关于某市经营性自建房安全隐患排查整治“回头看”实施方案范文（三篇）.docx

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1、关于某市经营性自建房安全隐患排查整治“回头看”实施方案范文（三篇）关于某市经营性自建房安全隐患排查整治“回头看”实施方案 篇一为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中省市决策部署，我市决定组织开展“百日行动”，有效消除自建房安全风险。制定自建房安全隐患排查整治“回头看”工作实施方案。一、目标任务自即日起至2023年xx月xx日，对全市经营性自建房的结构、消防、燃气安全开展一次全面彻底排查整治，按照快查快改、立查立改的原则，排查一批，整治一批，快速消除安全隐患，遏制重特大事故发生、坚决守住安全底线，切实维护人民群众生命安全。二、工作范围以镇（办）各自辖区为单元，对各自辖区内所有经营性自建房，重

2、点排查前期排查整治有遗漏的经营性自建房、新建和改扩建形成的经营性自建房的结构、消防、燃气安全隐患进行全面排查整治。三、工作步骤（一）全面排查阶段。（xx月xx日xx月xx日）按照属地管理和行业监管原则，市专班统筹协调，由各镇（办）专项工作组具体负责，联系相关监管部门，共同制定排查整治方案，配足配齐人员力量，明确镇、村两级责任人和工作时限，对辖区内所有经营性自建房安全隐患排查整治进行“回头看”，并建立底数清单和隐患台账。（二）隐患整治阶段。（xx月xx日xx月xx日）由市专班办公室统筹安排，各镇（办）专项工作组具体负责对前期排查遗漏、主体结构存在安全隐患的经营性自建房，立即组织房屋安全鉴定，对鉴

3、定出有安全隐患的根据鉴定等级立即采取相应管控措施，并按照“一栋一策”的要求，及时采取工程措施。对于消防、燃气等方面存在的安全隐患，对在短时间内能够整治的要立即进行整改，及时消除隐患；对短时间内难以整治到位的，要明确整治时限，落实整治责任人，按时限要求完成整改；对存在重大安全隐患的房屋，要先坚决禁止使用，随后拿出具体处理意见和完成时限。（三）核查验收阶段（xx月xx日xx月xx日）由市专班办公室牵头，组织各相关责任部门和各镇（街道）专项工作组，对整改情况进行复查验收，确保达标一个，销号一个。专班办公室将采取专项抽取、抽样检测等方式全面检视整改成效，抽查面不低于30。（四）巩固提升阶段（xx月xx

4、日xx月xx日）各镇（办）、各成员单位要结合各自工作开展情况，突出整治成效、整治经验和工作亮点，并形成书面工作总结，报专班办公室。四、工作职责1、市纪委监委负责全市自建房安全专项整治工作的执纪监督工作。2、市委宣传部负责指导全市房屋建造、使用常识及自建房安全专项整治宣传工作。3、市委统战部负责全市宗教领域建筑物的安全专项整治工作。4、市住建局会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设信息平台，推进信息共享，牵头组织建立健全链条监管机制。5、市城管局负责指导违法违规建设自建房的执法工作。负责全市临街建筑物阳台、窗外等对外吊挂物的管理，以及占用城市

5、公共空间设置户外广告和牌匾标识的监督管理工作。6、市教科局负责全市教育系统房屋建筑的安全专项整治工作。负责全市自建房内开设学校、幼儿园、培训机构房屋建筑的安全专项整治工作。7、市工信局负责全市民爆企业、工业园区、工业企业等房屋的安全专项整治工作。8、市公安局负责全市“九小”场所消防安全检查。负责全市特种行业许可证的管理工作。负责配合做好阻挠自建房安全专项整治工作人员的查处。9、市民政局负责全市民政系统房屋建筑的安全专项整治工作。负责全市在自建房内从事养老、民政行业主管社会组织经营活动房屋建筑的安全专项整治工作。配合相关社团行业主管部门做好社会组织经营活动房屋建筑的安全专项整治工作。10、市财政

6、局负责全市自建房安全专项整治经费保障工作。11、市自然资源局负责指导自建房依法用地、依规建设，做好地质灾害易发区的灾害风险排查，做好扶贫搬迁房屋的安全专项整治工作。配合做好自建房规划、土地手续核查、12、市文旅局负责全市文旅系统房屋建筑的安全专项整治工作。负责全市星级酒店等房屋建筑的安全专项整治工作。负责旅游景区、博物馆、文化娱乐设施、图书馆等文化旅游市场经营企业的安全专项整治工作。负责全市自建房内开设文旅经营活动房屋建筑的安全专项整治工作。13、市卫健局负责全市卫生健康系统场所房屋建筑的安全专项整治工作。负责全市自建房内从事医疗、美容等卫生健康生产经营房屋的安全专项整治工作。14、市应急局负

7、责统筹协调全市自建房安全应急管理工作，负责自建房安全生产事故查处。15、市市场监管局、市行政审批局共同负责全市自建房经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。16、市消防救援大队负责督促指导全市具有生产、经营、租住使用功能之一，且住宿人员达到10人及以上的自建房消防安全检查；负责自建房居民消防安全教育工作，开展消防宣传活动，普及消防知识，加深群众对自建房火灾危险性的理解、强化群众的火灾预防观念。五、工作要求。（一）加强组织领导。各镇（办）、各行业监管部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实安全发展理念，落实辖区党委、政府主体责任和行业监管责任，加强信息共享，

8、全面加强自房“回头看”，切实维护人民群众生命财产安全（二）思想高度重视。本次经营性自建房安全隐患排查整治“回头看”是由省级督办的一项工作，各镇（办）专项工作组务必在思想上高度重视，切实夯实属地管理责任，及时向市级包联领导汇报工作进展情况。（三）夯实工作责任。各镇（办）、相关部门要严格落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，领导班子要认真研究、扎实部署、夯实责任，坚决杜绝“查时紧、查后松”的现象，切实做好本次“回头看”工作。（四）做好宣传引导。要持续抓好自建房安全宣传引导工作，加大对房屋安全科普知识、常见风险隐患和典型事故案例的宣传教育

9、力度，切实增强群众的房屋安全意识，压实产权人（使用人）安全责任，严守安全底线。关于某市经营性自建房安全隐患排查整治“回头看”实施方案 篇二 为深入学习贯彻习近平总书记关于自建房安全重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，推动自建房安全专项整治工作走深走实。根据住房和城乡建设部等15部门关于加强经营性自建房安全管理的通知、全省推进自建房安全专项整治工作电视电话会和全省自建房安全隐患整治“回头看”百日攻坚行动部署推进视频会要求，切实抓实自建房安全隐患整治，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精

10、神，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，坚决克服侥幸心理、麻痹思想、厌战情绪，进一步强化责任担当，聚焦“排查不全、管控不严、整治不实”等共性问题，全面彻查隐患情况，建立自建房安全隐患整治任务清单、责任清单、督查清单，加快推进隐患分类整治，切实把隐患查清楚、管控住、消除掉，坚决化解自建房重大安全风险隐患，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。 二、目标任务 各村（社区）、各相关部门要从即日起至成都大运会举办前，利用100天左右的时间，采取“指挥部+清单制”工作模式，以“隐患管控是否持续有效，隐患是否彻底消除”为重点，集中力量开展自建房安全隐患整治“回头看”百日攻坚行动，通过四

11、川省隐患整治“回头看”百日攻坚行动核查系统，对安全隐患进行再摸排、再甄别、再整治。6月30日前，对所有存在安全隐患的房屋进行全面整治，坚决消除安全隐患，消化存量、严控增量，持续巩固提升专项整治工作成效。 三、检查内容 （一）自建房是否逐户逐栋全覆盖排查录入系统，结构安全性、经营安全性、建设合法合规性是否按照标准排查到位。 （二）是否将隐患房屋全部纳入任务清单，隐患房屋是否组织开展房屋安全鉴定，鉴定结果是否真实、可靠，是否根据鉴定结论和处理意见，落实管控措施和工程治理。 （三）是否将经营性自建房、城乡结合部自建房、交通要道周边自建房、网红餐馆等人员密集自建房作为整治重点，是否同步开展结构安全、消

12、防安全、燃气安全三类重大安全风险隐患排查。 （四）是否将存在安全隐患的房屋用作经营用途；存在结构倒塌风险、危及公共安全的，是否立即采取停止使用、人员撤离、封闭隔离等管控措施。 （五）重点区域、重要时段是否提升管控级别，落实专人包点，加强安全巡查监控。 四、时间安排 （一）动员部署（即日至2023年4月15日） 各村（社区）、各相关部门要全面动员部署，结合本地区本行业实际，制定具体工作方案，明确责任分工，倒排工期、挂图作战，广泛宣传发动，确保攻坚行动落到实处。 （二）重点整治（2023年4月15日至5月15日） 各村（社区）、各相关部门要聚焦“管控是否精准、整治是否到位”，组织专业技术力量，集中

13、对所有经营性自建房隐患再次核准补缺，对隐患整治不彻底的立查立改，坚决消除重大安全隐患。 （三）全面整治（2023年5月15日至6月30日） 各村（社区）、各相关部门要对照核查系统隐患房屋清单逐一落实责任单位、责任人、整治期限和整治措施，逐栋整改到位，整改一项、销号一项，确保形成整治闭环。 五、工作重点 （一）坚决消除经营性自建房安全隐患。对仍在开展经营活动的、仍用于规模居住和储存易燃易爆危险品的危房，3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房进行安全鉴定和复核检查，对核查出存在严重安全隐患的经营性自建房，坚决撤离人员；对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，立即采取停止使

14、用、封闭隔离等管控措施，坚决防止人员擅入或靠近造成安全事故；对存在设计施工缺陷的，通过加固除险、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施，确保住用安全。 （二）全面整治房屋安全风险隐患。严格按照自建房结构安全排查技术要点，对前期排查存在安全隐患的自建房全面复核检查，并现场入户抽查，查漏补缺，将复核结果录入四川省隐患整治“回头看”百日攻坚行动核查系统，消除排查整治中的盲点和难点。抓紧组织房屋安全鉴定，对鉴定为危房的，要第一时间向房屋产权人和使用人告知鉴定结果，制定“一栋一策”整治方案，指导和督促实施危房解危，该停止使用的，坚决停止使用；该拆除的，依法依规拆除；该加固的，科学

15、实施加固，确保房屋住用安全。对漏排的有隐患的自建房，要及时将相关信息录入平台，并采取相应的管控措施。 （三）强化房屋防灾风险整治。要高度重视自建房抗震风险隐患的排查，抓紧抓实本地区自建房抗震风险排查整治，立足“大震巨灾”极端情况，对所有自建房安全现状进行评估鉴定，对没有达到抗震设防标准的，特别是C、D级危房，要逐一建立问题清单、责任清单，做好房屋抗震改造，提升房屋建筑抗震性能。对受山洪灾害、地质灾害等威胁的房屋，应采取避让搬迁或工程治理等防灾措施。用好农房抗震改造、地质灾害工程治理、应急救援防治等支持政策，推进分类整治。 （四）严格管控增量房屋风险。强化源头治理、系统治理，加强房屋安全管理，不

16、符合城乡规划的新建自建房一律不予许可，3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。要强化用作经营自建房的安全监管，产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前，应当依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。 （五）开展专项督导检查。由县自建房安全专项整治工作领导小组牵头开展全县自建房安全专项整治工作督导检查，进一步压实工作责任，落细工作措施，解决自建房安全专项整治工作中的问题和不足，巩固提升“百日行动”、经营性自建房“回头看”、经营性自建房安全隐患销号、自建房全面排查整治、自建房安全隐患整治“回头看”百日攻坚行动工作成效，督促自建房安

17、全隐患管控和销号工作有效开展，防范和遏制房屋建筑重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。 （六）广泛开展宣传引导。多渠道广泛宣传自建房安全知识，引导群众增强房屋安全意识，用好“小住安全随手拍”“安全隐患随手拍”小程序，畅通群众举报渠道，广泛征集隐患线索，建立群众举报奖励机制，充分发挥社会监管作用。坚持以不发生安全事故为底线，做深做细群众工作，妥善解决专项整治期间出现的各类问题，形成全社会关心、支持和参与专项整治工作的良好氛围。 六、工作保障 （一）加强组织领导。坚决扛起化解房屋安全风险的政治责任，加强对“回头看”百日攻坚行动工作组织，加强人力、财力、物力支持保障，继续发挥好

18、专项整治工作领导小组统筹作用，坚持专班推进工作机制，坚持各部门分工负责的原则，加强统筹协调，坚决防止责任悬空、整治落空。 （二）强化责任落实。严格落实街道党工委、办事处属地责任。按照“三管三必须”和“谁审批谁负责、谁监管谁负责”原则，落实部门监管责任，按职责落实各自监管范围内安全监管责任。用地、规划、建设、经营等审批部门切实加强经营性自建房安全管理，强化审批后监管，把安全责任落实到审批各个环节。 （三）加大督导检查。县专项整治领导小组将采取“四不两直”“三带三查”方式，开展暗访督导，重点检查是否专题部署推动百日攻坚行动；是否对重点范围、重点区域、重要时段隐患管控、整治到位；是否按照“三管三必须

19、”“谁审批谁负责”原则，做好行业领域自建房安全管理；是否对暗访、督导发现问题举一反三、整改到位。 关于某市经营性自建房安全隐患排查整治“回头看”实施方案 篇三2021年6月22日,福建省龙岩市上杭县南阳镇南阳村发生两楼房屋顶拉设遮阳布意外拽落屋顶围挡砖墙导致人员伤亡事件。7月12日，苏州市吴江区松陵街道四季开源酒店辅房又发生一起坍塌事故，造成17人死亡的惨痛事故。为深刻汲取事故教训，防止同类事故发生,根据7月16日全国房屋建筑安全隐患排查整治视频会议和xx市住房和城乡建设局关于印发一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落

20、实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,落实属地管理责任,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则,以既有房屋建筑安全及人员聚集场所建筑安全为重点,依法依规大力开展安全隐患排查整治“回头看”。要进一步增强政治敏锐性,牢牢守住安全底线，狠抓安全生产责任落实,加强房屋建设安全管理,整治全县私搭乱建违法违规现象，及时消除重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命和财产安全。二、工作任务（一）整治违法违规建设行为1、加强违法违规建设项目的排查。各镇人民政府会同行业主管部门要进一步深入推进违法违规建设审批和城市既有房屋建筑安全风险隐患排查整治工作,补足工作欠账，逐一排查建筑立项、用地、规划、施工、

21、消防、特种行业等建设及运管相关的行政许可手续办理情况,落实行业部门责任,推进安全隐患排查整治到位。要加强部门联动,对发现的未取得建筑立项、用地和规划许可手续的违法建设行为,要按照有关法律法规及时移交相关职能部门予以查处。2、严肃查处违法建设行为。住建部门要严格落实住建领域违法建设查处责任,加强日常监管和巡查,加大对未取得建设工程施工许可证的违法违规建设行为的查处力度,严肃查处擅自占用物业服务区域内业主共有的道路、绿地或者其他公共场地进行建设的行为，依法依规坚决拆除存在安全隐患的违法建筑。（二）加大私搭乱建行为的查处力度3、严禁在公共区域内私搭乱建。加强城市道路、桥梁、广场等公共区域私搭乱建行为

22、的治理,严肃整治在城市公共区域、城市道路两侧、街巷内、住宅小区内乱堆、乱放、乱挖、乱设、乱建等各类乱象。对于废弃的缆线、立杆、破旧围挡（围墙），要分清归属部门，及时要求限期清理,超过使用期限的临时建筑要立即拆除。4、严禁房屋违规改造。加强房屋装饰装修工程及违规改造、违法搭建行为的监管,落实房屋所有权人主体责任。房屋所有权人应承担房屋使用安全主体责任,房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋,严禁擅自变更房屋建筑主体和承重结构,有效履行房屋维修保养义务。严禁在房屋四周、屋顶、阳台等处擅自搭建各类建筑物和附属设施,严禁利用房屋墙体、屋顶作为支撑私自搭建附属空间用作群众性活动场所。（三）强化在建工程

23、项目的安全监管5、加强在建工程安全管理。各镇要切实加强对脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接在建项目、农村人居环境整治等项目的安全监管，深入查找在用水、用电、设施设备运行、施工场地等方面的安全隐患，做到安全文明施工。住建部门切实强化在建工程施工安全管理,深入开展建筑起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程专项治理,落实隐患排查治理责任。要有效预判施工现场存在的自然灾害风险隐患,及时采取处置措施,防止人员伤亡事故发生。6、开展农村房屋安全隐患排查整治工作“回头看”。各镇人民政府要高度重视农房建设安全管理,尤其是一些农民自建房的监管，加强对新建农房和既有农房改造、扩建等行为的安全监管，要重点加强对

24、三层及以上房屋、用作经营的农村自建房、人员密集场所的房屋建筑、擅自改扩建的房屋安全风险防控,对存在安全隐患的要开展安全性评估或鉴定,对确属危房的要及时进行整治,消除安全隐患，同时要与农村房屋安全隐患排查整治工作相结合,核实安全隐患排查是否彻底,对前期确认有安全隐患的房屋是否已按规定采取相应措施要重点排查,确保排查整治工作取得实效。（四）加强既有建筑房屋安全隐患排查7、全面抓好既有建筑房屋安全排查整治。各镇人民政府要加强对行政区域内土坯房、老旧房屋,特别是长期受雨水浸泡的老旧房屋以及位于地质灾害易发区等高危区城内房屋建筑的排查,对存在安全隐患的,要立即停止使用,及时撤离人员，确定具体的加固措施或

25、拆除方案予以整治，并制定应对强降雨、大风等恶劣天气可能造成房屋倒塌的预案,保障人民群众生命财产安全。8、强化小区及各类物业服务区城内的安全隐患排查整治。督促各类小区物业等服务企业按照合同约定做好物业管理区域内的安全隐患排查整治工作,对物业服务区域内共用部位、共用设施设备进行管理和维护,加强对建筑物外墙、屋顶、地下室等重点部位和电梯、消防、二次供水等重点设施的安全排查,配合产权人和相关部门(责任单位)做好隐患整改工作。（五）加强公共区域房屋建筑及其他设施的安全管理9、加强户外广告安全管理。城市管理执法部门要严格规范户外广告设施审批管理,按照“谁设置,谁负责，谁维护”的原则,靠实户外广告设施设置人

26、的管理责任，加强户外广告设施监管,积极开展安全隐患排查整治,将不符合相关规范标准、未经许可擅自设置、严重影响市容市貌的城市户外广告设施依法予以查处;对存在安全隐患的户外广告设施,及时整改或拆除，不断完善户外广告设施管理措施,建立健全户外广告设施长效管控机制,推动城市户外广告设施管理从粗放式向精细化转变。10、加强玻璃幕墙安全管理。加强各类建筑玻璃幕墙安全管理和维护,建立安全档案,及时鉴定安全性能,严格落实玻璃幕墙安全维护各方责任，在大风、沙尘等自然灾害发生后,要及时对可能受损的玻璃幕墙进行全面检查,对可能存在安全隐患的部位及时维修处理。11、强化人员密集场所安全巡查。加大对人员密集场所、聚集性

27、活动的巡查力度,严格管控在商业综合体、广场、车站、宾馆、集贸市场、公园等场所搭建展台开展店庆、促销等活动,对在城市公园内举办的大型活动要预先开展风险评估,落实安全保障措施。要进一步完善应对各类突发性灾害事故的应急预案,健全跨部门应急联动机制,加强与当地消防、应急、地震等专业应急救援队伍的沟通协调和协作配合,确保科学有效应对处置。三、工作要求（一）加强组织领导。各县区住建系统、两个园区及市县城市管理执法部门要高度重视房屋安全隐患排查和私搭乱建整治工作，按照方案的统一部署，周密安排、精心组织、统筹协调，全面、快速、有效推进工作开展。结合xx市住房和城乡建设局关于做好近期地震灾害防范应对准备工作的通

28、知（张市建2021244号）要求，在住建领域开展一次全面整治行动，整治期间各镇、各行业责任单位密切配合，确保清理整治工作落到实处，“回头看”工作务于7月28日前完成，同时将完成情况总结报送我局313办公室。（二）强化监督管理。城管执法部门是城市住宅小区私搭乱建整治工作的牵头部门，要建立健全工作机制，加强统筹协调，根据实际，采取有针对性的措施，加大监管力度，全面履行建设单位在工程质量管控过程中的首要责任。住建领域各相关部门按照各自职责积极参与、密切配合，扎实整治违法违规建设审批和私搭乱建行为，加大宣传动员，建立长效机制。对城区内由于违建和私搭乱建造成的影响房屋质量安全问题，要求物业部门或者产权责

29、任管理单位立即限期进行处理。小区物业管理部门要加强对住宅小区装饰装修的巡查管控，对私搭乱建行为阻止无效的，立即向城管执法部门举报，城管政执法部门要及时会同自然资源、住建等部门进行认定、查处和整治。（三）加强宣传引导。要充分发挥广播、电视、报刊、互联网等各类媒体特别是新媒体的作用，积极向群众宣传开展住宅小区私搭乱建集中整治工作的重大意义，公布投诉举报热线电话，鼓励群众积极举报私搭乱建行为，对私搭乱建行为人进行曝光，逐步形成不敢建、不能建、不想建的自律意识和人人监督、人人负责的良好法制社会氛围。要密切关注本辖区住建领域各类突发事件事故情况,按照有关规定及时核实、上报有关信息,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。