扶贫下乡帮扶工作计划.doc
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1、扶贫下乡帮扶工作方案乡镇精准扶贫帮扶工作方案按照贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作施行方案、余庆县扶贫开发建档立卡工作施行方案等总体要求,结合龙溪镇的实际,紧紧围绕五个梳理、六个到村到户、详细内容,特制定本精准扶贫帮扶方案。一、根本情况龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部,地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部,省道S305、S204线在此交汇,交通非常便利,有经商歇旅陆路码头之称,具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势,是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界,北我县大乌江镇接壤,西与我县构皮滩镇相邻,南与黄平县纸房乡相接,西南与瓮安县草塘镇相邻
2、,东南与我县小腮镇相邻,平均海拔850米。全镇辖7个行政村,1个居委会,221个村民组。国土面积151.7平方公里,城镇区域面积2.5平方公里,全镇总人口3.6万人,其中集镇居住人口1.1万人,城镇化率30.6%,农民人均纯收入6633元,财政总收入到达2258.62万元,经济开展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积 151.7平方千米,其中,耕地面积71820万亩,荒山5200亩。20xx年,人均纯收入2124元。龙溪镇距县城24公里,省道S305、S204 线在此交汇,交通非常便利,有经商歇旅陆路码头之称,具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势,是余庆的交通要镇、工业强
3、镇、商贸重镇和产业大镇。目前,商贸经济非常活泼,全镇个体工商户达1100余户;工业经济开展强劲,如今龙溪牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户龙溪,工业园区建立面积10 平方公里,7家规模企业已建成投产,年产值达1.2亿元;产业经济已具规模,多年来,以粮油、烤烟、畜牧业为根底的经济得到稳步开展,以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业构造调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶消费加工厂房1家;开展核桃1500亩;开展板栗2000亩;常年烤烟种植面积 5200亩,中药材种植面积5000亩,果园面积5820亩,养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积 1
4、6000亩,其中优质稻13400亩,玉米面积13000亩。二、贫困村致贫原因分析p 1、平场村。一是资金紧缺,种植技术缺乏,土地贫瘠,产出不高,严重制约产业开展;二是贫困人口分布广,居住条件遥远,交通不便,通讯网络覆盖率低,根底设施建立滞后。三是外出务工人员多,消费力程度落后。2、小河村。一是贫困人口分布广,交通不便,居住条件遥远,有的地方人畜饮水困难,根底设施建立滞后;二是资金紧缺,缺乏先进的种植技术,土地贫瘠,产出不高,严重制约产业开展;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,外出务工人员较多,返贫现象突出。二、帮扶方案镇党委政府紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户、总要求,通过贫困村、贫
5、困户建档立卡、致贫原因分析p ,结合听取驻村工作组、村两委汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民理解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,制定以下帮扶方案。1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会,向群众宣传党的方针政策,同时结合平场村的规划,举办各种技能培训班,给群众灌输先进、科学的理念,分析p 致贫原因,进步消费力程度,增加农业产出,促进农民增收;拿出实在可行的扶贫规划,让群众看到脱贫的希望,对脱贫充满信心。二是根底设施建立。为改善消费生活条件,实在解决群众出行难、广阔种植户农产品运输难的问题,方案硬化建成23公里的通村水泥路,方案硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头
6、山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建立,争取通过生态移民搬迁工程安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组消费生活条件较为恶劣农户50余户农户;方案建立蓄水池15口,解决果园灌溉;建立10公里果园便道,解决水果运输难的问题,建一个水果加工厂。三是产业开展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,方案在地势平坦的坝区建成水稻标准种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个,在上寨建土鸡养殖基地一个,在青杠园、瓮岩坪建烤烟消费示范基地一个,在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个,通过示范
7、基地的建立推动整村产业构造调整,促进整村经济开展。2、小河村。一是产业开展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,方案在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;方案在跃进、团山种植茶叶 600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题,方案每年举办水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期,每年培训600余人次,吸引外出务工的劳动力回乡创业,让闲置劳动力就地就近务工。三是根底设施建立。建1个茶叶加工厂;方案硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建立,方案建立蓄水池10口,解决果园灌溉;建立10公里果园便道,
8、解决水果运输难的问题,为实在解决广阔种植户运输困难,硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路,解决涉及13个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口,解决村民人畜饮水困难。另外,在全镇建立一个中心水果冷藏库,一个农产品批发市场。三、组织保障为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导,成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长,各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组,领导小组下设办公室在农业效劳
9、中心,田洪刚同志兼任办公室主任,田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员详细落实,确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。四、保障措施(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感,充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本镇准确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和催促验收等工作,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样,见成效。(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排,积极争取到户贴息贷款和产业扶贫工程资金,实在解决帮扶方案中需要解决的困难和问题,为精准扶贫结对帮扶工作施行推进有力。(三)加强催促检查。班子成员、各村
10、、各工作部门要加强协调,严密配合,对照帮扶方案,制定落实方案,积极争取广阔群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反应工作中存在的困难和问题,纠正工作中的缺乏。每月定期向龙溪镇精准扶贫领导小组报告工作施行进度,经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢,给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。村精准扶贫工作方案按照新舟镇人民政府关于印发新舟镇精准扶贫工作施行方案总体要求,结合我村实际,特制订精准扶贫工作方案:一、平远村根本情况我村位于新舟镇西南端,与汇川区团泽镇接壤,间隔 政府所在地八公里,县道1.6公里,机场高速2.5公里,
11、共12个村民组,1105户、5140人,耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩,享受低保户86户188人,精准扶贫户105户248人,农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五,在家劳动力1870人,外出务工1050人,有正式党员76人,20xx年全村人均纯收入8150元,近年来,在上级政府的支持和关心下,争取一事一议工程资金,完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路,解决了远丰、新场、华丰、明光、结合、云丰几个组的人畜饮水困难问题,对云丰、明光山塘水库进展了整治,修筑防渗渠5000余米。20xx年争取高标准农田建立工程资金186万元,对100余亩土地进展了平整,修
12、筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防渗渠2500米,根底设施建立得到了较大改善。二、致贫原因分析p :主要存在于一局部农户天灾、人祸、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。三、帮扶方案平远村两委驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户帮扶措施总要求,通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施:1、救济粮款向贫困户倾斜,2、镇、村落实帮扶单位责任人,3、农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术,4、向用人单位推荐劳动力输出,5、争取贴息贷款,6、招商引资、土地流转、开发旅游工程、带动第三产业开展,
13、通过以上帮扶措施,到达扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。四、工作要求1、村两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村准确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫工程资金,实在解决帮扶方案中需要解决的困难和问题。3、村两委和驻村工作组要严密配合,对照帮扶方案,积极争取广阔群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反应工作中存在的困难和问题,纠正工作中的缺乏。每月定期向镇扶贫办报告工作施行进度,对在工作中
14、落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。乡精准扶贫帮扶工作方案按照楠杆乡精准扶贫帮扶方案总体要求,特制定本帮扶方案。一、根本情况中坝村位于楠杆乡政府16公里,平均海拨735米。中坝村与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望,国土面积7.85平方千米,其中,耕地面积1052.46亩,其中稻田295.2亩,森林面积为8647亩。辖刘家组,石门组,下坝组,中坝组,上坝组,水潮头6个村民小组,有268户1006人,其中,享受低保89户293人,农村养老保险和新农合参合率达1 0 0%;精准扶贫户75户280人,贫困发生率为37.8%;劳动力人数752人,其中外出务工4
15、20人;有正式党员12人;60岁以上老人123人,其中80岁以上16人;有学生95人,其中大学生5人、高中生15人、初中25人,小学生50人。20xx年人均收入3850元。是楠杆乡辖区内唯一三类贫困村。近年来,在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下,按照县委一业带三化、三化促一业开展战略和楠杆乡加快建立二园三广场八通道的开展设想,结合中坝村得天独厚的自然优势,加大农业产业构造调整步伐,大力开展烤烟种植消费。20xx年,争取整合一事一议工程资金,完善了四个组通组公路、串户路硬化85户改厨改厕和环境整治1处。完成通村、通组水泥路硬化6千米。外出务工和烤烟种植是该村的主要经济来,今年开展烤烟500多
16、亩。二、致贫原因分析p 一是贫困人口分布广,居住条件遥远,根底设施建立滞后;二是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业构造调整非常困难;三是受交通、地理位置和历史开展等因素制约。三、帮扶方案中坝村两委、驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户、六项行动方案总要求,通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析p ,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民理解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,制定以下帮扶方案。一是烤烟产业开展。大力开展烤烟种植产业,方案在刘家组,石门组,中坝组,水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植500多亩,实在帮助9座烟农落实烤房、供电设施维修、烟区道路建立整等资金紧
17、缺的问题,概算共需资金35万元;二是技能培训。针对该村种植种植户种植技术短缺的问题,方案举办烤烟种植等培训3期,概算共需资金10万元,培训300余人次,让闲置劳动力就地就近转移。三是根底设施建立。道路围绕产业建立,为实在解决广阔种植户运输、管护不便的难题,完成通村、通组水泥路硬化6千米,同时可解决刘家组,石门组,中坝组,水潮头等4个组310户620人出行问题。四是县直部门帮扶慰问。县总工会帮扶解决村自来水管护4000元、电脑4000元,计8000元;5张办公桌2200元;慰问留守儿童10人200元=2000元,慰问老党员3人300元=900元,慰问民选干部11人500元=5500元;慰问计生户
18、6户共6000元;共计18600元。四、工作要求(一)村支两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村准确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。(二)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫工程资金,实在解决帮扶方案中需要解决的困难和问题。(三)村支两委和驻村工作组要严密配合,对照帮扶方案,积极争取广阔群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反应工作中存在的困难和问题,纠正工作中的缺乏。每月定期向乡政府报告工作施行进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本
19、村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。村精准扶贫帮扶工作方案按照丹寨县委、县政府精准扶贫帮扶方案总体要求,结合本村实际特制定本帮扶方案。一、根本情况摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部,根据上级要求,现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨,17个村民小组,824户,3372人。其中,享受低保134户456人,五保户2户2人,农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人,贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人,其中外出务工4
20、58人;摆泥党总支部委员会,下设摆泥、杉堡、窑货三个支部,10个党小组,2个寨管委,有正式党员92人,其中妇女党员11人,预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候,年均日照1281.4小时,年均温度14.617.2摄氏度,无霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季清楚、气候温暖、光照充足。海拔700-800米,地势相对平缓,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业开展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族,其中少数民族占80%。村内地势相对平缓,海拔800-850米,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业开展。森林覆盖率40%以上。20xx年人均纯收入2712元。近年来,在上级政府和各级各部
21、门的大力支持和帮助下,按照县委一村开展战略,结合摆泥村得天独厚的自然优势,加大农业产业构造调整步伐,大力开展以水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓2000亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只,林下养鸡12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。二、致贫原因分析p 一是在高坡和半高坡地带,受交通、地理位置和历史开展等因素制约;二是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业开展;三是群众思想观念落后,老百姓等、靠、要现象严重。三、帮扶方案摆泥村两委通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析p ,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民理解的
22、情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,大力开展农户经济和村级集体经济,结合该村村情制定开展规划,围绕十大小康工程和五户联保、精准扶贫、一村等工作重点,制定以下帮扶方案。1、立足根本,深化开展党的群众教育道路理论活动。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,以党的先进性和纯洁性建立为主线,以为民务实清廉为主要内容,以三实三同为总载体,以村两委领导班子和党员干部为重点,以转变作风、联络群众为打破口,进步基层干部为民效劳程度,进步村干部亲民办事才能。实在加强党员干部群众道路教育,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点,着力解决形式、官僚、享乐和奢靡之风方
23、面的突出问题,对照理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子,补精神之钙,除四风之害,祛行为之垢,立为民之制,按照五户联保形式,真正实现党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心的六心目的,加快摆泥村美丽乡村建立步伐,在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。2、夯实根底,抓好根底设施建立,改善村民消费生活条件,完善办公设施和条件。进一步完善根底设施建立,想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建立、垃圾池建立等工程,完善村级办公场所,创造一个优美的工作环境,建好方案生育、便民效劳等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训,进步群众增
24、收致富才能。扎实开展好党的群众教育道路理论活动,努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动,开展精准扶贫、手挽手一帮一活动,全面进步工作效率,更好地效劳群众。3、围绕开展,抓住重点,确保群众增收,推动新农村建立步伐。围绕精准扶贫和一村工程,结合摆泥村实际,制定摆泥村开展规划、依托农业园区引进企业,大力开展水果、中药材种植、养殖等产业,确保群众增收致富。抓好常规农作物消费,搞好科技培训,引导农民种植优质新品种,进步单产。大力推广科技农业,重点鼓励开展生态畜牧业和特色种植业,加大产业构造调整,搞好山地综合开发与利用,开展高效优质农业,增加农民收入,探究村级集体经济开展新路子。抓好劳动
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