2023年旅客管理制度(2篇).docx

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1、2023年旅客管理制度(2篇) 书目 第1篇道路旅客运输及客运站管理规定方法 第2篇铁路旅客运输平安检查管理方法 道路旅客运输及客运站管理规定方法 道路旅客运输及客运站管理规定(交通部令2023年第10号) 道路旅客运输及客运站管理规定 (交通部令2023年第10号) 道路旅客运输及客运站管理规定已于2023年6月3日经第11次部务会议通过,现予公布,自2023年8月1日起施行。 部长 张春贤 二五年七月十三日 道路旅客运输及客运站管理规定 第一章 总 则 第一条 为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动,维护道路旅客运输市场秩序,保障道路旅客运输平安,爱护旅客和经营者的合法权益,依据中华人

2、民共和国国道路运输条例及有关法律、行政法规的规定,制定本规定。 其次条 从事道路旅客运输(以下简称道路客运)经营以及道路旅客运输站(以下简称客运站)经营的,应当遵守本规定。 第三条 本规定所称道路客运经营,是指用客车运输旅客、为社会公众供应服务、具有商业性质的道路客运活动,包括班车(加班车)客运、包车客运、旅游客运。 (一)班车客运是指营运客车在城乡道路上根据固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式,包括直达班车客运和一般班车客运。加班车客运是班车客运的一种补充形式,在客运班车不能满意须要或者无法正常运营时,临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。 (二)包车客运是指以运输

3、团体旅客为目的,将客车包租给用户支配运用,供应驾驶劳务,根据约定的起始地、目的地和路途行驶,按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。 (三)旅游客运是指以运输旅游观光的旅客为目的,在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区(点)的一种客运方式。 本规定所称客运站经营,是指以站场设施为依托,为道路客运经营者和旅客供应有关运输服务的经营活动。 第四条 道路客运和客运站管理应当坚持以人为本、平安第一的宗旨,遵循公允、公正、公开、便民的原则,打破地区封锁和垄断,促进道路运输市场的统一、开放、竞争、有序,满意广阔人民群众的出行需求。 道路客运及客运站经营者应当依法经营,诚恳信用,公允

4、竞争,优质服务。 第五条 国家实行道路客运企业等级评定制度和质量信誉考核制度,激励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营,禁止挂靠经营。 第六条 交通部主管全国道路客运及客运站管理工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路客运及客运站管理工作。 县级以上道路运输管理机构负责详细实施道路客运及客运站管理工作。 其次章 经营许可 第七条 班车客运的线路依据经营区域和营运线路长度分为以下四种类型: 一类客运班线:地区所在地与地区所在地之间的客运班线或者营运线路长度在800公里以上的客运班线。 二类客运班线:地区所在地与县之间的客运班线。 三类客运班线:非毗邻县之间的客

5、运班线。 四类客运班线:毗邻县之间的客运班线或者县境内的客运班线。 本规定所称地区所在地,是指设区的市、州、盟人民政府所在城市市区;本规定所称县,包括县、旗、县级市和设区的市、州、盟下辖乡镇的区。 县城城区与地区所在地城市市区相连或者重叠的,按起讫客运站所在地确定班线起讫点所属的行政区域。 第八条 包车客运根据其经营区域分为省际包车客运和省内包车客运,省内包车客运分为市际包车客运、县际包车客运和县内包车客运。 第九条 旅游客运根据营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。 定线旅游客运根据班车客运管理,非定线旅游客运根据包车客运管理。 第十条 申请从事道路客运经营的,应当具备下列条件: (一)

6、有与其经营业务相适应并经检测合格的客车: 1.客车技术要求: (1)技术性能符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法(gb18565)的要求; (2)外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值(gb1589)的要求; (3)从事高速马路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆,其技术等级应当达到行业标准营运车辆技术等级划分和评定要求(jt/t198)规定的一级技术等级;营运线路长度在400公里以上的客运车辆,其技术等级应当达到二级以上;其它客运车辆的技术等级应当达到三级以上。 本规定所称高速马路客运,是指营运线路中高速马路里程在200公里以上或者高速马路里程占总里

7、程70%以上的道路客运。 2.客车类型等级要求: 从事高速马路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆,其车辆类型等级应当达到行业标准营运客车类型划分及等级评定(jt/t325)规定的中级以上。 3.客车数量要求: (1)经营一类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车100辆以上、客位3000个以上,其中高级客车在30辆以上、客位900个以上;或者自有高级营运客车40辆以上、客位1200个以上; (2)经营二类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车50辆以上、客位1500个以上,其中中高级客车在15辆以上、客位450个以上;或者自有高级营运客车20辆以上、客位600个以上;

8、(3)经营三类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车10辆以上、客位200个以上; (4)经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上; (5)经营省际包车客运的经营者,应当自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上; (6)经营省内包车客运的经营者,应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。 (二)从事客运经营的驾驶人员,应当符合下列条件: 1.取得相应的机动车驾驶证; 2.年龄不超过60周岁; 3.3年内无重大以上交通责任事故记录; 4.经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车修理和旅客急救基本学问考试合格而取得相应从业资格证。 本规定所称交通责任事故,是

9、指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故。 (三)有健全的平安生产管理制度,包括平安生产操作规程、平安生产责任制、平安生产监督检查、驾驶人员和车辆平安生产管理的制度。 (四)申请从事道路客运班线经营,还应当有明确的线路和站点方案。 第十一条 申请从事客运站经营的,应当具备下列条件: (一)客运站经有关部门组织的工程竣工验收合格,且经道路运输管理机构组织的站级验收合格; (二)有与业务量相适应的专业人员和管理人员; (三)有相应的设备、设施,详细要求根据行业标准汽车客运站级别划分及建设要求(jt/t200)的规定执行; (四)有健全的业务操作规程和平安管理制度,包括服务规范、平安生产操作规程、车辆

10、发车前例检制度、平安生产责任制、危急品查堵、平安生产监督检查的制度。 第十二条 申请从事道路客运经营的,应当根据下列规定提出申请: (一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请; (二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请; (三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。 第十三条 申请从事客运站经营的,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请。 第十四条 申请从事道路客运经营的,应当供应下列材料: (一)申请开业的相关材料: 1.道路旅客运输经

11、营申请表(见附件1); 2.企业章程文本; 3.投资人、负责人身份证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和托付书; 4.平安生产管理制度文本; 5.拟投入车辆承诺书,包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的,应供应行驶证、车辆技术等级证书(车辆技术检测合格证)、客车等级评定证明及其复印件; 6.已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件,公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。 (二)同时申请道路客运班线经营的,还应当供应下列材料: 1.道路旅客运输班线经营申请表(见附件2); 2.可行性报告,包括申请客运班

12、线客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等; 3.进站方案。已与起讫点客运站和停靠站签订进站意向书的,应当供应进站意向书; 4.运输服务质量承诺书。 第十五条 已获得相应道路班车客运经营许可的经营者,申请新增客运班线时,除供应第十四条第(二)项规定的材料外,还应当供应下列材料: (一)道路运输经营许可证复印件; (二)与所申请客运班线类型相适应的企业自有营运客车的行驶证、道路运输证复印件; (三)拟投入车辆承诺书,包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的,应供应行驶证、车辆技术等级证书(车辆技术检测合格证)

13、、客车等级评定证明及其复印件; (四)拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件,公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明; (五)经办人的身份证明及其复印件,所在单位的工作证明或者托付书。 第十六条 申请从事客运站经营的,应当供应下列材料: (一)道路旅客运输站经营申请表(见附件3); (二)客运站竣工验收证明和站级验收证明; (三)拟聘请的专业人员、管理人员的身份证明和专业证书及其复印件; (四)负责人身份证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和托付书; (五)业务操作规程和平安管理制度文本。 第十七条 县级以上道路运输管理机构应当定期向社会公布本行政区域内的客运运力投放、客

14、运线路布局、主要客流流向和流量等状况。 道路运输管理机构在审查客运申请时,应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和便利群众等因素。 第十八条 道路运输管理机构应当根据中华人民共和国国道路运输条例和交通行政许可实施程序规定以及本规定规范的程序实施道路客运经营、道路客运班线经营和客运站经营的行政许可。 第十九条 道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客运班线经营申请予以受理的,应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的确定;道路运输管理机构对客运站经营申请予以受理的,应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的确定。 道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运经营申请作出准予行政许可确定的,应

15、当出具道路客运经营行政许可确定书(见附件4),明确许可事项,许可事项为经营范围、车辆数量及要求、客运班线类型;并在10日内向被许可人发放道路运输经营许可证,并告知被许可人所在地道路运输管理机构。 道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运班线经营申请作出准予行政许可确定的,应当出具道路客运班线经营行政许可确定书(见附件5),明确许可事项,许可事项为经营主体、班车类别、起讫地及起讫站点、途经路途及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、经营期限;并在10日内向被许可人发放道路客运班线经营许可证明(见附件8),告知班线起讫地道路运输管理机构;属于跨省客运班线的,应当将道路客运班线经营行政许可确定书抄告途

16、经上下旅客的和终到的省级道路运输管理机构。 道路运输管理机构对符合法定条件的客运站经营申请作出准予行政许可确定的,应当出具道路旅客运输站经营行政许可确定书(见附件6),并明确许可事项,许可事项为经营者名称、站场地址、站场级别和经营范围;并在10日内向被许可人发放道路运输经营许可证。 道路运输管理机构对不符合法定条件的申请作出不予行政许可确定的,应当向申请人出具不予交通行政许可确定书。 其次十条 受理跨省客运班线经营申请的省级道路运输管理机构,应当在受理申请后7日内发征求看法函并附道路旅客运输班线经营申请表传真给途经上下旅客的和目的地省级道路运输管理机构征求看法;相关省级道路运输管理机构应当在1

17、0日内将看法传真给受理申请的省级道路运输管理机构,不予同意的,应当依法注明理由,逾期不予答复的,视为同意。 相关省级道路运输管理机构对跨省客运班线经营申请持不同看法且协商不成的,由受理申请的省级道路运输管理机构通过其隶属的省级交通主管部门将各方书面看法和相关材料报交通部确定,并书面通知申请人。 交通部应当自受理之日起20日内作出确定,并书面通知相关省级交通主管部门,由受理申请的省级道路运输管理机构按本规定第十九条、其次十二条的规定为申请人办理有关手续。 其次十一条 被许可人应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理登记手续。 其次十二条 被许可人应当按确定的时间落实拟投入车辆承诺书。道

18、路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且车辆符合许可要求后,应当为投入运输的客车配发道路运输证;属于客运班车的,应当同时配发班车客运标记牌(见附件7)。正式班车客运标记牌尚未制作完毕的,应当先配发临时客运标记牌。 其次十三条 已取得相应道路班车客运经营许可的经营者须要增加客运班线的,应当按本规定第十二条的规定进行申请。 其次十四条 向不同级别的道路运输管理机构申请道路运输经营的,应当由最高一级道路运输管理机构核发道路运输经营许可证,并注明各级道路运输管理机构许可的经营范围,下级道路运输管理机构不再核发道路运输经营许可证。下级道路运输管理机构已向被许可人发放道路运输经营许可证的,上级

19、道路运输管理机构应当按上述要求予以换发。 其次十五条 中外合资、中外合作、外商独资形式投资道路客运和客运站经营的,应当同时遵守外商投资道路运输业管理规定。 其次十六条 道路客运经营者设立子公司的,应当按规定向设立地道路运输管理机构申请经营许可;设立分公司的,应当向设立地道路运输管理机构报备。 其次十七条 对同一客运班线有3个以上申请人的,或者依据实际状况须要,道路运输管理机构可实行服务质量招投标的方式实施道路客运班线经营许可。 相关省级道路运输管理机构协商确定通过服务质量招投标方式,实施跨省客运班线经营许可的,可实行联合招标、各自分别招标等方式进行。一省不实行招投标的,不影响另外一省进行招投标

20、。 道路旅客运输班线经营权服务质量招投标管理方法另行制定。 其次十八条 在道路客运班线经营许可过程中,任何单位和个人不得以对等投放运力等不正值理由拒绝、阻挠实施客运班线经营许可。 其次十九条 客运经营者、客运站经营者须要变更许可事项或者终止经营的,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。 客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更根据重新许可办理。 客运经营者和客运站经营者在取得全部经营许可证件后无正值理由超过180天不投入运营或者运营后连续180天以上停运的,视为自动终止经营。 第三十条 客运班线的经营期限由省级道路运输管理机构按中华人民共和国国道路运输条例的有

21、关规定确定。 第三十一条 客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营,应当提前30日向原许可机关申请。经营期限届满,须要持续客运班线经营的,应当在届满前60日提出申请。原许可机关应当依据本章有关规定作出许可或者不予许可的确定。予以许可的,重新办理有关手续。 客运经营者终止经营,应当在终止经营后10日内,将相关的道路运输经营许可证和道路运输证、客运标记牌交回原发放机关。 第三十二条 客运站经营者终止经营的,应当提前30日告知原许可机关和进站经营者。原许可机关发觉关闭客运站可能对社会公众利益造成重大影响的,应当实行措施对进站车辆进行分流,并向社会公告。客运站经营者应当在终止经营后10日内将道路运

22、输经营许可证交回原发放机关。 第三十三条 客运经营者在客运班线经营期限届满后申请持续经营,符合下列条件的,应当予以优先许可: (一)经营者符合本规定第十条规定; (二)经营者在经营该客运班线过程中,无特大运输平安责任事故; (三)经营者在经营该客运班线过程中,无情节恶劣的服务质量事务; (四)经营者在经营该客运班线过程中,无严峻违规经营行为; (五)按规定履行了普遍服务的义务。 第三章 客运车辆管理 第三十四条 客运经营者应当依据国家有关技术规范对客运车辆进行定期维护,确保客运车辆技术状况良好。 客运车辆的维护作业项目和程序应当根据国家标准汽车维护、检测、诊断技术规范(gb18344)等有关技

23、术标准的规定执行。 严禁任何单位和个人为客运经营者指定车辆维护企业;车辆二级维护执行状况不得作为道路运输管理机构的路检路查项目。 第三十五条 客运经营者应当定期进行客运车辆检测,车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。 客运经营者在规定时间内,到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。机动车综合性能检测机构根据国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法(gb18565)和道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值(gb1589)的规定进行检测,出具全国统一式样的检测报告,并依据检测结果,比照行业标准营运车辆技术等级划分和评定要求(jt/t198)进行车辆技术等级评定。客运车辆技术等级分为一级、二级

24、和三级。 车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在道路运输证上标明。 第三十六条 机动车综合性能检测机构应当运用符合国家和行业标准的设施、设备,严格根据国家和行业有关营运车辆技术检测标准对客运车辆进行检测,照实出具车辆检测报告,并建立车辆检测档案。 第三十七条 县级以上道路运输管理机构应当定期对客运车辆进行审验,每年审验一次。审验内容包括: (一)车辆违章记录; (二)车辆技术档案; (三)车辆结构、尺寸变动状况; (四)按规定安装、运用符合国家标准的行车记录仪状况; (五)客运经营者为客运车辆投保承运人责任险状况。 审验符合要求的,道路运输管理机构在道路运输证审验记录栏中注明;

25、不符合要求的,应当责令限期改正或者办理变更手续。 第三十八条 激励运用配置下置行李舱的客车从事道路客运。没有下置行李舱或者行李舱容积不能满意需求的客运车辆,可在客车车厢内设立特地的行李堆放区,但行李堆放区和乘客区必需隔离,并实行相应的平安措施。严禁行李堆放区内载客。 第三十九条 营运客车类型等级评定由县级以上道路运输管理机构依据行业标准营运客车类型划分及等级评定 (jt/t325)和交通部颁布的营运客车类型划分及等级评定规则的要求实施。 第四十条 禁止运用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事道路客运经营。 第四十一条 客运经营者和县级以上道路运输管理机构

26、应当分别建立客运车辆技术档案和管理档案,并妥当保管。对相关内容的记载应当刚好、完整和精确,不得随意更改。 客运经营者车辆技术档案主要内容应当包括:车辆基本状况、主要部件更换状况、修理和二级维护记录(含出厂合格证)、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。 道路运输管理机构车辆管理档案主要内容应当包括:车辆基本状况、二级维护和检测记录、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、交通事故记录等。 第四十二条 客运车辆办理过户变更手续时,客运经营者应当将车辆技术档案完整移交。县级以上道路运输管理机构应当对经营者车辆技术档案的建立状况实施监督管理。

27、第四十三条 客运经营者对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的客运车辆,应当刚好交回道路运输证,不得接着从事客运经营。 第四章 客运经营管理 第四十四条 客运经营者应当根据道路运输管理机构确定的许可事项从事客运经营活动,不得转让、出租道路运输经营许可证件。 第四十五条 道路客运企业的全资或者肯定控股的经营道路客运的子公司,其自有营运客车在10辆以上或者自有中高级营运客车5辆以上时,可根据其母公司取得的经营许可从事客运经营活动。 本条所称肯定控股是指母公司限制子公司实际资产51%以上。 第四十六条 道路客运班线属于国家全部的公共资源。班线客运经营者取得经营许可后,应当向公众供

28、应连续运输服务,不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。 第四十七条 客运班车应当根据许可的线路、班次、站点运行,在规定的途经站点进站上下旅客,无正值理由不得变更行驶线路,不得站外上客或者沿途揽客。 经许可机关同意,在农村客运班线上运营的班车可实行区域经营、循环运行、设置临时发车点等敏捷的方式运营。 本规定所称农村客运班线,是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。 第四十八条 客运经营者不得强迫旅客乘车,不得中途将旅客交给他人运输或者甩客,不得敲诈旅客,不得擅自更换客运车辆,不得阻碍其他经营者的正常经营活动。 第四十九条 严禁客运车辆超载运行,在载客人数已满的状况下,允许再搭乘不超过核定载

29、客人数10%的免票儿童。 客运车辆不得违反规定载货。 第五十条 客运经营者应当遵守有关运价规定,运用规定的票证,不得乱涨价、恶意压价、乱收费。 第五十一条 客运经营者应当在客运车辆外部的适当位置喷印企业名称或者标识,在车厢内显著位置公示道路运输管理机构监督电话、票价和里程表。 第五十二条 客运经营者应当为旅客供应良好的乘车环境,确保车辆设备、设施齐全有效,保持车辆清洁、卫生,并实行必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产平安的违法行为。 当运输过程中发生侵害旅客人身、财产平安的治安违法行为时,客运经营者在自身实力许可的状况下,应当刚好向公安机关报告并协作公安机关刚好终止治安违法行为。

30、客运经营者不得在客运车辆上从事播放淫秽录像等不健康的活动。 第五十三条 客运经营者应当为旅客投保承运人责任险。 第五十四条 客运经营者在运输过程中造成旅客人身伤亡,行李毁损、灭失,当事人对赔偿数额有约定的,依照其约定;没有约定的,参照国家有关港口间海上旅客运输和铁路旅客运输赔偿责任限额的规定办理。 第五十五条 客运经营者应当加强对从业人员的平安、职业道德教化和业务学问、操作规程培训。并实行有效措施,防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。 客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程,平安驾驶,文明服务。 第五十六条 客运经营者应当制定突发公共事务的道路运输应急预案。应急预案应当

31、包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。 发生突发公共事务时,客运经营者应当听从县级及以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。 第五十七条 客运经营者应当建立和完善各类台帐和档案,并按要求刚好报送有关资料和信息。 第五十八条 旅客应当持有效客票乘车,遵守乘车秩序,文明礼貌,携带免票儿童的乘客应当在购票时声明。不得携带国家规定的危急物品及其它禁止携带的物品乘车。 第五十九条 客运车辆驾驶人员应当随车携带道路运输证、从业资格证等有关证件,在规定位置放置客运标记牌。客运班车驾驶人员还应当随车携带道路客运班线经营许可证明。 第六十条 遇有下列状况之一,客运车辆可凭临时客运标记

32、牌运行: (一)原有正班车已经满载,须要开行加班车的; (二)因车辆抛锚、维护等缘由,须要接驳或者顶班的; (三)正式班车客运标记牌正在制作或者不慎灭失,等待领取的。 第六十一条 凭临时客运标记牌运营的客车应当按正班车的线路和站点运行。属于加班或者顶班的,还应当持有始发站签章并注明事由的当班行车路单;班车客运标记牌正在制作或者灭失的,还应当持有该条班线的道路客运班线经营许可证明或者道路客运班线经营行政许可确定书的复印件。 第六十二条 客运包车应当凭车籍所在地县级以上道路运输管理机构核发的包车客运标记牌,根据约定的时间、起始地、目的地和线路运行,并持有包车票或者包车合同,不得按班车模式定点定线运

33、营,不得招揽包车合同外的旅客乘车。 客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外,其线路一端应当在车籍所在地。 单程的去程包车回程载客时,应当向回程客源所在地县级以上道路运输管理机构备案。 非定线旅游客车可持注明客运事项的旅游客票或者旅游合同取代包车票或者包车合同。 第六十三条 省际临时客运标记牌(见附件9)、省际包车客运标记牌(见附件10)由省级道路运输管理机构根据交通部的统一式样印制,交由当地县以上道路运输管理机构向客运经营者核发。省际包车客运标记牌和加班车、顶班车、接驳车运用的省际临时客运标记牌在一个运次所需的时间内有效,因班车客运标记牌正在制作或者灭失而运用的省际临时客运标记牌有

34、效期不得超过30天。 省内临时客运标记牌、省内包车客运标记牌样式及管理要求由各省级交通主管部门自行规定。 第六十四条 在春运、旅游“黄金周”或者发生突发事务等客流高峰期运力不足时,道路运输管理机构可临时调用车辆技术等级不低于三级的营运客车和社会非营运客车开行包车或者加班车。非营运客车凭县级以上道路运输管理机构开具的证明运行。 第五章 客运站经营 第六十五条 客运站经营者应当根据道路运输管理机构确定的许可事项从事客运站经营活动,不得转让、出租客运站经营许可证件,不得变更客运站用途和服务功能。 客运站经营者应当维护好各种设施、设备,保持其正常运用。 第六十六条 客运站经营者和进站发车的客运经营者应

35、当依法自愿签订服务合同,双方按合同的规定履行各自的权利和义务。 客运站经营者应当按月和客运经营者结算运费。 第六十七条 客运站经营者应当依法加强平安管理,完善平安生产条件,健全和落实平安生产责任制。 客运站经营者应当对出站客车进行平安检查,实行措施防止危急品进站上车,根据车辆核定载客限额售票,严禁超载车辆或者未经平安检查的车辆出站,保证平安生产。 第六十八条 客运站经营者应当禁止无证经营的车辆进站从事经营活动,无正值理由不得拒绝合法客运车辆进站经营。 客运站经营者应当坚持公允、公正原则,合理支配发车时间,公允售票。 客运经营者在发车时间支配上发生纠纷,客运站经营者协调无效时,由当地县级以上道路

36、运输管理机构裁定。 第六十九条 客运站经营者应当公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息,调度车辆进站发车,疏导旅客,维持秩序。 第七十条 进站客运经营者应当在发车30分钟前备齐相关证件进站等待发车,不得误班、脱班、停班。进站客运经营者不按时派车辆应班,1小时以内视为误班,1小时以上视为脱班。但因车辆修理、肇事、丢失或者交通堵塞等特别缘由不能按时应班、且已提前告知客运站经营者的除外。 进站客运经营者因故不能发班的,应当提前1日告知客运站经营者,双方要协商调度车辆顶班。 对无故停班达3日以上的进站班车,客运站经营者应当报告当地道路运输管理机构。 第

37、七十一条 客运站经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施,向旅客供应平安、便捷、优质的服务,加强宣扬,保持站场卫生、清洁。 在客运站从事客运站经营以外的其他经营活动时,应当遵守相应的法律、行政法规的规定。 第七十二条 客运站经营者应当严格执行价格管理规定,在经营场所公示收费项目和标准,严禁乱收费。 第七十三条 客运站经营者应当按规定的业务操作规程装卸、储存、保管行包。 第七十四条 客运站经营者应当制定公共突发事务应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急设备的储备以及处置措施等内容。 第七十五条 客运站经营者应当建立和完善各类台账和档案,并按要求报送有

38、关信息。 第六章 监督检查 第七十六条 道路运输管理机构应当加强对道路客运和客运站经营活动的监督检查。 道路运输管理机构工作人员应当严格根据法定职责权限和程序进行监督检查。 第七十七条 道路运输管理机构及其工作人员应当重点在客运站、旅客集散地对道路客运、客运站经营活动实施监督检查。此外,依据管理须要,可以在马路路口实施监督检查,但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆,不得双向拦截车辆进行检查。 第七十八条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,应当有2名以上人员参与,并向当事人出示交通部统一制式的交通行政执法证件。 第七十九条 道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解状况,查阅和

39、复制有关材料。但应当保守被调查单位和个人的商业隐私。 被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查,照实供应有关资料或者说明状况。 第八十条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,发觉客运车辆有超载行为的,应当马上予以制止,并实行相应措施支配旅客改乘。 第八十一条 客运经营者在许可的道路运输管理机构管辖区域外违法从事经营活动的,违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法将当事人的违法事实、惩罚结果记录到道路运输证上,并抄告作出道路客运经营许可的道路运输管理机构。 第八十二条 客运经营者违反本规定后拒不接受惩罚的,县级以上道路运输管理机构可以暂扣其

40、道路运输证等道路运输管理机构颁发的相关证件,签发待理证,待接受惩罚后交还。 第八十三条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,对没有道路运输证又无法当场供应其他有效证明的客运车辆可以予以暂扣,并出具道路运输车辆暂扣凭证(见附件12)。对暂扣车辆应当妥当保管,不得运用,不得收取或者变相收取保管费用。 违法当事人应当在暂扣凭证规定的时间内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的,道路运输管理机构可依法作出惩罚确定,并将惩罚确定书送达当事人。当事人无正值理由逾期不履行惩罚确定的,道路运输管理机构可申请人民法院强制执行。 第七章 法律责任 第八十四条 违反本规定,有下列行为之一的,由县级

41、以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处以3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)未取得道路客运经营许可,擅自从事道路客运经营的; (二)未取得道路客运班线经营许可,擅自从事班车客运经营的; (三)运用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的; (四)超越许可事项,从事道路客运经营的。 第八十五条 违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或

42、者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)未取得客运站经营许可,擅自从事客运站经营的; (二)运用失效、伪造、变造、被注销等无效的客运站许可证件从事客运站经营的; (三)超越许可事项,从事客运站经营的。 第八十六条 违反本规定,客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。 第八十七条 违反本规定,客运经营者有下列行为之一,由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证或

43、者吊销相应的经营范围: (一)未为旅客投保承运人责任险的; (二)未按最低投保限额投保的; (三)投保的承运人责任险已过期,未接着投保的。 第八十八条 违反本规定,取得客运经营许可的客运经营者运用无道路运输证的车辆参与客运经营的,由县级以上运管机构责令改正,处3000元以上1万元以下的罚款。 违反本规定,客运经营者不根据规定携带道路运输证的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。 第八十九条 违反本规定,客运经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严峻的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊

44、销相应的经营范围: (一)客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的; (二)加班车、顶班车、接驳车无正值理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的; (三)客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶的; (四)以欺瞒、暴力等手段招揽旅客的; (五)在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的; (六)未报告原许可机关,擅自终止道路客运经营的。 第九十条 违反本规定,客运经营者、客运站经营者已不具备开业要求的有关平安条件、存在重大运输平安隐患的,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正;在规定时间内不能按要求改正且情节严峻的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围。 第九十一条 违反本规定,客运经营者不按规定维护和检测客运车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上5000元以下的罚款。 第九十二条 违反本规定,客运经营者运用擅自改装或者擅自改装已取得道路运输证的客运车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处5000元以上2万元以下的罚款。 第九十三条 违