2023年煤矿生产制度篇.docx

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1、2023年煤矿生产制度篇 书目 煤矿班组平安生产制度 为搞好班组科学管理,增加企业活力,加强班组建设,做好班组的基础工作,保证企业各项生产任务的完成, 特制定班组平安生产管理制度,望各单位严格执行。 一、 仔细贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规和企业各项规章制度班组,并建立健全各项规章制度,使班组的管理逐步制度化、标准化。 二、班组实行区队领导下的班组长负责制,亲密协作班组长,共同抓好班组内的各项工作。 三、班组长要有较高的思想觉悟和技术业务学问;有肯定的组织管理实力,工作以身作则;团结同志,有肯定文化水平;识大体,顾大局,民办法识强。 四、仔细贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规和

2、企业各项规章制度班组,并建立健全各项规章制度,使班组的管理逐步制度化、标准化。 五、全面完成各项生产、平安、经济效益等经济技术指标。 六、严格执行操作规格,搞好平安教化,细心维护保养设备,保持生产现场整齐卫生。做好劳动爱护工作和环境爱护工作,做到优质、高产、低耗、文明生产、平安生产。 七、建立健全各项规章制度,刚好精确仔细地填写各种原始记录,统计台帐和管理图表,并常常检查班组各类台帐的记录状况。 八、主动组织职工参与政治、文化、技术学习。做好青工的传帮带工作,不断提高职工队伍素养。 九、搞好精神文明建设,教化班组成员树立主子翁责任感,遵守社会公德和职业道德,履行公民义务。 十、大力推动班组民主

3、管理,深化班组内部改革,自觉运用目标管理、全面质量管理、定员定额管理等方法,最大限度的调动全班成员的主动性和创建性。 十二、主动做好班组的思想政治工作,组织好班前会,组织各种例会、班组的政治学习,常常进行家访谈心活动。 煤矿平安生产责任约谈制度 为仔细贯彻执行陕西省平安生产责任事故约谈制度切实落实“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，仔细吸取各类平安生产事故教训，强化平安主体责任，切实提高平安工作的执行力，特制定本制度。 一、目的任务 平安生产责任约谈，是指我矿对发生平安生产事故、存在重大平安生产隐患、隐患未按时整改以及平安重点工作未按时完成的单位负责人或主管业务部门的负责人约见谈话，分析形

4、势，剖析缘由，探讨措施，并对相关单位的负责人进行约谈告诫。 二、约谈对象 (一)发生重大事故的单位负责人及业务科室负责人; (二)发生较大以上非伤亡事故的单位负责人及业务科室负责人; (三)发生无安排停电、停风事故的单位负责人及业务科室负责人; (四)发生瓦斯超限以及连续发生瓦斯预警的单位责任人及业务科室负责人; (五)未按规定执行“先探后掘”的区队负责人及业务科室负责人; (六)上级领导检查通报问题无故整改不到位的区队负责人或业务科室负责人; (七)隐患整改不刚好以及现场存在重大平安生产隐患的区队负责人及业务科室负责人; (八)负有平安监管职责的单位主要负责人; (九)平安重点工作未按期完成

5、的单位负责人及业务科室负责人; (十)作业规程措施现场严峻不兑现、存在违章指挥的管理人员及其他认为有必要约谈的人员。 三、约谈内容： 约谈时要听取约谈单位近期平安生产管理方面的基本状况，事故发生经过、缘由、性质、隐患未刚好整改的缘由，平安重点工作未按时完成的缘由等，重点听取平安预防措施、强化平安责任落实等方面的报告。被约谈对象必需打算书面材料。 四、约谈时间 约谈必需在平安生产责任确定后马上组织进行，也可依据工作须要支配约谈时间。 五、约谈程序 (一) 约谈前，书面通知约谈对象，告知约谈时间、地点、须要提交的相关材料; (二) 约谈时，应支配专人记录，形成约谈记录并刚好发送被约谈单位; (三)

6、 约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求落实状况以书面形式上报矿安监科。 六、约谈纪律 (一)对无故不参与约谈或不仔细落实约谈要求的单位和个人将进行通报指责，并按有关规定追究被约谈人的责任。 (二) 约谈对象必需准时参与约谈，不得托付他人。 七、本制度自下发之日起执行。 预防煤矿生产平安事故特殊规定平安举报制度 预防煤矿生产平安事故的特殊规定和平安举报制度 一、平安事故特殊规定 第一条 为了刚好发觉并解除煤矿平安生产隐患,落实煤矿平安生产责任,预防煤矿生产平安事故发生,保障职工的生命平安和煤矿平安生产。依据国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定结合我矿实际制定本规定。 其次条 企业是预防煤

7、矿生产平安事故的全面责任主体。矿属各单位对分管辖区内预防生产平安事故负主要责任。 第三条 建立预防煤矿生产平安事故的责任制,监督检查各单位生产平安事故的状况,刚好解决我矿生产平安事故预防工作中的重大问题。各单位落实、执行矿各项措施、责任制度和结合本部门的实际编制实施细则,确保各项工作的落实。 第四条 平安监察科和矿级领导,对全矿的重大平安生产隐患和违章行为负有检查和依法、依章规定查处的职责。各单位辖区重大平安生产隐患和违章行为负有检查、整改落实和自行查处的职责。 第五条 平安监察科、矿级领导和各单位行政负责人,不履行职责,不刚好查处和整改重大平安生产隐患和违法行为的,对干脆责任人和主要负责人,

8、矿委依据情节轻重,赐予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第六条 对特种作业人员应当加强对取得各种证照的日常监督管理,不履行日常监督管理职责的,因丢失、损坏,对主要负责人,依据情节轻重,赐予记过、记大过、降级、调职的行政处分或处200以上500元以下的罚款;特种作业人员自行离开的,是矿承办证照的按每证照2000元担当办证补偿费; 第七条 凡发生事故单位除按原有规定惩罚外;各单位辖区域内1个月内发生1次重伤的,按原有规定惩罚;1个月内发生有2次或者2处以上重伤或3次严峻担心全隐患未整改、没有实行有效制止措施的,单位主要负责人以及负有责任的相关负责人,依据情

9、节轻重,赐予记过或记大过的行政处分并惩罚300-800元。 1个月内发生1次1人死亡事故的,依据情节赐予记大过或降级的行政处分或惩罚1000-2000元;1个月内发生1次2人死亡事故的,依据情节赐予降级或撤职的行政处分或惩罚2000-3000元;1年内累计发生6次重伤(医疗费一次5万元以上的)、累计计大过6次、一次2人以上死亡事故的依据情节赐予撤职留用或开除的行政处分或惩罚3000-5000元;矿级领导按上级的惩罚看法执行。本条由矿委会、矿长审定。 第八条 煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等平安设备、设施和条件应当执行和符合国家标准、行业标准,有防范生产平安事故发生的措施和完善的

10、应急处理预案。 第九条 要建立平安生产隐患排查、治理和报告制度。由平安矿长每月一次定期组织排查,并将排查状况由安监科每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿平安生产监督管理的部门、煤矿平安监察机构写出书面报告。报告须经矿长签字。 第十条 受到停产整忽然,应当主动制定整改方案,各单位要主动落实整改措施和平安技术规定;刚好达到整改复原生产的条件,努力实现验收合格。对造成影响不能验收合格的部门和相关人员,依据情节轻重,赐予记过记大过、降级或撤职的行政处分或惩罚500-1000元。 第十一条 要依照国家有关规定对井下作业人员进行平安生产教化和培训,保证井下作业人员具有必要的平安生产学问,熟识有关平安生产规

11、章制度和平安操作规程,驾驭本岗位的平安操作技能,并建立培训档案。未进行平安生产教化和培训或者经教化和培训不合格的人员不得下井作业。 矿级领导、中层管理、代班员及工作员、特种作业由矿长指派到上级指定的资质部门培训。新工人由安监科进行入井须知、职工手册、规章制度等基础培训;各单位进行单位制度、岗位责任制、操作规程、作业规程 岗位技能等培训。建立培训挡案。要求特种作业人员持证上岗,安监科及相关单位实施监督检查。 第十四条 执行县级以上地方人民政府负责煤矿平安生产监督管理的部门或者煤矿平安监察机构依法下达的执法指令的。对巨不执行执法指令,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照治安管理的法律、行政法规的

12、规定惩罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第十五条 矿级领导根据国家规定轮番带班下井,监督检查各岗位行政、带班、安监员等特种作业到岗状况以及担心全隐患的并向分管及部门反应,要求刚好处理。安监科建立下井登记档案。根据矿级领导轮番带班下井制度执行。 县级以上地方人民政府负责煤矿平安生产监督管理的部门或者煤矿平安监察机构发觉在生产过程中一周内矿级领导没有根据国家规定带班下井,或者下井登记档案虚假的,责令改正,并矿受到处3万元以上15万元以下的罚款的,依据情节轻重,赐予矿级领导记大过、降级、辞退的行政处分或300-1000元的惩罚。 第十六条 由矿长负责印刷,安监科负责编写和免费发放每位职工煤矿职工平

13、安手册。职工交职工平安手册的保管押金30元,离矿时退书退还押金。 煤矿职工平安手册应当载明职工的权利、义务,煤矿重大平安生产隐患的情形和应急爱护措施、方法以及平安生产隐患和违法行为的举报电话、受理部门。 第十七条 本规定由矿委会确定,自公布之日起施行。说明权归矿委会。有关细则按国家总局出台五个配套方法贯彻国务院特殊规定中适合我矿部分内容执行。 二、平安举报制度 一、每个员工对矿井的担心全行为或平安隐患没有刚好整改的现象,均有举报的权利和义务,以便督促矿井平安生产。 二、平安举报分为向矿举报和向上级主管部门举报,举报原则根据“先矿后上级的原则”进行。每个员工发觉平安隐患或担心全行为,应当先向矿职

14、能部门反映举报,若职能部门未即使处理整改的,再向矿相关领导反映举报,若矿也未刚好处理整改而接着生产的,再向上级部门(县、市、省等安监部门)反映举报。 三、举报事实必需真实牢靠,严禁伪造事实。举报手段可以采纳当面举报、书面举报或电话举报等。 四、凡举报属实者,根据隐患性质和危害程度赐予肯定嘉奖:向矿职能部门举报的,根据50100元/次赐予嘉奖;向矿主要领导举报的,根据100300元赐予嘉奖;向上级主管部门举报的,根据300500元赐予嘉奖(上级嘉奖的除外),详细嘉奖金额由各级人员调查后根据举报内容的性质和危害程度而定。凡举报不实者,根据调查的状况赐予肯定的惩罚,其标准根据嘉奖的标准执行。 某煤矿

15、平安生产改变管理制度 为加强矿井平安生产改变的管理,驾驭现场改变状况,实现主动超前预料改变、科学削减改变、有效限制改变,真正把改变落实在基层、落实在现场,着重从人员、时段、“三工”、系统和环境改变四个方面抓好管控,提高平安管理力度、精度,构建透亮、简洁、高效的平安生产体系,实现改变条件下的平安生产,特制定本规定。 一、人员改变 新工人入矿 1、由职工学校进行专业技术培训,经考试合格,方可上岗。 2、由单位组织学习相关规程措施,经考试合格后,方可从事施工作业。 3、签订师徒协议,在师傅带领和指导下进行作业,并做到同上同下同休息。 借调人员 本专业内借调人员,由借用单位组织学习规程、措施,并经考试

16、合格后,方可上岗工作。 离岗返岗人员 1、离岗返岗人员是指“六假”、外出培训、旅游等离岗一月及以上人员。 2、离岗返岗人员上岗前,单位必需重新贯彻学习规程措施,并由本人签字确认。 3、单位值班领导或负责分工的班组长必需向其交待本班组施工现场平安重点和留意事项。 二、时段改变 重要节假日(双休日)的平安限制 1、平安生产管理部门要加强现场平安监督检查,确保平安监管不失控。 2、各基层单位须有干部在现场带班作业,指挥平安生产,并做好平安关键环节、重点部位把关工作。 生产班关键时段限制 中、夜班及早班下半班、交接班时间,现场跟班干部、班组长、验收员、瓦安员“四员”要加强检查验收,把住平安、质量关。

17、三、“三工”改变 工艺改变 生产现场工艺改变,由分管专业副总工程师牵头,组织平安生产部门及所在单位技术主管召开现场会,区队技术员编制针对性平安技术措施,并组织职工进行学习和考试。 工序改变 生产现场工序改变,由单位行政主管亲自支配,做好工序调整工作。 工具改变 现场运用的工具改变,必需由供应部门向运用单位供应质量合格的生产工具,刚好调换质量不合格的工具;工具运用人员必需按运用说明正确运用,有权拒绝运用质量不合格工具。 “三工”改变由矿专业分管负责人、部门负责人、单位行政主管或现场负责人,依据职责权限负责。 四、环境改变 施工地点改变 1、由分管副总工程师牵头召开现场会,平安生产部门及施工单位行

18、政主管、技术主管参与,单位技术主管依据会议内容,编制平安技术措施。 2、施工单位进入施工地点施工前,必需经过平安生产部门联合验收合格, 3、区队技术员负责组织职工进行新的规程、措施学习和考试,并传达相关措施。 4、施工前,各工种岗位必需先检查,发觉问题刚好处理和汇报。正常生产的第一个班次,必需有副区级及以上管理干部带班作业。 地质条件改变 1、采掘头面出现地质改变时,现场跟班干部向矿调度室和单位值班领导汇报,单位要刚好向职能管理部门汇报。 2、职能管理部门要刚好向分管副总工程师汇报,副总工程师组织相关部门、区队技术人员召开现场会,探讨制定相应的平安技术措施。 3、区队技术员负责组织参与施工人员

19、学习措施,并进行签名确认。 4、职能管理部门加强现场平安监管,并监督平安技术措施在现场落实兑现,确保地质改变条件下的平安生产。 单项工程施工 1、单项工程开工前,必需由分管副总工程师及以上领导牵头,平安生产部门及施工单位参与,对其规程、措施进行会审,并签署看法。 2、施工单位技术员主管负责组织全部参与单项工程施工的人员进行学习,并签名确认。 3、施工单位向平安生产部门提交开工申请报告,并经审查批准。 4、施工现场明确指定施工负责人和平安负责人。 应急性工作 现场出现应急性工作,由管理部门人员到现场协调,现场跟班干部支配工作,班组长负责对现场作业人员的平安监管。 环境改变由矿专业分管负责人、部门

20、负责人、单位行政主管或现场负责人,依据职责权限负责。 五、考核 对各类改变限制不到位的,按职责权限,对相关责任人按不尽职直至严峻不履职考核,并处100300元的罚款。 x煤矿平安生产调度中心管理制度 调度室主任平安生产责任制 1、负责组织指挥协调全矿的平安生产,仔细解决平安生产过程中存在的问题,落实公司年、季、月度平安生产安排。 2、负责组织每天调度会和每旬生产分析会。 3、负责解决采掘区队班汇报问题。 4、负责组织对本矿生产中出现的平安隐患处理工作。 5、负责组织指挥事故的抢险工作,依据事故的处理规定程序上报领导和有关部门,并组织事故分析会。 6、常常深化井下,了解全矿平安动态及生产环境的改

21、变状况,刚好汇报和平衡及解决平安生产管理中的问题。 7、负责传达上级和矿领导有关平安生产指示,仔细贯彻执行请示和回报制度,做到上情下达,下情上报刚好精确。 8、帮助矿长负责本矿重大风险的限制。 9参与矿组织的平安大检查及平安生产会议和平安办公会议。 调度室副主任岗位责任制 1、在调度主任领导下,负责做好分管的调度业务管理工作。 2、在班时,要了解上一班生产状况和本班生产安排及工作重点,驾驭矿井生产、运输、提升、仓存及销售状况,组织完成生产任务。 3、驾驭全矿平安生产动态,刚好平协调生产中出现的各种问题,组织好生产事故的处理,保证生产系统的畅通。 4、驾驭重点采掘队及综采、综掘工作面生产技术管理

22、状况,参加推行正规循环作业,解决生产中存在的各种问题。 5、驾驭矿井灾难预防和处理安排及其避灾路途,参加矿井灾难及重大事故的抢险救灾和调查处理工作。 6、不断学习新阅历、新技术,更好地为生产和平安服务。7、完成主任交办的其它工作。 调度室主任“一通三防”责任 1、仔细贯彻煤矿平安规程及有关通风平安方面的政策、法令、通知、确定等。 2、在瓦斯治理工作中,根据矿上“一通三防”和瓦斯治理工作的统一部署支配,对本部门各专业技术有关瓦斯治理业务负责. 3、在瓦斯治理工作中,必需仔细贯彻执行“平安第一、预防为主”、瓦斯治理“十二字”方针、国有煤矿瓦斯治理规定、煤矿平安规程和上级有关平安生产规定,并做到在所

23、管业务范围内,瓦斯治理措施不到位或不落实不组织支配生产。 4 、参与矿井的采掘设计,平安措施年度安排的编制及各工作地点作业规程的审查。 5、 帮助有关科室搞好职工平安学问教化,参与全矿周、旬、季平安检查工作和平安例会。 6、参加通风事故分析调查和处理工作,完成领导交办的临时性工作。 调度室工作权限 1、在组织日常生产过程中,有权制止任何人违章指挥、违章作业和违反劳动纪律,并对存在上述“三违”现象的单位和人员进行惩罚。 2、有权召集、参与有关平安生产会议,接到通知的单位人员必需准时参与,对会议做出的确定各单位必需严格执行,并将执行状况准时向矿领导汇报。 3、在组织抢救重大事故时,有权下达紧急吩咐

24、,调动全矿的一切人力、物力进行抢救。接收吩咐的单位,必需严格执行,全力以赴做好抢救工作。对不听从指挥或不主动行动者,有权通报指责和按规定进行经济考核,并对情节严峻者提出行政处理看法。 4、有权主持或参与年度、月度生产安排的编审工作。 5、依据工作须要,有权了解和督察生产安排、平安措施和领导支配等事项的落实状况,有关单位和人员必需照实报告并供应相关资料。 6、依据工作须要和领导指示,有权对机关职能科室的业务工作提出相关工作要求。遇有重大或紧急状况有权对上述部门的业务工作进行调整和支配。 7、有权对不执行调度吩咐和对调度通知(通报)传达落实不好的单位和个人,按其情节有权做出惩罚确定。 调度室岗位责

25、任制 1、负责驾驭全矿当班状况,并负责当班生产数据的统计、分析及其次天生产预报工作。 2、在生产过程中出现事故时,马上报告主管领导并通知有关职能部门,防止事故扩大。 3、精确无误计算各种数据的填写、图表制作和台帐填写。 4、随时驾驭采掘工作面存在的问题,并刚好向有关单位联系,刚好主动解决。 5、常常深化现场,驾驭现场存在的问题。 6、仔细执行业务保安责任制,搞好平安生产工作,制止“三违”现象,并做好记录。 7、交接班前搞好室内卫生,各班要留意保持整。 调度员交接班制度 1、交接班前,调度员要填写交接班记录。 2、调度员交接班时,要当面进行,亲自交接,不得代转。 3、交接时,双方必需将当班的主要

26、生产、平安状况及存在的问题、留意事项交接清晰,包括未办完的事情、未落实完的事情、通知、领导最新指示、支配等。 4、双方交接清后,在交接班记录本签字,做到手对手、口对口,你不来我不走。 调度员值班制度 调度值班是组织指挥、协调限制平安生产的核心,实行24小时不间断值班制度,值班调度员执行8小时工作制,每班1-2人。 1、调度室担负着企业生产、平安、经营活动的组织、指挥、监督和限制四大职能,值班调度员要做到“状况明、底数清、信息灵”。 2、值班调度员必需熟识全矿各业务部门和下属区队的各自职权、业务和分管范围,熟识全矿生产经营流程,对与生产、平安、经营活动休戚相关的生产和协助环节的运作程序要了如指掌

27、,并具备肯定的组织协调实力。 3、根据煤矿三大规程遵章指挥。 4、根据作业安排组织完成班、日生产及设备检修任务,主动调度,刚好协调各生产环节的正常运转。 5、驾驭矿领导的下井动向,对领导下井过程中提出的问题和工作支配要仔细落实,具体纪录过程和结果,并刚好向有关领导通报办理进展。 6、对基层单位汇报的状况,在仔细接收的同时要弄清晰并加以分析,在核对无误的状况下刚好处置和向有关领导汇报,要做到不留死角,不主观臆断,有理有据。 7、严格执行交接班制度 值班调度员岗位责任制 1、在调度主任干脆领导下,负责日常生产的调度组织、协调、指挥. 2、严格遵守劳动纪律,坚守工作岗位,坚持八小时工作制,严格交接班

28、制度,不迟到早退。 3、仔细贯彻执行平安生产方针,严格根据三大规程组织指挥生产,做到令行禁止。对平安生产中出现的重大问题,要刚好向有关领导汇报,并督促有关部门快速处理。 4、根据规定随时接收工作面的汇报,刚好询问各采掘面的平安生产状况,仔细填写报表、台帐,做好原始记录。做到文字清洁整齐,数字精确无误。 5、仔细做好上情下达、下情上报工作,对上级领导下达的有关通知、指示、电文、要做到记录精确,传达刚好,登记编号,妥当保存。 6、常常轮番深化井下,深化现场,熟识了解驾驭井上下各主要生产环节的生产过程,驾驭第一手资料,并随时随地帮助解决生产中的挡手问题,疏通生产渠道,当好领导参谋。 7、值班调度人员

29、,工作时间必需做到着装统一,文明上岗。室内严禁随地吐痰、乱扔杂物、饮酒吸烟。 煤矿平安生产职责制度 一、主要负责人对本单位平安生产工作应负总体责任; 二、依法建立平安生产管理机构,配备平安生产管理人员; 三、建立健全平安生产责任制和各项规章制度、操作规程; 四、持续具备法律、法规、国家标准和行业标准规定的平安生产条件; 五、确保资金投入满意平安生产条件须要; 六、依法组织从业人员参与平安生产教化和培训。 七、照实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危急、危害因素、防范措施和事故应急措施,教化职工自觉担当平安生产义务。 八、为从业人员供应符合国家标准或者行业标准劳动防护用品,并监督教化从业人员根

30、据规则佩戴、运用; 九、对重大危急源实施有效检测、监控; 十、预防和削减作业场所职业危害; 十一、平安设施、设备(包括特种设备)符合平安管理的有关要求,按规定定期进行技术检测检验。 十二、依法制定生产平安事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施。 十三、刚好发觉、治理和消退本单位平安事故隐患; 十四、主动采纳先进平安生产技术、设备和工艺,提高平安生产的科技保障水平; 十五、保证新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)依法实行平安设施三同时; 十六、统一协调管理承包、 担当单位平安生产工作; 十七、依法参与工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。 十八、按要求上报生产平安事故,做好事故抢险救援善后

31、处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作; 十九、法律、法规规定的其他平安生产责任。 煤矿平安生产风险分级管限制度守则 为全面辨识、管控矿井在生产过程中各系统、各环节可能存在的平安风险、危害因素以及重大危急源，将风险限制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升平安保障实力，依据榆安委办发20239号文件（榆林市平安生产委员会办公室关于进一步加快实施平安生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知）和米工贸字202338号文件精神，特制定本制度。 一、总则 平安风险分级管控是指在平安生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的平安风险、危害因素以及重大危急源，进行超

32、前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 各单位主要负责人是本单位平安风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的平安风险分级管控工作实施的责任主体。 二、“平安风险分级管控”组织机构 （一）成立“风险分级管控”工作领导组： 组长：矿长 常务副组长：平安副矿长 副组长：总工程师生产副矿长机电副矿长 成员:生产部部长安质部部长动力部部长调度室主任 通风科科长培训科科长环保科科长办公室主任 综采队队长巷修队队长运输队队长财务科科长 应急救援科科长职业病危害防治科科长 领导组下设办公室，办公室设在安质部。 （二）领导组成员职责 1.矿长是平安风险分级管控第一责任人，对平安风险管控全面负责。

33、 2.平安副矿长负责对平安风险分级管控实施的监督、管理、考核。 3.各副矿长详细负责实施分管系统范围内的平安风险分级管控工作。 4.专业副总工程师及业务科室负责详细实施专业系统的平安风险辨识、评估分级、限制管理、公告警示等工作。 5.区队负责人负责本作业区域和工艺工序的平安风险管控工作。 6.班组长负责本作业区域的平安风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的平安风险辨识管控。 （三）办公室职责 “平安风险分级管控”办公室负责检查、督促“平安风险分级管控”工作的实施状况，详细职责如下： 1.制定“平安风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。

34、2.制定平安风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危急源的调查、危急区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危急性分析）。 3.指导、督促各科室、区（队）开展“平安风险分级管控”工作。 4.组织相关人员对全矿“平安风险分级管控”实施状况进行检查、考核。 5.承办上级部门和矿“平安风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。 三、平安风险分级管控的辨识程序、评估方法 （一）综合辨识程序 1.年度辨识评估 每年由矿长亲自组织，制定年度平安风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的担心全行为、物的担心全状态、环境的不良因素和管理上的缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位

35、和环节，进行一次全面、系统的平安风险辨识评估，并对辨识出的各类平安风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威逼人数、起因物、引起事故的诱导性缘由、致害物、损害方式等，通过对系统的分析、危急源的调查、危急区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危急性分析，确定平安风险类别。 2.月度辨识评估 每月由各分管副矿长牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的平安风险辨识及隐患排查，各分管副矿长组织本系统骨干精英，召开本系统平安风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、平安管理等，进行一次专业系统的平安风险辨识。 3.周辨识评估 区队负责人每周组织本单位人

36、员，对本单位作业区域开展全面的平安风险辨识，由本单位技术主管依据辨识状况编写作业区域平安风险综合评估报告，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。 4.日辨识评估 上岗干部、班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行平安风险辨识评估。并严格根据班组、岗位平安管控现场检查考核表现场监管，全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识状况；岗位员工上岗前严格根据平安确认单对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行平安风险辨识，发觉平安风险后刚好向当班上岗干部、班组长汇报，若发觉存在不符合项应马上处理，处理不了的刚好汇报本班班组长及

37、跟班干部，由上岗干部组织人员处理并汇报单位值班室。值班人员在岗位工种值班日志中记录，本单位处理不了的报矿“平安风险分级管控”办公室。 （二）专项辨识程序 1.全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副矿长、副总工程师和业务科室、区队，从吸取事故教训和消退事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的平安风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、平安技术措施等。 2.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐藏致灾因素等方面存在的平安风

38、险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。 3.在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐藏致灾因素等发生重大改变时，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，点对作业环境、生产过程、隐藏致灾因素和设施设备运行等方面存在的平安风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。 4.启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的平安风险进行一次专项评估，

39、辨识评估结果作为平安技术措施编制依据。 （三）风险辨识评估方法 1.平安风险等级标准 由矿长牵头组织，在“煤矿平安风险预控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范以及集团公司煤矿专业委员会确定的重大平安风险辨识、评估、分级标准，结合我矿实际，制定平安风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中： 重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。 较大风险：是指可能造成人员损害，但不会降低主要系统性能或损坏的。 一般风险：是指不会造成人员损害，但会降低主要系统性能或损坏的。 低风险：是指不会造成人员损害和主要系统损坏的。 2.平安风

40、险评估 （1）矿各专业系统每次风险辨识结束后，分别由矿长、各分管副矿长组织，针对各系统平安风险和平安隐患，根据矿制定的平安风险等级评定标准，建立一整套平安风险数据库、重大平安风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色平安风险空间分布图，汇总造册。要完善本系统平安风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控实力等基本状况，实行“一风险一档案”，并根据风险等级，用红、橙、黄、蓝等色调对档案进行分类管理。对现场辨识出现的不同类别平安风险，必需明确应急处置程序和措施，经评估存在不行控风险的，必需马上停止区域作业或停止设备运行，撤出危急区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。

41、（2）矿各专业系统每次平安风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写平安风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。 四、平安风险分级管控 1.依据平安风险评估，针对平安风险类型和等级，从高到低，分为“矿、区队、班组、岗位”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。 2.矿长亲自组织实施，针对重大、较大平安风险，实行设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大平安风险区域设定作业人数上限。 3.矿长牵头组

42、织召开专题会，每月对评估出的重大平安风险管控措施落实状况和管控效果进行检查分析，识别平安风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项平安风险辨识评估结果，布置下一月度平安风险管控重点。 4.分管副矿长牵头组织召开专题会，每周各专业系统针对本系统存在的每一项平安风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度平安风险重点管控区域措施实施状况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。 5.平安副矿长牵头，“平安风险分级管控”办公室负责严格比照每一项平安风险的管控措施，抓好日常监督检

43、查，确保管控措施严格落实到位。 6.矿领导带班上岗过程中，严格根据“三走到、三必到”原则，跟踪平安风险管控措施落实状况，发觉问题刚好督促整改。 7.各业务部门要突出管控重点，对重大危急源和存在重大平安风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。 8.实时动态调整，高度关注生产状况和危急源改变后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控实力改变，精确驾驭实际存在的风险状况等级，并随着风险改变而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保平安风险始终处于受控范围内。 五、平安风险公告警示及培训 1.完善平安风险公告制度，全矿要在井口或存在重

44、大平安风险区域的显着位置，公告存在的重大平安风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位平安风险告知卡，标明主要平安风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。安监站负责做好日常监督检查。 2.加强风险教化和技能培训，培训科每半年至少组织平安风险辨识评估技术人员进行辨识评估专项培训；每年对全矿全部入井人员进行以年度、综合、专项平安风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大平安风险管控措施为主的教化培训，确保每名员工都能娴熟驾驭本岗位平安风险的基本特征及防范、应急措施。 3.各业务部门要探究采纳信息化管理手段，实现对平安风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动，由安监站刚好将平安风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的相邻作业区域区队、班组、岗位。 六、考核方法 1.未按规定进行平安风险辨识活动的单位，罚单位主要负责人500元；风险辨识不仔细，辨识内容不清楚的，罚主要