妇幼保健院强脉冲光与激光系统(AOPT超光子平台)设备采购项目招标文件.docx
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1、妇幼保健院强脉冲光与激光系统(AOPT超光子平台)设备采购项目公开招标文件2.2 “采购单位”是指常山县妇幼保健院。2.3 “采购项目”是指本招标文件所要求的常山县妇幼保健院强脉冲光与激光系统(AOPT超光子平 台)设备采购项目。2.4 “投标人”是指获得招标文件并向采购代理机构提交投标文件的投标人。2.5 “潜在投标人”是指符合招标文件规定的投标人。2.6 “中标人”是指经评标委员会审查通过,并经公示无异议的投标人。2.7 “投标人代表”是指投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托的人。2.8 ”招标采购单位”是指采购代理机构及采购单位。2.9 ”产品(货物)”是指按采购文件要求配置的一切
2、设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、 手册及其它有关技术资料和文字材料;2. 10“服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、操作使用、技术支持、 培训、维修保养服务;在服务类采购项目是指采购采购内容本身及相关的售后技术支持、培训服务;2.11 “书面形式”包括纸质文件、电子邮件、信函、传真等。2 . 12实质性响应:采购文件中所有标示“”的均为采购人提出的实质性条款,如未实质性响应的, 将按无效投标处理。标有符号为重要指标。3 .13 ”电子投标文件”系指投标人通过政采云电子投标工具编制的数据电文形式的加密标书。3 .项目说明3.1 本采购项目按照中华人民共和国政府采购
3、法等有关法律、行政法规和部门规章,通过公开 招标方式选定中标人。4 .合格投标人的条件4.1 凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。5 .投标费用5.1 投标人应承担参加本次投标有关的全部费用,无论结果如何,采购单位和采购代理机构在任何情 况下均无义务和责任承担这些费用。6 .特别说明6.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使 用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。6. 2投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效,并报监管部门查处; 成交后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益
4、保护法之规定赔偿采购单位。且民事赔偿并 不免除违法投标人的行政与刑事责任。6. 3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标 文件的要求作出实质性响应,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.4投标人法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加 同一合同项下的政府采购活动。违反该款规定的,相关供应商均按投标无效处理。6.5有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:(-)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员
5、为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;6. 6投标主要产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投 标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的由采购 人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未 规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。(二)招标文件1 .招标文件的组成L1招标文件共分为6部分,其内容如下:第一章招标公告第二章投标人须知第三章 招标内容及要求第四章合同主要条款第五章评标原则及办法第六章投标文件格式1.2
6、除上条L1内容外,招标采购单位在规定时间前,以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内 容,均为招标文件的组成部分。L3投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题,应在获得招标文件 3日内向采购单位提出,否则,由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所 有的事项、格式、条款和规范要求等,若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料,或投标文 件没有对招标文件做出实质性响应,并根据有关条款规定,其风险由投标人自行承担。1. 4招标采购单位允许潜在投标人在招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来 认购招标文件,但该投标人如在法律、法规
7、规定的时间内逾期对招标文件提出异议的,招标采购单位可不 予受理、答复。2.招标文件的澄清与修改2. 1投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有不合理要求的,投标人必须在前附表规定的时 间内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或 补充的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体 上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。2. 2采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问题来源的答复书面通知 所有购买招标文件的投标人;除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。2.3
8、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、 澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。2. 4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布,采购单位非通过本 机构,不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。(三)投标文件的编制1 .投标文件的语言及度量衡单位1.1 除采购货物有关专用名称外,投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。1.2 除采购项目规范另有规定外,投标文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。2 .投标文件的形式和效力1 .1投标文件为电子投标文件。电子投标文件按
9、政采云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南” 及本招标文件要求制作、加密并递交。3 .投标文件的组成(一)投标文件的组成10投标文件(电子投标文件、备份电子投标文件)分为【资格审查文件】、【商务技术文件】、 【报价文件】三个类别,电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。资格审查文件1)投标人资格承诺函【格式见附件】;2)有效期内营业执照原件扫描件;3)法定代表人身份证明和本人身份证复印件(法定代表人参与投标的提供)或法定代表人授权委托 书和委托代理人身份证复印件(授权委托人参与投标的提供)(格式详见附件,电子标书内法定代表人授 权委托书需签字的可线下签字后再将其放入线上投标文件内)
10、;商务技术文件(请附“供应商自评表”【格式见附件】,以便评审,具体内容可参考评分内容编制。):(1)资信部分1)投标声明书【格式见附件】;2)投标人基本情况表【格式见附件】;3)供应商为医疗器械生产企业的:第二类、第三类医疗器械生产企业提供医疗器械生产许可证、 第一类医疗器械生产企业提供第一类医疗器械生产备案凭证;供应商为医疗器械经营企业的:第三类医疗器械经营企业提供医疗器械经营许可证、第二类医疗 器械经营企业提供第二类医疗器械经营备案凭证;(适用于按医疗器械管理的货物);4)食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明;(适用于按医疗器械管理的 设备);5)相关证书;6)同类业
11、绩(提供项目合同原件的扫描件);7)供应商需要说明的其他内容(未尽事宜可按评分细则部分制作)注:以上资料涉及证书、合同等证明资料的,均上传原件扫描件,具体内容可参考评分内容编制。(2)技术部分1)供应商自评表;【格式见附件】;2)技术偏离表【格式见附件】;3)产品性能说明【格式自拟】114)商务条款偏离表【格式见附件】;5)随机标准附件、备品备件、零配件、专用工具清单【格式见附件】;6)质量保障;7)培训计划;8)维修成本:保修价格,维修配件价格,维修服务费价格;9)商务能力;10)安装调试维护方案;11)售后服务方案12)投标机型的样本或彩页和原厂技术参数;13)供应商需要说明的其他内容(未
12、尽事宜可按评分细则部分制作)。2) -11)项具体内容可参考评分内容编制。报价文件:1)开标一览表【格式详见附件】;2)投标报价明细表【格式详见附件】;3)中小企业声明函(若有,格式附后);4)残疾人福利性单位声明函(若有,格式附后);5)省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印 件(若有)。3.投标文件的编制格式及说明3.1 投标文件应包括规定的内容,投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格 式(格式可以按同样格式扩展);未提供投标文件标准格式的,由投标人自行编写。电子投标文件按政采 云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”
13、及本招标文件要求制作、加密。3. 2投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上,按照招标文件的要求编制完整的投标文件,投 标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写,严格按照规定的顺序装订成册并编制目录,混乱的编排或 未按招标文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。4. 3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受对其中任何资料进一步审查的要求。4,投标报价124.1本项目采购预算(最高限价)为200万元。每标项投标报价高于每标项采购预算(最高限价)的, 按无效投标处理。4. 2投标报价应当包括履行合同的全部价格,包括但不限于货款、标准附件
14、、备品备件、专用工具、 包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、税金等一切费用,以及中标后 向采购代理机构支付的代理服务费。4. 4投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。4 . 5投标人必须按第六章投标文件格式中的开标一览表(统一格式)的内容填写报价及其他事项。5 .6所有投标均以人民币报价。5. 7采购单位不接受任何选择报价,投标单位只允许有一个有效报价。6. 投标文件的格式和顺序电子投标文件按政采云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本公开招标文件规定的格 式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。U!1 .投标文件的提交2 .投标文
15、件递交(上传)2.1 电子加密投标文件:投标人应当于投标文件提交截止时间前通过“政采云电子投标客户端”上传 至政采云平台上。(逾期上传的投标文件将被拒收)L2备份投标文件(非强制要求提供):可在投标文件提交截止时间前以加密的压缩文件形式(即将 压缩文件设置为需要密码才能打开)发送至采购代理机构邮箱,并在接到在线解密通知后30分钟内发送 压缩文件密码至采购代理机构邮箱(邮箱号码:)。(逾期提交的备份投标文件将被拒收)提示:为确保采购项目顺利实施,投标人可以按照采购文件要求在投标文件提交截止时间前向采购 代理机构提交备份投标文件,但非强制性要求。如在投标文件提交截止时间前未提交备份投标文件,因遇
16、电子加密投标文件解密失败等情况造成投标撤回或无效的,其后果由投标人自行承担。本次采购活动采用电子交易,实行网上交易(非现场方式实施)。投标人代表无需到达现场,但应 当准时在线参加开标,直至评审结束,并保证开标、评审过程中采购代理机构能够随时与其代表人取得联 系。3.投标文件提交的截止时间133.1 投标文件的截止时间见招标文件投标须知前附表第7项规定。3.2 招标采购单位可按本招标文件规定以修改补充通知的方式,酌情延长提交投标文件的截止时间。 在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间,均以延长后新的投标截止时间为准。3 . 3投标人在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝接
17、受。4 .投标文件的补充、修改与撤回4.1 投标人在提交投标文件以后,提交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以补充修改或 撤回已提交的投标文件。递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新 传输递交。4 . 2在投标截止时间之后,投标人不得补充、修改投标文件。5 .电子加密投标文件的解密及异常情况处理5.1 开标后,采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知,各投标人代表应当 在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。5.2 因网络或者其他问题造成电子加密投标文件在规定时间内无法按时解密的,投标人在投标
18、文件提 交截止时间前提交了备份投标文件的,将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件 上传至“政府采购云平台”,进行本地解密。上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效。5. 3投标人未按时解密且未在投标文件提交截止时间前提交备份投标文件的,视为投标文件撤回。(五)投标有效期 1 .投标文件有效期为自投标截止日起算90日历天,有效期不足的投标文件将按无效投标处理。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起到项目履行完毕止均应保持有效。(六)投标保证金1 .根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理
19、工作的通知(浙财采监2019) 5号)规定, 本项目无需缴纳投标保证金。2 .投标人在投标有效期内撤回投标文件或者中标人在法定期限内无正当理由不与采购单位签订合同 的,应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。14(七)无效标条款1 .开标时,如出现以下情况之一的,则投标文件不予启封或唱标,即使已启封或唱标的,其投标文件 仍然无效:(-)投标文件未按规定签署或签章的;(二)电子加密投标文件解密失败且未按要求提交备份投标文件的(或备份投标文件解密失败的);(三)不符合招标文件载明的资格条件;(四)招标文件中标示的内容未实质性响应;(五)报价超出采购
20、预算价或最高限价的;(六)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。2 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或 者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标 人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。3,废标的情形3.1 采购中,出现下列情形之一的,应予废标,废标后,采购人将废标理由通知所有投标人:3.1.1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的(如符合浙财采监 20072号文第7条规定条件的,可以按原采购方式继续组织采购);3.1. 2出现
21、影响采购公证的违法、违规行为的;3.1. 3投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;3.1. 4因重大变故,采购任务取消的;(八)开标开标准备投标人须在开标时间前准备好电脑与制作本项目电子加密投标文件的CA锁,并打开“政采云电子投 标客户端”软件,等待解密通知。开标程序(1)向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由供应商在采购文件规定的时间内自行 对投标文件进行解密。在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密,如已按规定递交了备份投标 文件的,将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”,15上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效;
22、(2)投标文件解密结束,各供应商签署政府采购活动现场确认声明书后通过邮件形式发送给代 理机构的邮箱:;(3)由采购人代表评审资格审查文件,若资格审查不符合招标采购文件要求,系统上告知其原因并 由供应商签章确认。系统上公开投标人资格审查结果,资格审查未获通过的投标人,其商务技术文件及报 价文件不进入评审阶段。(4)评标委员会对商务技术文件进行评审,评审内容包括符合性审查,技术、商务评估及比较等。 商务技术文件符合性审查通过的供应商,进入技术资信评分环节。符合性审查不通过的,系统告知其原因 并由供应商签章确认,其商务技术文件及报价文件不再进入评审阶段。(5)在系统上公开技术商务评审结果,同时提醒投
23、标人,如对技术资信部分评分结果有异议的,应 当场提出;相关异议(如有)将由评标委员会作澄清;(6)在系统上公开报价开标情况,评标委员会对报价情况进行评审;(7)在系统上公布评审结果。(8)评标委员会编写并签署评标报告,评标报告应当根据综合得分由高到低列明供应商排名情况, 并推荐综合得分排名第一的供应商为中标候选人;(9)采购代理机构公布最终评审结果并出具开标记录,由主持人、记录人、现场监督员当场签字确 认;(10)开标会议结束,人员退场。特别说明:如“政采云”系统对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。注:本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序,采购过程中出现以下情形,导致电子交
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