

16、及从事其他可能引发地质灾害活动的，由县级以上地方人 民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，对单位处5万元以上20 万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的， 依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民 政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对地 质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处 合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的 罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款， 并可以责令停业整顿，降低资质等级；有违法所得

17、的，没收违法所得; 情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他 人造成损失的，依法承担赔偿责任:（三）居民、学校附近的山崖、边坡。三、地质灾害防治措施（一）进一步健全地质灾害防治领导机构，完善突发性地质灾害应 急预案。县国土资源主管部门会同住建、水利、交通、地震等部门健全完善 本行政区域突发性地质灾害应急预案、抢险救援措施，充实应急机构, 明确职责分工，建立预警报警系统。重点地质灾害预防地区的乡镇、重 要基础设施管理部门要制定相应的突发地质灾害应急预案，并做好相关 的物资准备。发生险（灾）情时，要及时启动应急预案，疏散群众，开 展调查和防治工作并及时上报。（二）进一步强化汛

18、期地质灾害防治工作。汛期是地质灾害防治的关健时期，县国土资源局要一如既往地认真 抓好各项工作措施的落实。一要把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作 的全过程；二要开展地质灾害隐患点排查和调查工作，在此基础上，认 真编制完成年度地质灾害防治方案，经同级政府批准后向社会公布；三 要坚持汛前排查、汛中巡查、汛后复查、灾情速报、汛期值班等制度; 四要做好地质灾害气象预警预报工作，扩大发布的覆盖面，增强时效性; 五要加强对群测群防工作的监督指导，切实落实各项防灾措施，最大程（一）在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的；（二）在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚 作假、降

19、低工程质量的；（三）无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危 险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的；（四）以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地 质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的。第四十五条违反本条例规定，伪造、变造、买卖地质灾害危险性评 估资质证书、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书的, 由省级以上人民政府国土资源主管部门收缴或者吊销其资质证书，没收 违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。第四十六条违反本条例规定，侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施 或者地质灾害治理工程设

20、施的，由县级以上地方人民政府国土资源主管 部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，可以处5万 元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第四十七条在地质灾害防治工作中形成的地质资料，应当按照地 质资料管理条例的规定汇交。第四十八条地震灾害的防御和减轻依照防震减灾的法律、行政法规 的规定执行。防洪法律、行政法规对洪水引发的崩塌、滑坡、泥石流的防治有规 定的，从其规定。第四十九条本条例自20xx年3月1日起施行。地质灾害应急抢险预案篇3一、演练目的为了检验在地质灾害发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的 安全撤离险区受威胁住户，做好地质灾害防灾避险和抢险救灾工作，提 高村

21、居、科室、有关企事业单位应对地质灾害的应急反应能力，提高广 大人民群众的防灾避险意识，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维 护广大人民群众生命财产安全。二、演练时间：20XX年5月1日-20XX年6月30日三、演练地点：辖区所有登记备案地质灾害隐患点四、演练任务凤城地区因遭受连续降雨、强降雨和三峡水库蓄水等因素诱发，滑 坡崩塌、坍塌等地质灾害有可能产生的紧急情况下，及时启动突发性地 质灾害应急预案；在街道党工委和办事处领导下，组织相关职能科室各 司其职积极配合，由村居和企事业单位用最短的时间组织地质灾害危险 区内的所有住户和人员用最快的时间最短的距离快速有序撤离到安全 区域的防灾减灾有效措施。

22、五、演练原则地质灾害应急预案演练工作遵照：1、以人为本、避让为主的原则；2、村居负责，群众参与的原则；3、反应迅速、措施果断的原则；4、干群配合、假戏真做的原则。六、演练步骤1、全体演练单位及驻村人员于演练前30分钟集中村居委会，所有参演的工作人员就位待命。2、村居委会书记演练零时宣布演练开始。3、村居委会主任演练零时一分接到监测人报告，因连续降雨、强 降雨等因素诱发，地质灾害隐患点活动性增强，有明显下滑趋势，地质 灾害有可能随时发生。4、村居委会主任立即向村居委会书记报告建议启动地质灾害应急 预案，经村居书记批准，于演练零时五分立即启动地质灾害单点应急预 案并通知分别由村居委会书记、主任担任

23、队长和副队长的地质灾害应急 抢险队伍，并报告街道地防办主任黄长丰、职能分管领导和驻村居领导。5、村居综治专干、楼栋长、湾长、组长以及自愿者组成的抢险队 伍立即赶赴现场，监测险情，于演练零时十分实行交通管制，根据地质 灾害危险区范围设立危险区警戒线控制周边区域，阻止非抢险救灾工作 人员进入危险区。同时，监测人员佩戴醒目抢险标志，于演练零时十分 用话筒根据避险明白卡人员名单通知危险区域的每一个人让群众知晓 险情，做好应急撤离准备。6灾害点监测人于演练零时十五分鸣锣报警。受威胁群众听到鸣锣 警报立即按照先人后物，先妇女、儿童、老人后青壮年的顺序开始撤离。 综治专干、楼栋长、湾长、组长等抢险队员佩戴抢

24、险标志迅速进入危险 区按照避险明白卡人员名单对未撤离的人员进行清场，对拒绝撤离的立即按照4： 1的比例安排强壮抢险队员依法强制带离。抢险队员要牢记 使命、严格履职和避险人员积极配合、互相协调，务必将避险明白卡中 人员全部转移出地质灾害危险区并带离到安全区域，做到紧急避险不放 弃一人，抢险救灾不放弃一人，真正做到不离不弃（即群众不撤干部不 走），真正做到宁愿群众骂不愿群众哭，与群众同甘苦共命运，夺取地 质灾害抢险救灾的全面胜利。7、演练零时三十分务必撤离完毕。8、村居委会书记、主任演练零时三十一分到灾民转移临时安置点 看望灾民撤离安置情况，村居主任组织灾民学习江西小萍乡鸟嘴岭滑 坡成功避险，并对

25、演习进行点评并进一步完善预案。9、演练一时村居书记宣布演练结束。七、各村居将20XX年度备案地灾隐患点演习方案和演习照片或视 频于6月30日前报街道地防办。地质灾害应急抢险预案篇4一、工作原则（一）突发性地质灾害是指山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。（二）地质灾害应急工作实行统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。各乡、镇和县直有关部门要加强对地质灾害防治工作的 领导，做好地质灾害应急抢险救灾工作。（三）发生地质灾害或出现险情，应立即启动应急预案，成立地质 灾害抢险救灾指挥部，在县、乡（镇）人民政府的领导下，统一指挥和 组织地质灾害抢险救灾工作。（

26、四）在地质灾害防治和应急工作中，对成绩突出的单位和个人, 县政府将给予表彰；对玩忽职守，导致人员伤亡和重大财产损失的，有 关部门要给予行政处分直至依法追究刑事责任。二、地质灾害等级和灾情报告（一）地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级：特大型：因灾死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上的；大型：因灾死亡10人以上30人以下，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的；中型：因灾死亡3人以上10人以下，或直接经济损失100万以上、500万之以下的小型：因灾死亡3人以下或值接经济损失100万元以下的。（二）发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应立即向县、乡（镇）人民政府或国土

27、资源局报告。其他部门或基层组织接到报告的，应当立 即转报县、乡（镇）人民政府。速报制度:发生特大、大型地质灾害，所在乡（镇）应在接到报告 10分钟内以电话等方式速报县政府和县国土资源局，在I小时内以书面 形式上报县政府和县国土资源局，必要时可越级速报陇南市国土资源局, 以后每4小时向国土资源局和有关部门报告一次工作进展情况，直到调 查结束。发生中型地质灾害，所在乡（镇）应于2小时内速报县政府，同时 速报县国土资源局。发生小型地质灾害，所在乡（镇）应在4小时内向县国土资源局报 告。（三）发现地质灾害或潜在地质灾害隐患点，各乡镇或者村委会要 在1日内将险情和采取的应急防治措施上报县国土资源局和乡镇

28、政府。 国土资源局邀请专家进行鉴定。三、应急机构和职责（一）县地质灾害应急指挥部（平时为县地质灾害防治工作领导小 组），由县人民政府分管副县长任总指挥，县政府办公室主任、县武装 部部长、国土资源局、民政局主要负责人担任副指挥，发改委、财政、交通、水利、气象、卫生、食品药品监督、建设、公安、武警县中队、 县消防大队、农牧、广电、电信、移动公司、联通公司、电力、教育、 旅游、经贸、安监等部门主要负责人为成员，指挥部下设办公室在县国 土资源局，具体负责地质灾害防治各项工作。（二）地质灾害应急指挥部职责：1、在县人民政府领导下，组织协调有关部门采取切实措施，做好 地质灾害防治工作；2、审定各有关部门制

29、定的地质灾害防治方案和应急预案，督促落 实并进行检查；3、配合省地质灾害应急指挥机构工作；4、发生地质灾害时，组织各成员单位赶赴现场，指挥地质灾害现 场的抢险救灾工作。（三）灾害发生地的乡镇政府应当成立相应的救灾应急指挥机构。其 职责是：1、执行上级政府和县救灾应急指挥部有关救灾应急工作的指令；2、负责组织实施本区域内转移人口、行动路线、安置地点的具体 规划和实施；3、责自然灾害情况的收集、整理与上报工作;4、负责自然灾害的预防处理、调查核实与上报工作。四、地质灾害处置（一）发生地质灾害时，所在乡（镇）人民政府应及时组织抢险并 作出应急处理，并速报县人民政府和国土资源局。（二）发生地质灾害时，

30、县地质灾害应急指挥部即转为地质灾害抢 险救灾指挥部。（三）地质灾害抢险救灾指挥部、办公室和各工作组的职责：1、地质灾害抢险救灾指挥部职责制定地质灾害抢险救灾计划、对策和措施；组织实施地质灾害应急预案，指挥、协调、实施各项抢险救灾工 作；督促检查各有关部门和地质灾害发生地政府抢险救灾工作落实 情况；负责组织人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情，保障人民群 众生命财产安全；采取措施对水、电、路、通信实施有效管理，维护社 会秩序稳定。2、地质灾害抢险救灾指挥部办公室职责、与省人民政府和各乡（镇）抢险救灾指挥所保持紧密联系，及时通报抢险救灾信息;负责救灾物资、资金的筹集、安排和调运；负责了解、收集和汇

31、总灾情，并向社会发布经审核批准的抢险救 灾简报；组织、协调各专业组工作，保障信息畅通；负责处理地质灾害抢险救灾指挥部的日常工作。3、抢险避灾和灾民转移安置组职责抢险避灾和灾民转移安置组由县武装部、民政、发改委、经贸、财 政、教育、公安、武警县中队、武警县消防大队、农牧等部门组成，主 要职责是：负责人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情；及时设置避难场所和救济物资供应点，调配发放救灾物资；做好救灾物资的组织、供应、调拨和管理工作；做好灾民的安抚工作，处理死难者善后事宜。4、地质灾害应急调查组职责地质灾害应急调查组由县国土资源、建设、水利、交通、旅游、气 象、环保等部门组成，主要职责是：对已发生地质

32、灾害的规模、人员伤亡、经济损失等情况进行调查度地减少地质灾害造成的损失。（三）切实提高地质灾害防治应急能力。地质灾害具有一定的不可避免和不可预测性，各乡镇、各部门要建 立健全地质灾害应急工作体系，加强地质灾害应急管理机构队伍建设, 认真落实县政府应急平台体系建设要求。要因地制宜地组织对突发地质 灾害应急预案的演练，增强预案的针对性、实效性和可操作性，确保灾 害发生时沉着应对，有条不紊开展救援工作。（四）加强宣传，进一步增强地质灾害防治意识。要结合“防灾减灾日”、“地球日”、“土地日”大力开展地质灾害防 灾基本知识的宣传普及，增强和提高全社会防灾减灾意识和能力。对地 质灾害易发区的乡镇、村要重点

33、宣传培训，提高基层干部和广大群众对 地质灾害防治工作的认知度，增强临灾自救和互救能力，为群测群防体 系的有效运行奠定基础。（五）加大监管力度，遏制人为诱发地质灾害发生。县、乡镇政府及国土资源主管部门就严格依法管理，切实将地质 灾害防治条例及省地质灾害防治条例有关内容落实好。要加强对 各类工程建设项目引发地质灾害的监督管理，严格执行建设项目地质灾 害危险性评估制度，督促建设单位和施工单位严格执行建设项目地质灾统计，确定灾害等级、成灾范围，尽快查明其形成条件及引发因素，对 灾情进行评估，提出应急处理措施，迅速有效地减缓或防止灾情加剧;对可能出现险情的隐患点，分析发生前兆特征，判断灾害发生的 可能性

34、、等级和影响范围，采取切实有效应急措施，阻止或延缓灾害的 发生；为地质灾害救助做好气象预报服务；编写地质灾害速报报告和应急调查报告。5、基础设施抢险和应急恢复组职责基础设施抢险和应急恢复组由县交通、公路管理段、电信、移动公 司、联通公司、电力、水利、农业、建设、公安等部门组成，主要职责 是：尽快抢修恢复通信设备和线路，保障抢险救灾通信畅通；尽快抢修恢复遭受损失的公路、桥梁、铁路及有关设施，确保灾 区抢险救灾、物资运输以及灾民疏散道路畅通；尽快抢修供电、供水等基础设施，保障抢险救灾和灾民基本生活。6、医疗卫生防疫组职责医疗卫生防疫组由县卫生、食品药品监督、疾控中心等部门组成,主要职责是:抢救、转

35、运和医治受伤人员；及时检查、监测灾区的饮用水源和食品安全；负责灾区所需药品和医疗设备组织调配。7、治安保卫组职责治安保卫组由县公安部门和武警县中队组成，主要职责是：加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各类违法犯罪活 动；维护灾区社会治安秩序。8、后勤保障组职责后勤保障组由县财政、民政、灾区所在乡（镇）人民政府、灾区村 委会组成，主要职责是：负责安排、落实抢险救灾人员的食宿和后勤服务等；24小时值班，保障抢险救灾工作物资需要。9、宣传报道组职责宣传报道组由县宣传、广电等部门组成，主要职责是：负责抢险救灾的宣传报道，向社会发布灾情和相关信息；负责灾情、抢险救灾录像、摄影等工作； 通过新闻媒体

36、刊发救灾报道，呼吁社会各界提供救灾援助。五、应急保障（一）各乡（镇）人民政府要高度重视地质灾害防治工作，加强组 织领导，紧密协调配合，确保防灾救灾工作顺利开展，县国土资源、建 设、交通、气象、民政、财政、公安等部门要各司其职，密切配合，通 力协作，把各项防治措施落到实处，确保人民群众生命财产安全，维护 灾区社会稳定（二）各乡（镇）人民政府要组织编制本乡（镇）突发性地质灾害 应急预案，并报县人民政府和县国土资源局备案。各村委会要成立“地 质灾害防治工作领导小组”，制定方案、措施，落实到灾害危险区，责 任落实到人。对地质灾害及其隐患点要先定人员和财产的避让地点和疏 散路线，并设立醒目的标志。灾害前

37、兆或紧急情况出现后，监测人员要 及时报告，并发出预警信号，组织群众按预定地点和路线撤离。（三）县国土资源局要认真履行地质灾害防治的组织、协调、指导 和监督职责，全面、细致地做好地质灾害的监测、预警、预报、预防工 作。（四）建设、交通、水利、旅游等部门对所管辖的建设项目、公路 干线、旅游区（点）要加强监督管理，防止建设过程中引发地质灾害, 并对出现的险情及时采取措施治理。（五）其它相关部门要做好灾害应急、救助和资金、物资的准备工作。六、宣传报道（一）地质灾害的宣传报道，要严格执行国家和省有关规定，小型 地质灾害不作宣传报道，中型地质灾害做适当报道；大型地质灾害宣传 报道执行地质灾害防治条例的规定

38、。（二）各新闻单位必须严格遵守新闻纪律，确保新闻报道的真实性、 准确性。七、灾后恢复与重建（一）地质灾害发生后，抢险救灾指挥部应及时组织有关部门和技 术人员对灾害造成的损失进行评估，为灾后恢复重建提供决策依据。（二）各乡（镇）人民政府和有关部门按照条块结合、以块为主、 分级负责、各尽其职的原则，领导和组织灾区的恢复重建工作。（三）因自然因素造成的地质灾害，确需治理的，在县人民政府领 导下，由相关部门组织治理；治理难度大、经济效益比较差、已无治理 必要的，要统一规划，实施异地搬迁重建。（四）因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由建设部门督促责任单位完成治理任务并追究相关人员责任。八、救灾纪律（一

39、）凡进入灾区的救灾人员、装备、物资、车辆必须到抢险救灾 指挥部报到，服从指挥部的统一调动，未经同意，不得离开救灾现场。（二）灾情、抢险救灾工作情况由指挥部宣传报道组发布，其他任 何单位和个人不得擅自对外发布。（三）进入灾区的各专业组、各单位，在救灾工作结束时，应向指 挥部办公室提交报告或工作总结。（四）因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者 占用其房屋、土地的、应及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给 予相应的补偿。（五）对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据有 关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。（六）对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息、不服从指挥调度、 不认

40、真负责造成严重后果和重大影响的，依法追究单位负责人和有关责 任人的责任。害防治措施的“三同时”制度，杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生。（六）保证地质灾害防治工作必需的资金。县、乡镇政府要按照国务院地质灾害防治条例（国务院第394 号令）和省地质灾害防治条例的规定，将地质灾害防治经费纳入同 级财政预算，确保地质灾害调查、监测、检查和群测群防等工作的需要。 要根据各自实际情况，安排必需的应急搬迁、应急治理经费，防范于未 然。（七）协调配合，通力合作。在县政府的统一领导下，国土资源局与气象、水利、交通运输、住 建、民政等部门加强交流合作、协调配合，做好地质灾害防治工作。对 威胁铁路、公路、电力、水

41、利、矿山等设施或企业安全的地质灾害，由 其主管部门或受危及单位负责监测预防并进行治理，国土资源主管部门 要予以协助并负责监督检查。要加强与气象部门的信息交流，对气象部 门预报有强降雨的地区，国土资源主管部门要开展险情巡查、预警预报 等工作，提高对突发地质灾害事件的应急反应和处置能力。地质灾害应急抢险预案篇2第一章总则第一条为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护 人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本条例。第二条本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危 害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、 地面沉降等与地质作用有关的灾害。第三

42、条地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让与治理相结合 和全面规划、突出重点的原则。第四条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级:（一）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以 上的；（二）大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；（三）中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；（四）小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。第五条地质灾害防治工作，应当纳入国民经济和社会发展计划。因自然因素造成的地质灾害的防治经费，在划分中央和地方事权和财权的基础上，分别列入中央和地方有关

43、人民政府的财政预算。具体办 法由国务院财政部门会同国务院国土资源主管部门制定。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、 谁治理的原则由责任单位承担。第六条县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组 织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣 传教育，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。第七条国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协 调、指导和监督工作。国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关的 地质灾害防治工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质 灾害防治的组织、协调、

44、指导和监督工作。县级以上地方人民政府其他 有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。第八条国家鼓励和支持地质灾害防治科学技术研究，推广先进的地 质灾害防治技术，普及地质灾害防治的科学知识。第九条任何单位和个人对地质灾害防治工作中的违法行为都有权检举和控告。在地质灾害防治工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府给 予奖励。第二章地质灾害防治规划第十条国家实行地质灾害调查制度。国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部 门结合地质环境状况组织开展全国的地质灾害调查。县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交 通等部门结合地质环境状况组织开展本行政区域的地质

45、灾害调查。第十一条国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、 交通等部门，依据全国地质灾害调查结果，编制全国地质灾害防治规划, 经专家论证后报国务院批准公布。县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交 通等部门，依据本行政区域的地质灾害调查结果和上一级地质灾害防治 规划，编制本行政区域的地质灾害防治规划，经专家论证后报本级人民 政府批准公布，并报上一级人民政府国土资源主管部门备案。修改地质灾害防治规划，应当报经原批准机关批准。第十二条地质灾害防治规划包括以下内容：（一）地质灾害现状和发展趋势预测;（二）地质灾害的防治原则和目标；（三）地质灾害易发区、重点防治区；（四）地

46、质灾害防治项目；（五）地质灾害防治措施等。县级以上人民政府应当将城镇、人口集中居住区、风景名胜区、大 中型工矿企业所在地和交通干线、重点水利电力工程等基础设施作为地 质灾害重点防治区中的防护重点。第十三条编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、 铁路、交通、能源等重大建设工程项目规划，应当充分考虑地质灾害防 治要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。编制城市总体规划、村庄和集镇规划，应当将地质灾害防治规划作 为其组成部分。第三章地质灾害预防第十四条国家建立地质灾害监测网络和预警信息系统。县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同建设、水利、交通等 部门加强对地质灾害险情的动态监测。因工程建

47、设可能引发地质灾害的，建设单位应当加强地质灾害监测。第十五条地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众自治组织 应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。国家鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。第十六条国家保护地质灾害监测设施。任何单位和个人不得侵占、 损毁、损坏地质灾害监测设施。第十七条国家实行地质灾害预报制度。预报内容主要包括地质灾害 可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主 管机构发布。任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。第十八条县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、 水利、交通等部门依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案, 报本级人民政府批准后公布。年度地质灾害防治方案包括下列内容：（一）主要灾害点的分布；（二）地质灾害的威胁对象、范围；（三）重点防范期； （四）地质灾害防治措施;