2023年现代企业制度范本.docx

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1、2023年现代企业制度范本 第一篇：企业和现代企业制度 第三章 企业 第一节 企业和现代企业制度 企业的地位和作用市场上从事交易活动的组织或个人称为市场主体。个人、家庭、机 关团体、企事业单位都是市场主体。其中，个人、家庭主要是作为 消费者而存在，他们中也有一些个人、家庭从事生产经营，但在社 会经济生活中所占的比例是特别有限的，机关、团体、事业单位是非盈利性的经济组织。 企业是以盈利为目的从事生产经营活动，向社会供应商品或服务的经济组织。企业必需 拥有肯定的财产，有自己的名称、组织机构和场所，有独立的财务会计等核算机构，对 自己的经营活动成果担当经济上的责任，自负盈亏，具有独立的经济利益。同时

2、根据现 行的法律、法规和有关政策规定办理肯定的登记审批手续，取得法律上的承认。 企业在社会经济生活中担当着极其重要的角色，是最重要的市场主体，具有重要的地位。 第一，企业是产品和服务的供应者和生产要素的需求者。企业好比是市场经济的细胞，它的生产和经营活动生生不息，确定着市场经济的朝气和活力。企业既向社会供应社会经济发展所须要的各种产品和服务，同时又从市场上购买自身发展所须要的各种生产要素。离开了企业以及企业之间、企业与其他市场主体之间的生产和销售活动，市场就成了无源之水、无本之木。企业的生产经营状况，对产品的丰富程度和市场的活跃程度起着干脆的影响。 其次，企业是社会生产和流通的干脆担当者。社会

3、生产及其产品的流通，都要通过企业来完成。比如，铁矿石由采掘企业开采出来后，通过选矿企业的拣选，由运输企业送到钢铁企业冶炼，轧制成钢材，然后靠经销企业在市场上销售，制造企业用购买到的钢材制成各种各样的成品，再由经销企业在市场上销售。这其中任何一个环节的中断，都会导致社会财宝不能最终实现。 第三，企业是社会技术进步的干脆推动者。企业拥有社会生产所须要的技术力气和技术手段，具有将科学技术转化为生产力的基本动力和条件。市场竞争的压力促使各个企业不断研发并采纳新技术、新设备、新工艺，为社会供应更新更高的物质技术装备，从而推动整个社会技术进步。 企业是现代经济的基本生产经营单位，具有非常重要的作用： 第一

4、，企业是国民经济的细胞，是组织生产和经营的基本单位，是经济增长的主体。在社会生产中，众多企业相互联系，相互竞争，相互促进，构成国民经济的有机整体，因此企业是国民经济的细胞。企业是社会生产的干脆组织者，正是在企业中，劳动者和生产资料的结合才得以实现，构成现实的生产力，推动社会不断向前发展。 其次，企业对市场的资源配置具有灵敏的反应，从而影响资源的供应和流通。企业是社会经济资源流通的干脆担当者，只有在市场中产生众多富有活力的企业，资源才能实现有效配置。资源配置就是企业通过市场供求、竞争等机制和价格信号对资源进行刚好的吸纳引进或收缩售出。 第三，企业可对整个国民经济产生重要的调整作用。一方面是随着垄

5、断的出现和发展，特殊是随着巨型企业、跨国企业的出现，其企业的运行可以在很大程度上左右某一类产品的市场价格，影响社会需求，从而对国民经济的运行构成影响；另一方面是通过企业间的联合、兼并对国民经济产生肯定的调整作用。我国在企业改革中通过国有资产重组而形成的跨行业、跨全部制和跨国经营的大企业集团，对国民经济整体运行具有重要的调整作用。 第四，企业对社会经济关系产生肯定的影响。企业不仅是肯定经济关系的体现者，而且企业可以通过内部各种关系的调整来对社会经济关系产生影响。在社会主义企业中，理顺企业全部者与经营者、管理者与生产者之间的关系，有利于调动生产者的主动性，促进社会生产的发展。 企业的分类 和基本形

6、式 企业作为国民经济的基本生产单位，依据不同的标准可以划分为不同的类型。 依据行业属性和产品划分，企业可分为工业企业、农业企业、商业企业、金融企业、科技企业等。 依据经营规模和综合生产实力，企业可以划分为大、中、小型企业。 据2023年2月颁布的中小型企业标准暂行规定的规定，各相关领域的中小企业标准分别确定如下： 工业领域内中小企业标准：职工人数2023人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额为4亿元以下。其中，中型企业须同时满意职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上，其余为小型企业。 建筑业中小型企业标准：职工人数3000人以下，或销售额3亿元以下，或资产

7、总额4亿元以下。其中，中型企业须同时满意职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上。 零售业中小型企业标准：职工人数500人以下，或销售额1.5亿元以下，其中，中型企业须同时满意职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上。 批发业中小型企业标准：职工人数200人以下，或销售额3亿元以下。 依据全部制性质及有关法律规定，企业可以划分为国有企业、集体企业、私营企业、混合全部制企业等。 混合全部制企业是近几年来出现的一种有效的公有制实现形式。由各种全部制主体相互交叉，共同投资，联合生产或经营的企业。包括股份制企业、股份合作制企业、中外合资经营企业、中外合作经营

8、企业等。其中，中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业统称“三资企业”。 中外合资经营企业，是指中国合营者与外国合营者依照中华人民共和国国法律的规定，在中国境内共同投资，共同经营，并按投资比例共享利润、分担风险及亏损的企业。 中外合作经营企业，是指中国合作者与外国合作者依照中华人民共和国国法律的规定，在中国境内共同举办的，按合作企业合同的约定安排收益或产品、分担风险和亏损的企业。 外商独资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分公司、代表处等分支机构。 在数百年的孕育和发展过程中，市场经济逐步形成了以下几种基本

9、的企业制度：个人业主制企业、合伙制企业、合作制企业、股份合作制企业、公司制企业。 个人业主制企业 个人业主制企业，即个体企业，由业主个人出资兴建，自己干脆经营并享有企业的全部经营所得，同时对企业的债务负有完全责任。其规模一般较小，内部管理机构简洁。我国的个体户和很多私营企业就是个人业主制企业。 个人业主制企业的优点是：产权关系简洁明确、产权转让比较自由、经营方式敏捷、决策快速、利润独享、保密性强、精打细算等。缺点是：财力有限、偿债实力弱、难以取得贷款。所以，这种企业制度很难从事需大量投资的大规模商业活动，主要存在于零售业、服务业、农业、自由职业等行业。 合伙制企业 合伙制企业是指由两个或两个以

10、上出资者共同投资并共享企业所得、共同监督和管理、对企业债务共同担当无限责任的企业制度。 合伙制企业的优点是：与个人业主制企业相比，由于合伙人共负偿债责任，筹资实力和信誉明显提高。缺点是：增减合伙人具有法律和经济的困难性；由于全部合伙人都有权从事 经营和参加决策，因而简单造成决策的迟缓和差错；由于全部合伙人对企业债务负有连带无限清偿责任，从而使那些投资少且又不限制企业的合伙人面临很大风险。一般来说，合伙制企业存在于规模较小、个人信誉具有明显重要性的企业，如律师事务所、会计师事务所、诊所等，常采纳合伙制企业的组织形式。 合作制企业 合作制企业是指由农村和城镇劳动者联合起来，共同进行经营的自愿、自助

11、、自治的经济组织。它是本企业或合作经济实体的劳动者同等持股、合作经营，股本和劳动共同分红为特征的企业。 在这种企业组织形式中，企业的产权属于企业职工和合作社成员全部。利润中的一部分用于企业内部劳动者的按劳安排，另一部分则按股本分红。这样的合作制企业实现了两个结合，即劳动者与全部者结合，按劳安排与按股金安排结合。 公司制企业 公司是依法设立，由法定数额的股东所组成，以盈利为目的的企业法人。它有自己的独立财产和法人资格，可以独立担当民事责任。 公司制企业是现代市场经济中占支配地位的企业组织形式，大中型企业通常都采纳公司制形式。公司制企业有多种形式，其中主要的是有限责任公司和股份有限公司。 有限责任

12、公司又称有限公司，是指由两个以上股东共同出资，每个股东以出资额为限对公司行为负有限责任，公司是以其全部资产对其债务担当责任的企业法人。有限公司不对外发行股票，股东的出资额由股东协商确定。因此，这种公司筹资实力有限，难以适应社会化大生产的须要。一般来说，中小规模的企业常实行这种公司形式。 股份有限公司又称股份公司，是指注册资本由等额股份构成，并通过发行股票或股权证筹集资本，股东以其认购股份对公司担当有限责任，公司以其全部资产对公司债务担当有限责任的企业法人。在现代市场经济中，大中型企业最适合采纳这种公司形式。 在股份有限公司中，公司的最高权力机构是股东大会或股东会，股东大会由持有公司股票的成员组

13、成。股东大会的常设机构是董事会，股东大会选举并托付董事会负责处理公司重大经营管理事宜。董事会聘任总经理，负责公司的日常经营。此外，公司还设立监事或监事会，对董事会和经理执行公司职务时违反法律、法规或损害公司利益的行为进行监督，是公司的监督机关，对股东大会负责。 股份有限公司筹集资金的一种方式是发行股票。股票是股份公司发给股东的入股凭证，是股东取得股息的一种有价证券。持有股票的人就是股份公司的股东。股东凭股票定期从股份公司取得的收目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中出现的新事物，要支持和引导，不断总结阅历，使之逐步完善。 中共十五大报告 入称为股息， 又称股利。股份有限公司最基本

14、的特征是它可以向社会公开募集股份。股份有限公司将资本分为等额股份，发行股票可以快速筹集大量资金，居民用自己闲置的资金购买股票，主要是为了取得股息和从股票升值中获得收入，是一种投资行为。 这类企业基本上是在集体或全民全部制经济的基础上改造而成的，它仍旧保持了原国有经济或集体经济的基本内核，同时又引进了股份制，汲取职工入股，从而使原公有制经济汲取了职工个人股份。股份制企业职工既是劳动者又是股东。决策方式是不论拥有股权多少，一人一票，使劳动者利益与企业利益统一起来，从而能充分调动劳动者的主动性。目前股份合作制企业在实行中过于注意集资功能，而忽视了企业经营机制的转换，因而须要进一步深化改革。 股份有限

15、公司的股票可以自由转让，能够依法买卖或抵押，买卖股票事实上就是购买或转让一种领取股息收入的凭证。在我国，并非全部的股份有限公司的股票都能上市交易。股份有限公司申请其股票上市必需符合肯定的条件，其中要求股本总额5000万元以上，连续3年盈利，并且须经国务院证券管理部门或证券管理部门授权的部门批准。股票买卖一般是在股票交易所进行，我国现在有上海证券交易所和深圳证券交易所。 股票的价格和股票的票面金额有所不同。股票的票面金额仅仅表明投资入股的货币资本数额，它是固定的；而股票价格则是变动的，通常总是大于或小于它的票面金额。 股票价格的凹凸一般取决于两个基本因素：预期股息和银行存款利息率。股票价格与股息

16、收入成正比，与银行利息率成反比。用公式表示为： 股票价格预期股息/银行利息率 1984年7月26日，我国第一家股份公司成立。截至2023年11月底，沪深两个交易所共有上市公司1377家，市价总值达到3.2万亿元人民币，相当于2023年中国国内生产总值的24%，境内股票筹资总额超过9000亿元。 股份制是社会化大生产发展的产物。就股份制企业自身的性质而言，它不具有特定的社会经济性质，资本主义可以用来作为私有制的实现形式，社会主义同样可以用来作为公有制的实现形式，不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键是看控股权限制在谁手里。在社会主义条件下，假如国家和集体控股，它就具有明显的公有性，有利于扩大公有

17、资本的支配范围。 现代企业制度 现代企业制度是市场经济的基础，其基本框架包括现代企业产权制度、现代企业组织制度和现代企业管理制度三部分。党的十五届四中全会明确指出了我国现代企业制度的基本特征：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必定要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向。”我国要建立的现代企业制度是以“产权清楚、权责明确、政企分开、管理科学”为基本特征的、适应社会主义市场经济要求的、坚持公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用的一种新型企业制度。 产权清楚 产权清楚，主要是由法律明确界定出包括国家在内的出资者权利和企业法人财产权利。企业中的国有资产全部权属

18、于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权。出资者的财产一旦投入企业，便不能干脆支配，更不能随意抽回，可以通过选举企业董事会行使其约束权，以保证投入财产的保值增值。法人财产权表现为企业能够独立地占有、支配和依法处置法人财产，而不受出资者的干预，成为享有民事权利、担当民事责任的法人实体，从而实现出资者全部权和法人财产权的分别。 权责明确 权责明确，是指全部者同企业经营者具有各自明确的权利和责任。出资者按投入企业的资本额享有全部者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额对企业债务担当有限责任。企业依其全部法人财产自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者担当财产保值

19、增值的责任。 政企分开 政企分开，是指企业和政府之间不存在行政隶属关系，政府作为社会经济管理者不能干脆干预企业的生产经营活动。企业按市场需求组织生产经营，在竞争中求得生存和发展，长期亏损、资不抵债的企业应依法破产。政府只能通过宏观经济调控来间接引导企业的生产经营活动，为企业创建公允竞争的良好的外部环境。作为国有资产的全部者，政府应对分工监管的企业国有资产负责监管职责，依据须要派出监事会，对企业国有资产的保值增值实行监管。 管理科学 管理科学，是指建立科学的企业领导体系和组织管理制度，调整全部者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。建立合理的决策、执行和监督体系，防止国有资产

20、流失。企业要根据市场经济的内在要求，完善经济管理体制，实现高效运转。 进入90年头以来，国内外经济环境风云突变，国有企业经验了通货膨胀、亚洲金融危机等一系列严峻冲击，很多深层次的冲突和问题集中暴露：国有经济战线过长，国有企业数量多，行业分布过于分散；资本结构单一，自有资本金不足，负债过高，部分企业的负债率甚至超过了100%；企业富余职工超过2 000万。更令人忧心的是，国有企业还担当了大量社会职能，医院、学校、幼儿园等非经营性资产占固定资产的15%。1999年，是国有企业改革与脱困攻坚的关键之年，党的十五届四中全会高屋建瓴地作出了中共中心关于国有企业改革 和发展若干重大问题的确定，指明白建立现

21、代企业制度是国有企业改革的方向，开创了国有企业改革与发展的新局面。 建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。依据党的十五届四中全会关于国有企业改革和发展若干重大问题的确定的精神，全面理解和把握现代企业制度的基本特征，抓好我国国有企业改革，要突出抓好以下几个环节： 1.接着推动政企分开。政企分开绝不是国家对全国人民长期创建积累的经营性国有资本撒手不管，一放了之。所谓政企分开，一是政府作为宏观经济管理者，不再干脆干预企业日常经营活动；二是政府作为全部者，必需通过一套制度支配使全部者代表进入企业，而且权能到位；三是政府担当着社会管理和公共服务职能，为企业摆脱“办社会”之苦创建条件。 政府对国家出资

22、兴办和拥有股份的企业，通过出资人代表行使全部者职能，按出资额享有资产受益、重大决策和选择经营管理者等权利，对企业的债务担当有限责任，不干预企业的日常经营活动。企业依法自主经营，照章纳税，对全部者的净资产担当保值增值任务，不得损害全部者权益。各级党政机关都要同所办的经济实体和干脆管理的企业在人、财、物等方面彻底脱钩，主动探究国有资产管理的有效形式。要根据国家全部、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立、健全严格的责任制度。国务院代表国家统一行使国有资产全部权，中心和地方政府分级管理国有资产，授权大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产。 2.主动探究

23、国有资产管理的有效形式。确定规定了国有资产管理体制的原则：“国家全部、分级管理、授权经营、分工监督”，就是“国务院代表国家统一行使国有资产全部权，中心和地方政府分级管理国有资产，授权大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产，从体制上、机制上加强对国有企业的监督”。由于尚缺乏成熟的实践阅历，确定对详细的管理体制未作明确规定，但“允许和激励地方试点，探究建立国有资产管理的详细方式”。 3.对国有大中型企业进行规范的公司制改革。 更多的国有企业应改制为多元股东的有限责任公司。确定指出：“国有大中型企业尤其是优势企业，宜于实行股份制的，要通过规范上市、中外合资和企业相互参股等形式，改为股份制企业，发展

24、混合全部制经济，重要的企业由国家控股。”多元股东的公司有利于全部者职能到位，形成规范的公司法人治理结构；有多元股东的制衡，易于实现政企分开，使企业的目标集中于追求经济效益。“除极少数必需由国家垄断经营的企业外，要主动发展多元化投资主体的公司”，这是国有企业公司制改制的一项重要原则。 公司法人治理结构是公司制的核心。在建立规范的公司法人治理结构中应留意驾驭：国家全部者通过对国有资产授权经营机构的严格监管，使他们成为持股企业“真老板”，而且要权能到位。授权经营机构受国家全部者之托，依公司法以股东的方式来行使职权，最重要的是选派称职的股东代表或董事，使国有法人股东权能真正到位，这是公司法人治理结构有

25、效运行的基础；严格按公司法建立层次分明的人事管理制度，构建权责明确的管理体系。股东会、董事会、经理之间的制衡是通过对人的管理而实现的，理顺公司人事管理是建立公司责任体制的关键；董事会成员与经理、副经理不能高度重合，一般状况下董事长与经理应当分设；国有独资和国有控股公司的党委成员可通过法定程序进入董事会、监事会；董事会、监事会成员依党章可进入党委会；职工代表依法进入董事会、监事会，但必需按确定的规定“充分发挥董事会对重大问题统一决策、监事会有效监督的作用”，不能出现多个决策中心；建立和规范可以追究董事责任的董事会议事规则和决策程序。这对于防止董事偷懒或渎职，保证全部者权能到位至关重要；公司的权力

26、机构、决策机构和执行机构应权责分明，严格按公司法和公司章程运行。特殊要说明的是，董事长在董事会范围内行使职权，未经董事会授权董事长不能全权代表董事会，更不能超越董事会以“产权代表”和“一把手”自居。经理对日常经营管理有足够的权力，但必需以贯彻董事会决议和董事会授权为基础。董事会和经理之间是决策和执行的关系，但董事长与经理之间不存在领导与被领导关系；经理必需对董事会负责并报告工作，但不是对董事长个人负责；在国家法律法规范围内，公司董事会决策的事项，政府不再干预和审批。 面对市场转换经营机制。企业制度创新的效果体现在适应市场经济的经营机制之中。要加快建立企业优胜劣汰、人员流淌、管理创新、风险防范等

27、机制。 其次篇：现代企业制度2 单选题： 公司作为独立的法人实体具有以下的三个基本特征，不属于的是 a、组织特征b、独立特征c、人身特征d、财产特征 下列不属于联营企业类型的是 a、法人型联营b、合伙营联营c、合同型联营d、家族型联营 按经营领域及其联系标准划分，下列不属于公司类型的是 a、专业公司b、综合公司c、联合公司d、工商公司 无限责任公司必需由多少个股东组成。股东都应当是自然人 a、1个以上b、2个以上c、3个以上d、4个以上 有限责任公司起源于19世纪下半叶的 a 德国b、英国c、美国d 法国 设立有限责任公司，必需要有 a 法人b、出资人（股东）c、公司地址d、资源 设立有限责任

28、公司的资本条件中，全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之 a、十b 二十c、三十d、五十 国有独资公司设监事会，其成员中职工代表的比例不得低于 a、1/5b、1/4c、1/3d、1/2 中华人民共和国国公司法规定，股份有限公司的发起人必需有多少人在中国境内有居处。 a、1/5b、1/4c、1/3d、1/2 我中公司法规定，股份有限公司的注册资本最低限额为人民币 a、 300万元b、 400万元c、 500万元d、 600万元 多选题： 按公司组织或管理系统标准划分，公司可以分为 a、控股公司b、母公司c、子公司d、跨国公司 设立有限责任公司的出资人可以是 a、自然人b、法人

29、c、代表国家投资的有关机构和部门d、整个家族 公司的名称一般由以下几个部分组成 a、公司的法定类型b、商业字号c、营业部类d、公司的所在地 公司设立的登记注册制度，在发展的历史上经验了以下阶段 a、特许主义阶段b、核准主义阶段c、准则主义阶段d、严格准则主义阶段 上市公司与其它非上市公司相比，所具备的特点是 a、公开性b、公正性c、公允性d、客观性 上市公司收购的特点，可以概括为 a、商业性和金融性的结合b、市场性和法律性的结合 c、科学性和艺术性的结合d、风险性和收益性的结 友好收购具有以下的特征 a、互利性b、协商性c、依法性d、掠夺性 干脆确定股票价格的因素有 a、股票预期的的股利或股息

30、b、政治因素c、银行存款利息率d、人为投机因素 股票发行价格一般有 a、平价发行b、溢价发行c、折价发行d、竞价发行 按主导业务性质、主要经营范围以及行业的基本类型，可以把上市公司分为 a、金融类b、工业类c、商业类d、地产类e、公用事业类f、综合类 是非题： 无限公司的股东对公司债务负连带有限清偿责任。错 有限公司的股东对公司的债权人不负干脆责任。对 全部的股份公司都是上市公司。错 安排股利后公司法定盈余公积金不得低于注册资本的20% 公司债券是一种约定在肯定期限还本付息的无价证券。 错 错 第三篇：现代企业制度论文 中国经济转型期间国有企业改革发展探讨 :从改革开发至今,中国经济已经有了显

31、著的发展,社会文化各领域都有着明显的进步,综合国力不断增加，但是在中国经济社会快速发展的大背景下,当前中国的经济持续增长和社会和谐发展面临着巨大的挑战，中国须要通过渐进式的政治和社会结构的调整来应对自己所面临的种种挑战,中国经济转型已成为关乎国家经济发展的根本的问题。作为国家经济成分中最主要、最关键的因素，国有企业在经济转型期间的发展问题更成为重中之重。 关键词：经济转型国有企业发展问题改革应对策略 经济转型是指一种经济运行状态转向另一种经济运行状态。经济转型是资源配置和经济发展方式的转变，包括发展模式、发展要素、发展路径等转变。就经济转型的概念而言，经济转型是指一个国家或地区的经济结构和经济

32、制度在肯定时期内发生的根本改变。详细地讲，经济转型是经济体制的更新，是经济增长方式的转变，是经济结构的提升，是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程。中国经济转型的实质：用现代科技改造传统产业，发展高新技术产业，提高经济发展中的高科技含量。中国经济转型的方向:发展高科技，用科技化带动产业化。当前的世界经济是高科技主导下全球一体化经济，高科技是经济发展的强大引擎。因此，大力发展高科技企业，开发具有自主学问产权的高科技产品，提高高科技产品的市场份额和在国民经济中的比重，使高科技产业化是经济转型的必定方向。 中国经济转型的任务：开发和应用先进技术、工艺和装备，在提高产品质量

33、、扩大出口和限制污染等方面取得明显进展。中国经济转型的重点：用现代技术改造传统产业，使之具有可持续发展实力。 和第三产业,基本变更了过去多年优先发展重工业所形成的产业结构失调的状况。特殊是“八五”以来，中国产业结构调整取得巨大成果，但在成果背后，产业结构存在的问题也非常明显，但在成果背后，产业结构存在的问题也非常明显，如加工实力过大，基础产业生产实力不足，一般加工生产实力过大，高水平加工实力不足，产业的地区分布不够合理，地区优势未能很好发挥，企业组织结构分 散，生产集中度差，专业化水平低，出口产品结构层次低等，此外地区产业趋同和“大而全、小而全”重复建设等问题仍有所发展，归纳起来，中国经济转型

34、期间产业结构问题突出表现在以下几个方面：（一）农业基础地位不断减弱；（二）工业内部结构不合理；（三）第三产业发展滞后；（四）产业素养较低，组织结构不合理；（五）产业地区分布结构趋同问题突出；（六）产业结构改变跟不上市场需求结构的改变 我国的基本经济制度是以公有制为主体的多种全部制经济共同发展的经济制度,其中国有经济在国民经济中起主导作用,而国有经济的主要体现就是国有企业,因此国有企业的发展关乎着国家经济的发展,中国的国有企业在经过六十多年的出现发展,尤其是改革开发30多年来的一系列改革,实现了重大的突破,取得的显著的成效:国有企业经济总量扩大；国有企业经济限制力提升；国有企业整体素养提高；国有

35、企业技术装备水平提高；国有经济改革促进社会主义市场经济微观基础的建立和完善。 但是我国国有企业还存在了许多的问题，尤其是在我国经济转型期间暴露地更为明显，国有企业的很明显的一个特征是“大而不强”，传统体制下，政府赐予国有企业各种扶持，包括低价供应原材料、人为压低资金的价格，也包括干脆的财政和金融补贴，国有企业同时也肩负着领导国民经济发展的重任，这种政策性、战略性负担严峻制约了企业的发展,另外中国的国有企业由于行政体制和行政权力造成国有企业的行业垄断,由于国有企业在其行业的垄断地位使得国有企业缺乏竞争力,企业缺乏动力,经济效益增长缓慢。 国有企业在制度和管理上都有着许多的问题，这些问题严峻制约了

36、国有企业的长远发展（一）近年来，中国国有企业的总体管理水平有了大幅度的提高，但与国外先进的管理水平还有较大的差距，整体上我国企业管理还处于较低水平； （二）国有企业普遍具有了市场观念，竞争观念，战略管理渐渐得到重视，但战略管理水平还处于较低水平；（三）从组织管理角度看，企业管理组织形式呈现多元化趋势，但组织管理总体水平相对滞后；（四）企业对营销管理非常重视，对市场营销工作的投入一般都比较大，但营销管理思想、方法、手段和组织的现代化水平还有待提高；（五）在人力资源管理方面，适用市场经济的用工制度、激励制度正渐渐形成，人本管理，企业文化等现代化管理思想渐渐被国有企业接受和重视，但与市场经济相适应的

37、国有企业人力资源管理模式还有待进一步探究；（六）管理技术和手段日趋现代化，管理信息化水平渐渐提高，但仍待进一步推动和提高；（七）大多数企业的内部管理制度逐步完善，基础管理工作有了很大改善，但仍存在管理执行不严格的问题；（八）国有企业财务管理和生产管理相对较为薄弱，存在一些亟待解决的问题。另外国有企业还存在由于由安排经济向市场经济体制转变的过程中,仍旧受到旧体制的束缚,暴露出许多问题和冲突。首先国有企业经营体制不活，企业生产经营自主权不足，企业无法自负盈亏，企业无力自我发展，后劲不足，企业缺乏自我约束机制；企业经济效益低下，企业盈利水平低，亏损相当严峻，净资产的增长低于生产投入的增长，活劳动费用

38、 的增长高于生产的增长，企业物耗上升，质量下降；企业资金惊慌，周转困难，资金总量不足，资金运用效率低，企业“三角债”的影响；企业负担沉重，企业的债务负担严峻，企业的财务性负担严峻，企业办社会负担严峻。 针对国有企业出现了如此多的问题,如何解决制约国企许久快速发展的问题成为党和政府始终关注的问题,从改革开发至今,我国已在实践中探究出一条符合中国国情的国有企业改革之路。第一，大力推动国有资本调整和国有企业重组，根据有进有退、合理流淌的原则，推动国有资本更多地向关系国家平安和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，推动国有企业调整重组，支持有条件的企业做大做强；其次，着力推动国有大型企业股份制改革，一

39、是加快国有大型企业股份制改革步伐。接着大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合全部制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式，二是接着引进国内外战略投资者。引进战略投资者要有利于增加企业的技术创新实力，提高产品的档次和水平，改善经营管理，促进企业持续发展，。三是大力推动国有企业改制上市，提高上市公司质量。四是要接着推动企业经营管理者市场化选聘等内部改革，第三，抓紧解决国有企业历史遗留问题。接着对长期亏损、资不抵债和资源枯竭矿山实行关闭破产，主动稳妥地推动企业政策性破产工作；第四，接着放开搞活国有中小企业。实行多种方法、多种渠道筹集改革成本，接着推动国有中小企业改制

40、，争取在今后几年内基本完成国有中小企业改革任务；第五，完善国有资产管理体制，一是接着推动政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开，二是建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的安排关系三是完善企业业绩考核体系。进一步完善目标确定机制、分类考核机制、价值创建机制和激励约束机制，引导企业建立起更加完善的重业绩、讲回报、强激励、硬约束的工作机制。四是接着完善企业国有产权管理制度，五是加强财务监管和风险限制，六是坚持和完善外派监事会制度，改进监督工作方式方法。对于国有企业中的问题，我们要主动的发觉探讨和解决，而不是掩盖，在中国经济转型转型期间，国有企业出现了危机，国有企业既要看到“危”，更要看到“机”

41、，国有企业要擅长抓住和运用经济转型这一宏大机遇，逆势而上，不断发展，做大做强，更好地肩负起振兴名族经济富强的重任。 第四篇：如何建立现代企业制度 如何建立现代企业制度 1-1 什么是现代企业制度 现代企业制度：现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清楚、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 1-2 建立现代企业制度的意义 建立现代企业制度，实行公司制，是国有企业特殊是国有大中型企业改革的方向。有限公司在现代企业

42、中最具有典型性和代表性，是现代企业制度的主要组织形式。 建立现代企业制度，实行公司制，对于解放和发展生产力，搞好搞活大中型企业具有重大意义：第一、有利于实现政企职责分开。其次、有利于规范企业经营者的行为。第三、有利于国有资产的保值增值。第四、有利于发挥国有经济的主导作用。第五、有利于同国际惯例接轨。 1-3 怎样建立现代企业制度 建立现代企业制度必需坚持社会主义方向，即坚持公有制经济的主体地位和发挥国有经济的主导作用，各种经济共同发展的方针。国有大中型企业是国民经济的支柱，在整个国民经济中具有举足轻重的作用，必需搞好。 将转换企业经营机制作为当前的工作重点，坚决不移地贯彻执行转机条例和即将颁布

43、的监管条例，把企业各项权利和责任不折不扣落到实处。目前重要的是企业要转变观念，克服对政府的依靠思想，树立竞争观念、效益观念，建立起约束激励机制。同时要加强企业管理，特殊是基础管理，包括质量、劳动、技术、销售、信息、财务、成本等管理。 推行现代企业制度，要依据我国企业的实际状况，区分对待。“国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探究”，但并不是把全部国有大中型企业都改组为公司。要防止把不须要或不具备条件的企业硬性改为公司，或简洁更换名称，搞翻牌公司。现代企业制度分类推动的主要思路可考虑：1一部分企业仍要保持国有国营的形式。如涉及国家平安、国防、 尖端技术、某些特定行业、特定产品的企业。其中有

44、适合公司制经营的，按国家独资公司改组。2条件具备的国有大中型企业，按一般的公司制改组。其中基础产业和支柱产业中的骨干企业实行国家控股。3主动稳妥地发展一批以公有制经济成份为主体的大型企业集团，在其内部形成多层次的大公司体制。4国有小型企业也按现代企业制度加以规范，有的改组为有限责任公司，有的搞股份合作制企业，有的还可实行其他形式，如承包、租赁、拍卖等。5城乡集体企业在产权界定清晰的前提下，可以选择更加敏捷的形式。 进行建立现代企业制度的试点。通过试点，把三中全会确定的精神落到实处，使试点企业按规范进入公司制的运行轨道，起到示范作用，以此促进国有企业彻底转换经营机制，真正走向市场。 加快现代企业

45、制度配套法律法规的立法步伐。公司法已经出台，但是面对全国现已存在的众多不规范的公司和国有企业、集体企业以及乡镇企业相当一部分要改组为公司制的实际，必需抓紧制订与公司法相配套的法规。如现有公司清理、变更和注册登记管理方法、国有企业改组为有限责任公司的实施方法、国有企业改组为股份有限责任公司条例、国家授权投资的机构与部门行为规则、国有独资公司资产监督管理方法、国家控股公司条例、国家购买与转让股份管理方法等。还包括有关市场主体法律法规的制订，如独资企业法、合伙企业法、股份合作企业法等。有关涉及市场秩序方面的法律法规，如商事行为法、反垄断法，还有破产法实施细则等，都急需制订或修订。 加快改善企业外部环

46、境的步伐。如政府职能的转变，以及宏观调控体系、完备的市场体系和各类中介组织的建立等。当前影响现代企业制度建立的主要因素是社会保险制度的建立和解除国有企业不合理负担等问题，须要制定详细的配套措施加以解决。可考虑：第一，要通过调整资产负债结构，建立企业资本金制度。对企业因外部缘由造成的不合理负担和债务，区分状况，经核实批准，分别实行冲销银行呆账打算金、转增国有资本金或挂帐停息等措施解决。其次，加快建立社会保险制度。建立社会保险基金，实行社会统筹和个人帐户相结合，实行开征社会保障税等方法。第三，减轻企业办社会的负担。企业自办的学校、医院等后勤部门，创建条件，分别实行由社会承接、独立经营、出售等方法，逐步从企业中分别出去。第四，培育产权交易市场。企业产权经评估、竞价后，可依法转让，所得收入用于再投入。第五，发展和规范各类市场中介组织。组建和发展行业协会、商会等组织，发挥对企业的技术服务、产业导向、信息沟通、监督协调等作用。第六，其他配套措施。建立国家订货制度，削减对企业扩大再生产的审批内容，实行公开化、规范化管理，按统一税制纳税，对有条件的大中型企业在融资、进出口等方面实行放宽措施。支持和扶持重点产业、无趣产业的振兴等。 1-4建立现代企业制度把握的要点 第一，要坚持以公有制为主体。