在全市农民教育培训“学用结合”经验交流会上的讲话.docx

《在全市农民教育培训“学用结合”经验交流会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市农民教育培训“学用结合”经验交流会上的讲话.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在全市农民教育培训“学用结合”经验交流会上的讲话（仅 供学习）同志们：今天，市委、市政府召开全市农民教育培训“学用结合”经验交 流会，主要任务是总结上半年工作情况，部署后几个月工作，采取有 力措施，把“学用结合”引向深入，把培训的技术转化为先进的生产 力，从而促进农民增收。等下还有4个单位作典型发言，XX副市长 还将作重要讲话。下面，我根据市农民教育培训领导小组研究的意见, 讲三个方面的问题。一、今年来的工作回顾今年来，我市各级各部门以新农村建设“八个一示范工程”为抓 手，组织开展多层次、多方式、大规模的农民教育培训，月，全 市共培训农民96928人，其中培训农村带头人63期、4943人；开展

2、 农劳转移培训32727人，“阳光工程”培训930人。1运行体系逐步完善，统筹协调力度加大。今年来，各地党委、 政府相继按照常发20xx5号文件精神，比照市里的模式相继建立和先 后调整了农民教育培训领导小组。XX今年出台了文件，成立了领导小 组;XX区调整成立了以区委副书记为组长，人大副主任、政府副区长 为副组长的领导小组。XX、XX成立了由常委副县长为组长的领导小 组。XX、XX、XX等地的部门、乡镇领导体系健全。各县（市）区领 导小组做到了每半年调度12次。XX县委副书记XX每月调度一次， 研究解决工作中的困难和问题。各地将工作完成情况纳入了对县直和 乡镇的年度岗位目标考核。XX县印发了2

3、0XX年农民教育培训规划、 20xx年农民教育培训目标管理考核办法和关于在全县实施“一 村一名大学生计划”的方案三个文件。XX等地建立健全各项培训 制度，即学员考勤制度、计划上报制度、月报统计制度、信息上报制 度、督查考核制度以及培训奖惩制度等。市里以XX职业技术学院为 全市培训基地，各区县（市）确立了以农广校、党校、农职中为农民 教育培训基地30多个，还将10多所民办学校也纳入了农民教育培训 网点。目前，全市所有乡镇和39%以上的村都建成了培训阵地。全市 有专职教师456人、兼职教员958名、乡土专家980名。2,筹资力度逐步加强，培训经费有所增加。各县（市）区政府在 资金困难的情况下，预算

4、安排农民教育培训经费300万元。其中XX 县120万、XX区35万、临XX30万、武陵区30万、安乡县26.5万、 XX23万。其中各县（市）区预算安排了工作经费，XX区15万元，XX13 万元，XX县12万元，武陵、XX、XX、XX预算安排工作经费各10万 元。全市项目资金用于农民教育培训3216.46万元，其中最多的还是 农劳转移的资金1433万元。市直各成员单位按要求安排了农民教育 培训专项经费，专款专用。各县（市）区的有关单位积极向上争取农 民教育培训项目，农村劳动力技能培训、“阳光工程”、移民后期扶持、 农业综合开发、扶贫开发等项目培训经费2916万元。各县（市）区 农业龙头企业、农

5、民专业合作社，社会企业等安排、赞助近1000万 元资金参与培训。3.培训活动开展经常，质量效益逐步提高。上半年，市里特意从 北京请来中国社会科学院张XX在XXXX宾馆主讲更新领导观念，改 善和创新领导农村经济的方法培训报告会。张XX利用空隙时间在 常深入XX县、XX、XX调研。为主动适应农业产业结构调整和农业生 产变化需求，各县（市）区和市直单位把农民教育培训重点放在主导 产业或新型产业发展上。如在XX职业技术学院，市农教办举办的青 年农民创业人才培训；和市农业局组织的高效农业、柑桔高产栽培技 术、农村带头人（经纪人）、柑桔标准园建设培训；和市畜牧兽医水 产局组织的畜禽健康养殖技术、水产健康养

6、殖技术、蛋鸡标准化规模 养殖技术培训；和市供销社组织的现代物流管理培训；和市妇联组织 的女种植大户培训；和市农经局组织的第三期农民专业合作社法定代 表人培训；和市乡镇企业局组织的休闲农业企业培训；和市水利局举 办的农村饮水安全工程经营业主培训等。XX主要抓“八个一”工程 培训，其中无公害蔬菜生产示范片、万亩水稻高产示范片、健康养殖 小区、休闲农庄建设、全程机械化操作示范片等示范点上行动快，起 点高，有看点。XX村和XX村的菜农通过学习和实地参观蔬菜生产正 在向专业化、无公害化方向发展。该地和市农机化局合作主办2期插 秧机现场演示观摩和水稻育插秧技术培训班，每次100人，当场购插 秧机5台。武陵

7、区深入田间地头，把重点放在无公害蔬菜的标准化生 产和美国新型蔬菜大棚生产等方面的技术培训，培训菜农400多人。 这些培训有力地推动了我市农村产业发展。为了帮助农民增加劳务收 入，各县（市）区和市直单位采取“订单培训、定向输出”、“就近培 训，就地转移”等模式，大力实施农村劳动力转移培训，增加了农民 人均工资性收入900元以上。二、突出“学用结合”，农民教育培训力推新亮点为把农民教育培训的现代技术转化为先进的生产力，从而促进农 民增收。我市大力推进“学用结合”活动，涌现出16000多个“学以 致用”先进单位和个人。今天推介的100个“学用结合”典型，是这 一大批先进中的代表。近年，我市“学用结合

8、”活动的主要成效及特 点表现在6个方面。1、利用“学用结合”的扶助机制进行引导。一方面，从国家实 施中等职业学校国家助学工作以来，我们建立健全了农村家庭经济困 难学生资助政策体系，制定了国家助学金管理实施细则，使家庭 经济困难学生能够上得起学、接受教育。仅20xx年秋季享受国助的 有：安乡107人，XX207人，武陵59人，XX76人，5个月就有33.68 万元。近3年来全市共发放国家助学金近200多万元。仅今年，全市 有1000多名农村特困家庭子女进入定点机构接受为期一年的技能培 训，每位学员得到1500-4500元的培训补贴。另一方面,各级农民教 育办公室加强与财政、工商、税务、银行等有关

9、部门合作，共同落实 各项“学用结合”创业扶持政策，为“学用结合”的创业者打造创业 绿色通道。XX在参加创业培训的人员中，对172个培训对象进行了 小额贴息贷款扶持，贷款总金额1376万元。XX区采取劳动模范、种 养能手、技术人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人 的“三直接”培训方式进行现场指导，完成优质稻栽培技术、辣椒栽 培技术、蔬菜栽培技术、乡风文明讲座等培训28期，培训12400人 次，落实各种“学用结合”创业补贴2100万元。XX在关桥村建立农 民工培训基地，确保80%以上就业率，并切实做好就业跟踪服务，建 立完善台帐管理制度，将基地建成为企业服务、为群众服务平台，上 半年为

10、娄星纺织定向培训技术工人达100多人次。2、借助“学用结合”的“双师型”老师进行指导。理论型和实 践型的“双师型”老师、专家结合生产实际教学，做到把握时代性、 增强针对性、突出实用性。各类职业学校、涉农培训机构以及用人单 位积极主动地抓农民教育，促进“学用结合”。如XX县的xxx等均采 取办短期培训班、以师带徒等形式，培训农民工1800多人，现已全 部在厂就业。XX举办返乡农民工创业培训班，培训农民工1967人， 为350人核发了职业资格证书，帮助417名返乡农民就近就业，还帮 助李宁等参训学员完成了创业可行性论证和创业期聘请有关专家，对学员“学用结合”创办的企业进行诊断、指 导其健康发展。3

11、.要根据不同群体的差异性，实行因地制宜、因人施 教、因需施教，较好满足农民的参训需求，培训服务不断完善。一方 面，要结合实践，通过理论知识讲授、案例分析和参观考察等形式， 让学员掌握以创办农业企业为主要内容的基础知识和技能。另一方 面，要开设工商、税务、市场营销、财务管理等方面的知识讲座，培 养学员的创业意识，引导学员搜集市场信息，推荐与当地产业相适应 的投资项目，帮助完成具有可行性和操作性较强的创业计划。4.要树 立“学用结合”的榜样和典型，带动提高农民的就业技能和创业意识。 为服务当地县域经济社会发展，促进学员“学用结合”，各地要围绕 农业和农村服务业、农产品加工等涉农工业、农村特色二三产

12、业、农 民创业、农村带头人等从业人员开展职业技能培训，同时面向有外出 就业意愿的农民和返乡农民工开展转移就业技能培训，树立“学用结 合”的榜样和典型，带动提高农民的职业技能和就业创业意识和能力。 5.要加强对“学用结合”工作的管理，建立以促进就业和促进增收为 目标的农民培训绩效评价体系。一是不断完善督导检查考核机制。为 了加强对“学用结合”工作的管理，各地各部门要不断完善督导检查 考核机制，明显提高农民教育培训在部门工作和新农村建设年度目标 管理考核中所占比分。二是建立严格的台账管理制度。各地各部门不 断规范和完善“学用结合”的台账管理制度，尽量避免重复培训，同 时作为检查培训质量和转移效果的

13、重要依据。在调研过程中农业部门“阳光工程”的电脑软件台帐管理，值得借鉴和学习。三是建立以促 进就业和促进增收为目标的农民培训绩效评价体系。以责任制考核为 中心，对农民培训的各类培训机构及其培训的过程进行综合评价，并 及时向社会公布，不断提高农民教育培训“学用结合的质量和效果。 6.要选出“学用标兵”，大力表彰奖励和推介“学用结合”的先进典 型。市农民教育培训领导小组要在这批先进典型中，评选出100名“学 用标兵”，大力表彰。要通过各种新闻媒体大力宣传推介学用结合的 先进典型的优秀事迹。当前，我市整个农民教育培训工作还存在一定不足。一是思想认 识不高。一些部门认为农民教育培训好说不好做。农民在年

14、龄结构、 文化层次、内容需求等方面差异大，培训指标难以量化，培训直接效 果不明显，认为抓与不抓区别不大。因而，重项目投入，忽视农民教 育培训的现象依然存在。二是统筹协调不够。农民教育培训是一项社 会系统工程，尽管各级农力、农民教育办在统筹协调上做了大量工作, 但还很不够。农民教育培训涉及近30个部门。仍因条块分割的体制, 缺乏统一规划，缺乏必要的资金合作，造成培训项目设置不当，培训 对象交叉，内容重复和走过场等问题，影响了培训的整体效果。三是 政府投入不足。近年来，国家加大了农民教育培训资金投入，由于培 训资金来源多头，致使财政性资金的整合和引导作用受到削弱。据统 计，全市投入5229.47万

15、元，其中除200万元由市本级财政投入外， 大部分均为中央和省投入。按湘办发20xx4号、常发20xx5号文件 要求，农民教育培训专项经费应按农业户口人均2元的标准提取，但 大多数县没有做到，基本上没有设立农民教育培训专项资金。四是培 训监管不力。由于当前尚未建立以实现高效益为导向的农民教育培训 综合绩效评价体系，使得现有的培训项目疏于监督管理，更多地只注 重对培训农民的数量、场次等一些简单的数量指标评价，忽视对农民 教育培训权益保障、农民培训后的就业状况和收入水平提高等质量方 面的综合考评，从而制约着农民教育培训的效益提升。五是专业分布 不均。一方面专业设置不周全。全市承担农劳转移培训120家

16、机构中， 涉及19个专业，其中计算机类培训机构9家，占了 47.36%；电工、 车工、钳工培训机构6家，占31.57%；其它13个专业只占21.07%；农产品加工、水产养殖等方面培训机构基本没有。另一方面培训机构 不适应。全市一部分农民教育培训机构的专业设置、师资力量、办学 设施等与农民教育培训需求不适应。一些农民急需的新技术、新成果 得不到及时有效的推广应用，一些外出打工人员想学技术，但经常抱 怨找不到好的培训机构。六是工作力量薄弱。据统计，全市共有9个 区县（市）和2个管理区以及1个旅游度假区农民教育办公室，XX、 XX、XX为正科级机构，安乡高配为正科级，一般有工作人员7人以 上；其余为

17、副科级机构，一般3-5人，武陵区没有专职工作人员。农 民教育办公室由农广校转体而来，由于工作经费短缺，在当不顺裁判 员的情况下仍然做“运动员”，严重影响了农民教育培训的统筹协调 和整体推进。三、抓好下段工作，圆满完成全年任务要圆满完成全年农民教育培训的工作任务，后段的任务依然艰 巨，为此，我们要从以下5个方面努力。L要加强宣传教育，提高对农民教育培训重要性的认识。农民教 育培训是一项利在当代、功在千秋的伟大事业，关系到农村社会能否 持续繁荣稳定，关系到全面小康能否顺利实现。要站在打好增加农民 收入基础才能实现农村科学发展的理论高度，抓好农民教育培训，不 断增强农民的致富能力；要站在城乡统筹发展确保全面、协调、可持 续的大局高度，抓好农民教育培训，用城市教育资源覆盖农村，促进 城乡文化有机融合，实现城乡经济协调发展；要站在建设社会主义新 农村急需全面发展人才的实践高度，抓好农民教育培训，增强农民自 我发展、自我提高、自我组织、自我创新的能力，使之成为新农村建 设的主力军；要站在构建和谐农村全面建设小康社会的愿景高度，抓 好农民教育培训的宣传教育，努力提高领导干部对农民教育培训重要 性的认识，把农民教育培训作为发展农村经济、推动社会进步的战略 举措。