有色金属产业发展调研报告.docx

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1、XX有色金属产业发展调研报告有色金属产业是重要的基础原材料产业，被誉为国民经济建 设的“粮草”，是国内外极其重要的战略资源。有色金属产业是 XX重点支持发展的三大集群产业之一，是XX打造“一核两电三 色四新”十大主导产业之一，具有完整的产业链和雄厚的产业基 础，其产业规模位居全市14条产业链之首。为更好了解XX有色 金属产业发展情况，即时口反映企业诉求和建议，近期，XX市 统计局经过实地走访、电话调查、问卷调查等方式，关于全市 14家有色金属企业开展调研。调研结果显示，在中央和地方政 府陆续出台一系列政策加以导致口和扶持下，XX有色金属产业 发展迅速，企业经营效益稳步提升，但仍面临生产成本连续

2、上涨、 高素质人才紧俏、生产渠道不畅等诸多困难和挑战。一、XX市有色金属产业发展现状（一）产业规模平稳增长，企业盈利连续向好2022年,XX正常生产经营的规模以上有色金属企业33家（采 选和冶炼压延加工企业诀别为3和30家），产值过10亿元的 有色金属企业8家，产值过30亿元的企业3家，产值过80亿元 的企业2家。全市规模以上有色金属产业产值达到356. 41亿元, 占规模工业的比重为16.6%；实现营业收入351. 55亿元，增长 24. 1%；实现利润总额11.89亿元，增长29.2%。在国内需求 收缩、供给冲击、预期转弱三重压力背景下，全市有色金属产业关于规模工业增加值增长的贡献率为39

3、.4%,拉动规模工业增 加值增长3个百分点，擦亮了 XX “有色金属之乡”这块金字名 片，有力支撑了 XX工业经济稳居全省第一梯队。（二）空间布局加速优化，推动产业云集口发展目前，XX有色金属产业已基本形成以XX为核心，XX、XX各 具特色的发展格局。其中，XX围绕五矿铜业、水口山有色、株 冶有色、高诺铜业等优势企业打造有色金属产业集群基地，其产 业规模占全市的比重达到79.9%,是XX最大的有色金属冶炼、 全国最大的铅锌产业基地、享有“世界铅都”和“中国铅锌工业 的摇篮”之美誉，被列入“XX省新型工业化产业示范基地”、“国 家大宗固体废物综合利用基地”、“国家级循环化改造示范试点园 区二XX

4、县依托创大锐鸽、世纪鸨材、南东有色等骨干企业，重 点打造鸨材深加工产业基地；XX市以大市循环经济产业园为核 心，聚焦有色金属资源综合回收与循环利用，着力打造全国最大 的有色金属固废处治口基地。（三）龙头企业加速云集口，产业体系日益完备依托有色金属产业的传统优势及近年来市委、市政府的大举 扶持，XX逐步形成了一批在行业内有影响力的龙头企业，形成 了覆盖原矿开采、冶炼、压延及深加工的完整产业体系。其中， 在铜加工产业领域，云集五矿铜业、高诺铜业、和富铜业、隆 源铜业等国内知名骨干企业，打造废杂铜、铜精矿f铜冶炼f铜 精深加工的全域产业链；在铅锌加工产业领域，云集口株冶集团、 水口山有色、沿江锌业等

5、知名企业，重点发展镀锌板、锌基合金、 铅酸蓄电池等产品；在鸽材加工产业领域，云集口创大帆鸨、远 景鸽业、世纪鸨材等优势企业，将全市鸨产业链延伸，形成新的 增长极；在有色循环产业领域，云集口姣鑫有色、仁发科技、金 翼铅业等高成长企业，打造有色金属固废处治口基地；在镀精深 加工产业领域，云集口了五矿镀业等优势企业，延伸产业链条， 力争在高精尖金属材料上有新突破。（四）研发体系逐步完备，产业结构连续优化XX是全国50个“科创中国”试点城市之一，创新实力不断 增强。在有色金属产业领域，拥有国家级企业技术中心、博士后 科研工作站、智能锌冶炼院士工作站、国家级认证实验室各1家, 省级企业技术中心4家；主导

6、和参与制定国际标准3项、国家标 准55项、行业标准114项，其中“sks”炼铅、炼铜法诀别获 得国家科学技术进步二等奖和有色金属科技一等奖。近年来，XX 积极支持企业加强自主创新能力建设，利用重点产业振兴和技术 改造专项资金，加快产品结构调整，大举发展新材料、新产品， 有色金属产业结构不断优化，传统优势的铜铅锌产业连续保持增 长态势，黄金、锡材、稀土金属等产业比重逐步提升，循环经济、 新材料等新兴产业展现出良好发展势头。（五）有色资源相关于丰富，产业发展基础良好XX是全国有色金属之乡，已探明稀有金属矿藏有铅、锌、 鸨、铜、锡、金等40余种，其中钠长石是全国稀有富矿，铅锌 储量居全国之首，砂锡储

7、量居全国第二，黄金储量居全省之冠。 XX有色金属产业技术水平位居全省前列，是全国最大的镀冶炼 产业基地、全省最大的铜铅锌产业基地，铜、铅、锌等产品旺销 口国内并且出口 30多个国家和地区。目前，XX拥有企业技术 中心26家，其中国家技术中心1家，省级企业技术中心2家， 市级技术中心23家。拥有著名商标19件，其中中国驰名商标2 件、XX省著名商标17件。二、有色金属行业面临的困难和挑战（一）生产成本连续上涨，企业经营压力加大。一是原材料 价格上涨。2022年，在新冠疫情、俄乌摩擦、美国加息等国内 外不利因素影响下，全球大宗商品供应不稳定，有色金属类原材 料价格不断上涨，企业生产成本提高，严重挤

8、压了企业经盈利润。 XX水口山工业园区多家企业反映，初级矿产品的价格不断攀升, 造成企业资金运转困难。二是能源价格高位。XX某有色金属集 团反映，燃料动力能源价格居高不下，给企业的发展带来较大的 挑战。XX某铜业公司反映，企业想优化能耗，实施“煤改气” 或“电改气”，降低生产成本，但园区还没有计划口预留天然气 接口。三是环保投入费用较高。XX区某金原有限公司反映，企 业生产后残留的尾渣可作为稀土、铀针产品的生产原料进行循环 处置口，但企业现有综合回收技术难以高效、便捷处置口尾渣， 存在循环、回收两难困境。（二）高素质人才缺乏，核心技术存在短板。一方面本地人 才吸引力不强。调研显示，64.3%的

9、被访企业反映高素质技工人 才紧俏，且员工流逝现象较为严重。如XX3家调研企业表示，受 地域限制，冶炼企业远离城市中心，人才吸引力不强，给企业“引 才”和“留才”带来较大的难度。XX某有色金属公司反映，由 于位置偏僻，以往在长株潭的区位优势丧失，城市虹吸效应减弱, 再加上园区文化娱乐设施匮乏，交通不便，关于新员工特别是高 校应届毕业生吸引力鲜明口下降。XX某有色金属公司反映，有 色金属企业互相高薪“抢人”，而本地制定的人才引进政策内容 都很相似，主要集中在提高人才的待遇，给予丰厚的薪酬等，鉴 于口本地经济发展和本地产业定位制定政策的能力尚显不足，特 别是缺少针关于有色金属产业领域的特殊人才政策。

10、另一方面， 企业自主研发能力不足。部分企业研发与创新能力有待提升，如 XX在有色冶炼产业集聚及技术方面取得一定成效，但企业关于 建设研发机构的积极性不高，创新能力比较薄弱，核心技术短缺, 科技关于经济社会发展的支撑引领作用发挥不够。（三）营商环境仍需优化，企业服务有待加强。调研显示， 42. 8%的被访企业期盼进一步优化营商环境。一是办证流程较为 繁琐。如XX2家有色金属公司反映，企业危化品购买口、办证流 程较复杂，线上线下流程环节较多，办证效率有待进一步提升。 二是材料购买口存在障碍。XX某铜业公司反映，进口铜精矿在 海关法检流程平均需10天以上时间，造成货物港口堆存时间较 长，企业成本增加

11、。三是执法检查不规矩。XX某有色金属公司 反映，运输车辆需接受较多的交通抽查、检查，罚款名目和金额 较多，一定程度上影响运输效率和司机区域输运意愿。XX区某 融信电工有限公司反映，存在以处罚完成部门任务的现象。四是 企业服务意识待提高。XX经开区某新材料有限公司和XX某有色 金属公司反映，服务企业意识还不够高，园区基础配套设施建设 步子口有待加快。（四）税费优惠力度不大，产业政策不够精准。一是行业税 费优惠政策不多。XX某新材料公司和XX某铜业公司反映，与XX 有色金属行业相比，本地企业可享用口的税收返还优惠政策偏 少，企业做大做强的动力不足，同业竞争力较弱。XX某铜业公 司反映，关于再生资源

12、综合利用企业的优惠政策，除了国家给予 的征七返三，地方财政给予的优惠扶持不如省内或省外其他同业 企业，产品无市场竞争优势。二是产业扶持资金不能即时口拨付。 多家企业反映，受地方财政紧张影响，相关税收优惠资金不能即 时口拨付到企业。三是企业融资较难。XX某有色金属公司、XX 某铜业公司、XX某设备公司、XX某新材料公司均反映，相比大 型企业，中小企业从银行贷款不容易，银行想给中小企业贷款也 不容易，企业融资存在困难。三、几点建议（一）在落实减税降费方面做到走“深”又走“实”。71.4% 的受访有色金属企业期盼进一步完备税费优惠政策，更大举度减 税降费帮助企业减轻发展压力，拓展盈利空间，增强发展潜

13、力。 一方面，参阅口周边地区或省外同行业奖补政策落实本地的产业 扶持政策，关于部分阶段性减税政策可以延长期限，经过降低增 值税税率、拓宽留抵退税条件，实现真正意义上的“全额”退还 增值税留抵税额；另一方面，近几年受疫情影响，企业效益下滑, 但是社保、税金等费用必需按时支付，企业面临解决生产资金来 源问题，建议加大社保补贴力度，减轻资金压力，打通政策奖励 资金直接拨付通道，减少中转环节，助力企业发展。（二）在加大科创投入方面做到创“新”又创“优”。57. 1% 的受访企业期盼加大关于科技创新企业的支持力度，突出企业科 技创新主体地位。一方面，不断加强校地、校企合作，鼓励龙头 企业与高校、科研院所

14、共建产学研基地和企业研发中心。进一步 发挥高校、研究机构的科技资源云集口优势，完备定期培训、辅 导工作机制，建立科学合理的人才培养模式，有条件的话将有一 定潜力、肯奉献的中青年骨干送到国内外一流高校和实验室去学 习，加强有色金属领域科研素质训练；另一方面，连续优化人才 建设政策体系，加大人才工作资金投入，完备人才引进基础配套、 功能配套，在稳定已有人才基础上，以多种形式吸引有色金属行 业高精尖人才来XX创业发展或短期工作，特别是要接合XX有色 金属产业发展实际，建立“立足用好并且口留住现有人才，力争 引进关键领域的领军人才”的人才保证体系，形成有色金属“产 学研”深度融合发展的“XX样板工（三

15、）在优化营商环境方面做到提“速”又提“效二一方面，聚焦放管服改革的关键环节和重点任务，推动 办事渠道越发集中，大举推行网上办、不见面审批，推动行政审 批效率越发高效，强化企业思维，以让服务关于象更方便、有利 于企业办成事为原则，优化审批流程设计，提升服务质量。不断 提高同企业打交道、同企业家交朋友的能力，当好服务企业的“店 小二”，构建“亲”“清”新型政商关系，强化宣传导致口，提升 政策知晓率，不断放大改革效应；另一方面，推动服务方式越发 精细，关于标找距离口，经过大数据分析改革工作、服务效能、 管理方式与先进地区的距离口，不断完备政务服务。从严整顿口 执法不规矩等行为，以更高水平的执法规矩化建设成绩口，护航 全市经济社会发展大局。（四）在破解融资难题方面做到解“忧”又解难”。35.7% 的受访企业期盼进一步降低融资成本，放宽贷款条件。一方面， 落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政 策，在政策范围内，适当提供帮扶资金或担保，为企业提供个性 化服务；另一方面，增加政策供给，在稳就业惠民生的前提下， 精准落实各项补贴，拓展信贷支持范围，加大融资支持力度，降 低企业融资成本，切实将助企纾困举措落实到位，着力提振有色 金属行业企业信心，稳定市场预期。