扶贫办2023年度扶贫开发工作总结.doc

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1、扶贫办2023年度扶贫开发工作总结扶贫办2023年度扶贫开发工作总结。20xx年，在市委,市政府的正确领导下，在省办的指导下，在市各有关部门及社会各界大力支持下，我办认真学习贯彻中央、省、市扶贫开发会议精神，认真落实市、区党政主要领导扶贫工作责任制，重点围绕改善_老区消费生活条件，借市人大专题询问之势，加大力度，强化措施，力促开展，老区建立和扶贫开发工作获得明显成效。现将有关工作总结如下。一、主要成效农民收入稳步增长。全市22个老区街乡镇农民人均收入到达xx元，较上年增长x%。20xx年全市共减少贫困人口xx人，完成省办下达任务的xx%，其中xx区xx人，xx区xx人，xx区xx人，xx区xx

2、人。经济开展活力增强。一是特色产业规模扩大。老区瓜菜、林果茶及苗木、精养鱼池等特色种养基地开展到xx万亩，比上年扩大xx万亩，其中大棚瓜菜新增xx万亩，规模化畜禽养殖小区新增4个；新增规模以上工业企业10家；新建赏花游重点景点13个和一批赏花游特色村。二是新型经营主体增多。老区家庭农场、农民合作社、农家乐、农产品加工企业等新增962个。三是土地资有效盘活。老区土地流转登记面积到达xx万亩，获得土地承包经营权抵押贷款3.3亿元。根底设施不断加强。施行12大水利骨干工程，综合治理27万亩旱包子。施行农业综合开发7.72万亩，建立高标准根本农田3万亩，新增3.2万人平安饮水，启动了老区10个街乡镇1

3、50个村低压电网改造工作，新建通村湾水泥路xx公里，老区集镇新改扩建道路58.3公里，铺设排水管网xx公里，新增路灯1174盏。生态环境明显改善。新改、扩建老区9个集镇和79个村污水处理设施，创立国家级生态乡镇1个、生态村1个，省级生态乡镇1个、生态村7个，市级生态村49个。公共效劳程度提升。一是效劳设施逐步完善。对老区xx所小学、xx所学校食堂及厕所、5个福利院、11家卫生院、22个中心村卫生室、9个文化站、11个文化室、3个乡镇商贸中心、200个购物农家店和63个放心农资店进展了提档晋级；新增通有线电视自然湾183个、村邮站xx个、放心农资店50个。二是民生保障程度进步。老区纳入低保的困难

4、群众10.19万人，实现了应保尽保。三是农技效劳才能增强。推广农业三新技术100项，创办农业科技示范村38个、示范户xx户。四是惠农政策全面落实。今年财政投入老区惠农补贴5.36亿元，比上年增长23.4%。金融机构新设老区助农取款点20个，增发汉卡xx万张；发放贷款xx亿元，同比增加1.73亿元。社会管理得到加强。一是老区基层党组织战斗力增强。选好配强村两委班子，健全完善议事规那么，基层党组织在引领老区开展中发挥了战斗堡垒作用。二是老区基层干_伍素质进步。通过组织干部到村镇挂职，鼓励在外能人回村任职，装备大学生村官，分期分批进展轮训，老区基层干部素质和效劳程度明显进步。三是老区基层效劳才能得到

5、提升。按照强化党务、标准村居务、优化效劳、拓展商务、协调事务五务合一的要求，加强党员群众效劳中心标准化建立，增强了老区村民自我教育、自我管理、自我效劳、自我开展的才能，夯实了老区建立根底。二、主要经历和做法第一，借势聚力，领导更加重视。今年年初，武汉市人大常委会研究决定将改善_老区消费生活条件工作作为今年的专题询问题目，市扶贫办负责牵头做好应询各项工作。通过市人大，市新农办、农业局、扶贫办、老促会等单位屡次结合实地调研，充分掌握了我市老区开展亟需解决的问题。唐良智市长为此专门从市长专项资金中拿出xx万元，并要求市各部门再挤出xx万元，各有关区配套xx万元，总共再增加2亿元老区建立资金，主要用于

6、推进老区建立示范工作，重点打造老区建立亮点。同时，为进一步推进我市老区建立和扶贫开发工作，今年调整并充实了市扶贫开发工作领导小组和市扶持_老区建立委员会，老区建立和扶贫开发工作真正成为一把手工程。第二，制定规划，思路更加明晰。按照国家和省新十年扶贫开发纲要精神，我市去年组织制定了武汉市_老区开展规划2023-2023年和武汉市_老区三年行动方案20xx-20xx年，并在今年年初制定了20xx年改善_老区消费生活条件工作方案，进一步明确了20xx年推进我市老区建立和扶贫开发工作的目的。第三，倾力帮扶，投入更加给力。一是政策倾斜。对老区建立工程，降低立项标准、同等条件优先。如对新建蔬菜大棚，由千亩

7、连片的标准，降为老区百亩就能立项建立，享受每亩1万元的市级财政奖补，从20xx年起三年内每年对大别山老区xx、xx各安排1000万元专项扶持资金等。二是加大投入。据统计，今年以来，各级财政投入老区资金xx亿元,比上年全年增加xx%。三是对口帮扶。从今年起，按中心城区、开发区每年分别不少于300万元和500万元，市、区机关事业单位分别不少于5万元和3万元的标准，对口支持老区街乡、镇和行政村，老区每年可受益1亿元以上。同时，市委、市政府新组派22个小康工作队、121个小康工作组进驻老区村。第四，突出重点，工程更加聚焦。一是严格落实先有规划、后有工程、再有资金的规定，以老区开展规划和三年行动方案为指

8、针，通过广泛调研，明确工作重点，制定年度方案，使扶持老区工作更有针对性。二是采取整街乡、镇推进与整村推进同步进展,实在做到资金捆绑、工程扎堆、重点投入,有效防止了撒胡椒面现象。三是坚持兼顾长远、狠抓当前，重点解决老区带普遍性的难点、热点、焦点问题，老区群众直承受益的工程占投资额的97.1%。第五，改革创新，机制更加完善。在组织形态上，形成了党委领导、政府主导、农民主体、部门支持、社会帮扶的构架；在工作机制上，形成了规划导向、工程载体、上下联动、分工定责、齐抓落实的运行方式；在帮扶形式上，形成了市领导、市属局级以上单位含全市各区、开发区、江汉大学、市级各党群和机关单位、区直各机关事业单位三级对口

9、帮扶老区的格局；在职责定位上，形成了市级统筹、区负总责、街乡镇落实的管理标准；在过程管理上，实行年前搞调查、年初定方案、年中抓检查、年尾抓验收和市区对接、部门协调、现场推进、专题协商、工作调度的纵横向无缝对接收理方式，强力推动老区建立。第六，落实责任，举措更加到位。一抓责任落实。严格落实湖北省地方党政主要领导扶贫工作责任制，各级层层签订老区建立责任状，一级抓一级，层层抓落实。二抓职责强化。从今年起，市考评办将老区建立纳入绩效考核内容，考核对象由老区的区、街乡镇党政主要负责同志，扩展为全市各区、市级各部门党政主要负责同志。三抓检查督办。通过定期过问、现场检查、组织暗访、专班督导、考核验收等方式，

10、对照目的任务，狠抓过程管理，及时发现问题解决问题，并根据考评结果，奖优罚劣，严肃追责。三、存在问题虽然我市老区建立和扶贫开发工作获得了一定成效，但还存在一些问题。一是行业部门工程资金难以整合集中使用。由于各部门条块分割，各有各的规划，工程资金投向各自为政，要在全市范围内整合集中资金使用比拟困难。二是社会扶贫力量以机关、事业单位为主，企业、大专院校、科研院所等参与的积极性难以调动。三是受税法所限，企业帮扶老区资金只有通过慈善行业才可享受抵扣交税政策，不利于调动企业参与社会扶贫的积极性。四是工程监管还存在一些缺陷，个别区随意调整老区插花贫困村工程施行顺序，重点村资金安排达不到省办要求。四、20xx

11、年工作安排一目的任务全年减少贫困人口9432人；老区农民人均纯收入平均增长高于全市农民人均纯收入2%以上；开展雨露方案、新型农民职业技能培训、高技能培训2000人以上；加快推进老区22街乡镇明晰主导产业，加强根底设施建立，推进社会事业开展。二主要措施1、大力施行老区开展规划和三年行动方案。催促老区及街乡镇要落实好主体责任，制订好年度施行方案，加大组织协调力度，搭建区级扶贫开发对接平台，争取各方面支持，促进工程落实；市直有关部门做好行业扶贫，制订年度施行方案，落实倾斜政策；中心城区、新城区、开发区、江汉大学等做好对口帮扶老区街乡镇工作，组织协调好本区机关事业单位对口帮扶老区村工作；市区机关事业单

12、位做好对口帮扶老区村工作，建立相应的工作机制，做到有分管领导、有详细责任人；充分发挥在汉大学、科研院所、_、企业等社会各界作用，在人、财、物等方面支持老区开展。2、积极争取省大别山扶持政策。按照关于贯彻落实省委省政府支持湖北大别山_老区扩点县市、区有关政策的施行意见的通知x办文20xxx号文件要求，协调市扶持大别山_老区领导小组成员单位抓紧落实。其中，从20xx年起3年内，重点催促市财政局落实xx区、xx区各安排1000万元老区建立资金。3、认真做好考核督办工作。市扶贫开发领导小组将组织有关成员单位于每年3-4月，对上年扶贫开发任务完成情况进展年度考核。考核分四个层次进展。一是对xx、xx、x

13、x、xx区党政主要负责同志落实扶贫开发责任制情况进展考核；二是对市直有关部门的行业扶贫情况进展考核；三是对中心城区、新城区、开发区、江汉大学等的对口帮扶老区街乡镇情况进展考核；四是对市区机关事业单位对口帮扶老区村情况进展考核。相关部门和单位要对工程建立质量、资金使用、效益等情况进展单项验收，发现问题及时纠正。市扶贫开发领导小组将定期和不定期对各责任单位工作落实情况进展检查、催促和通报。4、实在进步专项扶贫开发程度。认真落实湖北省老区和插花贫困地区专项扶贫工程管理试行方法，进步工程管理程度，放大扶贫效益。一是省扶贫工程以今年25个重点村为主，产业开展和才能建立的资金投入不得少于专项扶贫资金的80

14、%。二是市扶贫工程以整街乡镇推进为主，兼顾面上扶贫，围绕农村经济开展和农民增收，重点施行产业开展工程和农民消费生活必需的根底设施建立工程，其中产业开展工程不低于50%。三是雨露方案、新型农民职业技能培训、高技能培训要广泛宣传，做到家喻户晓，实在进步转移培训程度，实现培训转移1人、脱贫致富1家。四是对有劳动才能的贫困人口坚持扶贫到户，全年减贫人口到达9432人；对没有劳动才能和生活常年困难的农村人口通过低保、救助等保障其根本生活，实现扶贫与低保有效衔接。5、着力抓好扶贫开发根底工作。一要完善贫困人口建档立卡动态管理机制。进一步完善贫困农户信息管理系统，做好贫困户受帮扶信息登录工作，实行动态管理，

15、逐步实现数据联网、信息共享。二要做好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的统计工作。对工程建立内容、扶持资金额度进展分类统计。三要严格扶贫资金使用管理。认真执行国家、省财政专项扶贫资金管理方法，强化扶贫资金使用管理，按照精细化管理的要求，认真做好扶贫工程的挑选、立项、申报、审核、备案、施行、检查、验收等工作，定期对扶贫资金进展审计、监察、检查，确保资金平安、标准运行。6、积极营造扶贫开发良好气氛。在全市开展关爱老区扶贫行动系列活动，通过简报、网络、报纸等形式广泛宣传老区扶贫开发中的好典型、好经历，让社会各界理解老区、关爱老区，营造社会各界积极支持老区开展、参与扶贫开发的良好气氛。扶贫办扶贫工作总结扶贫

16、办扶贫工作总结20xx年，在市委市政府的正确领导下，在上级扶贫部门的指导下，在全市各乡镇、有关部门和整村推进村的支持配合下，市扶贫办全面贯彻落实市委六届五次党会和中央、省、宜昌扶贫开发工作会议精神，以科学开展观统领扶贫开发工作全局，以解决贫困人口脱贫致富为目的，围绕年初制定的工作任务，坚持以贫困户为根底，以贫困村为单元，不断加大产业化扶贫、整村推进、安居工程、“雨露方案”、科技扶贫、生态移民等重点工作的力度，努力进步扶贫开发程度，加快推进扶贫开发事业的开展，顺利实现既定目的任务。一、主要成效一是大力扶持了贫困村开展产业。全年共扶持开展产业基地1440亩，其中：花卉苗木300亩、高山蔬菜300亩

17、、花椒300亩、茶叶210亩、香稻200亩、桃50亩、魔芋80亩;建立高效经济园1920亩，其中扶持建立高效茶叶园1120亩、改造柑桔园800亩;开展种母猪100头、种公猪1头。二是加大了贫困村根底设施建立。全年共完成晴雨路维修7条36000米，新修断头路、晴雨路5条9700米;新建50立方米水池一个，铺设供水管8000米，解决175个农户用水难问题，整理堰塘2口，解决53亩农田灌溉问题。三是继续改善了贫困户生活条件。全年施行2023年度生态移民20户69人,进展扶贫搬迁18户,对28户105人进展安居工程建立。四是加强了贫困人口才能建立。围绕“雨露方案”，确定上报了培训基地，并招收农村贫困人

18、口250人进展了长班培训;聘请38名农业技术员对380名贫困人口进展农业技术效劳承包。二、主要措施(一)制定目的，扎实分解任务，确保全年工作有序落到实处。一是认真编制“十x五”扶贫开发规划。根据省市“十x五”扶贫开发规划,结合全市实际,及时组织扶贫办人员,经过调研,编制出台了宜都市“十二五”扶贫开发规划，指导全市扶贫开发工作。二是调整“十x五”期间重点贫困乡镇及村。按照省扶贫办关于调整省重点扶持的老区乡镇和插花贫困地区“百乡千村”的通知精神，结合“十x五”期间扶贫开发成效，将全市重点扶持插花贫困乡镇申报调整为7个，比“十一五”期间新增3个，省定重点扶持老区乡镇保存为2个。同时，组织9个乡镇申报

19、了“十二五”期间整村推进村，经对申报村情况进展调研，确定45个村在“十x五”期间施行新一轮整村推进扶贫开发，并报上级审核批准。大溪、白鸭垴、张家冲、龙口子、邓家桥、望洲坪、绿竹溪、六里冲、金岗岭村等9个村为今年进展整村推进村。三是分解全年扶贫开发任务。年初，下发2023年全市扶贫开发工作要点，确定在9个重点贫困村、老区重点村中启动新一轮的整村推进工作，并将确保减少贫困人口2329人的扶贫开发目的任务，分解到乡镇落实到村。四是申报扶贫扶苏工程。年初下发市扶贫开发领导小组关于申报20xx年扶贫(老区)工程的指导意见，对20xx年扶贫(老区)工程申报工作及时做出了指导。在3月以前，组织乡镇、村及时申

20、报20xx年扶贫(老区)工程，并会同有关部门人员到村进展现场办公，落实查看，挑选可行性强的56个扶贫和老区建立工程上报省、市扶贫办批复施行。同时，重点申报了潘家湾土家族乡国家连片开发试点工程，编制了申报材料，该工程已通过宜昌论证审核，现已上报省办。(二)施行扶贫整村推进工程，加大板块扶贫开发力度。一是及时申报工程。对今年7个重点扶贫整村推进村申报的扶贫资金159万元，经过到工程施行地落实查看，确定工程23个。二是指导编制工程施行方案。针对省级工程批复较迟，而工程施行要抢季节的情况，市扶贫办不等不靠，按照申报的扶贫工程资金，指导村编制工程施行方案，并及时核批。三是加强工程施行程序的监管。对扶贫工

21、程施行程序严格要求，对须进展招投标或议标、须公开公示的，进展监视，并委托乡镇纪委全程参与招投议标过程，由乡镇纪委书记签字后施行。四是认真组织工程施行。7个整村推进村按照工程施行方案和扶贫程序要求，不等不靠迅速组织工程的施行，全年所申报的工程已经全部施行。我办集中在12月份验收7个村整村推进工程，并报账兑现。五是突出工作重点。一方面突出产业开展，紧紧围绕开展消费这个首要任务，大力推进柑桔、茶叶、生猪等支柱产业开展，力争贫困地区农民收入大幅度增加。在整村推进村安排工程资金64万元开展8个产业工程，扶持产业化基地开展经济作物760亩，其中：新开展高山无公害蔬菜300亩、花卉苗木200亩、无性系优质茶

22、叶180亩、魔芋80亩;扶持建立高效经济园550亩，其中扶持建立高效茶叶园250亩、改造柑桔园300亩。在整村推进村安排工程资金95万元，规划工程15个，突出根底设施建立。维修晴雨路4条21000米，新修断头路、晴雨路2条3100米;建50立方米水池1个，铺设供水管8000米，解决了包括贫困户在内的175户用水难问题。(三)创新了扶贫到户安居工程，从根本上改变贫困户生存环境。1、确定方案政策。针对“十一五”期间施行了扶贫搬迁、生态移民、危房改造后，仍然存在着很多贫困户没有足够的才能进展危房改造和搬迁建房的困境，为解决贫困户不能“安居”的现状，市扶贫办结合全市实际，安排工程资金在整村推进村中对有

23、意愿要求且无才能新建的危房贫困户施行安居工程建立。每村不超过5户，每户补助标准不低于1万元。由各村统一建房图纸设计，整合对口帮扶力量，根本解决危房现状。2、申报核实情况。我们组织乡镇按政策申报安居工程工程对象28户105人。市扶贫办安排专人到28户对象户家中一一进展了摸底确认，均符合政策要求。同时实行村民代表大会决议，并将对象户在村里进展公示，确保此项工程落到实处。3、干部包户组织施行。考虑到贫困户才能较弱，我们组织工程村干部对安居工程贫困户采取干部一对一包户的方式，解决建房中的困难，负责帮助所包贫困户在建房中解决困难，做好效劳，确保顺利将新屋建好。以促进“安居工程”顺利施行。4、认真检查验收

24、。市扶贫办在12月分两个检查专班，深化到村到户，实地认真检查验收安居工程施行情况，确保安居工程落到实处。经过检查验收，28户105人均施行到位，贫困农户居住环境得到大大改善。(四)施行科技扶贫，改“输血”为帮助贫困群众“造血”。一是认真开展了科技承包效劳到户工作。我办共为20xx年12个整村推进村以及联点村小河村聘请38名技术员，帮带380个贫困户及示范户，为他们上门开展柑桔、茶叶、生猪等农业技术指导。及时将帮扶的贫困户、示范户与技术员情况登记建档，组织市扶贫办、乡镇与村，技术员与村，技术员与贫困户、示范户层层签订承包效劳协议，明确各自职责，严促帮带的落实。市扶贫办检查专班会同乡镇分管领导、扶

25、贫专干深化到帮带的贫困户家中实地查看技术员帮扶效果，询问技术员帮扶工作的开展情况，对照责任制对技术员工作进展考核，经检查，我市聘请的技术员工作开展实在到位，验收合格。二是认真开展了科技培训。5月下旬，市扶贫办组织全市聘请的38名技术员和10名乡镇扶贫专干在市职业教育中心开展了扶贫业务科学技术培训。今年科技扶贫培训班所有开设的课程全部为消费一线的理论经历和技术总结，技术更加成熟，操作性更加突出，针对性更加明确，力求贴近农村实际，务求培训实效。三是认真编印了实用技术资料。为全市编印了“柑桔栽培与管理技术”、“茶叶栽培与管理技术”、“生猪养殖技术”资料册60册，下发到每名技术员和扶贫干部，人手一册;

26、编印了花椒栽培实用技术、密柚栽培实用技术二份资料册计1000册，发放到纸坊冲、何阳店等村农户，指导其运用。(五)施行“雨露方案”培训贫困劳动力，增强贫困人口自我开展才能。一是按照新的“雨露方案”培训政策，市扶贫办将培训基地调整为市职教中心，对该中心进展了认证并上报省办备案。二是及时与培训基地签定了培训合同。将转移培训250人的方案由市扶贫办下达分解到乡镇、处和基地，由贫困户自主选择培训基地，培训补贴直补到贫困学员。三是培训基地积极组织学员培训，落实“雨露方案”招生任务，并建立学员台帐，实行公开公示，登记注册，催促检查，确保“雨露方案”转移培训的顺利施行。基地现已招收农村贫困人口一年期长班培训学

27、员250人。(六)以移民搬迁为载体，不断改善贫困农户的生活环境。一是严格施行生态移民。我办结合开展改革局组成生态移民验收专班，对20xx年17户70人生态移民工程进展了复检，对搬迁户如今的消费、生活，进展了走访调研，为指导进一步的生态移民工作提供了一手经历和资料。经复查，20xx年度17户70人的生态移民户全部搬迁到位，并且符合政策要求;对2023年度20户69人生态移民工作进展了验收。验收专班家家到，户户查，核对户口簿、林权证以及土地使用证，严格确保生态移民搬迁户符合政策要求。20xx年度生态移民工程中松木坪镇7户29人，枝城镇13户40人全部验收合格，并予以兑现;对经各村申报、乡镇审核的2

28、0xx年度生态移民对象进展了实地摸底认证，确定20户70人为20xx年度拟施行生态移民对象，并将对象的情况在政府网上进展公开公示，确保对象的真实性，落实扶贫到户政策实行公开透明化。二是加大搬迁扶贫和危房改造。组织有关乡镇申报扶贫搬迁及危房改造18户(王家畈乡9户，枝城镇4户，松木坪镇2户，潘家湾土家族乡2户，五眼泉镇1户，高坝洲镇1户)，市扶贫办分别到搬迁户家中进展了核实认证，确认对象户都是贫困户，并符合搬迁要求，目前，枝城镇、松木坪镇、潘家湾土家族乡8户已验收兑现，其他乡镇搬迁户正在抓紧进展搬迁和改造。(七)实在加强老区建立，推进老区建立工作新开展。1、狠抓了老区整村推进。安排老区建立资金4

29、8万元对2个重点村施行整村推进，确定并上报工程8个。因省级工程批复较迟，而工程施行要抢季节的情况，市扶贫办与工程村不等不靠，按照申报的老区工程资金，迅速编制工程可行性的施行方案，扶贫办负责人对方案进展了仔细审核与研究讨论，并提出了适当完善和修改意见，并对扶贫工程施行程序提出了严格要求，并予以监视，组织施行。在整村推进村安排工程资金23万元，3个产业开展工程，新开展香稻200亩，扶持建立高效柑桔园200亩。为贫困户提供种猪100头，种公猪1头。另一方面突出根底设施建立，在整村推进村安排工程资金25万元，规划工程5个，新修断头路、晴雨路3条5600米;整治堰塘2口，解决53亩农田灌溉问题;施行5户

30、17人安居工程。2、突出抓好老区思回报工程建立。一是争取省老促会在我市挂牌。通过积极争取，湖北省老区建立促进会、扶贫基金会副会长张汉元司令一行深化枝城镇何阳店村洋溪蜜柚园基地进展调研，并挂牌“省老区思回报工程基地”。这是我市第一个省级“思回报”工程基地挂牌。省“党会”在基地挂牌后，已经到位先期帮扶资金5万元。二是支持花椒基地大开展。市扶贫办和老促会一道，安排帮扶资金，扶持纸坊冲村花椒基地新开展花椒苗20万株，为花椒合作社成员发放花椒栽培实用技术手册500余册，并组织村干部，技术人员到重庆市江津区考察，学习该地种植花椒的先进经历，以更好的指导和促进我市的“思回报”工程花椒基地开展。3、积极募集扶

31、贫基金。共募集扶贫基金110多万元,累计募集基金1150多万元。 2023年6月，市老区建立促进会承受华新水泥(宜昌)为宜都市老区、贫困地区新农村建立捐赠水泥2000吨，目前水泥已分配到老区、贫困地区，且认真催促落实到位。4、认真开展了老区调研。一是接待省老促会的到宜都调研。5月18-19日，7月18日-19日，省老促会常务副会长、省扶贫基金会常务副理事长张汉元同志，中国老促会副会长孙长新同志先后到我市老区进展了调研，查看了枝城镇纸坊冲花椒、何阳店蜜柚示范基地，与市乡村三级干部群众进展了座谈，理解了老区的情况和老区人民的要求。二是认真开展了老区调研。按照省老促会要求，市委政府召开了专题会议，对

32、开展老区调研工作进展了安排布置，全市组织了二个专班，深化到7个老区乡镇积极开展了老区调研，并形成了调研报告和调查表，及时上报省、宜昌市“党会”。(八)强化扶贫系统自身建立，实在做到“以人为本，执政为民”。1、制定各项制度。修订完善机关工作制度，制定党风廉政建立责任制，签订党风廉政责任书，创先争优，做出党员承诺，并积极落实;印发了20xx年机关效能建立考核评价细那么，每季对照检查考核，工作作风严谨。2、落实扶贫责任制考核。严格按照湖北省地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核方法，做好了市党政主要负责同志扶贫工作责任制的落实及迎接考核。4月，省委办公厅、政府办公厅组织考核组，在全省开展了20xx年

33、度地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核。4月21日我市作为全省插花贫困地区承受了省考评组的考核评价,省考评组对宜都市扶贫开发工作给予了高度肯定，我市党政主要负责同志扶贫责任制考核被评定为优秀。3、加强扶贫干部学习教育。采取各种有效的教育培训方式，大力进步扶贫系统干部职工素质。深化宗旨观念和效劳意识，改良工作方法，进步行政效率，让贫困户得到更多的实惠。组织本办机关副科级以上共4名党员干部于5月13日参观市看守所、市反腐倡廉警示教育基地，观看警示教育片，引导党员干部引以为戒，防微杜渐，树立正确的权利观，实在做到“以人为本，执政为民”。单位“一把手”围绕“以人为本、执政为民”教育主题，结合当前反贪

34、腐形势以及本单位实际，给党员干部上了动真情、扶真贫，管好扶贫工程用好扶贫资金的廉政党课。组织集中学习廉政准那么和廉政准那么施行方法。认真组织党员干部学习中纪委、中组部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知(中组发20xx21号)文件精神，要求全体干部统一思想认识，严明纪律，准确把握市委换届工作的各项政策规定。4、抓好机关党建工作。按照全市基层组织建立三年规划，抓好“五个根本”“七个体系”建立，积极开展本办机关党员干部创先争优活动。严密结合全市“万名干部进万村入万户”活动，深化推进“城乡互联、统筹共建”活动，组织全体党员干部到小河村进展下乡入户走访。党员干部走到基层，走进农户家中，通过调查研究走

35、访理解农村农业农民开展情况和国家惠农政策落实情况，通过访民听民问民理解民心民情，宣传解读政策，听取意见建议，帮助解决问题。今年为村争取工程资金15万元，帮助解决新修断头路2公里，扶持产业开展200亩，为7户贫困户进展危房改造和搬迁移民，聘请4名技术员帮带40名贫困户，进展技术效劳;在全村开展“双文明”评选活动，共评出32名文明农户，6月28日进展大会表彰，并建立了文明农户先进事迹宣传牌，在小河村树立了风清人正的正气。上半年，县扶贫办在上级领导的正确代领下，我办在人少事多的困境中，克难奋进，开拓进取，坚持以科学开展观统领全局，坚决不移地贯彻落实党的xx届三中、四中全会和省、市扶贫开发工作会议精神

36、，围绕县政府建立“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的战略目的，积极参与施行“特色立县、工业强县、工程兴县、旅游活县”的四大战略，致力转变经济开展方式，加快了贫困乡镇经济开展进程，扶贫开发工作再上新台阶。据统计：半年来全县低收入人口中有2870人脱贫;解决饮水困难2200人;扶贫搬迁80户;培训转移贫困劳动力300人;完成了整村推进重点村和雨露方案验收工作;45个重点村工程建立进入了刹尾阶段，39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开扶贫办扶贫工作总结一、扶贫开发的主要工作及成效上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。(一)和谐施行村庄整治，全力打造文明新村按照“消费开

37、展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建立要求，我们一是科学规划，民谋互动;二是工程覆盖，民众联动;三是监视管理，民权制动;四是整合资金，民营助动，打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建立、确保出特色、出形象、出亮点”的标准，我们实行“以点连线、以线成片，以片促面”的方法，狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建立。为了充分发挥新农村的示范效应，做到村庄硬化、净化、美化，亮化，下大力气对新农村实行了全面的环境整治。梅岩村在沿河建小别墅210家。为树文明新风，和谐拆迁沿河住户、商铺、厕所和猪圈69个。硬化路面10公里，砌河岸米，筑蓄水坝三道，铺文

38、化体育场平方米，设农家书屋1个、安装塑钢护栏3000米和太阳能路灯25盏。百丈河村高山移民88户，建小康住宅148个。为净化环境，硬化街道路面米，筑水坝6道，撤除街边厕所、猪圈、危房264个，彻底铲除了柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑的“五乱”现象。我们抓点带面，集中连片，构建了百丈河宋家塝连线18个村的环境整治示范区，涌现了乌云山、河南畈、龙潭河等一大批环境整治示范村，如今的新农村是村在林中，楼在绿中，人在画中，车在景中。村庄环境整治引起了省委的高度关注，4月29日全省农房建立与村庄环境整治现场会在我县召开，省委常委张昌尔对农房建立与村庄环境整治给与了高度评价，号召在全省推广

39、英山经历。(二)强势打造特色产业，提升质效经济飘红我们积极转变经济开展方式，利用本县特色产业优势，大力开展茶、桑、药、栗、畜牧、水产和食用菌等低碳经济，帮助农民脱贫致富。如今全县茶、桑、药、栗基地到达60.6万亩，人均1.5亩。其中茶叶面积19.83万亩，位居全国第四、全省第一，建成了四个万亩“茶叶走廊”，五个重点茶叶乡镇和一百个茶叶重点专业村。蚕桑面积7.5万亩，药材面积20.5万亩，板栗面积14.22万亩，生猪存栏24万头。上半年新开展特色产业基地1.2万亩以上，其中，新建和改造茶园0.7万亩，新开展桑药栗等特色产业基地0.5万亩。县域经济仅有数量的扩张远远不够，必须向质效的进步转变。为了

40、让优品占领市场，市场拉动产业，产业惠及农户，我们锁定龙头企业，加大扶持力度，一下牵住了产业扶贫的“牛鼻子”，形成了茶叶、中药材、绿色食品、纺织丝绸和建筑建材五大新型产业集群，经济效益全线飘红。我们积极申报志顺、绿屏、绿羽等一大批茶叶加工龙头企业，争取扶贫贷款额度25540万元，申请扶贫贴息额600多万元。全县崛起10多家民营茶叶公司、30多家骨干茶场和20多家清洁化茶叶加工厂，拥有各种制茶机具6500台套，年销售收入过5000万元的1家，过万元的2家，过1000万元的6家。绿屏茶叶销售收入打破6300万元，有效进步了茶叶附加值，加快了广阔茶农脱贫致富的步伐，全县户平年特色产业收入由过去的300

41、0元到达5000元，农民64.6%的收入取自特色产业，农民年人均纯收也同步增长到3668元，比上年增加312元，增长9.3%。(三)抢抓机遇脱贫致富，精心雕塑小康试点英山被列为全省脱贫奔小康试点县后，扶贫开发地位显现。我们抢抓机遇，迎势而上。一是科学规划，统筹推进。编制了“13n15”系列规划，即1个总体规划，3个专项规划，n个部门规划，1年工作方案，5年长远规划。确定168个试点村，分3年进展试点，向上申报11大类91个工程，总投资34.4亿元。二是产业打破，特色支撑。全力开展茶、桑、药、栗、畜牧、水产和食用菌产业，将统筹规划、整村推进与试点示范、片带开发有机结合，培育出百丈河、梅岩、龙潭河

42、、东冲河、河南畈、乌云山为标杆的一大批产业开展、新村建立、根底设施、村庄整治治等特色示范村和百丈河宋家塝文明新村示范带。三是整合资金，共同办席。县政府出台了脱贫奔小康资金整合试行方法，将文明创立、土地整理、村庄整治、农业综合开发等1.8亿元涉农资金强力整合，捆绑使用，带动群众投入2.6亿元，有力推动了试点根底设施建立。四是工程覆盖，增强后劲。全县共投入重点工程资金11.95亿元，已完成8.34亿元，工程涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面，惠及“三农”。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工，“四大家”26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村，带头示范。同时争取省市有

43、关部门对口帮扶工程229个，争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量，展现了前景的无穷魅力。(四)强力推动整村推进，良性运行经济血液整村推进涉及面广、政策性强，工程资金分散，工作难度很大。但我们谋定开展，攻坚克难，强力整合各部门涉农资金，集中投入，捆绑使用，充分发挥了工程资金的聚集效应。5月份，省扶贫办对我县度整村推进重点村工作进展了考核验收，一致认为整村推进工作规划科学、工程扎实、根底结实、管理严格，我们的考核到达优秀等次。我县15个整村推进重点村工程资金共计2171.4万元，村平到达144.76万元，共扶持建立了68个扶贫工程。其中扶持产业开发工程25个，投入工程资金6

44、50万元;根底设施建立工程28个，投入工程资金1080万元;社会开展及贫困户子女培训工程15个，投入工程资金441.4万元。资金是经济运行的血液，血液良性循环，扶贫开发就有了保障。对这些巨额资金的运行，我们实行了“五制”管理。一是财务“三专”制。财政部门对连片扶贫开发的财务实行专人、专帐、专户管理，金融部门设立“整村推进、连片开发”财政扶贫资金专户，确保专款专用。二是工程公示制。在乡镇政务公开栏和工程村公示工程方案，自觉承受社会监视。三是工程责任制。县、乡、村级级签定工程建立责任书，在拨付资金时暂扣工程款总额15%的质量保证金。工程开工验收后再拨付保证金。四是全程监控制。由相关部门组成结合检查

45、组实行全程监视，杜绝扶贫资金的转移、挪用、拖欠和挤占。五是资金报帐制。建立以村为单位，工程为载体，乡镇财政所报帐，县财政审核的管理形式。通过“五制”，确保了整村推进工作的顺利进展。(五)加强扶贫资金监管，锁定绩效环环考量我县财政扶贫资金有1929万元，其中以工代赈608万元。对财政扶贫专项资金的监管是扶贫开发工作中的一项难点工作，为了杜绝跑、冒、滴、漏，确保扶贫资金产生绩效，我们采取五大有效措施进展监管。一是资金一本帐。无论是上级下达的扶贫资金，还是地方配套的工程资金，一律进入财政扶贫资金账户，经县领导签字批准后才能使用，实行县级报账制。二是招标一套法。选择工程施工单位，严格按照招投标法规进展

46、，做到“三公”。三是合同一把锁。工程落实后，主管部门及时与施工单位签订合同，规定进度和质量标准，用合同锁住双方的权利义务。四是督查一把尺。扶贫工程申报时，业务主管部门审查没过关的，财政部门不予报账。扶贫工程施行时，我们不定期组织相关部门对在建工程进展督查，严查工程质量和工程进度，一把尺子量到底。五是验收一道关。工程施行完毕后，及时组织财政、审计、交通、水利等相关部门检查验收，对没有煞尾、不符合质量要求的工程必须返工，直到验收合格才拨付款项。我们创立“五个一”的监视管理方法，使财政扶贫资金产生了良好的绩效，3月份省财政扶贫资金绩效考核组对我县财政扶贫资金绩效及管理工作给与了高度评价，综合评分，在

47、黄冈市名列前茅。(六)创新扶贫开发形式加强互助资金管理对贫困村实行村级互助资金试点，是新时期一项全新的扶贫形式，我们一是成立组织。由县政府办、财政局、扶贫办等部门成立了工作机构。二是制定村级互助资金试点方法。三是积极申报。我县大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个村成功吸纳为全省村级互助资金试点，安排财政扶贫专项资金15万元。四是标准运行。强化管理是我们工作的重中之重，为防止互助资金被少数人控制而偏离扶贫目的，我们按照参与不干预，效劳不包办的原那么，建立了有效的内部监视制度和外部监管制度。扶贫办和财政局定期对互助资金运用情况进展检查监视，互助社内部监视小组也代表全体村民行使职权，对信贷程序、资金账目

48、、用户资金使用情况、贷款的发放回收等定期公示，进步了资金运行的透明度。互助资金安康稳妥地运行，为试点村群众开展壮大特色产业提供了有力支持。据初步统计，我县首批启动的4个试点村，吸纳入社农户399户，其中贫困户126户。互助资金总量达135万元，其中财政扶贫资金45万元，农户交纳入社资金55万元，村级配套35万元。累计向213户发放借款106万元。其中种植户179户，养殖户14户，加工业13户，运输业7户，扶持种植茶、桑、药、栗7000亩，建茶叶、药材加工厂7个，养猪130头。村级互助资金试点有效解决了贫困群众开展消费无资金的难题，促进他们由“输血型”向“造血型”扶贫转变，推动了贫困村、贫困户的脱贫致富。(七)“两项制度”有效衔接，两轮驱动扶贫济困为实现2023年根本消除绝对贫困现象的奋斗目的，4月28日，全省召开了农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作会议，标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段，这是一项重大转变。我们迅速精细部署，积极探究，使我县“两项制度”有效衔接试点工作平稳、快速、安康、有序地铺开。主要表达了四个特点：一是早。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议一完毕，6月11日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议，县委常委、副县长陈李虹作了重要讲话，对“两项制度”有效衔接试点工作进展宣传发动和安排部署。