影响基层纪委监委工作高质量发展最突出的问题7篇.docx

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1、第一篇：影响基层纪委监委工作高质量发展最突出的问题目前，我县共XX个派驻纪检监察组，覆盖监督XX个部门（单 位），通过近几年努力，派驻监督工作成效明显，党员干部的 责任意识和廉洁自律意识显著增强，工作规范性明显提高，各 单位的风险防控体系逐渐健全，干部队伍作风建设明显改观。 但是，具体工作开展中，也存在着一些亟需解决的难题，具体 汇报如下：一、工作中存在的问题（一）政治监督首责意识还不够强。有的派驻机构对派驻 监督的本质是政治监督的认识还不到位，监督重点有偏差，注 重具体人和事，停留在“就事论事”层面，没有站在政治和全 局的高度来认识和把握监督工作，没有从维护习近平总书记党 中央的核心、全党的

2、核心地位，维护党中央权威和集中统一领 导的高度开展监督工作，没有把坚持和加强党的全面领导贯穿 于派驻监督工作全过程。（二）执纪监督理念转变不到位。执纪监督理念还没有完 全转变，以至派驻的职能作用不能全面发挥。主要表现有：一 是纪法不分。执纪变成执法，把公民不能违反的法律底线作为 党组织和党员的纪律底线。二是履职错位。指导变成参与，把 本该交给主责部门和机关纪委的事项，依然以惯例为由，以指 部不仅要带头严格遵守廉洁从政各项规定，还要切实履行好 “一岗双责”，以求真务实的作风抓好分管范围内的反腐倡廉 工作。形成惩治和预防腐败的强大合力，必须进一步发展党内民 主和人民民主，动员全党全社会的力量反腐败

3、。深入贯彻党 员权利保障条例，积极推进党务公开，建立和完善党内情况 通报制度，认真落实广大党员的知情权、选择权、参与权和监 督权，使广大党员更多更好地了解、参与和管理党内事务。坚 持和健全民主集中制，形成权责明确、程序规范、制约有效的 党内民主决策机制，切实提高决策的科学化、民主化水平。按 照建设社会主义民主政治的要求，进一步完善政务公开、厂务 公开、村务公开和事务公开制度，扩大公民有序的政治参与， 保证人民依法实行民主选择、民主决策、民主管理和民主监督。形成惩治和预防腐败的强大合力，必须进一步拓宽监督渠 道。综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论 监督等多种形式，有效防止权力失控

4、、决策失误和公职人员行 为失范。进一步拓宽和畅通监督举报渠道，不断改进处理监督 举报工作的方式方法。第三篇：影响基层纪委监委工作高质量发展最突出的问题纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负 着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察 工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民 群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。据基层调研发现， 部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁 区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一 定差距。一、主要问题表现（一）干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够 稳定，产生不满情绪。日常工作任务繁重，纪检

5、监察干部工作 很辛苦，从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”， 日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了， 会成为完成工作目标任务的“绊脚石”，影响当地党委政府工 作业绩，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不 查的事件便不了了之。经济待遇也不高，与某些部门干部相比, 收入差距大；在政治待遇方面，干部交流机会少，提拔机会更 少。（二）队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书 记、副书记、纪检专干及纪委委员，但纪委副书记、纪检专干、 纪委委员都是兼职，他们大部分时间都从事当地党委、政府其 他工作，不钻研纪检监察工作业务，查办案件更是无从下手。派驻纪检组，目前派驻

6、的一般只有一个组长，没有其他工作人 员，发挥不了监督执纪问责职能作用，影响了纪检监察各项职 能的发挥。（三）业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向 纵深推进，纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在 实际工作中，许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任 或提任过来的，没有具备纪检监察业务知识，更没有案件查办 能力和水平，缺乏专业人才，执纪能力滞后，协调能力不强， 直接影响着纪检监察工作的开展。二、原因分析（一）认识存在误区。一些乡镇（或基层单位）形成以经济利 益为导向的工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育、管 理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部, 就等于给

7、其脸上抹黑，影响自己任内的政绩，对基层纪委、纪 检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够；乡镇纪检监察 干部除纪委书记专职外，副书记、专干及纪委委员都是兼职， 履行监督执纪问责主业的责任心不够强，党性原则不强，怕得 罪人，监督执纪问责工作“失之于宽，失之于松，失之于软”。（二）体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱，当 前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须 接受同级党委的领导，而且乡镇纪委书记是副科级配置，这在 一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力 度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工 作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务，又必须接受政府一

8、 把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督，开展 工作难度大。（三）业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多，岗位 培训机会少，业务知识技能得不到有效提升，知识结构单一， 协调能力不强，真正能“战斗”的更少，执纪监督方式方法滞 后，业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”，对法律、 审计、财经等专业知识了解不深，纪检监察理论和业务水平低, 开展监督执纪问责工作有心无力，纪委委员角色意识虚化。（四）“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央 步伐，大力推进“三转”，但部分乡镇纪检监察干部“人专职 不专，“名专实不专”，工作中仍存在职能泛化、事事参与、 职责弱化等不良现象，加之一些乡镇

9、的人员职务等调整变化太 快，导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。三、对策建议（一）强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想 和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育， 以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，引导广大纪检 监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉 政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教 育。做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和 拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。（二）加强业务知识培训。采取走出去的办法，有计划地选 派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参 与办案，提升“实

10、战”能力。对新从事纪检监察工作的同志， 除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂 到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力，使每 个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手，从而 增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科 学决策的能力和抓班子带队伍的能力。（三）提供激励机制保障。要进一步明确各级纪检监察机关 及所属内设机构的规格，在政策法规允许的情况下，进一步提 高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察 干部的级别待遇。同时，为基层纪检干部提供宽松的工作环境, 让干部有作为，乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部。 进一步加强对派驻机构

11、的统一管理，彻底改变派驻机构有名无 实、形同虚设的尴尬局面。在政治上，疏通纪检监察干部输出 渠道，工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的， 优先考虑提拔重用，提高干部工作的积极性。第四篇：影响基层纪委监委工作高质量发展最突出的问题坚持以改革创新精神全面推进纪检监察工作的理念创新、 方法创新和机制创新，是当前纪检监察部门最迫切最重要的中 心工作。在全面推进纪检监察工作创新过程中，要不断提升创 新实践的科学性、实效性，实现纪检监察工作创新的可持续性 发展，努力取得纪检监察工作创新理论思考和实践探索“双丰 收”。一、破旧立新，继承发扬在纪检监察工作创新过程中，许多不符合、不适应新形势 新要求

12、的陈规旧俗必然被摒弃。但是，任何创新都是生产要素 与生产要件的重新组合，不可能与历史传统完全“断脐”。因 此，纪检监察工作创新首先必须正确处理新与旧的关系。纪检监察工作创新是对过去的反思、批判和超越，而不是 心血来潮式的“作秀”。纪检监察工作创新应该不求“轰动效 应”，拒绝“形象工程 o为此，纪检监察工作创新的由头， 往往都是工作中遇到难题需要解决，或者发现可以预见的难题 需要拿出“预案” O这种工作创新带有很强的现实意义和针对 性、可操作性，同样，也只有这样的工作创新才有生命力，才 能真正体现纪检监察部门求真务实、贴近实际的工作作风，成 为全社会崇尚创新、务实创新的典范。二、完善机制，改进方

13、法就纪检监察工作创新而言，工作机制是最重要的内因，方 法创新是外因；纪检监察干部队伍自身建设是内因，全面开创 纪检监察工作新局面是外因。只有正确处理“内外”关系，才 能真正实现纪检监察工作创新的新跨越。要尤其要充分发挥纪 检监察部门对资源配置、放大、倍增的作用，最大限度地开发 利用好各种纪检监察资源，努力挖掘纪检监察资源的整体潜 力，努力形成符合科学发展观要求的工作运行机制，不断提高 纪检监察工作效益。三、立足现实，着眼未来现实是未来的基础，而未来是现实的发展;现实是立足点 和出发点，而未来是着眼点和目标点。纪检监察工作创新只有 立足现实，着眼未来，才能适应内外环境的变化和发展，从而 长期保持

14、主动和领先，把握和赢得未来。我们要不断强化高举旗帜、服务民生、科学发展、以人为 本、公平正义等理念，切实提高纪检监察工作运行发展的能力 水平，构建更加阳光的纪检监察工作运行机制，使纪检监察工 作的成效始终体现在为人民谋利益求幸福上，不断增强纪检监 察工作的凝聚力、感召力，为经济社会发展总目标提供坚强有 力的纪检监察保障，使纪检监察工作与时代发展同步伐，与经 济社会同进步。第五篇：影响基层纪委监委工作高质量发展最突出的问题监督是纪委监委的基本职责、第一职责。十九届中央纪 委三次全会强调要做实做细监督职责，各级纪委全会都把“监 督”单列一块作为今年的主要工作，可见其重要性。监察体制 改革以来，XX

15、市监督对象大幅增加，目前全市共有26239名党 员，9350名监察对象。面对这么多的监督对象，如何对其实施 精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机 关面前的一个重大课题。一、存在问题发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作 来看，2018年，XX市纪委监委处置的934件问题线索中，日 常监督发现问题线索65件，仅占比7%,这说明我们的监督工 作还有很大差距和不足。（一）站位不高，思想认识有偏差。党章规定，纪 委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规 定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查 处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一任务、第一职责， 都

16、要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检 监察干部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、 分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是 软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办 案而疏于监督；有的对监督的“再”监督认识不到位，出现监 督“越位”、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动 亮剑不够，认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化。（二）职责不清，权限职能有交叉。中国共产党 纪律检查机关监督执纪工作规则专设监督检查一章，明确监 督重点，规范监督方式，使监督更加有力。但是，规则对 纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详 细规定。比

17、如：第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对 党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分 析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的日常监 督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在 作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常 监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定 位不够清晰，监督关系没有理顺，导致出现“九龙治水”、无 序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。（三）机制不畅，统筹运行有阻力。党中央一体推 进纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全 覆盖”的监督格局，为强化监督职责提供了重要支撑。实际工 作中

18、，党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工 作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的日常监督（纪律监督、 监察监督）；派驻机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办 负责巡察监督，但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无 定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果大打折扣。如: 巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督 检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室 在专项监督上无力统筹“四个监督”，没有形成监督合力。（四）手段不多，方式方法有欠缺。中国共产党 纪律检查机关监督执纪工作规则对列席会议、听取汇报、廉 政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用 中

19、，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、方式不新，致 使监督效果不佳。比如：监督检查室建立了领导干部廉洁档案, 但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、 岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于 内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树”“歪 树”放在“森林”的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生 态和班子情况心中无数、画像不准；党风政风监督室在对“四 风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段，不会 运用“大数据”等科技手段，对隐形变异“四风”问题束手无 策。二、原因分析 导为名，不同程度地参与进去，导致监督上角色错位。三是认 知偏差。派驻机构干

20、部在监督中顾忌多，存在不敢监督、监督 职能弱化的问题。(三)执纪审查能力参差不齐。面对纪律监察体制改革新 形势、新任务、新要求，派驻机构在执纪审查上还存在诸多与 新形势不适应的地方。主要表现有：一是运用纪律检查建议的 意识不强。对于信访反映的涉及权力运行方面的问题，仅仅局 限于查清问题，不善于运用纪律检查建议方式提出预防性对策 或制度性建议。二是运用“四种形态”方式推动主体责任落实 尚未形成常态。对于一些尚处在萌芽状态或出现违纪苗头的问 题听之任之，派驻机构既没有主动提醒和警示，也没有要求驻 在单位主要负责人或分管领导对其约谈，致使党风廉政建设第 一责任人责任和分管领导“一岗双责”等主体责任落

21、实上打了 折扣。三是派驻机构干部开展执纪审查还存在本领恐慌。对准 则和条例未能深入掌握要领，查处违纪案件时证据意识 和党纪条规运用水平不高，执纪监督中对问题线索的发现和处 置能力有待提高，等等。二、相关意见建议(-)提高政治站位，深化思想认识。一是要深刻认识派 驻监督的本质是政治监督，要站在政治和全局的高度来认识和 把握监督工作，把坚持和加强党的全面领导贯穿于派驻监督工从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成 为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一，究其原因主要表 现为“四个不匹配”。（一）能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看, 纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。 一

22、是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何按照监察 法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监 督，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于“安 排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”，对日常监督、派 驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识 缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监 督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严肃性。（二）职责权限和监督格局不匹配。从表面看，“四 个监督”是简单的1+,但目前4个1+小于4,因为各监督主体 的职责权限不能有力支撑起“四个监督” 一体化的格局。一是 组织架构上，没有指导统筹“四个监督”的领导机构，

23、监督缺 少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没 有同向发力。二是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉， 也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人 员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足， 在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。（三）制度体系和监督模式不匹配。目前，监督工 作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单”监督的制度体系。 一是监督重点上，“四个监督”基本都可以“包打天下”，没 有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作 机制还不完善。二是监督程序上，除了巡察监督比较规范外， 日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改

24、 落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上，习惯于按老套 路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、 大数据监督的手段不多。四是监督对象上，派驻监督和日常监 督的对象基本相同，对各自的监督层级和监督重点没有明确的 区分，影响了监督效果。（四）考核方式和监督实效不匹配。尽管XX市纪 委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核，但 是考核管理不精细，致使监督工作没有动力和活力。一是考核 导向上，以案件数量论英雄，让监督工作“出力不讨好”，从 主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上，指标设 置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、表面化。 三是考核结果上，由于监督工

25、作“一体两面”的特殊性，既要 防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以 监督工作的资料称豪杰，需要注重工作实绩，进一步建立科学 公正的考核体系。三、思考与建议落实XX市委“六创赶考、三年答卷”部署，推动 XX高质量转型发展，必须有强有力的纪检监督作保障。下一步, 我们将从“五个方面”，做实做细监督职责。（一）更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合, 同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位, 强化监督意识，增强监督的主动性，通过教育引导、谈心谈话、 激励感召等方式开展监督工作，对干部晓之以理、动之以情， 让干部切实感受到组织的良苦用心，在心底里支持配合监督工 作。另

26、一方面要遵循“惩前患后”的方针。坚持惩治才是最严 厉的监督，提高监督发现问题能力，提高谈话函询转初核比例, 加大审查调查力度，严厉惩治违纪违法的人和事，真正让纪律 带电、监督长牙。（二）紧盯监督对象。将监督见诸日常，需要既见 “树木”、又见“森林”。一是要突出“关键少数”。聚焦各 级领导班子成员特别是“一把手”，加强对履行管党治党责任、 落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住 “绝大多数”。在盯住重点的同时，把监督的触角延伸到各个 层级、各个领域，覆盖到全体党员干部和公职人员，把握运用 “四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，维护全市 风清气正的政治生态。（三）创新监督机

27、制。重塑权责清晰、顺畅高效的 监督工作秩序需要破旧立新，才能开新局。一是要破除“单打 独斗”的旧思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、 监察、派驻和巡察“四个监督”，使党风政风监督室、监督检 查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重， 形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除 “一成不变”的旧套路，确立“四位一体”新机制。制定关 于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见“四个 监督”协作配合工作细则监督人员统一调度工作办法等 配套制度，使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通， 实现“联” “驻” “巡”三者的优势互补、效果叠加。（四）改进监督方法。做好

28、新时期监督工作，既要 用好用足行之有效的老办法，又要积极探索监督的新路径。一 是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合，“驻 点”与“联片”监督相结合，点穴式与常规式监督相结合，实 现统筹协作，发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运 用大数据、“互联网+ ”、微信、手机APP等智能手段，拓展 线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运 用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生 活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕XX市委中心 工作，每年集中时间开展专项监督检查，对相关领域的不正之 风和腐败问题进行深度治理。（五）注重监督效果。监督工作既要善于发现外在

29、 问题，又要由表及里，分析原因，解决问题，实现标本兼治。 一是要在发现问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道 关口，用好“第一种形态”，发挥监督“发现、预警、提醒、 教育”等功能，注重抓早抓小，防止小错变成大错。二是要在 解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚 点，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边督边改、立行立改、 全面整改。同时，做好监督的“后半篇文章”，通过“一案一 教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育， 切实发挥监督的震慑作用。第六篇：影响基层纪委监委工作高质量发展最突出的问题近年来,XX市纪委监委始终坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指引，

30、深入贯彻落实中央纪委和省纪委全会部 署，聚焦主责主业，不断转变执纪观念，创新执纪方式，加大 纪律审查力度，以扎实党风廉政建设和反腐败成果推进全面从 严治党向纵深发展。然而，工作发现，在监督执纪过程中，也 还存在着诸多困难和短板，亟待解决，具体如下。一、存在的问题一是基层纪检监察队伍建设还需持续加强。基层纪检监察队伍配备虽然按编制要求配备到位，但面对履行监督第一职 责、打好作风建设攻坚战持久战、一体推进“三不”机制建设、 深化纪检监察体制改革等重大政治任务，人员紧张、力量不足 问题仍然突出，同时，面对不断变化的新形势、新任务、新要 求，纪检监察干部的专业化能力还需继续提高，懂法律、金融、 财会、

31、计算机、写作等专业人才缺少，一些纪检监察干部业务 知识还不够丰富、监督执纪问责能力还不够强，在监督执纪中 过程中存在发现问题难、甄别问题难、解决问题难的问题，与 之不相适应的是，当前基层纪检监察干部参加系统性业务培训 不多，业务知识得到有效补充途径较少；很多干部长期在同一 部门甚至在同一岗位工作，知识结构单一，接触面狭窄，一定 程度上影响工作开展。同时，少数纪检干部责任对“熟人”社 会监督存在思想顾虑，担当意识不强，瞻前顾后、怕得罪人， 容易致使查案不深入、执纪不到位等问题发生。二是少数纪检监察干部执纪观念、工作方式还未完全适应 纪检监察工作新形势新任务要求。一些纪检干部习惯于原有的 思维惯性

32、和工作模式，在履行监督责任的过程中仍用老套路， 未能真正将全面从严治党的理念贯穿到纪检监察信访举报受 理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查 各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎。如: 有的纪检监察干部对一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体 制机制的认识还不全面，对做深查办案件“后半篇文章”的重 要性认识不足，以案促改推进动作还不够连贯，还没有形成以 案“压责任、除风险、改制度、抓治理”逐步递进、制度化常 态化的良性局面;有的习惯原有的工作模式，存在重案件查办, 轻日常监督的思想误区，对查办腐败大案要案主动性强、积极 性高、投入精力大，但对履行监督第一职责认识不到

33、位，忽视 了对苗头性、倾向和轻微违纪问题处理;有的政策把握能力和 思想工作水平不高，不会或不善于党章党纪、理想信念和事实 证据去教育说服党员干部，没有做到审查调查“力度”和思想 教育“温度”的有机结合。三是基层纪检监察机关监督执纪的方法、手段相对单一， 一定程度上影响了监督执纪效果。一方面，在监督检查过程中， 主要通过查阅资料、个别谈话等方式完成，监督检查方法不多， 形式单一，发现的问题“面”上的多，有价值的问题线索较少。 同时，监督检查多停留在发现问题上，对发现问题的跟踪整改 落实和督促解决问题的有效办法较少，监督检查成效还需继续 提升。比如：在“四风”问题的监督上，纪检监察采取的方式 多是

34、明察暗访，而随着少数“公款吃喝”转入“地下”，如不 依赖群众群众举报，纪检机关限于人员精力，很难发现类似隐 形“四风”问题。另一方面，在审查调查工作中，县级纪检监 察机关缺乏像公安、检察等机关的专业技术手段，同时，对非 党员的企业人员、社会人员也没有强制手段，在一定程度上对 审查突破造成难度和压力。同时，反腐败协调机制运转不够顺 畅，远远没有形成工作合力四是基层纪委监委执纪审查的力度不大，质量不高。受限 于工作力量、业务水平等因素的制约，基层纪委监委执纪审查 的力度还不够大，震慑效应还需加强。如：近三年以来，XX 纪委监委共受理信访举报XX起，其中，涉及扶贫领域信访举 报XX起，占比XX%,分

35、别查处扶贫领域腐败和作风各类问题 XXX起、XXX起、XXX起，XX起、XXX起，呈现递增趋势，反映 出群众身边扶贫领域腐败问题仍易发多发，以案示警的震慑作 用还没有深入人心。同时，乡镇纪委存在着日常监督“带电” 不足，发现问题的精准度不高等问题，今年以来，XX纪委监委 受理的扶贫领域问题线索中，通过专项检查、日常监督途径发 现的问题线索有XX条，仅占比XX%,表明一定程度上存在着监 督乏力的问题，有的不敢监督，也有的不会监督，绝大多数乡 镇纪委主要承办上级转办案件，本级受理或主动监督发现的问 题较少，发现高质量问题线索的能力还需继续提高;有的执纪 审查欠缺刚性，有时存在查不深入、查不彻底问题

36、，容易因举 报人对调查结果“结而不服”而造成重复访，一定程度上影响 了审查调查公信力。二、对策建议一是进一步加大违规违纪问题查处力度。进一步畅通信访 举报渠道，注重从信访举报、舆情反馈、巡视巡察和日常监督 中摸排线索，按照程序管理和分配线索，并加强跟踪督办，对 受理问题线索逐件跟进核查，做到问题查清查透、追责问责到 位，确保办案程序规范，办案手续齐备。同时，在同时案件质 量上下真功夫，坚持速度服从质量，稳扎稳打、步步为营，确 保查清查透，严格处理到位，切实提高成案率，坚决减少腐败 存量，重点遏制增量。二是进一步完善齐抓共管工作机制。进一步健全完善与反 腐败协调各职能部门的沟通协调机制，使各职能

37、部门充分发挥 专业优势，切实履行监管职能，承担相应的监督责任。找准纪 检监察机关职责定位，聚焦主责主业，发挥好“监督的监督” 的作用，督促各部门及时移送、高效处置在集中检查、督查调 研、日常监督中发现的问题线索，共同推动形成严密高效的监 督网络。三要突出抓实纪律审查“后半篇文章”。加大典型案例通 报曝光力度，以身边事教育身边人，持续发挥震慑作用。加大 以案促改工作力度，把查处问题与督促整改结合起来，对查处 的腐败和作风问题典型案件，定期进行剖析，找原因、堵漏洞、 压责任、建机制，充分发挥查办案件治本功能。要把严格追责 问责作为推动“两个责任”落实的“撒手铜”，严格追责到位, 确保责任追究到事到

38、人，坚持“一案双查”，落实“责任终身 追究制”，实现责任追究的制度化、常态化。四要加强队伍建设。注重以党建工作为引领，开展多层次、 多岗位业务培训，不断强化调查研究能力、学习思考能力，增 强纪法思维、辩证思维，提高干部执行政策水平、执纪执法水 平、思想政治工作水平，锤炼严实深细作风。强化全县纪检监 察工作“一盘棋”的工作理念，加强对乡镇（街道）纪（工）委、 派出监察室的督促指导力度，采取以干代训I、挂职锻炼等多种 方式提升乡镇纪检监察干部履职能力。加强干部培养，培养锻 炼优秀干部特别是年轻干部，让干部经风雨、见世面、长才干、 壮筋骨，敢于斗争、善于斗争，在重大斗争一线学真本领、练 真功夫。完善

39、内控机制，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”， 坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”。自觉接受党内监 督和其他各方面监督，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守 法、清正廉洁。第七篇：影响基层纪委监委工作高质量发展最突出的问题一、纪检监察必须找准定位，在本职工作上下功夫。在实际工作中，如何来定“准”位，而不出现偏差，需要 正确处理三个关系：一是处理好与上级纪检监察机关的关系。 对纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门 的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年 度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好 与局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一

40、致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出 作全过程，确保党的路线方针政策和决议贯彻执行。二是要认 识到派驻机构是派出机关的重要组成部分，派驻纪检监察组与 驻在部门是监督与被监督的关系，本质是上级监督，而不是同 级监督，代表纪委监委对驻在部门党组织和党员干部履行监督 职责，要在工作中不断提高政治站位，处理好敢于监督和善于 监督的关系，切实放下和坚决打消不敢监督的思想顾虑，大胆 监督、果断监督、勇于担当、秉公执纪执法。（二）聚焦主责主业，创新方式方法。一要加强协作，丰 富监督手段。要加强各派驻纪检监察组之间、纪检监察组与机 关部室之间的交流协作，探索开展派驻机构联合监督机制、交 叉检

41、查机制，不断提升派驻监督效率和质量，切实做到派驻监 督“有效覆盖”。二要探索运用“大数据”监督手段，通过利 用信息共享等机制及时掌握被监督单位相关动态，及时发现苗 头性倾向性问题。要探索充分调动发挥社会监督、群众监督力 量的方式方法，充分发挥特约监察员、新闻媒体的作用，进行 立体化监督，形成各方发力、同频共振的监督网络。（三）加强队伍建设，激发干部活力。一是加强选人用人 管理，把品行好、业务优、作风实的干部充实到派驻机构中来, 并有计划地选调一批熟悉经济、法律、审计、纪检监察业务的 干部，统筹考虑派驻机构人员的结构配置和梯队建设，从源头 上优化和加强派驻机构干部队伍建设。二是加大对派驻机构干

42、部的教育培养力度。通过加强业务培训、上挂下派、以案代训 本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研 究，争取支持；主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单 位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当 好参谋助手；主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题， 为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数， 拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好 与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、 各司其职，不包办代替，不超越权限。需要纪检监察部门牵头 的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好 配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向

43、：一种是“钦差 大臣”式，到处插手，横加指责；一种是“聋子的耳朵”式， 怕得罪人，不闻不问，明哲保身。只有找准定位，在本职工作 上下功夫，才能真正发挥纪检监察的作用。二、加强执法监督检查工作，将执法检查制度化、规范化、 系统化。执法检查是加强监督管理，保障依法行政的重要手段，是 防范和及时发现药品监督执法过程中违纪违法问题的有效途 径。为了加强监察工作的主动性和创造性，切实做到“关口” 前移，主动出击，全程参与每季度一次的执法检查。通过对药 品监督法律法规和有关政策文件的执行情况，稽查案件的检 查、执行等情况进行检查复核，从中发现问题，辨症施治，有 针对性地建立监督约束机制，筑起权力腐败的防火

44、墙。把腐败 问题解决在萌芽状态，增强了纪检监察工作的前瞻性，有利于 提高执法和监督水平，增强工作的实效性。同时，还可以通过 执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分 析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套 既切合实际又行之有效的监督制约机制。要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼 治，加大建章立制和从源头上治理的力度。对那些情节严重、 影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情；而对于一时失 足，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以 礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。三、加强自身建设，提高纪检监察工作水平。为了适应新形势的需要，

45、纪检监察干部要增强责任感和紧 迫感，从以下四个方面加强自身建设：一是拔高起点，做复合 型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解 决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各 项监督检查业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为 既是纪检监察业务的专家，又是熟悉药品监督检查的能手，只 有充分熟悉业务才能使监督工作有针对性，而不盲目；有前瞻 性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监 察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出 击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位 不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威” O 三是严

46、于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自 身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言 行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用， 展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要 做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善 于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就 事论事：“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻 蜓点水式的干部：“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论 方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经 验。四、增强创新意识，创造性地开展工作。创新是推进事业发展的动力和源泉。要做好纪检监察工 作，就要不断

47、增强创新意识，创造性地开展工作。一是要把本 单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化，不断研究、 总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和 方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。 二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄， 当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实 际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地 化。现代信息的快捷，使我们足不出户就能看到、学到很多外 地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、 去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新 方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色

48、，要善 于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。五、加强队伍建设，努力提高干部队伍素质。新的历史条件下的纪检监察工作，给队伍素质建设提出了 更高的要求。目前，纪检监察队伍结构不合理，整体素质有待 进一步提高，是纪检监察队伍存在的普遍问题。因此，要努力 充实纪检监察队伍力量，加大纪检监察干部提拔、交流、调配 力度，利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不 阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。切实搞好纪检 监察干部的教育培训工作，按照实用、提高的原则加强对纪检 监察干部的培训，同时，要适时、适地组织干部到外地或在本 市开展考察调研活动，以交流经验、开阔眼界、提高素质，努

49、 力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。六、坚持党组统一领导，形成党政齐抓共管纪检监察工作 局面。纪检监察工作必须要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、 部门协调配合，才能形成反腐败的强大合力。当前，尤其要在 三方面下工夫：一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党 组汇报工作，争取领导的重视与支持。要主动想全局，对上级 指示精神提出符合本局实际的贯彻意见，对每个时期的党风廉 政建设和反腐败工作进行总结分析，提出意见和建议，经党组 研究后搞好部署；对工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时 出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反腐败能 否做到各负其责，工作任务能否认真完成，很大程度上取决于 如何分解任务。只有把反腐败任务分解到各有关部门，明确职 责，提出要求，并加强检查指导，才能确保责任制落到实处。 三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查， 是纪检监察机