养老院情况调研工作报告范文（7篇）.docx

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1、养老院情况调研工作报告范文（7篇）最新养老院情况调研工作报告范文（精选篇1）一、实践目的：为了引导自己走出校园，接触社会，融入社会。了解民情，探 悉民生，真正认识掌握国情，使自己在校期间所学的理论和知识 与社会实践相结合。投身社会，向群众学习，走与群众相结合的 社会实践道路，深入基层，服务人民，服务大众，构建和谐大家 园。在为人民服务的过程中，培养锻炼自己的社会实践能力，提 高思想觉悟，增强服务大众、服务社会的意识，促进自身的健康 发展。通过此次关爱老人的实践活动，帮助我更新观念，撰弃大 学生毕业后就应该在大公司、大企业工作的落后思想，树立全新 的世界观、人生观、价值观。树立正确认识国情，符合

2、社会需要， 结合就业现状，从自身能力大小出发，充分利用客观社会条件， 抓住机遇；同时要正确认识自己，端正立场，立足岗位，埋头实干， 不断提高自身素质和能力，不断艰苦奋斗的就业观。坚持艰苦奋 斗的精神，求真务实的作风，与人民群众相结合的道路，将自己 培育成为一名德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和 接班人。同时，我国自古以来就有百善孝为先的说法，尊老爱幼又是 但由于缺乏配套政策，单靠行政手段推动，难以持续，无法取得 实效。今年4月1日，市发改委等3部门重新核定了社区卫生服 务价格，对家庭病床巡诊费、出诊费等进行了明确，普通巡诊费 为40元/人次，同一患者一天收费不超过60元。尽管如此，因

3、农 村地域较广，人员居住不够集中，交通不便，要开展此项服务， 出诊医生需要自己解决交通问题，加上交通安全、时间成本等因 素，仍存在很多困难。三、几点建议推进医养结合体系建设、实现医养融合，涉及养老理念、医 疗理念和消费理念上的重大转变，也对现有行政管理体制、公共 服务体系建设提出了新的要求，应当进一步形成共识和合力，进 一步加强顶层设计和统筹协调，进一步推进医疗养老事业的供给 侧改革，积极解瓶颈、弥补短板，力争通过若干年的努力，成为 全省开展医养结合体系建设的示范区。为此提出以下建议：（一）加强政策供给，形成各方合力1 .出台关于推进柯桥区医疗卫生与养老服务结合体系建设 的实施意见。明确总体目

4、标和重点任务，根据全区老年人群医疗 服务需求和养老、医疗资源分布状况，统筹做好各类医养结合机 构，实现医疗机构与养老机构建设的有效配置和有机衔接。加强 政府主导，明确有关部门职责，分工协作，全面落实分级诊疗和双向转诊制度，将符合一定条件的养老机构的内设医疗机构纳入 医保联网结算，打通养老、医疗和社保的政策通道。2 .建立由区政府牵头，民政、卫计、人力社保、发改、财政等 部门组成的工作联席会议制度。加强各部门间的横向联系，定期 召开会议，及时协调解决问题。3 .将康复医疗服务纳入医保。目前我区只有3家区级医院的 康复医疗被纳入医保，而16个镇街医疗机构的康复医疗收费不纳 入医保报销范围，这个情况

5、很大程度上阻碍了基层医疗机构开展 康复医疗的步伐。尽管床位使用率不高，但患者因不能报销相关 费用，而选择到区级医院康复治疗，进一步增加了区级医院的住 院床位压力。（二）加强服务供给，促进医养结合1 .公立医疗机构延伸服务或部分转型。鼓励现有公立医疗卫 生机构适当增加老年或康复病房。现有的医院、卫生院（社区医疗 服务中心）结合实际，开辟康复病区，适当增加康复床位，结合中 医康复治疗，为失能老人提供住院治疗。如绍兴市第六医院将原 来传染病方面的医疗资源空余调剂转型为老年医院后，市场需求 旺盛。也可以结合全科医生签约服务，把老年人、慢性病人等作 为重点签约服务对象，通过全科医生签约服务，提供个性化服

6、务 （如开设家庭病床），逐步实现医养结合。2 .养老机构合作医养服务。可在现有养老机构内设置医疗机 构。20年，国家卫计委印发了养老机构医务室、护理站的基本 标准，对设置在养老机构内的医务室、护理站，从人员、房屋、设 备、制度等方面作出规定，只要有一名医生、一名护士就可以申 请医务室，门槛大大降低。目前我区的养老机构都没有医疗资质。 最近华舍街道“金色年华”养老服务中心正在申请开设医务室， 该养老机构负责人表示，今后在养老床位增加的情况下，将提升 医疗机构的级别或开设护理院。3 .全科医生居家医养服务。目前全科医生签约服务工作正在 我区基层医疗机构全面推开。在签约过程中，全科医生可根据居 家养

7、老签约对象的健康评估情况及实际需求，为社区高龄、重病、 失能、部分失能以及特殊家庭的老年人提供上门巡诊、社区护理、 家庭病床等持续有效的个性化“医养结合”服务。（三）加强资本供给，鼓励民营共建1 .鼓励社会资本举办医养结合医疗机构，并做好布点规划工 作。20,我区已出台了关于进一步鼓励和引导社会资本举办医 疗机构的实施意见，鼓励和引导社会资本优先开设老年病医院、 专科医院、护理医院、康复医院等专业医疗机构。由社会资本举 办养老机构，规划布点上应尽可能靠近医疗机构，打造“10分钟 医疗服务圈”。这是最理想的医养结合模式，也应成为今后医养结合的重点发展方向。如杭州市拱墅区和睦老人公寓属于公建民 营

8、性质，在打出“养医结合，养、医、护一体化，智慧养老”的特 色品牌的同时，与毗邻的杭州和睦医院、杭州市第二人民医院、 省立同德医院等都有着紧密的协作，其运作模式已经较为成熟。 从周边情况看，无论德清县还是嘉善县，包括绍兴市社会福利中 心和绍兴绿康老年康复护理院的结合，其实走的也是医养结合路 线，都是养老院办好医务室，以周边医院作为养老的配套支持， 在地理位置上十分接近，建立与就近医院的就诊快捷通道。这样 做的好处就是方便诊治，大大降低成本，同时可以大幅提高效率， 这样的设计布局，可为医养结合奠定基础，从空间上突破医养结 合的屏障，是最高效务实的结合模式。2 .公立民营并举，加快老年医院建设步伐。

9、针对我区老年医 疗资源短缺的短板，近期，要加快区中医院老年康复病房大楼的 建设；同时也要整合利用好存量医疗资源（特别是镇街卫生院相对 空闲的现有资源），来拓展老年医疗康复服务。建议区政府在“十 三五”期间，加快集医、养、护、康复和临终关怀于一体的老年 医院的规划建设步伐，可以借鉴市区做法，鼓励社会资本来兴办 老年专科医院。（四）加强人才供给，充实专护队伍1 .采取多种措施进行职业培训。建立一支以专职人员为主体,兼职人员和志愿者为辅助的社会化医养结合养老服务队伍，为社 会化、职业化养老服务的可持续发展提供人才保障。要积极支持 我区中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，加快培养老年 医学、康复、

10、护理、营养、心理和社会工作等方面的人才。同时开 展继续教育和远程医养结合学历教育，并依托院校和养老机构建 立实训基地。加强养老服务人员的职业培训，养老服务人员必须 取得相应的上岗资格后才能从业。2 .建立合理的薪酬保障机制。从薪资水平、薪资结构及福利 待遇方面提高养老护理人员的满意度，对符合条件的参加养老护 理职业培训和职业技能签定的人员按规定给予补贴，采取多种方 式提升护理人员的社会地位，吸引更多的人才投入到养老护理队 伍中来。最新养老院情况调研工作报告范文（精选篇3）尊老爱幼是中华民族的传统美德，为弘扬优秀传统，努力营 造社会和谐的良好氛围的同时加强自己的道德修养，锻炼自己的 社会实践能力

11、。作为当代的青年，我们应该有为人民服务的理想， 我决定，在大学的第一个寒假中参加社会实践一一参加服务老人 的社会实践，去给予老人呵护和关怀。让自己的寒假假期过得更 加丰富和有意义。这个寒假虽然短暂，但我过得很充实。经村委的介绍，我有幸和村上的独孤老人接触，并向他们了解了一些生活情况，还带 给他们一些生活用品，最重要的是丰富了他们的精神家园。这次 假期社会实践我以“善用知识，增加社会经验，提高实践年能力， 丰富假期生活”为宗旨，利用假期参加有意义的社会调查，接触 社会，了解社会，从社会实践中检验自我。在这次实践过程中， 我获益匪浅。我学到了在书本上学不到的知识。让我深入生活的每个角落里，真正体会

12、到老人们的生活的艰 辛。同时也认识到农村存在的问题。由于老人们身体都不是很好，行动也不怎么方便，为他们打 扫，整理房间成为了我第一个工作。过程中虽然挺烦挺累的，但 看到老人们可爱又可亲的脸庞，我又有动力了，而且想想做这些 也挺有意思的。在整理房间的时候我发现以普遍的问题，那就是 他们的家都缺少生气，本来房子就挺旧了，所以就更应该装饰一 些东西来使房间里充满活力和朝气。这样老人的生活条件改善了， 那么身体状况也会有所好转的。可是我碰到了一个很棘手的问题, 者买东西的钱从哪来啊？于是我思考了一番之后，我准备去向村委 干部商量，向他们要钱。在我娓娓道来之后我顺利的拿到了钱并 置办了一些好彩头的物品以

13、及一些盆栽。老人东夸我们呢！最后我 们在村委的帮助下为老人办了一场精彩的“交谈会”，大家都围 着一圈边吃瓜果点心边畅所欲言，“会”间还有同学自爱唱歌表演，真正让老人感受到我们的爱。虽然这次实践我没有用到我所学的专业知识，但增强了我的 办事能力与交往能力，同时也让我懂得了前来之不易，而且作为 子女的人们应该多多想想在家的父母亲们，要常回家看看。在实践的这段时间里我穿街走巷，接触了各种各样的人和事, 做着自己计划好的事。在学校里也许有老师分配说今天要做什么 明天做什么，但这次的实践中不会有人告诉我这些，我必须要知 道什么时候要做什么，而且要自己做，并尽自己最大的努力做到 最好。同时也培养了我独立思

14、考的能力，也锻炼了我的思维，让 我思想更深一层。在与老人交谈中我了解到他们的很多生活趣事，也知道了他 们最需要的不是什么物质财富，而是精神上的满足。从他们身上 我还学到了挺多生活经验和为人处世的方法。同时我也和他们交 流了我所学到的一些知识。当然这次我学到的更重要的还是如何与他人沟通。一直以来 我的口语交际能力东不是很好，与别人对话时不会随机应变，往 往会使谈话时有冷场，这是非常尴尬的事情。在实践中我深刻的 体会到了这一点，所以我抓住这次机会努力与他人交谈，效果真 的很不一样。通过这次活动，让我感受到亲情的可贵，当感触最深刻的是看望孤寡老人，让我深深地感到他们需要关怀需要爱，也许他们 脾气有点

15、坏，也许他们对我爱理不理，也许他们头脑不清醒，也 许他们耳朵不好使，我便耐心地和他们慢慢地说，关切地问他们 的生活状况，亲切地叫他们一声“爷爷、奶奶”，长时间的孤独 让他们有一些封闭，要融化这层隔阂需要时间，我们给他们单调 的生活送去一份欢笑、一点温暖。这次社会实践之后，我掩卷深思，思绪万千。这些老人真的 很可怜的。他们是社会上的弱势群体，却很少受到社会的关心与 照顾。我还经常看到老人们自己挑水喝，还要去城里为了生活而 去卖东西赚钱。最新养老院情况调研工作报告范文（精选篇4）近几年来，浙江省遵循市场经济规律，在鼓励民营资本参与 兴办养老机构，推进养老服务产业化等项中，进行大胆探索，创 造了多种

16、养老机构经营模式，引起社会各界的高度关注。我们通 过对浙江省杭州、温州、台州、宁波等地的养老机构进行的实地 考察调研，有了一些新的思考。浙江省养老机构大致分为以下几种：一、国家或集体兴力、。温州的红景天养老院是由街道开办的， 为充分发挥投入的国有资本效能，提高管理和运营水平，获取最 的大经济效益和社会效益，让人住老年人得到最好的照料，享受最好的服务，主管部门采取了产权与经营权分离的方式，公开招 聘经营管理人员。招投标结束，双方签订合同。中标方在满足五 保、特困老人入住（收住五保、特困老人，政府给予补贴）的前提 下，招收社会老人入住，享受国家非营利机构所有优惠政策。期 间，经营者以租金形式分批向

17、主管部门上交部分经营利润。二、集资兴办。温州永嘉的康乐山庄、玉环的夕阳红山庄是 由老年人自发组织起来，在集体的土地上个人集资兴建的老年人 社区。温州的红枫山庄也应归人此类，所不同的是该山庄由私营 业主出面策划，政府划拨土地，私营业主只投入少量启动资金， 办妥手续，然后按每平方米17002200元不等收取老人的资金建 房。现红枫山庄的经营者已经由民政登记的民办非企业改为工商 登记营利企业。上述山庄均享受国家非营利机构所有优惠政策。三、非营利机构经办。宁波市的颐乐园是由政府出面协调， 政府划拨土地100余亩，并出面协调市财政、市慈善总会、大红 鹰集团共同出资1. 3亿元兴建的。该院建筑规范，环境幽

18、雅，条 件优越。出资方共同组建管理公司，在工商局登记，享受国家非 营利机构所有优惠政策待遇。该院吸纳了 400多老人入住，80% 以上是离休老干部。因为条件好、收费低，老人常常排队等候人 住，床位供不应求。四、民间资本兴办。温州的水心老年公寓是由一对热心老龄事业的下岗夫妇租用闲置的厂房开办的，年租金1516万元，收 住老人7080位，满负荷运转。年盈余六七千元。此种形式在浙 江全省还有很多。奉化的99老人乐园是私营业主王雪飞夫妇卖掉 了经营良好的企业，投资1400多万元兴建的全省规模最大的民营 老年公寓，所用土地为协议出让。公寓条件较好，现收住100多 位老人。台州市崇德山庄由台州著名民营企业

19、九州药业集团出资 兴建，政府划拨用地274亩。规划有高档老年人住宅、老年公寓、 老年护理院、老年活动中心等，是一个设计超前、功能完备的老 年人社区，现企业已投入4000多万元，建设总投资约需34亿yG o纵观以上四种兴办模式，我们以为第一种模式代表着社会福 利机构改革的方向，是盘活存量资产，有效利用现有养老资源， 提高资金利用效能有效模式。第二、三种模式不仅不宜推广，而 且应该严格限制或者禁止。因为这两种模式养老隐含着较为严重 的问题：国有土地资源的流失。土地是我国极为稀有且不可再生的资 源，国家对土地资源的保护极其重视，颁布了中华人民共和国 土地管理法等多部法律法规。永嘉和玉环的少数老年人自

20、己组 织起来，没有经任何土地部门审批并未办理严格的用地手续，即 自己动手在集体的土地上集资盖房，建起子康乐山庄和夕阳红山我们中华民族的传统美德。为了弘扬这一传统美德，进一步加强 和改进这种思想道德建设，努力营造和谐的良好社会气氛，呼吁 人们以实际行动为老人送温暖、献爱心，为创建和谐社会贡献青 春力量。虽然箭板镇敬老院里的老人都是孤寡无依，而且年岁以 高的老爷爷，并且他们来自不同的村组，但是，进了这所敬老院， 他们就是相亲相爱的一家人。为了让这些花甲、古稀老人感受社 会的温暖，感受快乐，感受自己虽然无儿无女、无依无靠，但依 然还有许多社会爱心人士一直在默默的关爱着他们，他们并不孤 单。于是，我选

21、择了此次在敬老院做义务志愿者的实践活动。二、实践内容：考虑到过年的因素，此次实践活动被我分成了两次来完成， 第一次为20年1月27日至1月31日，第二次为20_年2月6 日至2月10日，前后共计10日。箭板镇敬老院位于箭板镇福田 村二组。此处依山傍水，龙溪河从敬老院前方不远处穿过，环境 优美。敬老院由一条乡村公路镇上集市相连，交通便利。敬老院 规模不大，但是包括宿舍、食堂、休息室、警卫室四个部分，另外 还有一个院子供老人们平时休闲用。这里居住的老人不多，一共 才17位，其中有位较为年轻的张大爷智力有问题，有位李大爷是 个瞎子，还有一位罗大爷有只眼睛也有问题。这里的老人基本上 都是单身老人，个别

22、的是儿女已故，孤独无依。他们都是在政府庄，严格意义上讲是土地使用的违法行为。导致不当受益。康乐山庄、夕阳红山庄和红枫山庄集资盖房， 由于没有计入土地成本，所造房屋与房地产开发房屋存在相当可 观的差价，这部分差价构成了不当受益。例如一位老人几年前出 资5.6万元购买了一套80多平米住房的使用权，现转手出让卖 到20多万元，自己仅需向山庄管理机构上缴2800元的管理费即 可。还有一位老人以每平方米1200元的价格，花30万元拥有了 一栋250多平方米带车库独立别墅的使用权，装修费却花了 60多 万，而在其对面仅一路之隔的房地产开发房产则为每平方米 40005000 元。社会再分配不公。康乐山庄、夕

23、阳红山庄和红枫山庄集资盖 房，参与的老人不是也不可能是最需要关注的贫困老人，多数是 离退休干部、教师或者是收入较高并有一定积蓄的老人；而真正 贫困需要福利照顾的老人却无力集资盖房，无法享受此等优惠。 结果是贫者愈贫，富者愈富。宁波市颐乐园入住的80%以上是离 休老干部。其中有位离休的局级干部，夫妇二人在此居住带有卫 生间和厨房的套房，连吃带住加上卫生保洁等费用，每月仅需开 支2000元，还不到其离休金的一半，享受着超值的服务。他家里 原有的住房则可租可售，两头获利，无形中每月增加了不菲的收 入。社会福利属于社会再分配的范畴，其出发点是扶危济困，是帮助社会上最需要帮助的人群，起到稳定社会的作用。

24、可是人住 诸如宁波市颐乐园之类高档老年公寓的人员原本享受了应得的福 利，再来这里以较小的代价获得超值的服务，实际上是社会福利 享受对象的错位，既违背了社会福利的本意，也造成了事实上的 再分配不公。隐含着不安定因素。温州出台以在工商登记和在民政登记为 标准来区分营利养老企业或非营利养老机构的文件以后，由政府 划拨土地集资盖房的红枫山庄私营老板立即提出改“民非”登记 为工商企业登记，这样就需要补交土地出让金，该老板表示这笔 出让金肯定会转嫁到人住在该山庄的老人头上，无形中把政府推 到了山庄老人的对立面，导致政府与老年人的直接对立。对此当 地有关部门深表忧虑。存在国际化养老的误区。浙江省有的养老机构

25、为了增加收入, 提出吸收港、澳、台甚至外国老年人来人住。如果该机构是按完 全成本计价接收入住，则无可厚非，但如果是按目前通行的不计 地价和造价，仅按运营成本计价的方式接纳入住，就值得商榷。第四种模式恰恰是应该大力提倡和推广的。因为它是真正的 民间资本投入，自主经营、自负盈亏，既弥补了政府社会福利的 不足，又为社会老人提供了养老服务，满足了日益增长的老年人 的需求，同时也吸纳了很多下岗女工和民工，完全符合我国政府大力发展社会服务业的指导思想，理应给予扶持和推广。但也恰 恰是该种模式遇到了政策瓶颈：只有登记为民办非企才能享受国 家的优惠政策，可是登记为民办非企又给这些企业带来许多麻烦 和困难。如在

26、温州开办水心老年公寓的一对夫妇，以公寓为家， 吃住在公寓，亲自买菜、做假，惨淡经营，年盈余仅六七千元。即 便如此，按照民办非企业的管理规定，这盈余的六七千元也归该 公寓所有，而不能属于个人。奉化的99老人乐园因为登记为民办 非企业，受政策限制，投入大量资金盖好的房产成为“福利机构 所有（宁波房管所、民政局出具的不能抵押贷款说明），资金问 题凸现，举债无门，经营陷入困境。台州市崇德山庄由台州著名 民营企业九州药业集团出资兴建，建设总投资约需34亿元。由 于台州市发文将该山庄定性为“民办非营利福利事业单位”，士 地不能抵押贷款，将来土地上的建筑物也不能抵押贷款，致使企 业资金运作困难，且其投入资金

27、将不能收回，投资商如今是进退 维谷，骑虎难下。我们发现各地对什么是社会福利、什么是老龄产业不甚明晰。 有的地方把所有养老机构都看作是老龄产业，也有的地方把所有 养老机构（老年公寓、老年住宅区）都视为社会福利事业；有的 以在工商还是在民政登记为标准来区分社会福利和老龄产业；有 的又以营利或非营利来区分社会福利和老龄产业。我们认为上述看法都是错误的。首先，社会福利与老龄产业有着本质的区别。社会福利是国家在法律和政策范围内，向全体公民普遍提供 资金帮助和优待服务的社会制度。它表现为国家及社会团体兴办 的多种福利设施、提供的社会服务以及各项社会福利事业，讲求 的是公平与公正，是不计成本和盈利的。比如国

28、家办的养老院、 福利院，国家投入了土地、资金等大量的人力物力，决不是为了 盈利，而是为了扶危济困，稳定社会。而产业则不同，产业是指 生产事业，是经营活动，提供的是商品，追求的是利润和效益。 老龄产业是随着人口老龄化而出现的新兴产业，是为老年人提供 特殊商品、设施和服务，满足老年人特殊需求的行业和企业经济 活动的集合。其次，以在工商还是在民政登记为标准来区分社会福利和老 龄产业，不仅不科学，而且容易造成混乱。比如，宁波市的颐乐园组建了管理公司，在工商局进行了登 记，对外介绍其经营是盈利的。那么能否据此断定它是养老产业 呢？结论是否定的。因为它的投资主体是国家、非营利机构（宁 波慈善分会）和社会捐

29、赠（大红鹰集团），仍然是社会福利的性质。 所谓的盈利是建立在对原始投入不计成本、不计利息、不算折旧、 不求回报的基础之上的，是仅仅以充分享受政府免税等优惠政策 之后的运营成本为起算点的盈利，并不是真正意义上的盈利。极 而言之，不过是福利机构管理方式的改进、福利资源利用率的提 高而已。而登记为民办非企的温州水心老年公寓、奉化的99老人 乐园恰好应该定性为老龄产业，也是国家应该重点扶持的对象。通过调研，我们感到：国家出台政策扶持老龄产业的发展很 有必要。适时出台相关政策，吸引大量民间资本进入养老服务业，鼓 励、扶持以养老服务为主体的老龄产业大力发展，既可以弥补国 家福利资金投入的不足，又可以为广大

30、的老年人提供优质的服务, 促进社会服务业的发展，保持社会经济协调、稳定、持续的发展， 对于提高老年人的生命、生活质量，拉动经济增长，促进社会就 业，都具有极其重要的意义。政策扶持的重点和对象应该是民营养老产业。有投入，有产出，才能称之为产业。如果只有投入而不求回 报，不计成本，不讲产出，那是慈善事业，而不是老龄产业。经济 学原理告诉我们，资本是具有逐利性的。民间资本进入养老服务 领域，获取合理的经营利润。既然我们认定老龄产业是第三产业 和社会服务业的重要组成部分，就应当把养老服务业当作产业来 对待，就应当出台真正意义上的“老龄产业政策”，重点扶持民 营养老产业。其最终目的就是吸引大量民营资本进

31、入养老服务业,让所有热心为老服务，积极投身养老服务业的民营业主明明白白 办企业，在市场调节、公平竞争的基础上，在讲求社会效益的同 时，堂堂正正地赚取合理的利润，为日益增多的老年人提供优质 的养老服务，最终使更多的老人受惠。现行老年社会福利实施方式很有改革的必要。我国现行社会福利制度及其实施方式是在长期的计划经济条 件下形成的，基本上是由国家投资兴建养老机构，不计成本，管 办一体。调查中我们发现，由于多数国办的养老机构没有进入市 场，没有竞争，经营者没有压力，其经营状况往往不如非公有制 养老机构。总体来说投资大，经营效益差，并存在不当享受社会 福利、社会二次分配不公的现象。许多地方民政部门已经觉

32、察端 倪，开始探索社会福利实施的新方式、新办法，如辽宁省提出， 要“转变政府投资观念，今后政府原则上不再兴办国有独资的养 老机构”，“要实行钱随人走的货币化养老方式”，采取政府购 买公益性岗位、购买服务的办法，发挥资金使用的最大效应，让 老年人获取优质的服务。上海、大连市采取的居家养老模式就是 政府购买公益性岗位、购买服务，使老年人和下岗职工双受益的 经典模式，政府的一份投资收到了双倍的投资效益。温州实行投 资与经营分离、办管分离、公开招聘经营管理人员，有效地盘活 了福利机构存量资产，提高了资本利用效能，既减轻了政府管理负担，又使老年人享受到了优质的服务。因此，建议相关部门借 鉴辽宁、上海等地

33、的做法，改革以往国家办福利机构、管办一体 的实施方法，改为以甄别、确定福利对象，实行货币化补助养老。 对于已建好的社会福利设施，也应参照温州的做法，实行办管分 离，最大限度地发挥现有社会福利设施的投资效能。这样，不仅 可以使国家节约大量的固定资产投资，还可以充分利用稀缺的社 会福利资源，让更多的老年人享受更多的优质服务。最新养老院情况调研工作报告范文（精选篇5）郑州的人口老龄化近年来有愈演愈烈的趋势。郑州市人口基 数大，而独生子女政策和近些年相对安逸的生活环境，使得郑州 市人口平均年龄延长。人口老龄化现象以及人们对于高生活水准 的追求，建设更多更好的养老机构，成为大势所趋。郑州市的养老机构，大

34、致有民办养老机构和政府养老院两种。 郑州市现有养老机构157家，共有床位21000张，每千名老人拥 有床位20张，其中民办45家，床位8500张，分别占总数的29%、 40%,全部是民办非企业单位。仅20年，郑州市新增民办养老机 构6家、床位20 多张，分别占民办总量的13%、24%,民办机构 发展势头明显加快。郑州市的民办养老机构中，郑州市扶持民办养老机构最给力的。政策是对养老机构的建设补贴和运营补贴。20_年，郑州市 在河南省率先出台补贴政策，对养老机构给予3000元/床的一次 性建设补贴、150元/月/床的运营补贴，截止目前已发放养老机构 补贴资金共计H58万元。其它扶持政策则基本没有，

35、有的市级文 件虽有规定，但均难以落实。如郑州市在土地供应方面，至今没 有养老机构建设的年度用地计划，用地问题是制约该市民办养老 机构发展的首要障碍。在税费方面，郑州市目前有30%的民办养老 机构没有享受水、电、气、宽带与居民同价政策。在投融资方面， “贷款难” 一直困扰着郑州的民办养老机构，养老服务的补贴制度也是刚刚建立，标准偏低。在 人才培养方面，郑州市民办养老机构尚未引入公益性岗位，补贴 力度不够，致使养老护理员难招难留，护理队伍不稳定、服务人 员流动快，这直接影响了民办养老机构的发展。在组织领导方面， 目前，郑州市的养老服务工作由老龄办牵头负责，但由于多数县 （市、区）老龄办（或老龄科）

36、都是挂牌机构、虚设单位，老龄工 作人员身兼数职，工作繁重，有的县市区只有一人从事老龄工作， 严重制约了该市养老服务业的发展。郑州市的这种情况在我国不少地方尤其是中部地区具有代表 性、典型性。在座谈互动中，我们了解到除了地方和基层财力有 限，从而限制财力对养老服务发展的支持外，关键是地方领导的思想认识，在财力有限的情况下，钱往哪里投，主要取决于领导 同志的主观认识和政绩标准。郑州市的老年人口已经突破百万，民营养老院存在价位偏高 的状况，而医疗不对口，饭菜质量以及服务质量的提升难度较大， 成为制约的瓶颈。郑州还需要建多少养老机构、增加多少养老床位，才能实现 “每千名老人拥有养老床位30张”的目标？

37、这些养老机构建在 哪里更合适？这些事关社会养老服务体系建设的导向性问题，很 快将有“指路明灯”。昨天，大河报记者从郑州市老龄办获悉， 郑州市专门成立工作领导小组，统一编制郑州市养老服务机构设 施规划。“郑州每千名老人大致拥有养老床位20张，离目标还有差 距。”郑州市老龄办工作人员说，养老服务机构设施包含社会福 利院、敬老院、老年养护院、老年公寓、光荣院、托老所、老年人 日间照料中心等。根据目前的测算，郑州市有60岁以上老人108 万人，随着人口老龄化的加剧，养老机构、养老床位远远不能满 足现实需要。统一编制郑州市养老服务机构设施规划，首先需要统计部门 统计、预测各县（市、区）的人口数量，尤其是

38、老年人口，以及到 20_年末会有多少老年人。同时，由民政部门统计、调查各区域养老机构设施现状，已 有和筹建的养老机构床位数，比照“每千名老人拥有养老床位30 张”的目标，规划下一步如何建设养老机构。此外，土地、规划、建委等部门，要根据土地性质和相关规 定，预留并规划养老服务设施用地，确保能满足本区域内老年人 的养老及服务需求，并向民政部门提供每个区域规划和预留的养 老服务设施用地情况。这对有意投身养老行业者来说，有很大指 导意义。最新养老院情况调研工作报告范文（精选篇6）老龄化的趋势，是经济发展、社会进步、科技发达（尤其是医 疗技术水平的进步和医疗条件的改善）等诸多条件综合作用下的 产物。我国

39、人口老龄化将带来一些新的矛盾和压力，对经济和社 会的发展提出新的挑战：在建立适应社会主义市场经济要求的社 会保障制度方面，养老、医疗等社会保障的压力巨大；在建立满 足庞大老年人群需求的养老社会服务体系方面，加快社会资源合 理配置，增加养老服务设施，健全养老服务网络的压力巨大。家庭规模日趋小型化，结构趋于核心化的“421”模式， 使得机构养老成为一种不可缺少的养老模式选择。机构养老有别 于传统意义上的居家养老，但是，从现实发展的状况来看，机构 养老模式并没有完全超越传统的“居家养老”和“社会养老”模的帮助下，高兴地住进了敬老院。由于敬老院人少，警卫室没有 人，平日里就只有这17位老人和一位负责老

40、人们饮食的陈阿姨, 陈阿姨也只有在三餐的时间段才会来。偶尔会有一位章奶奶会到 这里来和他们一起聊聊天。总之，这里少有外人到访。1月27日是我此次实践活动的第一天。这天，我在章奶奶的 带领下，来到了敬老院。因为好玩的天性，我叔叔的小女儿也跟 了来，她才读四年级。到敬老院时，老人们正在看电影唐山大 地震，我们也一同看电影。在此期间的聊天中得知这里的卫星电 视没信号，也没请人来调试，所以很久没看电视了，这段时间都 是在看电影。正好我在安装卫星电视这方面略有所知，便自告奋 勇，在食堂陈阿姨的带领下找到了扳手等工具，对接收器进行了 调试，最后总算是能正常播放了。此时，陈阿姨和老人们的脸上 露出了灿烂的笑

41、容。而我感觉自己很有成就感，虽然只是这样一 件小事，但单我看到老人们脸上那灿烂的笑容时，我心里也是暖 暖的。在接下来的几天里，我便是做一些常规劳动，包括打扫卫 生、为老人们晾晒衣服、整理床被。赶集时，便和陈阿姨一起去 买菜，帮陈阿姨提提菜。平时，我就陪老人们聊聊天，他们问我 的学习成绩好不好，学些什么。当听到说学普通话，而且我说普 通话不容易学时，他们都很纳闷，大学生了还学说话。他们感到 很惊讶，电视里那些人说的和我们说的差不了多少，居然还要专式，而仅仅是体现在养老地点的不同以及看护人员的区分。而且，机构养老作为一种补充性的养老模式，它的发展起 步较晚，基础较为薄弱，相关的法律法规不尽完善。养

42、老机构的经营能力较弱，常年处于亏损的边缘。在实际运 行过程中，由于财政投入力度有限，在机构设施上的配置较差， 缺少相应的医疗服务条件，而且国家对于养老机构的税收优惠力 度有限，导致养老机构的收费较高，养老服务水平较低，加上养 老机构所处的地理位置偏僻，老年人的入住率常年在较低水平徘 徊，机构的生存压力巨大。所以，养老机构往往通过压低看护人 员工资福利，降低服务标准，减少服务数量的办法来缩减巨大的 营业开支，这在很大程度上制约了养老机构的发展，形成了一个 “营业能力差一降低服务质量一入不敷出一亏损一退出养老产业” 的恶性循环。专业养老看护人员的职业地位较低，护理人才十分短缺：首先，养老机构的护理

43、人员所享受的工资较低，大多处于20 元左右的水平；其次，工作十分辛苦，工作量很大，而且工作环境较差；第三，由于养老机构的工作属于服务业属性，是一项“伺候 人”的工作，往往会对护工的心理产生一定负面影响，导致产生 一定的隐形“职业心理伤害”。这些因素导致了我国养老机构的专业护理人才十分短缺，难以满足日益增长的养老服务需求。主要的问题有如下几点：第一，护理人员的绝对数量严重不足，不能应付巨大的养老 需求；第二，现有的护理人员的专业护理水平较低，缺少熟练的专 业护理人才；第三，养老机构对于护理人员的培训处于空白状况，对于护 理人员人力资本的开发产生制约作用。机构养老的功能过于单一, 不能满足老年人多

44、元化的养老服务需求。广义上的养老服务是指 一切为满足老年人特殊需要而提供产品和服务的行业总称，包括 家政服务、医疗护理、保险、老年理财、老年休闲、老年用品、旅 游、教育、文化、心理咨询和体育等行业。此外，湖南省第三产业领导小组办公室在专题报告养老服 务与产业发展中提出：养老服务要包括老年食品、产品、医疗 保健、保险、旅游和文化教育业等服务。但是由于我国养老机构 的发展起步较晚，基础薄弱，加之财政投入力度有限，导致了养 老机构的功能单一，难以满足老年人多元化的服务需求，特别是 心理、精神的服务需求，导致老年人缺少归属感。养老机构的资 源利用效率低下。在现实情况中存在一个值得思考的现象:一方面我国

45、的养老需求和养老缺口都较大；但是另一方面， 养老机构的入住率却很低，往往只有50%左右，闲置状况较为严 重。究其原因，主要有以下几点：一是服务品质较低。老年人的养老服务需求不单单存在于衣 食住行这几个方面，而是有很大的外延性，要涵盖精神需要、心 理健康、身心康复和社交活动等方面的需要。但是，现实中的养 老机构往往在服务项目、服务水平和服务设施等方面的能力十分 有限，在服务项目供给上表现为服务内容单一，服务方式简单， 服务人员专业素质低，养老设施陈旧等现象。二是老年人对于传统的家庭养老观念根深蒂固，难以适应机 构养老模式。调查发现，80%的老年人更加倾向于和家人住在一起, 而且自评健康和养老满意

46、度要远远高于机构养老模式。老年人对 于家具有极强的留恋感，加上养老机构对于老年人的心理需要关 注不足和帮助有限，而且在养老机构里生活会让老年人觉得缺少 必要的亲情。三是由于养老机构处于亏本边缘，其住院收费较高，迫使有 意愿入住养老机构的老年人选择其他养老方式。养老机构的医疗配置低下，缺少疾病治疗功能模块。依据20 年中国老龄科研中心发布的全国城乡失能老年人状况研究的专题报告中数据显示：现有的养老机构拥有医疗卫生室的比例小 于60%,拥有疾病康复理疗功能的比例低于20%；而且有超过50% 的养老机构没有医生的配置，拥有护理专业的人员以及接受过专 业训练的护士的机构比例低于30%o学者何文炯对浙江

47、省内杭州 市、温州市等地进行调研分析，发现大多数养老机构无法提供老 年人最需要的医疗护理服务，护理型养老机构的比例在浙江省低 于 20%o我国机构养老模式加快发展的政策建议针对目前日趋增长的养老服务需求和面临困境的机构养老模 式，我们需要在全社会树立起积极的养老观，体现古代社会的“老 吾老，以及人之老”的社会理念，要通过实践，通过规范化、科 学化和专业化的模式，充分调动福利三角模式中的各方力量，解 决老年人多元化的养老服务需求，探索出一条符合我国特殊国情 的机构养老发展路径。笔者认为，要加快我国机构养老模式发展， 必须要做好以下几点：政府要加大对机构养老模式的宣传，引导老年人合理选择机 构养老

48、服务。针对目前老年人对机构养老模式的认同度较低的现 状，政府需要加大对机构养老模式的宣传力度，在全社会创造一 种支持机构养老模式的氛围，加强对机构养老模式的认可度，弱 化传统的养老观念，进一步消除对机构养老的误解和偏见，引导老年人合理地选择机构养老模式。进一步鼓励社会资本投资，调 动市场力量推动力机构养老模式发展。政府要进一步放宽准入门 槛，鼓励社会资本参与到机构养老的活动中来，充分调动民间力 量，壮大机构养老的规模。政府要借助民间资本和社会资本的元 素，通过政策法规的杠杆作用，进行行政监督，来协调各方力量 参与机构养老的发展。比如，上海市积极调动社会力量参与机构 养老事业，全市共有养老机构6

49、15家，其中有321家是由社会资 本经营办理，对于机构养老的发展起到了重要的作用。强化养老护理人才队伍建设，促进养老服务的专业化和规 范化。首先，政府要加大力度进行养老护理的职业化和专业化， 即在卫生、医学、职业院校开设养老护理专业，强化其职业化属 性，加大力度推进老年护理专业的教学和研究工作，为机构养老 模式的发展提供优秀的人才。其次，针对现有养老护理人员专业 素质低、缺少正式护理培训的现状，政府要联合养老机构和社会 教育培训部门，加大对现有工作人员的培训力度，提高养老机构 护理人员的专业素质和服务理念，完善机构养老的服务体系。最 后，要加大财政投入力度，改善现有护理人员的工作待遇和工作 环境，在全社会树立起尊敬养老护理人员的社会氛围，提升其职 业