2023年机关干部个人工作计划范文.doc

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1、2023年机关干部个人工作方案范文2023年机关干部个人工作方案范文。工作目的：进一步解决影响经济开展的深层次问题，紧紧围绕开展这一主题，营造和谐的政治环境;以政府职能转变为重点，营造优质的效劳环境;以依法行政为核心，营造健全的法制环境;弘扬创业文化，营造良好的人文环境。主要任务：一、进一步深化思想认识，加强组织领导，深化推进软环境建立一是进一步强化“环境决定开展”的意识。认真总结几年来软环境建立工作经历，深化分析p 形势，认真查找问题，结实树立不进那么退的危机意识、常抓不懈的长远意识、积极抓主动抓的责任意识，引导各级各部门正确认识软环境建立与经济开展的内在关系，进一步增强抓好软环境建立的紧迫

2、感、责任感。二是进一步建立和完善软环境建立工作机制。始终确立党委政府领导，政府主抓，人大、政协监视，相关部门各负其责，软建办组织协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局;继续施行软环境建立一把手工程，做到经常研究、经常检查，保证软环境建立各项工作落到实处。三是实在发挥人大、政协的监视作用。组织好人大代表、政协委员和行风监视员开展软环境建立视察评议活动，重点对执法执纪部门、监视检查部门进展视察评议。软建办对视察评议活动中反映出来的问题进展整理分类，催促整改，及时反应。四是进一步营造软环境建立良好气氛。协调组织新闻媒体继续办好软环境建立各类专栏、专题节目，及时报道软环境建立重点工作，大力宣传为经

3、济开展效劳的好经历、好做法。二、进一步转变政府职能，加大改革力度，全面推进依法行政一是进一步深化行政管理体制改革。关注国家部委行政审批制度改革最新进展，做好调整或取消有关审批事项对接工作，使全县行政审批工程的数量保持较低程度。分专题研究各行业、各部门行政审批环节、程序，逐项提出整改意见。二是加强行政答应配套制度建立。进一步完善统一受理、告知、公示、听证和收费等施行行政答应的详细工作程序和有关制度，对被答应人从事行政答应事项的活动施行监视检查的制度，以及针对容易发生问题的部位和环节，制定加强迫约监视的措施和方法，坚决制止随意增加行政职能、审批事项、收费工程行为。三是加强行政执法监视检查。建立健全

4、行政答应的监视制度，把施行主体是否合法、是否依法收取费用、是否履行监视职责等情况作为重点进展专项检查。加强对执行国家和省、市清理行政答应工程决定落实情况的检查。四是深化推行行政执法责任制。实行依法行政问责制和行政决策追究制，实行执法案卷评查制，及时发现和纠正行政执法过程中的问题。细化行政违法行为的种类和处分的幅度，降低执法部门的自由裁量权，保证行政执法的公正性。五是进一步进步行政效劳程度。对涉及群众、企业切身利益的重大事项，实行行政决策听证制度，通过电视、报纸、网站等媒体向社会公布，进步政府决策透明度。按照“应进必进，不进那么停，一地办毕，一条龙效劳”的原那么，进一步标准投资效劳中心的运作。六

5、是进一步标准行政管理。通过举办培训班、专题讲座、理论中心组学习等形式的学习和培训，使各级行政管理及效劳人员，特别是领导干部进一步深化理解行政答应法的根本原那么、根本要求，掌握行政答应法的工作程序，标准行政行为，进步依法行政意识和执法程度。三、进一步进步行政素质，建立效劳政府，着力推进阳光政务一是进步机关事业单位工作人员素质。在机关事业单位中开展为企业、为百姓、为社会效劳的教育活动;围绕经济建立、法治建立、执政才能建立等重点内容，加强对机关事业单位工作人员培训，进步机关事业单位工作人员的公仆意识、法治意识、开展意识、创新意识、忧患意识;强化机关事业单位工作人员的科学行政才能、民主行政才能、依法行

6、政才能。加大对重点部门、重要岗位工作人员的监视力度，防止部门利益个人化。二是深化推进政务公开工作。以新闻媒体为平台，围绕企业和群众关注的热点、难点问题，全面开展政府、企业、群众三者互动的“对话”活动。继续认真总结推广先进经历及做法，在全县推行阳光政务工程，不断完善以阳光政务为核心内容的效劳体系、效劳功能。三是优化投资创业的效劳环境。要认真抓好对新投资企业，特别是外商、外地投资企业和民营企业开展各项优惠政策的落实工作。对新投资工程开设“绿色”通道，建立审批申办的快速联动办结机制，实行全过程效劳、全托式效劳、全方位效劳，为大力开展民营经济，推动全民创业，创造“零障碍、低本钱、高效率”的投资环境。四

7、是加强诚信体系建立。整合各部门的信誉资，工商、税务、金融等部门要全面推行“企业信誉分类管理”制度，严格企业信誉等级。在新闻媒体定期发布企业信誉等级情况，通报诚信企业和失信企业，制定出台对诚信企业在工商年检、税务稽查等方面的优惠政策，对失信企业要加大监管力度，努力在全社会营造讲求商业道德、老实守信、公平竞争的气氛。四、进一步强化监视检查，加大查处力度，实在维护群众利益保持高压态势，加大查处力度，坚决防止公路、河道“三乱”问题反弹。对迎风违纪案件，特别是损害企业和群众利益的案件，要从重查处，公开曝光，绝不手软。对群众举报问题，要有案必查，有查必果。一是健全和完善软环境建立投诉举报制度。设立软环境建

8、立奖励基金，出台奖励方法，对署名举报，经立案查处后，给予举报人精神与物质奖励。在机场、车站、大型商场、星级宾馆等重要场所建立软环境建立监测点，设立投诉举报箱，印制发放投诉单，软建办定期搜集情况，严肃查处涉软案件，并及时反应查办结果。二是加强清费减负监视检查。对落实涉企、涉民收费工程情况进展跟踪检查;对社会中介效劳机构进展标准行为的指导和检查，遏制高收费和乱收费行为;外商投资工程、外来投资工程、民营投资工程从立项到投入消费过程中办理相关手续情况进展跟踪监视，为企业提供全过程效劳。大力整治推诿扯皮、成心刁难、设置障碍、吃拿卡要等问题。三是加大对行政行为的监视检查力度。对依法取消的行政答应工程，研究

9、制定事后监视检查等行政管理的措施和方法。统一制定“行政检查、行政处分、行政强迫”三告知文书款式，严格实行到涉企检查备案审核制度。对具有行政检查、行政强迫、行政处分职能的行政执法部门依法行政情况进展监视检查，加强对行政执法人员的监视，重点解决依法行政不够标准、行政处分裁量权随意性较大的问题。四是加大机关纪律作风建立的明查暗访力度。不定期地组织开展软环境建立暗访活动，及时通报检查情况和处理结果。充分发挥软环境建立监视员作用。软建办将定期组织召开行风监视员座谈会，面对面听取意见和建议，实在加强软环境建立日常监视工作。f132.更多工作方案延伸阅读2023年机关干部个人工作方案范文工作目的：进一步解决

10、影响经济开展的深层次问题，紧紧围绕开展这一主题，营造和谐的政治环境;以政府职能转变为重点，营造优质的效劳环境;以依法行政为核心，营造健全的法制环境;弘扬创业文化，营造良好的人文环境。主要任务：一、进一步深化思想认识，加强组织领导，深化推进软环境建立一是进一步强化“环境决定开展”的意识。认真总结几年来软环境建立工作经历，深化分析p 形势，认真查找问题，结实树立不进那么退的危机意识、常抓不懈的长远意识、积极抓主动抓的责任意识，引导各级各部门正确认识软环境建立与经济开展的内在关系，进一步增强抓好软环境建立的紧迫感、责任感。二是进一步建立和完善软环境建立工作机制。始终确立党委政府领导，政府主抓，人大、

11、政协监视，相关部门各负其责，软建办组织协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局;继续施行软环境建立一把手工程，做到经常研究、经常检查，保证软环境建立各项工作落到实处。三是实在发挥人大、政协的监视作用。组织好人大代表、政协委员和行风监视员开展软环境建立视察评议活动，重点对执法执纪部门、监视检查部门进展视察评议。软建办对视察评议活动中反映出来的问题进展整理分类，催促整改，及时反应。四是进一步营造软环境建立良好气氛。协调组织新闻媒体继续办好软环境建立各类专栏、专题节目，及时报道软环境建立重点工作，大力宣传为经济开展效劳的好经历、好做法。二、进一步转变政府职能，加大改革力度，全面推进依法行政一是进一

12、步深化行政管理体制改革。关注国家部委行政审批制度改革最新进展，做好调整或取消有关审批事项对接工作，使全县行政审批工程的数量保持较低程度。分专题研究各行业、各部门行政审批环节、程序，逐项提出整改意见。二是加强行政答应配套制度建立。进一步完善统一受理、告知、公示、听证和收费等施行行政答应的详细工作程序和有关制度，对被答应人从事行政答应事项的活动施行监视检查的制度，以及针对容易发生问题的部位和环节，制定加强迫约监视的措施和方法，坚决制止随意增加行政职能、审批事项、收费工程行为。三是加强行政执法监视检查。建立健全行政答应的监视制度，把施行主体是否合法、是否依法收取费用、是否履行监视职责等情况作为重点进

13、展专项检查。加强对执行国家和省、市清理行政答应工程决定落实情况的检查。四是深化推行行政执法责任制。实行依法行政问责制和行政决策追究制，实行执法案卷评查制，及时发现和纠正行政执法过程中的问题。细化行政违法行为的种类和处分的幅度，降低执法部门的自由裁量权，保证行政执法的公正性。五是进一步进步行政效劳程度。对涉及群众、企业切身利益的重大事项，实行行政决策听证制度，通过电视、报纸、网站等媒体向社会公布，进步政府决策透明度。按照“应进必进，不进那么停，一地办毕，一条龙效劳”的原那么，进一步标准投资效劳中心的运作。六是进一步标准行政管理。通过举办培训班、专题讲座、理论中心组学习等形式的学习和培训，使各级行

14、政管理及效劳人员，特别是领导干部进一步深化理解行政答应法的根本原那么、根本要求，掌握行政答应法的工作程序，标准行政行为，进步依法行政意识和执法程度。三、进一步进步行政素质，建立效劳政府，着力推进阳光政务一是进步机关事业单位工作人员素质。在机关事业单位中开展为企业、为百姓、为社会效劳的教育活动;围绕经济建立、法治建立、执政才能建立等重点内容，加强对机关事业单位工作人员培训，进步机关事业单位工作人员的公仆意识、法治意识、开展意识、创新意识、忧患意识;强化机关事业单位工作人员的科学行政才能、民主行政才能、依法行政才能。加大对重点部门、重要岗位工作人员的监视力度，防止部门利益个人化。二是深化推进政务公

15、开工作。以新闻媒体为平台，围绕企业和群众关注的热点、难点问题，全面开展政府、企业、群众三者互动的“对话”活动。继续认真总结推广先进经历及做法，在全县推行阳光政务工程，不断完善以阳光政务为核心内容的效劳体系、效劳功能。三是优化投资创业的效劳环境。要认真抓好对新投资企业，特别是外商、外地投资企业和民营企业开展各项优惠政策的落实工作。对新投资工程开设“绿色”通道，建立审批申办的快速联动办结机制，实行全过程效劳、全托式效劳、全方位效劳，为大力开展民营经济，推动全民创业，创造“零障碍、低本钱、高效率”的投资环境。四是加强诚信体系建立。整合各部门的信誉资，工商、税务、金融等部门要全面推行“企业信誉分类管理

16、”制度，严格企业信誉等级。在新闻媒体定期发布企业信誉等级情况，通报诚信企业和失信企业，制定出台对诚信企业在工商年检、税务稽查等方面的优惠政策，对失信企业要加大监管力度，努力在全社会营造讲求商业道德、老实守信、公平竞争的气氛。四、进一步强化监视检查，加大查处力度，实在维护群众利益保持高压态势，加大查处力度，坚决防止公路、河道“三乱”问题反弹。对迎风违纪案件，特别是损害企业和群众利益的案件，要从重查处，公开曝光，绝不手软。对群众举报问题，要有案必查，有查必果。一是健全和完善软环境建立投诉举报制度。设立软环境建立奖励基金，出台奖励方法，对署名举报，经立案查处后，给予举报人精神与物质奖励。在机场、车站

17、、大型商场、星级宾馆等重要场所建立软环境建立监测点，设立投诉举报箱，印制发放投诉单，软建办定期搜集情况，严肃查处涉软案件，并及时反应查办结果。二是加强清费减负监视检查。对落实涉企、涉民收费工程情况进展跟踪检查;对社会中介效劳机构进展标准行为的指导和检查，遏制高收费和乱收费行为;外商投资工程、外来投资工程、民营投资工程从立项到投入消费过程中办理相关手续情况进展跟踪监视，为企业提供全过程效劳。大力整治推诿扯皮、成心刁难、设置障碍、吃拿卡要等问题。三是加大对行政行为的监视检查力度。对依法取消的行政答应工程，研究制定事后监视检查等行政管理的措施和方法。统一制定“行政检查、行政处分、行政强迫”三告知文书

18、款式，严格实行到涉企检查备案审核制度。对具有行政检查、行政强迫、行政处分职能的行政执法部门依法行政情况进展监视检查，加强对行政执法人员的监视，重点解决依法行政不够标准、行政处分裁量权随意性较大的问题。四是加大机关纪律作风建立的明查暗访力度。不定期地组织开展软环境建立暗访活动，及时通报检查情况和处理结果。充分发挥软环境建立监视员作用。软建办将定期组织召开行风监视员座谈会，面对面听取意见和建议，实在加强软环境建立日常监视工作。机关干部教育培训工作方案范文年是施行“xx”规划承上启下的重要一年，也是全区司法行政工作不断向纵深开展的一年。按照区委组织部关于加强干部教育培训工作的通知要求，结合司法行政工

19、作实际，制定年度干部教育培训方案。一、指导思想以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学开展观为统领，紧紧围绕区委、区政府“一xx三”的思路目的和工作提升年活动建立要求，着眼于全面进步党员干_伍的思想政治素质和业务素质，及时全面地理解党和国家相关政策和法规，进步驾驭工作的才能，为推动全区司法行政工作更好更快开展提供高素质的人才队伍。二、学习内容根据机关实际情况，本着系统性、原那么性和灵敏性相结合和“实际、实用、实效”的原那么，重点安排党性党风、政治理论、政策法规等方面的学习内容，引导和帮助政法干警不断进步自身综合素质，掌握做好新形势下群众工作的特点、方法和手段，不断进步群众工作的本领。各科、

20、室、处、中心要根据本部门特点有目的、有方案、有选择地安排学习内容，实在保证学习效果。1、政治理论学习以即将召开的党的十八大会议精神学习为重点，围绕区委、区政府“一xx三”思路举措和工作提升年活动，立足解决实际问题，增强培训针对性和时效性，引导和帮助党员干部树立正确的世界观、权利观、事业观，改良思想作风和工作作风，提升工作程度。2、法律法规学习结合工作实际和当前热点问题，主要学习律师法，公证法，法律援助条例，社区矫正施行方法，人民调解法，物权法，劳动合同法，婚姻法，继承法，民法通那么，民事诉讼法，合同法等等以及其它根本法律制度和涉及当前工作热点的根本法律制度和规定。三、学习形式和时间安排主要采取

21、集中学习和自习相结合的方式。各科、室、处、中心首先安排好本部门的学习和自习，每周五下午为各部门集中学习讨论时间，每月的第一个星期五下午为全局集中学习时间，全局集中学习的课程内容提早安排，主要有相关业务负责人讲课，中间随时穿插学习上级有关部门精神及要求。培训期间要严格考勤纪律，做好学习笔记。2023年机关干部年度工作方案范文一、20*年国民经济和社会开展方案执行情况20*年，全市上下坚持以科学开展观统领全局，认真贯彻落实党的xx大和省第九次、市第十次党代会精神及国家宏观调控政策，紧紧围绕“建立殷实小康、构建和谐*”目的，认真组织施行市十二届人大五次会议批准的国民经济和社会开展方案，突出重点，狠抓

22、落实，促进了经济社会又好又快开展。经济平稳较快开展，运行质量和效益稳步进步。全市地区消费总值1945.02亿元，增长16%。农业综合消费才能稳步进步。全市粮食总产149.96万吨，增长4.3%;农林牧渔业增加值74.38亿元，增长6.6%。效劳业开展速度加快。全市效劳业增加值614.25亿元，增长18.5%。工业支撑和带动作用得到稳固。全市规模以上工业增加值1164.97亿元，增长20.42%;实现利税460.11亿元、利润272.24亿元，分别增长37.49%和43.54%。财税收入快速增长。全市境内税收总收入214.04亿元，增长25.41%;境内财政总收入245.51亿元，增长22.43

23、%，其中地方财政收入97.86亿元，增长21.26%。金融运行比拟平稳。年末全市各项存款余额1394.84亿元，比年初增长13.52%;各项贷款余额964.88亿元，比年初增长13.57%。经济构造调整扎实推进，开展方式发生积极变化。农业消费的标准化、规模化、基地化、产业化程度进步。全市无公害和绿色、有机农产品分别到达100个和16个，市级以上农业产业化龙头企业到达84家。自主创新才能有新的增强，高新技术产业快速开展。全市规模以上高新技术产业产值1426.2亿元，增长37.69%，占规模以上工业总产值的比重到达32.13%，比上年末进步3.03个百分点。工业品牌建立成效显著。年内有10个工业产

24、品进入中国名牌产品行列，24个产品进入山东名牌产品行列。效劳业开展程度得到提升。现代物流、旅游、批发和零售等正成为拉动效劳业增长的主要力量，50项效劳业重点工程建立进展顺利，效劳业增加值占地区消费总值的比重同比进步1个百分点。投资、消费、出口合力拉动经济增长。全市规模以上固定资产投资646.83亿元，增长25.5%;全市社会消费品零售总额593.*亿元，增长18.7%，总量和增速创下近5年来的最高程度，居民消费价格上涨3.6%;全市进出口总额46.92亿美元，其中出口29.97亿美元，分别增长24.8%和19.5%;全年实际引进外来投资168.4亿元、同比增长9.4%，实际利用外商直接投资4.

25、32亿美元、增长16.9%，通过资本市场融资超过50亿元。淘汰落后产能和节能减排成效明显。电力工业“上大压小”全面展开，年内落实关停机组总容量44.375万千瓦，完成省下达的“xx”压小任务的88.8%，并向国家申报4台30万千瓦热电机组;淘汰立窑水泥消费线22条，关停能耗高、污染重、不具备平安消费条件的“土小”企业1734家。148家重点耗能企业实现节能70.67万吨标准煤。城乡建立进一步加强，区域开展日趋协调。新城区建立稳步推进。路网、管网及绿化、亮化、美化等工程建立日趋完善，体育中心等重点工程进展顺利。老城区改造力度加大。中心城区排水管网得到改造进步，局部城乡结合部、城市背街小巷等得到综

26、合治理。生态环境建立成效明显。四宝山地区生态恢复、萌山山体绿化、荒山绿化、“因景植绿”等工程进展顺利，全市新增造林合格面积6667公顷，新增城市绿地405万平方米。交通根底设施建立得到加强。济青高速南线*段、昌国路立交桥、高淄路新城至张店段等7项交通重点工程按期完成。城镇建立力度加大，农村消费生活条件继续改善。区县域经济开展质量进步。打破高青、支持沂开展工作进入新阶段，经济强区县开展获得新成绩。区域经济合作日趋活泼，支持菏_明、昂仁工作获得新进展。社会全面进步，和谐*建立迈出新步伐。就业和社会保障工作得到加强。20*年全市城镇新增就业11.85万人，城镇登记失业率控制在2.75%;农村劳动力转

27、移“阳光工程”培训1.2万人，转移就业1.7万人。五大保险基金累计结余51.04亿元，国有破产企业退休人员参加医疗保险获得本质性打破。进步了农村和城市低保对象的保障标准，对城市低保对象适时发放了价格补贴。教育、文化、卫生等全面开展。农村中小学现代远程教育工程进展顺利，全部免除了农村和城市义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭的义务教育阶段学生施行了“两免一补”，对高中阶段家庭经济困难学生施行了资助政策，建立完善了普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助体系。全国文化信息共享工程市、区支中心建立根本完成。新型农村合作医疗制度全面覆盖，参合农民到达229.91万人，参合率到达91.37%;改造13处社

28、区卫生效劳中心、80处效劳站和400处村卫生室。人口与方案生育工作得到加强，人口自然增长率为3.14，出生人口性别比控制在106.5以内。饮程度安和食品、药品平安工作获得明显成效。村村通自来水工程新增受益村316个，受益人口15.37万人。绿色蔬菜的消费、流通、检测体系日趋完善。新建社区药店53家，调整布局75家，社区药店效劳人口到达158万人，效劳面到达93%。新建农村户用沼气池1万个。在中心城区新开公交线路3条，新增环保型公交车67台。在全省率先落实了大中型水库移民后期扶持政策。城乡居民收入继续增加。全市城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别到达15849元和6465元，分别增长14.

29、9%和14.62%。体育、播送电视、新闻出版、防震减灾、双拥共建、市志、档案等其他各项事业，以及文明*、平安*建立都获得新成绩。市政府为群众所办实事如期完成。同时，经济开展中存在的矛盾和问题仍然比拟突出，长期积累的构造性、体制性矛盾还没有根本解决，开展中又出现了一些新情况、新问题。一是保持投资平稳增长的难度加大，投资构造调整的任务艰巨。有效投入和工程储藏缺乏，投资构造层次不高，农业农村、效劳业投资比重偏低，传统工业工程投资仍占工业投资的70%以上。二是制约工业经济效益快速增长的因素较多。全市工业整体效益的增长受中央省属企业的影响较大。企业的物流、用工、财务本钱有较大进步，原材料价格上涨等，增加

30、了企业消费本钱。出口退税政策调整影响局部出口型企业的经济效益。三是效劳业开展仍然滞后。效劳业比重偏低，投入缺乏、载体不强、开放程度不高，特别是现代效劳业、新兴效劳业开展缓慢，缺乏大企业、大工程支撑，开展机制不活等方面的问题还比拟突出。效劳业统计体系还不健全、不完善。四是节能减排任务艰巨。能构造调整进展不快，高耗能行业比重偏大，全市万元地区消费总值能耗仍居全省前列。按照国家、省新的认定考核方法，完成主要污染物减排目的难度很大。五是农业增产、农民增收的难度仍然不小。农业抵御自然灾害的才能还不够强。农村劳动力转移不快。农业消费资料价格高位运行，农业消费本钱呈攀升趋势。另外，外贸政策调整和人民币升值使

31、外贸出口面临较多困难，社保资金支出压力较大，企业关停带来新的职工安置困难，大中专毕业生就业矛盾突出与局部企业招工难、用工难并存，经济适用房和廉租房建立滞后等问题，仍然不同程度的存在。二、20*年国民经济和社会开展方案安排意见20*年，是全面贯彻落实党的xx大和省第九次党代会、市第十次党代会精神，推进科学开展、和谐开展、率先开展，实现“xx”规划目的的关键一年。总的开展环境比拟有利，但困难和挑战也比拟多。世界经济将保持较快增长，根本趋势预测不会有大的改变，有利于承接产业转移、扩大外贸出口，但国际原油价格上涨、主要资本市场波动加剧、贸易摩擦和技术壁垒增多等，也增加了一些不确定、不稳定因素。国家继续

32、加强和改善宏观调控，施行稳健的财政政策和从紧的货币政策，防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由构造性上涨演变为明显通货膨胀，这既是机遇，更是严峻挑战。全市经济开展的协调性、稳定性和可持续性增强，又好又快开展的根底条件具备，但构造性矛盾仍然比拟突出、资环境压力继续加大、要素制约长期存在等，也使开展面临诸多制约。20*年全市经济社会开展的总体思路是:高举中国特色社会伟大旗帜，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，深化落实科学开展观，积极推开工作指导转变，着力增强自主创新才能，着力推进经济构造调整和开展方式转变，着力深化改革和扩大开放，着力改善民生促进社会和谐，推进经济社

33、会又好又快开展。主要预期性目的为:地区消费总值增长12%。规模以上工业增加值增长12.5%;规模以上工业利税、利润均增长18%。规模以上固定资产投资增长20%。社会消费品零售总额增长16%，居民消费价格上涨控制在4%左右。地方财政收入增长16%。外贸进出口总额增长15%;实际利用外商直接投资增长10%。城市居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长10%。主要约束性目的为:城镇登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在5.5以内。万元地区消费总值能耗下降5%，cod排放量削减4.5%，so2排放量削减8%。(一)统筹城乡开展，推进新农村建立。继续坚持抓重点、抓关键，深化推进建立农村

34、殷实小康十大工程。一是大力开展现代农业。进一步优化农业内部构造，大力开展优质、高产、高效、生态、平安、节约农业。继续施行100万亩高产优质专用粮食和20万亩优质棉花工程，力争粮食播种面积300万亩，总产130万吨以上。突出抓好生猪、奶牛、肉牛标准化规模养殖小区建立，改造提升30个标准化规模畜牧养殖小区。新建11万亩绿色蔬菜基地，建立2个农产品质量、20处蔬菜质量速测点，确保农产品质量平安。加快开展中药材、花卉苗木等特色产业。继续推进农业产业化进程，集中支持10家重点农业产业化龙头企业做大做强。实在加强以标准化体系、信息效劳体系、质量检测体系、疫病防控体系、科技培训体系为主要内容的农业效劳体系建

35、立。二是继续加强农业和农村根底设施建立。抓好太河、马扎子等大型灌区改造建立，完善大中型水库除险加固工程，施行40座病险小型水库除险加固。加快施行农村饮程度安工程，解决478个村、30万人的饮程度安问题。继续完善村村通油路、村村通客车、村村通有线电视等工程，扩大覆盖率，增加受益面。新建农村户用沼气池10000个。加强乡镇驻地、农村社区道路标志标准化建立。三是落实各项农村政策。继续落实好粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等综合直补政策。抓好农村劳动力转移“阳光培训工程”，年内力争培训2万人，转移就业1.7万人。继续稳定农村土地承包关系，引导和标准土地承包经营权合理流转。深化农村综合改革以及林权制度

36、、土地征用制度等改革。继续标准农村财务管理。扩大农业政策保险试点范围。(二)调整优化产业构造，转变经济开展方式。一是增强自主创新才能，大力开展高新技术产业。以建立创新型城市为目的，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，围绕新材料、精细化工、生物医药、新能等领域，突出抓好100家工程技术研究中心和企业技术中心建立，重点培育2030家市级工程技术研究中心。围绕新材料、精细化工、电子信息、新药和中药现代化、光机电一体化、新能等重点领域，积极培育和扶持一批高新技术企业。突出抓好国家新材料成果转化及产业化基地、国家生物医药产业基地建立，推进*高新区、齐鲁化工区、东岳氟硅产业园加快开

37、展，使之成为高新技术产业开展的龙头。积极推进重大科技工程建立，重点抓好东岳集团国家重大科技支撑工程、12个国家863工程及省级重大科技工程的施行。积极开展创业风险投资。二是积极推进信息化与工业化交融。尽快研究制定信息化带开工业化开展的详细意见。积极运用先进适用的信息技术对机械、冶金、建材、纺织、轻工等传统产业进展改造提升。施行大企业信息化助推工程，选择一批有条件的骨干企业，推广运用信息新技术、新产品。搞好中小企业的信息化效劳和推广工作。加快推进农业、效劳业信息化效劳平台和电子政务、电子商务建立，推进信息化向经济社会开展各个领域浸透。三是着力打造优势工业板块。发挥产业比拟优势，加大技术研发、品牌

38、建立和技术改造力度，增强产业协作配套才能，突出高附加值、高技术含量的产品开展，稳固提升石油化工等产业的比拟优势地位，改造晋级机电、纺织、冶金、建材、轻工等传统产业，加快培育医药、新材料、精细化工、电子信息等新的产业增长极。四是着力优化投资构造，加快淘汰和限制落后产能。坚持区别对待、有保有压，严格执行新开工工程“八个必须”的条件，引导资金投向自主创新、节能降耗、环境保护，投向高新技术、装备制造、技术改造，投向农业农村、现代效劳业、社会民生。坚持关口前移，进步门槛，坚决制止新上高耗能、高污染和产能落后的工程。继续做好电力工业“上大压小”工作，稳妥有序地关停一批高耗能、高污染、不平安的“土小”企业，

39、引导一批资环境不能支撑的企业按照国家政策规定有序转移。五是抓好工业重点工程建立，增加工业有效投入。继续施行“双百工程”。突出抓好华电*热电和白杨河热电两个230万千瓦热电、博汇35万吨高档包装纸板、东岳氟硅材料、科勒卫生洁具、金晶低辐射镀膜节能玻璃等重点工程建立。继续加大重点工程的筹划储藏和推进力度，按照增量优质和存量盘活的要求，在重点行业、重点产业和关键领域研究筹划一批符合国家产业政策要求，可以带动构造调整的大工程、好工程，并争取更多的工程由国家、省核准并列为重点工程。六是繁荣开展效劳业。围绕效劳业八大重点行业的开展，全力培植“三大载体”，集中抓好6个省级效劳业重点城区、1020个集约化园区

40、和50个重点企业的开展。以重点工程建立为抓手，进一步加大效劳业投入，挑选并抓好100项效劳业重点工程建立，筹划一批效劳业重点工程，搞好工程储藏。充分发挥效劳业引导资金的导向作用，加大对列入省、市效劳业重点企业的政策扶持力度。建立和完善效劳业开展领导和工作机构，理顺工作职能，完善考核机制。落实好加快效劳业开展的政策措施，积极创造有利于效劳业开展的政策环境。七是努力扩大消费。积极开拓农村消费市场，继续推进“万村千乡”市场工程和农村社区综合效劳中心建立。扩大城镇消费规模，落实好带薪休假制度，积极培育消费热点，扩大文化旅游、娱乐休闲等效劳消费。调整优化政府消费构造，扩大政府在根底设施、平安保障、生态环

41、境等领域的消费。加快完善社会保障体系，增强居民即期消费倾向。积极开展消费信贷。加强对物价的调控力度，保持市场物价的根本稳定。(三)积极推进节能环保和集约用地，增强可持续开展才能。一是结实树立生态文明理念。加大节能减排的宣传力度，广泛开展节能减排全民行动，努力在全社会形成节约资、减少污染、保护环境的良好社会风气。二是积极开展循环经济，扎实推进节能降耗。认真落实全市循环经济施行方案，坚持以工程为载体、以骨干企业为带动，继续推进重点行业、重点园区、重点企业的循环经济试点。推行清洁消费，积极培育清洁型消费企业。挖掘潜力，发挥优势，大力开展环保产业。启动循环农业试点示范市建立。根据国家强迫性能耗标准，分

42、类制定重点工业产品能耗定额。落实钢铁、铁合金、电解铝、烧碱、水泥等八大行业差异电价政策，遏制高耗能产业的盲目开展和低程度重复建立。继续抓好建筑节能工作，启动既有建筑节能改造。继续强化电力、建材、冶金、化工等高耗能行业和148家重点企业的节能监管。三是加强生态环境保护。施行新一轮碧水蓝天行动方案。抓好城市污水处理达标排放、城市污水处理厂中水的资化利用和被污染主要水体的生态功能恢复工作。继续加强城市污水处理厂和配套管网建立，重点抓好光大水务南、北厂改造、临淄齐城污水处理厂、高青污水处理厂二期、周村王村镇污水处理厂等工程建立。抓好市垃圾燃烧电厂正常运行，加快建立博山垃圾燃烧电厂，年内全面实现城市垃圾

43、无害化处理，逐步进步农村生活垃圾无害化处理率。搞好燃煤电厂脱硫工程建立和城区集中供热锅炉二氧化硫治理。搞好农作物秸杆综合利用，年内实现农作物秸杆全面禁烧。继续施行骨干河道综合治理，完成猪龙河综合整治任务，推进孝妇河、淄河、涝淄河等的综合整治，努力构建特色城市水系和水体景观。加快四宝山地区生态恢复、萌山水库周边生态建立，继续推进荒山绿化、农田林网以及沿河、沿路、环城、环村、环企业林带建立，继续施行“因景植绿、因景治污、因景修路”，加快施行马踏湖及原山、鲁山等湿地、自然保护区和森林公园保护开发工程。着力建立城市便民绿地和园林，实在进步城市绿化美化程度。四是进步土地集约化利用程度。实行最严格的土地管

44、理和耕地保护制度，积极推进土地利用方式和管理方式转变，盘活存量用地，进步土地利用效率和集约化程度。深化研究盘活存量土地资、拓展开展空间方面的详细政策措施，走集约化开展路子，努力缓解建立用地紧张矛盾。(四)推进区域协调开展，调整优化产业布局。一是推进产业布局的优化调整。充分发挥我市12个省级以上园区的产业集聚作用，制定和完善园区开展规划，建立园区内产业退出机制，优化园区产业布局。以重点园区为载体，以产业协作、产业链延伸为重点，积极推进开展新材料、化工、医药、建材、机电泵业、纺织服装等特色优势产业集群。以解决化工产业布局散乱和“污染围城”为重点，加快推进张店东部化工区布局调整。二是大力开展区县域经

45、济。根据开展的需要，有针对性的下放行政答应，理顺市与区县经济管理权限，调动区县开展的主动性和积极性。毫不放松地做好打破高青、支持沂加快开展工作，促进两个经济欠兴旺县尽快实现赶超目的。进一步优化区县域经济开展环境，增强经济开展的软实力。三是加强区域经济的合作互动开展。坚持政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢原那么，积极推进融入半岛城市群、省会城市群经济圈的各项工作，抓紧建立合作平台。继续做好对口支援昂仁、菏_明工作。(五)加大根底设施建立力度，加快城市现代化进程。一是继续推进中心城区做大做强。积极稳妥地推进新城区建立，不断完善新城区根底设施配套，推进市体育场、游泳跳水馆、综合体育馆、运发动公寓

46、等新城区重点工程建立。继续推进老城区的晋级改造，改造晋级杏园东路、太平路、世纪路铁路桥等城市道路交通设施，继续推进雨污分流、排水排涝等工程建立。加大重点区域的综合整治力度，重点抓好中心城区东外环与南外环、火车站与汽车站周边、昌国路立交桥周边、安康街中北段等区域及城乡结合部的环境综合整治。按照与中心城区优势互补、层次衔接、功能互动的要求，协调开展组团城区。二是继续加大交通根底设施建立。优先开展城市公共交通，开工建立新区客运中心，更新改造局部公交车辆。开工马公祠隧道和国道205白塔至青石关段、省道238高青至新城段、省道235寨里至南庄段等一批交通干线公路的建立和晋级改造。适时开工建立引太入张城市

47、供水工程。三是促进农村城镇化进程。坚持规划引导、试点先行，加快编制完善全市城乡建立的“一张图”规划。以经济强乡镇为重点，在试点根底上，推进整建制城镇化建立，引导鼓励有条件的村庄合村并居，努力促进农村工业化与城镇化良性互动。加强分类指导，集中搞好11个新农村建立示范片区创立活动。(六)继续深化改革扩大开放，增强经济开展的活力和动力。一是继续深化体制改革。继续推动企业改革，重点抓好非上市股份公司的标准运作，积极推进危困企业的资产重组。积极推动企业上市融资，大力推动境外上市和跨国并购，力争年内5家企业实现境内外上市。深化地方金融改革，积极做好股份制银行、境外银行和其他金融机构的融资争取工作，完善融资

48、担保体系。积极争取，周密运作，推进市政工程收益债券的发行试点工作，支持发行高新区债券。积极探究推行资产证券化。继续推进财税改革，加快建立公共财政，发挥财政税收的投融资作用。创新财政投入方式，放大财政资金的乘数效应。深化投资体制改革，标准政府投资范围和管理。加强国有资产经营管理，确保国有资产保值增值。推进垄断行业、事业单位、公用事业等领域的改革。积极开展社会中介组织和行业协会、商会。二是全面进步对外开放的质量和程度。积极调整利用外资方式，进步利用外资的质量。突出抓好产业招商。以具有比拟优势的精细化工、机电、新材料、汽车及零部件以及节能减排为重点，加强国际合作。突出抓好利用外资大工程，围绕我市产业

49、开展方向和重点产业链延伸，精心筹划一批利用外资工程并进展全力推介，集中力量支持科勒卫生洁具等一批在谈在建工程建立。积极寻求合资合作，借助外力，加快汽车制造业的开展。主动调整出口商品构造，转变外贸开展方式。对重点出口企业实行动态管理制度，在发挥纺织、服装、化工、医药、机电、轻工等传统出口优势的根底上，加大扶持力度，积极扩大高新技术产品出口。适应政策调整变化的需要，研究出台*市20*年度鼓励外经外贸开展的有关政策，引导企业调整出口商品构造，加快关键设备、高新技术产品及短缺资进口。积极引导鼓励有条件的企业“走出去”。以开展区域经济合作和境外投资为契机，鼓励有条件的企业积极参与产业转移，到市外、境外投资创业，在新一轮对外开放中抢占先机。积极支持推动崇正集团、南金兆集团、兰雁集团等一批境外投资的在建工程建立。(七)繁荣开展各项社会事业，努力构建和谐