2023年信访工作计划_3.doc
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1、2023年_工作方案2023年是“十一五”规划的结局年。全市_工作的指导思想是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以确保社会稳定为重点,以推进*市“四个打破”为落脚点,坚持用群众工作统揽_工作,稳固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制,不断探究工作新机制,突出抓“五个重点”:即抓“双基”,着力提升工作效能;抓排查,着力预防矛盾;抓头,着力减少矛盾;抓疏导,着力缓解矛盾;抓结果,着力解决矛盾。全力推进“五大转变”:即努力实现变“等访”为“下访”,增强工作的主动性;变“事后处理”为“事前预防”,强化工作的前瞻性;变“堵截”为“疏导”,防止和减少_问题;变“一时息事”为彻底解决问题,强力推进
2、问题的解决;变“稳控群众”为“效劳群众”,全力维护群众的根本利益。奋斗目的是,力争人访数量、写_数量在*地级市排名中再后移1-2个位次,不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件,努力创造出更加和谐稳定的社会环境,促进全市经济社会又好又快开展。一、进一步夯实根底,着力进步_工作程度。一是进一步构建“纵到底、横到边”的组织领导体系。把加强领导放在重要位置,实行主要领导负总责、亲自抓,分管领导负全责、直接抓,其他领导“一岗双责”、详细抓,着力形成政令畅通、快捷高效,横到边、纵到底的工作网络,构建强有力的组织领导体系。二是进一步畅通_渠道。进一步抓好“三定一公开”_工作机
3、制的落实,尽努力把_隐患化解在镇村,夯实_工作的根底;按照中央、省、市部署要求,组织开展好“县市区委书记大接访”、“机关干部下访”活动,在市镇机关继续实行党政领导班子成员每天轮流公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合,在现场接待群众随机来访的同时,由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件_人来访,现场召集_问题涉及的有关单位,共同研究、落实结服案件的详细措施。同时,坚持公开接访与带案下访相结合,班子成员公开接访后,及时就所包案件主动下访,深化一线理解详细情况、协调解决实际问题。三是不断进步_事项的办理效率。进一步健全受理、交办、督办、回复群众_事项等工作的详细制度,严格标准_工作行为
4、,进步_事项的办理效率和质量,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少_案件“增量”,化解“存量”。四是进一步强化基层根底工作。建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原那么,在全市开展矛盾纠纷大排查。继续采取“条块结合”的方法。“条”就是要求相关市直部门从业务工作角度,分建立领域、工业系统、涉军人员、原民办老师、涉法涉诉、其它_隐患六条线,每月进展一次集中排查;“块”就是要求各镇区街道每周对辖区内的所有隐患进展一次全面排查,对排查出的不稳定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告、零报告制度,报市_局备案,便于实行_信息动态管理;组织召开属
5、地和部门联席会议,交办_案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比拟薄弱镇区街道和部门的工作指导,及早发现苗头性、倾向性问题,及时、就地化解矛盾纠纷,把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。二、进一步创新工作方法,着力解决_难题。一是加大“一岗双责”落实力度。积极建议市委常委会、市长办公会进一步就落实“一岗双责”、协调推进_问题处理进展强调,定期调度落实,并从完善制度入手,调动各方面资和力量参与_工作;更多采取调解、协商、教育、疏导、救助设立_救助资金等方法,推动疑难_问题的彻底解决。二是不断完善部门之间的协调联动
6、机制。不断完善大_工作格局,既依靠部门和乡镇通过政策等手段去做好工作,又在明确责任的根底上加强相关各方的配合与协作,推动从头上解决_难题。三是大力引导上访群众依法解决_矛盾。在继续畅通_渠道的同时,积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到法定渠道去解决问题,实在发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用,逐步减少群众上访。四是综合分析p _信息,努力效劳领导决策。通过_信息的研判,掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改良工作方法和完善政策的建议和意见,效劳领导决策,充分发挥_部门“第二研究室”作用。三、进一步加大处理力度,着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理。抓好
7、初信、初访的立案率、和解决率,在慎重处理的根底上尽可能快的解决初信初访问题,防止小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进展全面清理,深化审核分析p 案情,把解决_诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药,公创办理,实现案结事了,确保专项治理获得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题,凡诉求合理、符合政策的,严格兑现到位,不打折扣,实在把_突出问题解决在基层。四、进一步加大稳控工作力度,着力维护重要敏感时期的_稳定。一是抓重点稳控。对排查出
8、的不稳定因素全部逐人落实稳控措施,对诉求合理的解决到位、对要求过高的教育到位、对无理纠缠的稳定到位、对触犯法律的处置到位,对有非正常上访苗头的重点对象实行“人盯人”稳控到位,做到24小时不失控。二是强化应急处理。按照“发现得早、化解得了,控制得住、处置得好”的要求,进一步完善应急预案,成立应急工作班子,明确处置工作的原那么、程序和部门责任。在特殊敏感时期,组建由政法、公安、民政、_等单位组成的劝返工作组,全力以赴做好到市、赴省、_非正常上访的处置工作。各镇区街道也必须成立专门的应急小分队,确保在第一时间做好接人劝返工作。五、进一步明确责任,着力抓好责任落实。一是严格落实目的管理责任。按照“属地
9、管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原那么,进一步明确各方面的责任,细化_工作的目的任务,坚持将_工作纳入乡镇和县直部门的综合目的考核,在对科级领导干部的述职考核中,把_工作作为一项重要考核指标,实行考核结果与经济利益、评先表模、提拔任用“三挂钩”,真正落实排查化解矛盾纠纷、解决_诉求、维护_秩序的责任。二是完善_工作责任追究制度。对非正常越级上访,采取常规的、超常规的方法进展管理。根据中央和省、市对_工作中的渎职渎职行为责任追究作出的规定要求,重点抓好三类责任的追究力度,即严格落实头预防责任,对因不科学民主决策、不依法行政和工作作风简单粗暴引发_突出问题及群体性事件的,必须严肃追究责任;严
10、格落实_事项首办责任,对敷衍塞责、推诿扯皮、顶拖不办导致矛盾激化、造成严重后果的,必须严肃追究责任;严格落实领导包案责任,对疑难复杂_问题,原那么上都要有领导包案责任书,对执意坚持错误、渎职渎职造成严重后果的,必须严肃追究责任。三是加大督查督办力度。充分发挥联席会议成员的作用,加大对联络单位_案件处理情况的督查力度,每半个月由市_局调度汇总一次情况;同时,市_局安排2名副局长靠上抓督查、促落实;敏感时期,由市委市政府“两办”对重点_案件进展督查,加大结服_案件协调推进力度。六、进一步加强干_伍建立,着力进步群众工作才能。一是健全配强_干_伍,加强_工作力量。对市_局新增编制4-5名,解决人员短
11、缺问题;对市直部门,明确分管_工作的详细负责人并实行挂牌效劳,方便群众反映问题;对各镇区街道,调整个别年龄过大、事业心不强的_工作专职人员,确保常年有专人靠上抓;对农村和企业,进一步加强民事纠纷调解队伍建立,以把局部矛盾有效化解在最基层,力减_案件的发生。二是加强理论和业务培训,进步工作本领。将采取以会代训和办班培训等形式,继续对分管_工作的领导和从事_工作的干部进展培训。举办分管领导培训班,主要培训各单位分管同志、各镇区街道分管副书记,以进一步增强新形势下对_工作重要性的认识,强化责任心和事业感;举办_干部培训班,以认真学习领会条例和中央5号文件精神本质,准确把握新时期_工作的指导思想、目的
12、要求和各项任务,不断进步_干部擅长考虑问题,敢于面对问题,勇于解决问题,应对复杂场面的才能和程度。三是加强作风建立,坚持真抓实干。深化开展“学习潘作良、郭家安先进事迹,建立工作一流、群众满意_部门”活动,大力发扬“为党分忧、为民解难”的崇高精神,倡导“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风,充分发挥_工作职能作用,深化细致做好工作,锲而不舍狠抓落实,争做一流的_工作,力推_工作再上新程度。f132.更多工作方案延伸阅读2023年度_工作方案范文2023年的总体工作思路是:继续深化贯彻落实中央和省委一系列文件精神,实在推进已经深化开展起来并且获得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动,力争再通过一个
13、时期的努力在我市建立起“以民生为主题,以标准为途径,以建立为根底,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、标准运作,重点突出、履职全面的,可以实在保障民生构建和谐的,制度化、标准化、科学化的_工作新格局。”2023年的详细工作目的是:把来访总量控制在3.2万人次以内,特别是要降低_赴省的越级访,减少集体访和重复法访;初信初访办结率要到达98%以上;市以上交转信、案的办结率要到达100%,信、访综合“案结事了率”要到达95%,从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5以内;持续深化开展包案化解“老户”的活动,老户化解息访率要到达85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制,市委常委、县委常委公开
14、接访率要到达100%。围绕这一目的的实现,主要采取以下九个方面的措施: 一、建立接访新标准和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立标准严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统,实现接访工作的全面电子化,以进步办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、_代理、结合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来标准上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建立、人员培训和严肃执行来落实。标准秩序的八项活动要统一部署、分步施行、单项打破、全面落实。 二、打破办信老套路实现_结合。我市因同一事由而_并行的_案件约占_总量的1/4,因此抓好访
15、转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同性”规律,谨防信转访,把办信、信转访作为减访的打破口。要从加大_合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手进步办信效率和效益。要通过在_集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制,促成多层次多部门的“大下访格局”。 三、依法标准_复查复核办理程序。自XX年年开展_复查复核工作以来,我市_部门在工作理论中积极探究并逐步标准了其程序,受理办结了大量复查复核案件,走在了全省先进展列。也遇到了一些困难,特别突出的是复查复核入口前的程序难标准、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。2023年
16、要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题,不断进步_复查复核案件的办理程度。 四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理_突出事项及_联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、结合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十清楚确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从_、人员调配、职能设置、机制建立、管理标准、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。 五、进一步探究完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的根底上探究每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中
17、信息、现场戒备,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省_和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加明晰明确,效能得到进一步进步。各县市、区要着重解决好特护期力度不够、经费缺乏、信息不灵、效果不佳的问题。 六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合_条例确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化_部门的督查职能,使其能严督实查。_部门那么要采取灵敏多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入_目的责任制考核范围。要进一步深化细化_目的责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行
18、使“三项建议权”的重要根据。要进一步明确办信办访的责任,对违背_纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。 七、强化_调研和参与决策的职能。要深化讨论热点、难点、焦点问题,可以站在全局的高度提出实在可操作的解决方案。今年,要在房地产市场标准管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、_访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级_部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、理解决策程序的专业_调查研究员。 八、不断改善环境提升素质进步效能。要不断改善_工作的条件,年内要落实好“四硬两软”六项条件,四硬是:人员编制要配齐、_接待室要达
19、标、每人一台电脑要到位、_用车要装备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均程度。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断进步_干部的业务程度。今年要开展_部门双向挂职锻炼试点,即:_干部到其他部门挂职,其他部门到_部门挂职。 九、激发多方面投入_工作的热情。要通过提升_人员的政治待遇、扩大_法规宣传、加强相关部门的_工作管理来激发各级各部门投入_工作的积极性,重点在于加强相关部门的_工作管理。2023年,要呈请市委政府把群众上访反响问题比拟集中的建立、房管、民政、社保等部门逐渐纳入_目的责任制管理单位,对他们的_工作状况进展量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。_工
20、作方案202_年是“十一五”规划的结局年。全市_工作的指导思想是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以确保社会稳定为重点,以推进*市“四个打破”为落脚点,坚持用群众工作统揽_工作,稳固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制,不断探究工作新机制,突出抓“五个重点”:即抓“双基”,着力提升工作效能;抓排查,着力预防矛盾;抓头,着力减少矛盾;抓疏导,着力缓解矛盾;抓结果,着力解决矛盾。全力推进“五大转变”:即努力实现变“等访”为“下访”,增强工作的主动性;变“事后处理”为“事前预防”,强化工作的前瞻性;变“堵截”为“疏导”,防止和减少_问题;变“一时息事”为彻底解决问题,强力推进问题的解决;变
21、“稳控群众”为“效劳群众”,全力维护群众的根本利益。奋斗目的是,力争人访数量、写_数量在*地级市排名中再后移1-2个位次,不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件,努力创造出更加和谐稳定的社会环境,促进全市经济社会又好又快开展。一、进一步夯实根底,着力进步_工作程度。一是进一步构建“纵到底、横到边”的组织领导体系。把加强领导放在重要位置,实行主要领导负总责、亲自抓,分管领导负全责、直接抓,其他领导“一岗双责”、详细抓,着力形成政令畅通、快捷高效,横到边、纵到底的工作网络,构建强有力的组织领导体系。二是进一步畅通_渠道。进一步抓好“三定一公开”_工作机制的落实,尽最
22、大努力把_隐患化解在镇村,夯实_工作的根底;按照中央、省、市部署要求,组织开展好“县市区委书记大接访”、“机关干部下访”活动,在市镇机关继续实行党政领导班子成员每天轮流公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合,在现场接待群众随机来访的同时,由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件_人来访,现场召集_问题涉及的有关单位,共同研究、落实结服案件的详细措施。同时,坚持公开接访与带案下访相结合,班子成员公开接访后,及时就所包案件主动下访,深化一线理解详细情况、协调解决实际问题。三是不断进步_事项的办理效率。进一步健全受理、交办、督办、回复群众_事项等工作的详细制度,严格标准_工作行为,进步_事
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