全区安全生产大排查大整治工作方案.docx

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1、全区安全生产大排查大整治工作方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神， 坚决落实3月28日全省、全市安全生产和消防安全视频会 议和全区会议部暑要求，深刻汲取xx市x镇废弃冷库“3-27” 重大火灾事故教训，全面排查整治各类风险隐患，确保全区 安全生产形势持续稳定，根据市安委办关于印发全市安全 生产大排查大整治工作方案的通知6号）要求，决定在全 区开展安全生产大排查大整治行动，制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和 指示批示精神，全面落实党的二十大、省委十届三次全会以 及市委十届五次全会、区委二届五次全会决策部署，按照底 线要守牢、排查要彻底、责任要夯实

2、总要求，进一步筑牢安 全生产红线意识和底线思维，切实巩固安全生产专项整治三 年行动和岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动成果，常 态化推进风险隐患排查整治，持续深入开展重点行业领域专 项整治，彻底消除各类安全生产问题隐患，坚决防范遏制各 类事故发生，为建设富强文明美丽的现代化新永年提供坚强 的安全保障。查，严厉查处无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事 生产经营活动，非法将生产经营项目、场所、设备发包或者 出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人， 存在重大安全隐患不按时按要求落实整改，不具备安全生产 条件从事生产经营活动等严重非法违法行为，提升法治化安 全管理水平。按时统计报送。

3、各乡镇大排查大整治工作方案、区安委 会有关成员单位专项督导检查方案于4月10日前报区安委 办，工作总结于6月20日前报区安委办。各乡镇和区安委 会有关成员单位每月25日前通过“安全生产问题隐患排查 整治信息报送系统”填报“一表三清单”。区安委办督导检 查组在各阶段督导期间执行“日报告”，各组开展督导检查 期间每日上午8时向区安委办报前一天督查情况。各阶段督 查工作结束后，汇报材料于督查检查结束后第二日报区安委 办。二、督导重点认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精 神，全面落实3月28日全省、全市安全生产和消防安全视 频会议和全区会议精神，安排部署本辖区、本行业领域安全 生产和消防安全

4、工作情况。重点检查各乡镇、各有关部门主 要领导安排部署、班子成员带队开展督导检查有关情况。执行国务院安委会安全生产十五条硬措施情况。重点检 查各乡镇、各有关部门严把安全关口、严厉打非治违、强化 制度建设等情况。贯彻落实安全生产责任制，落实区委办公室、区政府办 公室关于贯彻落实中央、省、市党政领导干部安全生产责 任制有关规定的通知以及区委、区政府关于进一步明确 乡镇及区直单位安全生产工作职责的通知情况。重点检查 各级领导干部严格按照“党政同责、一岗双责”规定，专题 研究、督导检查、调度推进安全生产工作以及压实安全生产 属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任等情况。开展安全生产大排查大整治情况，

5、推进聚氨酯等易燃可 燃保温材料和电气焊作业、危险化学品、非煤矿山、工贸冶 金、民爆、建筑施工、交通运输、消防、燃气、旅游、有限 空间作业等重点行业领域专项整治情况。重点检查专项督导检查方案制定、工作推进、企业自查、专项督导、问题整改、 复查核查等工作情况，通过企业现场检查验证工作成效。今年以来，省督导检查组、市安委会、区安委会巡查考 核和督导检查发现问题隐患整改销号情况。重点检查整改落 实完成以及举一反三、巩固提升情况。末端安全生产落实情况。突出“查小、查远、查冷、查 细”，重点对乡镇村偏远地区、乡镇村办小企业、冷门行业 和新兴业态、隐患长期零报告或近三年发生事故、可能导致 群死群伤事故单位的

6、问题隐患排查情况。重点检查监管清单 制定及动态更新情况、强化基层安全生产监管等情况。三、排查重点各乡镇、各有关部门和生产经营单位，要结合近期事故 暴露出来的突出问题，特别是以聚氨酯为保温材料的构筑物 遇高温迅速燃烧蔓延，并释放出易燃易爆、有毒有害气体这 一典型案例，扎实开展排查整治。涉及聚氨酯等易燃材质的构筑物情形。在大排查过程中 重点自查、督查安装、拆除以聚氨酯等易燃材料为保温材料 的构筑物作业情况；重点检查长期废旧构筑物、生产储存设 备设施的拆改建工程项目，以及在作业过程中涉及动火、用电、用气等特殊作业情况。非煤矿山方面。严格按照省安委办关于停产停建非煤 矿山安全监管三项措施的通知要求，把

7、6项监管措施、8 项防范措施、7项检查措施，逐项落实、落细、落到实处； 进一步加强对威盛矿业公司包联包保、驻矿盯守、巡视巡查、 限电管理、炸药管控、维修维护等方面工作的监管力度，加 大抽水作业管理，下井人数不超过6人，带班矿长执行矿领 导带班下井制度；对通风、提升、排水等重要安全设施设备 进行全面检查检验，提升安全系数，严禁超期运行，确保抽 水作业安全、停产到位。消防方面。重点检查劳动密集型企业、大型商业综合体、 高层建筑、仓储物流等高风险场所重大火灾隐患；电动自行 车违规停放、充电，违规搭建、违规采用聚氨酯等易燃可燃 彩钢板房，违规进行电焊、气焊等明火作业。危险化学品方面。重点检查废旧危险化

8、学品生产、储存 装置设施是否存在违规使用情况，重大危险源、高危细分领 域、“五室”拆除搬迁情况，“四库”是否存在使用聚氨酯等 易燃材质情况，打击非法违法“小化工”等方面情况。工贸方面。重点检查冶金、建材、轻工等行业企业有限 空间作业的炉窑管道检修、人工清库、企业附属污水处理等 重点部位管控是否到位，易燃易爆区域动火、盲板抽堵、高 处作业、临时用电等危险作业方案审批、风险辨识、条件确 认、现场监护等关键环节，以及工程项目外包、检维修作业 外委、环保设备设施托管等环节安全责任落实是否到位等突 出问题。交通运输方面。重点检查公路、桥梁运行养护是否到位, 是否存在交通安全设施缺失、不适用等突出隐患；是

9、否聚焦 “两客一危一货一面”等重点车辆，严查超限、超载、酒驾 等违法行为。建筑施工方面。重点检查建筑施工企业是否取得安全生 产许可证从事建筑施工活动、安管人员和特种作业人员是否 持证上岗等施工安全管理突出问题，全面排查整治房屋建筑 和市政基础设施深基坑、高支模、脚手架、起重机械及吊装 工程、高处作业、临时用电和有限空间作业等危险性较大的 分部、分项工程的安全风险；公路、桥梁、水利工程建设项 目是否按规定制定并落实桥梁围堰、支架、深基坑、高大支 模等专项施工方案各项安全措施；建筑物拆除工程责任主体 是否落实施工方案备案、风险辨识、现场监护等关键环节安 全防范要求。燃气方面。重点检查液化石油气供应

10、企业是否取得燃气 经营许可证从事燃气经营活动、是否为非自有气瓶充装燃 气；企业管理、运行维护及抢修人员是否取得从业资格证书, 入户安检和安全宣传制度是否健全等突出问题；餐饮经营单 位、农贸市场等人员密集场所在用餐区域是否使用或存放气 瓶，在地下室、半地下室及密闭空间是否使用燃气，是否按 规定安装、使用燃气安全装置，是否存在使用不合格“瓶、 灶、阀、管”等违法违规行为。自建房方面。重点检查用于饭店、旅馆、私人影院和学 校周边出租的自建房，是否存在擅自改建加层、非法开挖地 下空间等行为；经营性自建房在办理相关经营许可、开展经 营活动前，是否依法取得房屋安全鉴定合格证明。旅游方面。重点检查是否对重大

11、活动、重要节假日、汛 期等关键时间节点，安排部暑安全生产工作，并制定相应预 案，对旅游景区缆车、索道、大型游乐设施、场内专用机动 车辆等安全隐患排查整治是否到位。特种设备方面。重点检查公众聚集场所、危化企业特种 设备使用单位是否存在新投用设备非法生产、未经监督检验 合格设备，在用设备安全附件或安全装置失效、超期未检、 超参数运行、存在问题仍继续使用和气瓶充装单位无证充 装、超范围充装以及充装非自有产权气瓶、报废气瓶和翻新 改造气瓶等问题隐患。民爆方面。重点检查民爆物品销售企业停业期间安全责 任落实情况；是否存在民爆物品储存库安评报告过期失效， 治安防范系统运转不正常，违规擅自储存民爆物品等问题

12、隐 患；值班人员是否在岗在位，是否落实值班制度等情况；是 否存在爆破作业不执行爆破安全规程，项目技术负责人、爆 破员、安全员等不在岗在位、未持证上岗等违法违规行为。人员密集场所。重点检查大型群众性活动风险评估、安 全检查、秩序维护管理是否到位，是否存在堵塞消防通道、 易引发火灾事故等突出问题。打击非法违法行为方面。重点检查项目层层转包、雇佣 无资质单位和人员进行施工作业等情况，全面排查乙快、氧 气、液化石油气钢瓶充装单位资质和运营情况，打击非法充 装、销售、使用乙快、氧气和液化石油气等工作开展情况。 其他行业领域主管以及支持保障等有关部门，分别依职责抓 好大排查大整治相关工作。各乡镇、各有关部

13、门要加强统一 领导，根据本辖区、本行业领域实际进一步明确细化大排查 大整治的责任分工和防范措施，及时消除新业态、新领域安 全职责不清导致的监管盲区漏洞。四、方法步骤 全区安全生产大排查大整治自即日开始到2023年6月底结束。安排部署。各乡镇按照全区工作方案要求，梳理分析本 辖区风险隐患，制定大排查大整治工作方案，严禁照搬照抄 上级文件，及时进行安排部署。区安委会有关成员单位要梳 理分析本行业领域风险隐患，制定本行业领域专项督导检查 方案，加强组织领导，及时进行安排部署。企业自查自改。各乡镇、各有关部门要督促指导企业结 合本单位实际，制定针对性和可操作性强的大排查大整治方 案，务必做到应查尽查、

14、应改尽改。要建立专项台账，如实 记录排查发现的隐患问题，明确整改责任、措施、资金、时 限和预案。重大隐患无法保证安全的，要果断采取停产停业 措施，确保不发生事故。各行业主管部门专项督导检查。各行业主管部门要及时 开展督导检查，指导下级和相关企业落实安全责任，深入开 展大排查大整治活动。重点突出临时性工程作业项目、复工 复产项目、外包工程项目的安全监管，切实管控风险、消除 隐患、防范事故。区安委会办公室组织抽查检查。区安委会办公室加强对 各乡镇、各有关部门督促指导，采取线上线下相结合方式， 派出综合督查组对工作情况开展抽查检查，工作开展情况纳入年度安全生产巡查考核内容。五、工作要求加强组织领导。

15、开展安全生产大排查大整治活动是省、 市部暑的一项重点工作，是我区举一反三，坚决消除各类生 产安全事故的重要举措。各乡镇、各有关部门要深刻汲取XX 市X镇废弃冷库“3-27”重大火灾事故教训，切实提高思想 认识，坚持举一反三、引以为戒、警钟长鸣，统等好安全与 发展的关系，加强组织推动，层层传导压力，狠抓末端落实, 查细、查实、查严，牢牢守住安全底线。压实整治责任。各乡镇对本辖区安全生产大排查大整治 负领导责任，各行业主管部门对本系统、本行业领域安全生 产大排查大整治负监管责任，各企业对本单位安全生产大排 查大整治负主体责任。区安委会办公室将加大跟踪督查、督 导调度力度，督促责任措施落实，对隐患排查整治情况进行 实地核查，对责任不落实、监管不到位、排查不认真、排查 数据弄虚作假以及失职渎职导致事故发生的，严肃追责问 责。严格执法检查。各乡镇、各行业监管部门要组织执法人 员会同各行业专家队伍，充分运用暗查暗访、随机抽查、视 频调度、线上巡查、受理举报等方式，持续开展专项执法检