2023年禁种铲毒实施方案.docx

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1、2023年禁种铲毒实施方案为全面贯彻落实关于禁毒工作的系列决策部署，进一步 巩固禁种铲毒工作成果，实现街道毒品原植物“零种植”、 确保“零产量”的目标，结合街道实际，制定本工作方案。一、工作目标在街道党工委、办事处统一领导下，各有关单位密切配 合，充分依靠和发动广大人民群众，通过无人机航测和人工 踏查等方式，按照“安排部署到位、责任落实到位、踏查铲 除到位、监督检查到位”的工作原则，牢牢抓住禁种预防宣 传教育和全面踏查铲除两个工作重点，确保“零产量”，力 争“零种植”。二、步骤安排（一）动员部署阶段（即日起至3月25日）。街道组 织召开禁毒专项工作部署会，细化分工、强化保障；结合本 地实际制定

2、工作方案，成立工作领导小组，确定重点区域, 进一步细化措施；积极开展禁毒宣传，营造浓厚氛围；街道 与各管理区、村签订禁种铲毒责任书，明确和压实责任。（二）集中实施阶段（3月26日至4月20日）。根据 辖区内毒品原植物生长物候规律特点，利用“人工+航测” 方式开展自主发现、踏查铲毒、侦查破案等工作。（三）迎检验收阶段（4月21日至5月底）4月21日 起，滨州市禁毒办综合运用暗访踏查以及无人机航测等科技 手段组织开展禁种铲毒“回头看”，自5月1日起至5月底， 国家、省禁毒办对进行卫星遥感和无人机航测，各管理区、 村组织人员再梳理、再踏查，确保不出问题。三、工作措施（一）广泛宣传发动，消除工作盲区。

3、坚持“宣传先行、 预防为主”的工作思路，综合运用好村居大喇叭、宣传车、 “两微一抖”等舆论工具，大力宣传相关法律法规和典型案 例，营造禁种铲毒工作浓厚氛围。发放张贴禁种铲毒通告, 使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的观念深入人心。广 泛发动群众积极向公安机关举报非法种植毒品原植物线索, 并依据毒品违法犯罪举报奖励办法，及时兑现奖励，打 一场禁种铲毒人民战争。（二）强化发现铲除工作，确保踏查面不留死角。各村 “四包一”禁毒小组要针对罂粟出苗、开花、结果、割浆等 易发现、易铲除的特点，适时组织专门人员深入荒山野岭、 山区林场、田间地头、出租房屋、居民小区、废弃宅院等潜 在非法种植区域，开展拉网式、

4、地毯式人工踏查，坚决做到 “五个不放过”：不放过一村一社、不放过一山一沟、不放 过一坡一地、不放过一家一院、不放过一株一苗。压实踏查 责任，踏查人员要逐村逐院实地核查并签字背书，核查过的 区域被发现非法种植毒品原植物的，将严肃追究有关人员责 任。（三）运用科技手段，提高发现能力。“四包一”禁毒 小组在做好传统人力踏查的基础上，街道党工委、办事处将 统筹协调借力无人机航测等科技手段，遥感控制无人机对可 能种植毒品原植物、人工踏查难以到达的林场山头、偏远村 庄、封闭农户及踏查盲区进行重点航拍巡查，结合毒品原植 物生长规律特点，在其生长、开花、收获等关键节点加强监 测，进一步提高踏查效率，确保踏查覆

5、盖率达到100%。（四）强化执法打击，形成震慑效应。工作中，禁毒办、 派出所要充分发挥职能作用，持续强化对非法种植毒品原植 物违法犯罪执法力度，做好有法必依、执法必严、违法必究， 坚决纠正有案不立、压案不查、降格处理等执法突出问题和 顽瘴痼疾，切实提高执法公信力。在严肃追究种植毒品原植 物人员法律责任的同时，要对毒品原植物种子来源、流向等 进行深挖和打击。四、工作要求（一）强化组织领导，明确工作责任。成立由街道主要 领导为组长的工作领导小组，办公室设在禁毒办，负责统筹 组织部署2023年度禁种铲毒工作。各村要充分履行禁种铲 毒法定职责，签订责任书，坚决实现既定工作目标。要严格 落实“市管县、县

6、管镇、镇管村、村管户”的“四级责任制” 要求，切实提高认识，成立相应禁毒领导小组，压实责任, 检查记录由“四包一”工作小组相关责任人签字并加盖村委 会公章，留存备查，确保禁种铲毒工作取得实效。（二）加强协作配合，提高工作实效。禁种铲毒工作涉 及林业站、农业办、市场监管所、民政所、派出所等单位, 行动中，各有关单位和部门要加强协作配合，健全工作机制, 形成工作合力。林业站要结合森林防火、资源调查、营林造 林、林业管护等工作，坚持动态巡查与定点监控相结合，加 大重点林区巡逻控制，严防不法分子入山进林种植毒品原植 物；市场监管所要加强对农贸市场、集市的监管力度，在市 场监管中注意发现销售毒品原植物种

7、子案件线索；农业办要 开辟专门禁种宣传区域，并注意结合日常工作收集非法种植 信息；民政所要按照相关规定将农村生活确有困难的孤寡老 人纳入最低生活保障范畴，防止其依靠种毒维持生计；派出 所等执法部门要对涉及毒品原植物鉴定、非法收购罂粟壳案 件管辖、种毒老年人诉讼等疑难问题进行研究会商，依法予 以严厉打击。（三）强化综合治理，严格责任追究。2022年，我街道 个别村出现非法种植毒品原植物的现象，下一步，凡因未履 行禁种铲毒法定义务，发现大面积非法种植罂粟超过50株 的村居，给街道造成负面影响，将按照禁毒重点整治工作 责任考评细则有关规定要求予以通报批评，对相关责任人 约谈，造成严重后果的给予党纪、政纪处分。各村务必高度 重视，严防此类问题的发生。（四）突出工作重点，做好情况控制。各级禁毒办将于 4-5月份对各县（市、区）进行检查，禁毒办也将组织督导 组进行实地暗访和督导检查，禁毒各相关单位务必引起高度 重视，迅速采取相应措施，铲毒务尽，顺利通过省、滨州市 禁毒办检查。各村工作中采取的重大举措、遇到的疑难问题 及行之有效的工作方法，要及时报街道综治办。