琼中黎族苗族自治县停车场建设和管理暂行办法.docx

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1、琼中黎族苗族自治县人民政府办公室关于印发琼中黎族苗族自治县停车场建设和管理暂行办法的通知琼中府办201767号各乡镇人民政府，加钗农场、新市农场，县政府直属机关、企事 业各单位：琼中黎族苗族自治县停车场建设和管理暂行办法已经十 五届县政府第12次常务会研究通过，现印发给你们，请认真组 织实施。琼中黎族苗族自治县人民政 府办公室2017年8月16日（此件主动公开）第二十二条 违反本办法第十四条规定设置路内停车位的, 由行政主管部门责令限期改正并依法处罚。违反本办法第十七条规定将路内停车位固定给单位和个人 使用的，由有关行政主管部门责令限期改正并依法处罚。第二十三条违反本办法规定，有下列情形之一的

2、，由相关 职能部门按照以下规定处罚：违反本办法第十七条规定，擅自在路内停车位内设置地桩、 地锁等障碍物或者以其他方式侵占路内停车设施，影响路内停车 设施正常使用的，责令限期改正；逾期未改的，按有关管理条例 进行处罚。违反本办法第二十条第（一）（五）（六）项规定的，责令限期改 正。第二十四条 停车场经营管理者存在不按照规定明码标 价、擅自提高收费标准或不出具收费票据等违法行为，由相关部 门按照有关规定进行处罚。第二十五条 停车场规划、建设和管理相关部门的工作人 员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给 予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条 本办法自发布之日起施行。

3、-10 -琼中黎族苗族自治县停车场建设和管理暂行办法第一条 为了加强本县行政区域内停车场规划、建设、使用 和管理工作，规范停车秩序，促进本县环境可持续发展，根据停 车场建设和管理暂行规定海南省实施中华人民共和国道路 交通安全法办法等法规规章，结合本县实际，制定本办法。第二条本县行政区域内停车场的规划、建设及管理适用本 办法。本办法所称停车场，是指面向社会公众，为机动车辆提供停 放服务的场所，包括建筑物配建停车场、公共停车场和路内停车 场（分为路内停车位和动态路内停车位）。建筑物配建停车场，是指依据建筑物配建停车位标准所附设 的为本建筑物使用者和公众提供机动车停放的停车场。公共停车场，是指独立建

4、设的，为公众提供机动车停放的停 车场。路内停车位，是指在道路红线以内划设的为公众提供机动车 停放的停车空间。动态路内停车位，是指在特定时段内，在道路红线以内划设 的为公众提供机动车停放的停车空间。第三条 停车场的规划、建设、使用和管理应当遵循政府引 导、多方参与、需求调节、高效管理、方便群众的原则，逐步缓 解停车矛盾，改善城市交通秩序。第四条县人民政府负责统筹协调本县行政区域内停车场 的规划、建设及管理工作。县市政管理局负责县城停车场的具体 管理工作，各乡镇人民政府负责所辖区域内停车场的具体管理工 作，日常管理工作由停车场管理机构承担。发改、财政、规划、住建、国土、公安、消防、物价、科工 信、

5、工商、税务等部门应当在各自职责范围内做好停车场管理的 相关工作。县人民政府加大公共停车场建设投入力度，鼓励社会力量投 资建设、经营公共停车场，为社会力量投资建设、经营公共停车 场在土地供应、资金补助、停车收费等方面给予相关政策扶持。县规划局应当根据城市总体规划、控制性详细规划的要求， 会同县发改、公安、交通、国土、住建、市政、公路、消防等部 门编制本县停车设施规划，经县人民政府批准后实施。县市政管理局根据本县停车设施规划，会同县公安、交通、 交通管理、公路、规划等相关部门，制定公共停车场的年度建设 实施计划并上报县人民政府。停车场的规划建设应当以配建停车场为主，公共停车位为辅, 路内停车位为补

6、充，合理设置停车规模，加强交通枢纽、医院、 学校、旅游景区、大中型商贸场所、旧城改造、棚户区改造项目 配建停车场的规划和建设。第五条公共停车场建设实行下列用地保障措施：（一）公共停车场建设用地可以采取划拨、协议出让、挂牌 出让等方式供应；（二）闲置土地经处置后优先考虑建设公共停车场；（三）县国土部门根据公共停车场建设规划，在储备土地中 安排一定数量的用地，专项用于公共停车场建设。第六条 新建、改建、扩建停车场应当符合本县总体规划、 土地利用总体规划、停车设施规划和停车设施配建标准。设置临时停车场的，应当进行场地硬化，设置相应的标志、 标线，符合国家、省、县相关标准。第七条 县相关部门应当按照国

7、家、省和县建设项目审批管 理的有关规定，对停车场的建设进行审查。县相关部门在审查公共停车场建设工程的初步设计方案时, 应当征求县市政、交通、交通管理、消防、公路等相关部门意见。第八条鼓励社会资本投资建设公共停车场；鼓励综合利用 地下空间等资源建设公共停车场；鼓励建设机械式立体停车库等 集约化停车设施；鼓励通过旧房改造、功能性改造等方式新增公 共停车场。鼓励企事业单位、居民小区及个人依法利用自有土地、地上 地下空间建设停车场，对外开放并取得相应收益；利用自有用地 设置简易式、机械式停车设施可以按照机械式设备安装管理。第九条县人民政府投资的公共停车场，应当通过招标、拍 卖等方式确定公共停车场经营管

8、理者。第十条公共停车场经营管理者应当按照规定办理营业执 照，并在领取营业执照之日起十五日内向县市政管理局申请备案。公共停车场、建筑物配建停车场经营管理者变更备案事项的, 应当重新办理备案手续。公共停车场、建筑物配建停车场不得擅自停止使用或者改变 用途。第十一条 建筑物配建停车场经营管理者申请备案的，应当 提供下列材料：（一）经营管理者基本信息；（二）土地使用权证明材料（含租赁合同）；（三）建设工程竣工规划核实确认书及附页；（四）建设工程竣工验收、消防验收合格证明；（五）停车场设施清单和交通组织图，包括出入口、标志标线、 停车位设置等内容；（六）经营服务及安全管理制度、管理运营维护方案和应急处

9、置预案。临时公共停车场经营管理者申请备案的，除提供第 （一）（二）（五）（六）项规定材料外，还应当提供县交通管理大队出 具的书面意见。第十二条物业管理区域内，规划用于停放机动车的车库、 车位的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定；应 当首先满足本区域内业主的停车需要，不得擅自改变使用性质。 现有停车场不能满足停车需要的，在不影响消防安全、道路通行 的前提下，经业主自治组织同意，可以在小区内空置场地、道路 划定业主共有的停车位。建设单位应当在房屋销售时采取公示等方式公布车库、车位 的基本情况；建设单位尚未出售或者附赠的车库、车位，可以优 先出租给本区域内业主；业主要求承租车库、车位的，

10、建设单位 不得只售不租。在首先满足本物业管理区域内业主的购买和承租 需要后还有多余车位、车库的，可以出租给本物业管理区域外的 使用人。法律、法规另有规定的除外。第十三条政府、企事业单位及公共服务机构（特有性质单 位除外）供本单位专用的配建停车场在满足本单位停车需求的情 况下，经政府统一规划，应当向社会开放，提供停车服务。居住区配建的停车场建成后，在满足本居住区居民停车需求 和征得业主自治组织同意后，可以向社会开放闲置空余车位，提 供停车服务。单位、居住区等建筑物配建停车场向社会提供有偿停车服务 的，其管理参照本办法有关公共停车场的规定执行。第十四条 路内停车位设置应当符合相关法律法规、技术标

11、准和规范规定，不得影响通行、侵占消防通道及行人过街设施。 下列城市道路设施范围内不得设置路内停车位：（一）道路交叉口和学校、医院出入口以及公共交通站点附近 的路段；（二）可能损害城市绿地或者树木的路段；（三）消防通道、消防扑救场地、消火栓周边5米范围内区域 和盲人专用通道；（四）城市主干道沿线；（五）人行横道线两侧5米范围内区域；（六）宽度在5米以下的人行道；（七）急救站、加油站、消防队（站）门前、紧急避难场地出入 口以及距离上述地点30米以内的路段；（八）附近200米范围内有停车场且能满足停车需要的地段；（九）各类地下管道工作井上方L5米范围内；（十）人行道中的盲道；（十一）其他不宜设置路内

12、停车位的路段。第十五条 路内停车位按照以下程序设置：（一）县市政管理局会同交通、交通管理、消防、规划等部门 提出初步设置方案；（二）通过在政府门户网站公开、在设置点周边设立公示牌等 方式向社会公示初步设置方案，公示期不少于7日；（三）公开征求相关单位和周边社区、居民代表意见；（四）县市政、交通管理部门联合向社会发布公告。县市政、交通管理等部门应当根据道路交通状况、周边停车 场情况等综合因素，及时按照以上程序评估调整路内停车位。第十六条 住宅区、商业集中区周边道路具备节假日、夜间 等时段性停车条件的，县市政管理局会同交通管理、消防等部门 可以设置动态路内停车位。动态路内停车位应当在现场公示停车时

13、段、允许停放的范围、 停车收费标准、违反规则处理等内容。超过规定时间在动态路内 停车位停放机动车的，由县交通管理大队根据道路交通安全规定 进行处理。第十七条 任何单位和个人不得擅自在路内停车位内设置 地桩、地锁等障碍物或者以其他方式侵占路内停车设施，影响路 内停车设施的正常使用。路内停车位管理单位不得将路内停车位固定给任何单位和 个人使用。第十八条 停车服务收费应当按照科学配置资源、合理调节 供求、规范管理收益的原则，综合考虑区域位置、停车场设施等 级、停放时段、服务条件、供求关系等因素，分别实行政府指导 价和市场调节价。具体标准由县物价主管部门会同市政、交通、 交通管理等部门制定，报县人民政

14、府批准后实施。第十九条县市政管理局会同县交通管理部门组织建立公 共停车信息系统，通过网站、停车诱导指示牌等方式，向社会公 众提供停车场位置、停车位剩余数量等信息服务。鼓励停车场经 营管理者采用智能化、信息化等手段进行停车管理。第二十条 停车场经营管理者应当遵守下列服务规范：（一）建立停车场安全管理制度；（二）在停车场出入口显著位置，设置统一的停车场标志牌；（三）按规定实行明码标价，在停车场收费区域显著位置公示 收费项目、收费标准和举报投诉电话等信息；（四）主动提供停车票据；（五）车位线清楚、环境整洁；（六）在停车场内显著位置，公示备案信息。第二十一条 违反本办法第十条规定，擅自停止使用或者改 变公共停车场和建筑物配建停车场用途的，由县市政管理局依法 查处。