普陀区第二批垃圾房智能化升级改造项目招标文件.docx

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1、采购文件项目名称：第二批垃圾房智能化升级改造项目目 录第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表、总则3、其他要求(一)项目施工工期及项目服务期限中标人需在合同签订后60天内完成本项目所有内容并通过验收。项目服务期限为一 年。服务期内维护、运行等相关费用(电费除外)均由中标人承担。(二)平台对接自全部项目竣工验收合格之日起，60日内，本项目投入平台须与采购人自有普陀区 智慧城管平台兼容，数据可无缝对接。(三)产品设备到货、安装、调试与验收要求1、到货(1)中标人须将产品运送到采购人指定地点，其运送的所有费用由中标人承担。(2)所有主要产品必须是厂家原装生产。(3)供货时提供制造厂家的供

2、货单原件、发票原件及必需的其它相关证明。2、安装(1)中标人应根据需要派遣技术熟练的专业技术人员到工地施工现场按照国家有关 标准进行安装，并负责进行产品检测、调试直至验收合格通过。(2)产品安装调试完成后，中标人需提供设备质保书、设备供货清单、设备(材料) 供货凭证、软硬件使用操作说明、常见问题及故障修复、紧急情况应急处置措施等书面资 料。(3)中标人在供货合同签订后须及时提供效果图与安装施工图给采购人，采购人有 权修改相关方案并协调确定相关事项，费用不再增加。(4)中标人应提供完整的专用工具，以便维护、维修所供仪器设备。(5)做好防腐处理及防水处理。3、安装地点具体安装位置由采购人指定。4、

3、验收(1)本项目终验验收时，由采购人组织相关人员进行验收，验收合格之日起计算质 保期。如果验收不通过，应根据要求在采购人规定时间内整改完毕并通过复验，所产生的 一切费用（含所有检验费用）由中标人全部承担，并从复验通过之次日起计算质保期。（2）验收合格条件：运行结果及使用效果符合采购要求及国家相关标准；在进行测 试和验收运行过程中发生的故障和发现的问题已被排除，并得到采购人的认可；所有合同 中规定的运营服务要求、设备和资料都已提交并得到接受。（四）售后服务1、质量保证期及备件供应自全部项目竣工验收合格之日起,中标人应保证提供3年的免费保修服务,质保期内, 免费更换正常情况下损坏的零配件；任何由于

4、产品设计、制造原因引起的非人为损坏，中 标人应负责免费更换全新产品，保证正常使用。保修期满后，中标人须提供最优惠的维修 价格（人工费、材料费、设备费等）。2、技术服务提供快捷、周到、规范的技术服务，质保期内，设备产品发生故障，应及时对用户的 服务要求做出响应，并及时解决问题。3、售后服务响应中标人在接到用户维修及技术服务要求后应在1小时之内作出响应，在24小时之内 派出专业维修人员到现场维修，直至正常使用为止。4、培训为确保用户能正确使用产品，应对用户相关人员进行操作、维修、垃圾分类基本知识 的培训，使产品能正确的为用户使用并达到使用效果。（1）需要培训的人数：按照实际情况需求。（2）培训方式

5、：用户现场培训和集中培训相结合，每个小区至少开展一次现场培训， 每个社区服务中心至少开展一次集中培训。（3）培训内容：培训内容为投放点和相关设备的使用培训。（4）培训完成时间：培训在售后进行，培训工作直至用户人员能独立并正确使用该产品为止。具体由采购人与中标人进行协商后确定。5、日常维护中标人必须定期进行日常维护，保证产品正常使用。第三章投标人须知 前附表序号内容说明及要求1项目名称舟山市普陀区第二批垃圾房智能化升级改造项目2采购人名称舟山市普陀区综合行政执法局3采购内容舟山市普陀区第二批垃圾房智能化升级改造等（详见采购需求）4最高限价370万元5供货期限中标人需在合同签订后60天内完成本项目

6、所有内容并通过验收。项目服务 期限为一年。服务期内维护、运行等相关费用（电费除外）均由中标人承担。6投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评分法8付款方式签订合同后7天内支付合同总金额的50%,设备软件全部安装调试完成并验 收合格后7天内支付合同总金额的30%,服务期满后7天内支付余款。9投标报价 与费用1、本项目投标应以人民币报价，投标报价包含为完成本项目所需的全部费 用，应包括设备软件、系统集成、安装调试、售后服务、设备配件、人工、 招标代理费、税费等实施本项目所需的一切费用（电费除外），并承担由此 而带来的风险。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的

7、全部费用； 3、中标人须缴纳招标服务费，按44700元收取，中标单位在领取中标通知 书时一次性支付给舟山建银工程造价审查中心有限公司。10履约保证金1、履约保证金金额为合同总额的1%;2、于合同签订的同时由中标人向采购人指定账户缴纳本项目的履约保证金。 履约期满后，本项目无任何问题，且无合同纠纷的，30日内原额无息退还 履约保证金；3、中标人可以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。11投标文件的组 成、制作本项目实行电子投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、 纸质备份投标文件三类：（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文 件要

8、求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购- 电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量 为1份。（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本1份；副开标地点本1份。投标文件均由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件组成。1、在开标截止时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。2、备份投标文件递交的方式为：邮寄或现场送达。3、备份投标文件，介质可以是U盘或DVD光盘，只允许存储一个文件。4、当发生投标人未按时解密时，代理机构将启用已提交的备份投标文件。5、以下情形视为未提交有效投标文件：1.1 仅提交备份投标文件的；

9、13投标文件的递交5. 2投标人未按时解密，且提交备份投标文件无效的;1.3 投标人未按时解密，且提交的备份投标文件不明确，存在一个或一个以 上备选（替代）备份投标文件。6、投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：6. 1未按规定密封或标记的投标文件；7. 2由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；8. 3超过规定时间送达的。投标文件提交截14 止时间及开标时2023年5月22日14： 30 （北京时间）间中小企业划分标准所属行业所属行业：制造业一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另 有规定的，从其规定）。（二）定义1、“

10、采购人”系指组织本次采购的单位：舟山市普陀区综合行政执法局。2、“采购代理机构”系指舟山建银工程造价审查中心有限公司。3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的合格供应商。4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果 投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有法定代表人授权函。6、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 数据服务以及其

11、他类似的义务。8、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。9、“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。（三）采购方式本次采用公开招标方式进行。（四）最高限价人民币370万元,超过作投标无效处理。（五）联合体投标不接受联合体投标。（六）转包与分包1 .本项目不允许转包。（七）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（八）特别说明1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下 投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审 得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式

12、确定一个投标 人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不 作为中标候选人。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购 人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1 .质疑1.1 供应商若

13、对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技 术交流时，应于其在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面向招标 采购单位提问。（1）根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条：政府采购法第五十二 条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届 满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购结 果公告期限为1个工作日。L2提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投 标人。1.3 投标人

14、为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代 表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名 称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为法人或者其他组织的，应当由法定 代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标 人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项

15、相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。1.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当 在收到质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形 式通知质疑投标人和其他有关投标人。2.投诉2.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构 未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉 办法第六条规定的财政部门提起投诉。2. 2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉 事项除外。3. 3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（-）提起投诉前已依法进

16、行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。4. 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为 记录名单。2. 5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录 名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其 取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。3. 6政府采购投标人质疑函范本，详见附件。（十）信用相关内容1、信用信息查询的截止时点

17、：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国 （www. creditchina, gov. cn）；中国政府采购网（）；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询 网页打印、签字与其他采购文件一并保存。4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被 拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。（十一）获取采购文件不足三家的处理方式采购文件获取截止后，在开标时间前获取采购文件的潜在投标人不足三家的，采购代 理机构可以顺延提供期限，并

18、予公告。（十二）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明本项目为未预留份额专门面向中小企业的采购项目本项目对应的中小企业划分标准所属行业：制造业1、文件依据1.1关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）、（财库 2022 19 号）1. 2浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知 （浙财采监（2010） 8号）1.3 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）L 4财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014） 68号

19、）1.5 根据财库20171141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同 小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性 单位，应满足财库2017 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单 位声明函（加盖供应商公章，详第六章格式十五）。2、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例2.1 符合中小企业划分标准；2.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货 物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等 指标制定的中小

20、企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2.3 价格折扣比例（1）根据财库（2020） 46号、（财库2022 19号）的相关规定，在评审时对小型和 微型企业的投标报价给予10%的扣除，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合 同份额占到合同总金额30%以上的，给予4%的扣除。用取扣除后的价格参与评审（仅参与 为价格分计算）。属于小型和微型企业的,投标文件中投标人必须提供中小企业声明函。 本项目对应的中小企业划分标准所属行业：制造业。（2）根据财库2017 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视 同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于

21、享受政府采购支持政策的残疾人福利 性单位，应满足财库2017 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性 单位声明函。（3）根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微 型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”3、投标时享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：中小企业声明函（原件，加盖供应商公章）；监狱企业参加政府采购活动时，应当 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证 明文件（原件或复印件加盖公章）；

22、残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残 疾人福利性单位声明函（原件或复印件加盖公章）。（十三）信贷政策1 .为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采 购扶持小微企业发展的政策功能,属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知 书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下 表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称各银行介绍的产品特点经办人联系方式2 . 一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。3 .

23、注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第 条：政府 采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付（十四）舟山建银工程造价审查中心有限公司拥有本采购文件最终解释权。二、招标文件二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章 评标办法及标准第五章合同主要条款 第六章投标文件组成（一）招标文件的构成第

24、一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章 评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成其他有关补充文件（二）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在 投标截止前15天内以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的招标文件进行必要澄 清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关 的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已购买招标文件的潜在投标人。2、采购人以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面 通知所有购买招标文件的潜在投标人;除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均

25、无效。3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，采购 人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更 公告，并将变更后的时间通知所有已购买招标文件的潜在投标人。4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面 文件为准。5、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布， 采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或

26、补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以介质存储的数据 电文形式的投标文件和纸质备份投标文件。1、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招 投标操作指南中制作的电子投标文件。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的 备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组

27、成。电子投标文件 中所须加盖公章部分均采用CA签章。（具体要求详见第六章 投标文件组成）（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中 文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字 表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 则视同未响应。（四）投标报价1、本项目投标应以人民币报价，投标报价包含为完成本项目所需的全部费用，应包 括设备软件、系统集成、安装调试、售后服务、设备配件、人工、招标代理费、税费等实 施本项目所需的一切费用（电费除外），并承担

28、由此而带来的风险。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标人须按照投标报价明细表的要求报出合价及单价。4、投标人须充分了解项目现场条件情况，在满足招标人使用功能要求、相关技术标 准和要求的基础上进行投标报价。项目实施过程中，招标人可根据实际情况对方案或数量 或面积等进行调整，投标人在投标报价时应充分考虑由此引起的成本增加等风险。（五）投标文件的有效期 1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复 均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完

29、毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和编制1、电子投标文件部分:投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的 格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：备份电子投标文件，以DVD光盘、U盘形式存储。（七）备份投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式 （投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文 件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标

30、人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人 笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真 件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。 限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补 正投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投 标：1. 1电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；L 2未按招标文件要求密封、签字、盖章的；

31、1. 3资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1.4 投标文件组成不全的；1.5 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计 量单位不符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）1.6 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹 模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1. 7实质性条款不能满足招标文件要求的；1. 8不响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1.9 投标文件没有按招标文件要求提供有标的条款的资料和材料的；1.10 明显不符合采购文件标明的规格型号、质量标准，或者采购

32、文件中标的 技术指标、主要功能项目未响应或不满足的;2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标:2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2. 2招标文件中主要服务功能项目等发生实质性负偏离的；2. 3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的；3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标:3.1超过项目的最高限价的；3. 2有选择或有条件的报价的；3.3报价文件中缺失报价的。3. 4投标文件资格证明、商务、技术部分中出现投标报价信息的。（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公

33、正和安全时，中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；4. 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；5. 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，重新采购。四、开标电子招投标开标及评审程序1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投 标人均应当准时在线参加。2、投标截止时间

34、后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子 投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3、采购人或采购代理机构对资格和商务技术响应文件进行评审；4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5、在系统上公开报价开标情况；6、评标委员会对报价情况进行评审；7、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评审小组本项目评审小组由政府采购评审专家4人和采购人代表1人，共5人组成。（二）评标程序1、资格审查采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。2、实质审查与比较2.1评审小组审查投标文件

35、的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。2. 2评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行 询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。2. 3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容 的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2. 4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。2. 5各投标人报价得分根据评分标准计算。2. 6评审小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评审小组按评 标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明

36、显文字和计算错误的内容, 评审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应 当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投 标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。按上述修正错误

37、的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字 确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价, 则其投标将作为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及 有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第 四章：评标办法及评分标准。3、政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条:使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合 性审查的

38、不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同 品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会 按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随 机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。本项目核心产品：智能面板、AI监管系统；核心产品同时为相同品牌时，符合第三 H一条的规定。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评 标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：1、符合专

39、业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人，废标后，除采购任务取消情形外， 应当重新组织招标。七、定标（-）确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人3名。推荐第 一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告， 发出中标通知书。1 .采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2 .采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交

40、 候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。3 .者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成 交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件 随中标、成交结果同时公告。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理 机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如 发生上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同, 以此类推。八、合同授予（一）签订合同1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对 合同内容进行审查，如发

41、现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。4 、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。5 、中标人和采购人签订合同，按合同约定执行。6 、中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展 政府采购活动。（二）合同公告：采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购 合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。第四章 评标办法及标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律 法规的规定，并结合

42、本项目的实际，制定本办法，本办法适用本项目的评标。一、资格审查1、由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。2、按以下内容审核投标文件是否符合招标文件的资格文件要求。序号投标人 内容审核标准1投标人企业“多证合一”的营业执照 复印件提供营业执照复印件。2财务状况相关报告相关材料提供在开标时间前三个月内（从 开标当月进行计算）其中任意一 个月的财务月报（主要为资产负 债表，损益表等）。3投标函提供投标函。4法定代表人或负责人身份证复印件提供法定代表人或负责人身份证 复印件。5未 被 信 用 中 国 （www. creditchina, gov. cn） 中国政府采购网（www. ccgp.

43、gov. cn） 列 入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单以开标现场网页查询结果为准。6符合（浙财采监201324号）第6 条规定的相关证明材料提供相关证明材料。非法定代表人参加投标时7法定代表人授权函原件提供法定代表人授权函原件。8投标人代表身份证复印件提供投标人代表身份证复印件。结论注：1、表中只需填写或x”； 2、在结论栏中填写“合格”或“不合格”。二、中标候选人的选取将综合评估分从高到低排序，得出投标人名次。得分相同的，按投标报价由低到高顺 序排列；评标得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评标得分、投标报 价和技术得分均相同时，

44、通过抽签的方式决定其排名先后。三、中标人选取依据评审小组根据综合评估分得分排序，推荐排名第一的投标人为中标人，排名第二的投 标人为中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推，经采购人确认后，确定项目中标 人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。四、综合评估分计分方法满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他 投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权重 XIOOo根据政府采购促进中小企业发展管理办法的相关规定，本项目针对小型和微型企 业产品的价格给予10%的扣除的优惠，对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合 同总金额30

45、%以上的，给予4%的扣除的优惠，用扣除后的价格参与评审。同时小型、微型 企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。即小型或微型企业的评审报价;投标 报价X90%；其他企业产品的评审报价=投标报价。根据中华人民共和国财政部令第87号一政府采购货物和服务招标投标管理办法第 六十条的规定:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价, 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其 作为无效投标处理。在评分时，各投标人投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍五入。评

46、审专家打 分准确到小数点后一位，综合评估分:商务技术部分得分+投标报价得分，商务技术部分 得分为所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后二位。本项目的核心产品为：智能面板、AI监管系统，同时提供相同品牌核心产品且通过 资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评 审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招 标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。五、舟山市普陀区第二批垃圾房智能化升级改造项目评分表评标指标价格部分商务部分和技术部分合计权重（）3070100评审项评审因素评审细则分值报价部分30分价格分（30 分）价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投 标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30分；其他投标人的价格分按以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X30分30商务部分（10 分）类似业绩（3分）（客观）投标人提供2018年1月1日（以合同签订日期为准）以来 生活垃圾智能化设备采购或安装业绩的，每提供一份得0. 5 分，最高得3分。注：提供合同