2023年人力资源和社会保障所工作计划报告.doc

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1、2023年人力资和社会保障所工作方案报告2023年人力资和社会保障所工作方案报告。全市人力资社会保障工作总体的工作原那么是全面落实省、市工作会议要求，以两资改革为引领、以两大体系建立为轴线、以人才保障为支撑、以劳资和谐为根底、以提升效能为保障，全力推动人社工作再上新台阶、实现新打破。重点做好以下六个方面工作。 一、以深化两资改革为契机，凸显引领全局示范效应。一是全方位推进改革。积极争取部省支持，组织淮海经济区深化两资改革研讨会，邀请部省领导以及业内专家和知名社会组织代表参加，共同探究在国家推进职业资格改革新形势下，深化两资改革方向和途径。建立起与部省领导和相关专家的沟通渠道，搭建专业理论研究团

2、队，围绕两资工程集中、详细运行管理标准、事中事后监管等课题深化探究，进一步增强我市改革的理论厚度和高度，扩大改革影响力。二是提升县区改革参与度。市县区的所有培训考试资必须全部向考鉴中心集中，各县区要利用考鉴中心平台集聚的优势资，主动与ata和华星等社会组织合作，提升考务效劳标准化程度。进一步深化企业技能人才评价和职业培训包开发等工程，实现改革效应在基层延伸。三是建好信息化运行监管平台。借鉴部里建立监管平台的设计理念和标准，站在国家的高度，开发我市两资工程下放施行监管信息化平台，将主管部门和社会机构有机融入，完善事中监管和事后评估功能，提升监管效率和程度，实现监管平台的功能效应引领全国。二、以推

3、动群众创业为抓手，实现带动就业稳中求进。一是培育特色创业载体。研究落实国务院关于支持农民工等人员返乡创业的意见，找准推进“群众创业、万众创新”的打破口，启动返乡农民创业示范园建立，培育特色“创业联盟”，打造创新创业集聚品牌，积极筹备10月份全省创业示范现场会，推动我市的创业工作引领全省、全国。高标准建立网络创业孵化基地，推广创客空间、创业咖啡、创新工厂等新型孵化形式，营造优质的创业环境，培育更多的创客、创将、创业明星。二是创新效劳企业措施。立足“全覆盖、精准化、个性化”，深化开展“四比四看”活动，即比帮办效劳才能，看挂钩企业开展；比交办事项落实，看解决问题成效；比效劳开展程度，看实事办理效果；

4、比企业认可程度，看公开评议结果。进一步落实好效劳企业稳岗稳员措施，继续深化“送政策、送培训、送效劳、送和谐”的“四送”活动，深化企业调研，为企业提供个性化、“一对一”的人社效劳“产品”。三是健全就业政策体系。落实部、省精神，出台我市关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见，以务实管用的政策进一步深化就业创业工作。制定出台宿迁市贯彻施行细那么，建立城乡统一的就业失业登记管理制度。研究制定宿迁市“1+x”创业培训管理方法，提升创业培训质量。三、以效劳转型晋级为重点，壮大各类人才队伍总量。一是强化技能人才储藏。开展“百城技能振兴专项活动”，大力施行劳动预备制培训、新城长劳动力就业前培训、在岗职工技能

5、提升培训和失业人员再就业培训，建立覆盖全体劳动者的终身职业培训体系，实现劳动者无技能就业“动态清零”。二是加强人才效劳保障。进一步优化“英才方案”效劳窗口功能，整合相关部门的人才公寓、入学就医、奖励资金补贴等人才效劳，实现集中受理和兑现办理，采用“一窗接件、并联效劳、集中反应、统一建档”的方式，为各类人才提供“一站式、全程式、保姆式”效劳。三是打破高层人才瓶颈。抢抓省策应扶持苏北开展机遇，积极对接省引进高层次紧缺外国专家、高层次人才创新创业载体建立、海外高层次人才赴苏北考察交流等一系列扶持政策，实现高层次人才引进的打破。继续落实在住房保障、子女就业、创业资金扶持等方面优惠政策，形成引才留才的良

6、好环境。四、以小康达标验收为目的，提升社会保障工作程度。一是强化基金扩面征缴。把实现小康目的作为头等大事，落实社保基数调整等新政策，继续强化扩面征缴“幸福行动”，挤干水份，做实参保，进一步提升覆盖率指标。下半年，小康指标的监测要每月通报，各县区也要抽调专人负责此项工作，确保明年初顺利通过小康创立达标验收。二是推进政府购置效劳。近期组织相关人员赴洛阳学习调研社保效劳的“洛阳形式”，在汲取先进做法的根底上，结合借鉴我市大病保险购置效劳的经历，除基金管理等核心业务以外的经办效劳事项，探究通过购置效劳方式推向市场，让专业社会机构来承接施行。加快“金保工程”二期建立，完善经办效劳网络、拓展社会保障卡应用

7、，以信息化支撑经办效劳延伸和下放。三是强化基金运行监视。落实社会保险基金社会监视要求，引入会计师事务和中介机构等社会组织参与社保基金监视检查。调整优化两定点机构管理机制，实现远程监控、实时数据分析p 、不定时抽检相结合的立体化监管体系，拧紧医保基金的“平安阀”。五、以待遇标准管理为抓手，深化人事制度全面改革。一是推进机关事业单位养老保险改革。吃透上级改革精神，超前谋划，一手抓硬实力筑牢根基，强化组织机构、专职人数、场地、设备、网络化信息化各方面建立；另一手抓软实力练好内功，研究解决机制体制、费用测算、输入、对接、发放等问题，确保在国家和省启动改革后，第一时间予以推进落实。二是落实公务员职务职级

8、并行改革。按照国家和省的要求，精心设计，开展公务员职务与职级并行制度的调研，与组织、财政、编制等相关部门加强沟通协商，共同推动公务员分类改革。重点做好县以下机关公务员的根本情况摸排工作，提早建立人员信息库。三是做好机关事业单位人员工资改革。在严格标准津补贴工作同时，翻开前门，建立机关事业单位待遇正常增长机制，根据省厅的意见，月底前完成全市机关事业单位人员工资标准调整工作。下半年，向市委市政府建议出台市直机关事业单位上下班交通费补贴。会同住建、财政部门向市委市政府建议出台市直机关事业单位老职工住房补贴。六、以坚持依法标准为原那么，积极构建和谐劳动关系一是落实扶持建筑业“工具箱”政策。加强对建筑业

9、企业扶持，建筑业企业在同一辖区累计交纳保证金按照不超过xx万元标准收取，如交纳保证金数额超过xx万元的，超出局部应退还给相关的单位用于工程建立，各县区要严格落实此项政策。二是强化工资支付保障措施。加大对农民工工资保障“八项政策”落实情况检查，重点推进实名制建立工作，通过采取实名制登记、实名制管理、实名制发放工资，让广阔农民工“薪”情无忧。要探究建立农民工工资调处大部门工作机制，形成公安、检察院、_、人社、工会等部门集中办公或者合作联动的机制体制。三是完善集体争议预警机制。确保50%以上乡镇街道设立基层调解中心，全市用工500人以上企业全部设立劳动争议调解委员会，通过健全调解组织，实现对企业的动

10、态监测，对发生集体争议第一时间接洽处理，防止发生负面社会影响。f132.更多工作方案延伸阅读2023年人力资和社会保障工作要点20xx年人力资和社会保障工作要点20xx年全市人力资和社会保障工作的总体要求是：深化学习贯彻_系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持稳中求进、发奋有为的工作总基调，围绕民生为本、人才优先工作主线，务实重行、改革创新，突出重点、破解难点，努力创始人力资和社会保障工作新场面，为加快建立区域性中心城市，使xx成为xx多极开展格局中的重要增长极作出更大奉献。一、积极促进就业创业(一)深化施行就业优先战略和更加积极的就业政策。落实稳定和扩大就业的新一轮政策，实

11、现全年城镇新增就业3.6万人，再就业1.8万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。(二)施行“我选xx圆梦车城”方案。加强大学生实习实训基地、创业孵化基地建立,开展“我选xx圆梦车城”系列活动，施行高校毕业生就业促进方案、创业引领方案和高校毕业生“三支一扶”方案，做好离校未就业高校毕业生就业工作, 组织北京高校毕业生到xx实习实训、创业就业, 建立1-2个首都高校毕业生实习实训基地。(三)做好重点群体就业工作。继续做好化解过剩产能分流职工再就业工作。落实市政府关于扶持农村贫困劳动力转移就业和支持农民工返乡创业的施行意见，推广劳务输出对接试点经历，加强就业精准扶贫，培训贫困劳动力3万人次，转移就

12、业1万人。推进失业动态监测工作，完善失业监测预警机制，防范大规模失业风险。(四)深化推进创业促就业工作。继续推进创业孵化基地及众创空间建立，加强对创业孵化基地、众创空间管理指导, 形成各类创新主体互促、草根与精英共创、线上与线下互动的场面；开展20xx年度创业大赛；运用创业担保贷款等创业优惠政策大力支持农民工返乡创业，施行农家乐精准扶贫等创业扶持工程；推进就业创业信息效劳平台建立，建立xx市人才创业创新超市。(五)加强人力资效劳业建立。推进人力资效劳机构诚信体系建立和星级评定工作。(六)加大职业培训力度。扎实开展建档立卡贫困人员职业技能提升方案、返乡农民工创业培训方案。落实“两后生”参加技工教

13、育、技能鉴定、就业创业培训免费政策，加强家庭效劳业职业技能培训工作。二、推进社会保险制度改革(七)积极完善社会保险体系。稳固五项社会保险成果，综合参保率保持在90%以上。加落实兜底保障等政策，实现贫困人口全覆盖。快推进机关事业单位养老保险制度改革,做好机关事业单位成建制首次参保工作。做好老机保和乡镇人员养老保险衔接工作。稳步推进机关事业单位经办工作。落实企业和机关事业单位退休人员根本养老金调待工作。做好被征地农民养老保险工作。(八)推进医疗保险制度改革。完成城乡居民根本医保整合。贯彻执行医保政策和目录。加强医保基金预算管理。推进医保异地就医住院费用结算工作。加强“两定机构”监管，推进医疗、医保

14、、医药“三医联动”。(九)加强工伤保险工作。继续开展建筑业参加工伤保险专项扩面行动。推进工伤预防试点。推进工伤康复效劳体系建立。落实工伤保险待遇正常调整政策。(十)加大社会保险基金监管力度。加强社保基金监视执法。建立社保欺诈案件行刑衔接机制，严厉打击社保领域各类违法违规行为。强化社保基金日常监视，定期组织专项检查,及时彻底整改各项社保基金审计检查发现的问题。(十一)加强社会保险管理效劳。全面落实国家降低社保费政策，降低企业本钱。加强社会保险扩面征缴，全面开展全民参保登记工作。施行企业“五证合一”社会保险登记。健全社保经办效劳标准化体系。三、深化人才工作改革创新(十二)深化推进人才智力对口协作。

15、深化北京xx人才智力对口协作。围绕xx支柱产业，多种形式组织北京专家(院士)xx行活动。邀请北京专家帮助指导xx高技能人才工作站及技能大师工作室建立。借助北京培训资，举办1-2期人社业务培训班。(十三) 深化人才引进人才评价机制改革。全面落实xx省深化人才引进人才评价机制改革推动创新驱动开展的假设干意见(鄂发20xx5号)文件精神，会同相关部门制定施行方法。认真开展各类专业技术人才的评价和推荐工作。落实高层次人才工程施行方案，重点选拔培养符合地区需求的高层次领军人才和青年创新创业人才。落实博士后管理规定和重大人才工程工程，推进“高精尖缺”人才引进、使用和培养。(十四)推进职称制度改革。落实省职

16、改办深化职称制度改革施行方案。拟定20xx年非公企业专业技术人员专项评审方案，支持非公企业开展。做好基层卫生人员职称改革，推进分类评审。继续做好中小学老师职称改革，推行量化评审。(十五)推进技能人才队伍建立。落实国家职业资格目录清单管理。推进“金蓝领”开发工程，做好市级技能大师工作室和高技能人才工作站创立工作。加快推进我市技师学院和公共实训基地工程建立。开展紧缺技师、高级技师培训。做好各类高技能人才推荐工作，广泛开展各类技能竞赛活动。开展技工学校招收贫困生的“春季攻势”活动，助推建档立卡贫困家庭学生实现技能脱贫。四、推进人事制度改革(十六)加强公务员制度和队伍建立。施行县以下机关公务员职务与职

17、级并行工作常态化管理。稳妥推进公务员分类改革。加强公务员考录、公开遴选、公开选调、考核、奖励惩戒、培训、监视、申诉控告等工作。扩大公务员平时考核试点。做好警员职务管理试点。推进公务员职业道德建立。标准评比达标表彰工作。(十七)深化事业单位人事制度改革。做好事业单位岗位设置及公开招聘工作，探究事业单位岗位聘用常态化管理。积极开展事业单位根本情况调查和调研，探究高校、科研院所、医院自主决定岗位设置、人员招聘、人才引进方法，努力破解事业单位“引才难”“留才难”。(十八)加强人事考试平安工作。健全考试平安责任机制。推进考试基地、考场标准化和信息化建立，加强命题、阅卷、评审专家队伍建立。完善考试考务标准

18、。五、完善工资收入分配制度(十九)完善机关事业单位工资收入分配制度。落实机关事业单位各项工资政策。加强津补贴标准管理。配合做好机关事业单位养老保险制度改革工资工作。标准施行年休假管理，落实年休假政策。(二十)深化企业工资分配制度改革。深化市属国有企业负责人薪酬制度改革，做好市属国有企业负责人薪酬考核兑现工作。稳妥推进工资集体协商。落实最低工资标准。建立企业薪酬调查和信息发布制度。开展制造业人工本钱监测工作。六、构建和谐劳动关系(二十一)加强劳动关系协调工作。做好化解过剩产能过程中职工安置劳动关系处理工作。加大对劳务派遣公司的监管和效劳，标准劳务派遣用工，促进劳务派遣市场安康开展。开展劳动关系和

19、谐企业、园区创立活动。加强劳动关系隐患排查、风险防控。(二十二)深化开展农民工工资清欠工作。严格执行农民工分账管理、实名制用工和银行代发工资监管制度。加强工资支付监控和排查，健全信息报送制度。加强行政与刑事司法衔接。落实属地管理责任，力争将保障农民工工资支付纳入政府目的责任考核体系。(二十三)加强劳动保障监察执法工作。推进劳动保障监察守法诚信等级评价，加强守信鼓励、失信惩戒。推进“双随机、一公开”执法监管。进一步推动劳动保障监察“两网化”管理，强化劳动保障监察信息化监测监管。开展“监察员进企业、明实情、解企忧、促开展、助_”活动。(二十四)加强劳动争议调解仲裁工作。推进调解仲裁工作标准化、标准

20、化、专业化、信息化建立，力争建立2-3个县级标准化仲裁庭，县级仲裁机构办案系统覆盖率、仲裁机构上线率分别到达70%以上、60%以上。着力提升仲裁时效，进一步简化裁审程序，探究推行要素式仲裁审理形式，力争一裁终局比例到达30%以上，确保全年仲裁结案率达90%以上，调成率到达60%以上。开展“仲裁员进企业、明实情、解企忧、促开展、助_”活动。七、加强基层根底工作(二十五)推进规划落实和基层效劳平台建立。出台并施行人力资和社会保障事业开展“十三五”规划纲要。加强基层人社效劳平台建立，推进基层公共效劳设施工程建立。(二十六)加快信息化建立。施行“互联网+人社”方案，加快推进“金保工程”二期工程建立，分

21、批分期启用社保卡金融效劳功能，提升公共效劳信息化程度，保障网络和信息平安。(二十七)深化推进依法行政。深化行政审修改革，完善事中事后监管。着力推进“互联网+政务效劳”，进一步简化网上办理程序。加强法治人社建立。做好社会管理综合治理及_维稳工作。(二十八)推进档案标准化建立。加强各类人事档案标准管理，做好人社档案管理达标创立工作。(二十九)做好信息宣传和政务公开工作。着力加强人社信息宣传和舆情处理工作。推进政务公开。八、加强党的建立和队伍建立(三十)全面加强党的建立。全面贯彻党的十八届六中全会精神和市五次党代会精神，落实全面从严治党要求，结实树立“四个意识”。严格执行准那么和条例，加强和标准党内

22、政治生活。落实主体责任，加强压力传导。深化开展“两学一做”学习教育，以“学”促“做”。坚持“三会一课”、谈心谈话、重大问题和个人有关事项请示报告等制度。认真落实中央、省、市委关于加强和改良党的群团工作的意见，加强对人社系统工青妇组织的领导，支持群团组织开展职工喜闻乐见的文体活动。(三十一)加强党风廉政和反_工作。继续开展廉政风险点排查工作，填补制度“空白点”。加大对机关各科室、局直各单位廉政风险排查和防控工作。开展廉政风险预警，进步预防_的针对性和有效性。(三十二)全面加强作风建立。继续推进“六型”人社机关建立，大力提倡“立即如今马上”的工作作风，引领人社作风建立向纵深开展。深化基层，实在加强

23、和改良调查研究。加强履职尽责管理，建立健全督查通报、年终考核评比制度。加强系统干部职工教育培训，持续推进窗口单位作风建立。认真开展精神文明创立。人力资和社会保障工作方案人力资和社会保障工作方案20xx年全市人力资和社会保障工作的总体要求是：紧紧围绕全市经济和社会开展大局，坚持稳中求进工作总基调，坚持民生为本、人才优先工作主线，以深化改革为动力，以依法行政为途径，全力促进就业创业，深化推进社会保障制度改革，加快人才队伍建立，健全公务员和人事工资管理制度，构建和谐劳动关系，提升公共效劳效能，实现“十三五”时期人力资社会保障工作良好开局。一、推进“全民创业大打破”，做好就业创业工作1、确保完成就业创

24、业目的。净增城镇就业10000人，新增扶持创业10000人，城镇登记失业率控制在3.3%以内；农村劳动力就近就地转移就业15000人；城乡劳动者就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训人数分别达7000人、14250人、5000人。2、全力做好高校毕业生等重点群体就业。深化施行大学生就业促进和创业引领方案，做好离校未就业高校毕业生实名制管理和就业创业效劳。加强对灵敏就业人员、新就业形态的政策扶持。启动就业见习提升工程，推进见习信息化建立全覆盖，组织高校毕业生就业见习200人以上。持续推进农村劳动力转移就业，全年举办各类大型招聘、特色招聘、就业推荐等系列活动50次以上。推进特殊就业群体托底安置和

25、就业困难群体精准帮扶，就业困难人员再就业400人，城镇零就业家庭和农村零就业转移家庭实现全面动态清零。3、促进创业带动就业。深化推进“全民创业大打破”工程，分类开展大学生村官、高校毕业生、农民工、城镇创业者等群体创业提升行动。探究促进就业创业普惠政策措施向互联网创业领域延伸。丰富创业培训形式，施行SYB创业培训、创业模拟实训、电商创业培训等工程，全面提升创业者创业技能。强化创业载体建立，积极推进全市“电子商务进百村工程”，努力打造更多的电子商务创业载体。积极营造全民创业气氛，继续开展全市“十佳创业明星”评选等活动。全年组织创业培训5000人次，其中电子商务培训2000人次。小额担保贷款1500

26、万元、劳动密集型企业贴息贷款2000万元、社保补贴600万元。开展创业孵化基地8家，其中电子商务孵化基地2家。4、进一步加强职业技能培训。围绕经济转型晋级和解决用工构造性矛盾，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训。突出贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工等重点群体，加大免费职业技能培训力度。合理利用职业培训资，加大就业培训资金投入，强化对各类培训的全过程监管，促进更多劳动者实现技能就业。二、坚持“民生为本”，健全社会保障体系5、持续扩大社会保险覆盖范围。围绕重点行业、重点人群加大社会保险扩面征缴力度，全面完成企业职工养老保险“三年行动”目的方案。充分运用全民参保登记工

27、作成果，进一步完善社会保险参保登记业务根底数据库。在做好建筑业按工程参加工伤保险的根底上，加快将农桥、道路、园林、市政等按工程纳入工伤保险范围。稳固城乡居民养老、医疗保险全覆盖成果。全年企业职工养老保险扩面15000人，工伤保险、失业保险各扩面10000人；城乡居民医疗保险参保率100%、养老保险续保率90%以上。6、稳步提升社会保险待遇程度。按照省市部署，稳妥施行机关事业单位养老保险制度改革。及时做好机关事业单位和企业退休人员根本养老金调整工作。出台城乡居保参保补贴调整政策，建立丧葬补助金制度。进一步完善优化总额控制下的复合式医保支付方式，积极推广按病种付费，完善基层首诊、双向转诊等管理措施

28、，探究分级诊疗。积极推进大病保险向职工医保参保人员延伸。创新大病保险及市外费用核查机制，尝试建立商业保险公司参与市外核查新形式。7、优化社会保险管理效劳。积极整合与优化配置社会保险的效劳资，加快推进效劳标准化、信息化和专业化建立。加强社会保险业务档案、数据、信息网络管理，推进全市“社会保障卡”工程。积极探究网上申报、缴费、结算的效劳形式，尽快实现效劳对象、信息网络公共效劳的“全覆盖”。加强与市外定点医疗机构协作联络，不断增加异地就医即时结报定点医疗机构数量。进一步健全和完善村级平台功能，努力将城乡居民养老保险“四个不出村”经办效劳向所有险种延伸。8、强化社会保险基金监管。全面施行江苏省社会保险

29、基金监视条例，针对重点环节、重点部位，建立完善社保基金风险预警预控机制，确保社保经办业务在有效的监视中安康运行。加大稽核检查力度，依托各类数据监控平台，建立以数据分析p 比对为重点的社会保险日常稽核和以社会监视为主体的举报稽核相结合的工作机制。推进社保基金非现场监管系统和医保监控系统建立，进步实时监控和预警分析p 才能。三、注重引培并举，加速人才资集聚9、全力施行“高层次人才工程”。鼓励用人单位多渠道、多形式引才引智。积极组织用人单位参与各类高尖端人才洽谈活动。全年引进和培养高层次人才500名以上。继续组织海外人才智力交流，施行企业招聘“高校行”、“西部行”等高校招聘，积极开展“走百企访千才送

30、效劳”活动。坚持建站和管理并重，加大博士后工作力度，力争新获批博士后创新理论基地1家，引进博士后人才2人。10、强化外乡人才培养。针对全市企业、行业开展需求，组织开展多形式、多层次、多对象的职工岗前培训和技能提升培训。以职业资格证书制度为引导，充分利用省获证奖补政策，努力进步各类职业培训的质量和层次，着力培养更多的高级工等高技能人才。推行工学结合、校企合作的技能工人培养形式，推行企业新型学徒制，培养更多的新型技能型劳动者。全年新增高级工3000名，技师、高级技师200名以上，技能鉴定发证15000人。11、做优公共人才效劳。完善企业单位赴外招聘人才经费补贴制度。鼓励和引导用人单位加大人才储藏力

31、度，积极参与人才招聘工作。结合本市企业对人才专业需求，力争有针对性的自主组织一批赴外招聘线路，推进出台企业单位赴外招聘人才工作经费补贴政策。加大专家管理和效劳工作力度，鼓励用人单位加强国外专家智力引进。认真落实人才优惠政策，全力推进“购房券”发放工作。进一步完善人才档案整理工作，推进流动人员人事档案标准化管理进程。四、突出标准有序，加强机关事业单位管理12、强化公务员队伍管理。严格程序，标准操作，平稳有序完成全市20xx年公务员考录工作。稳慎推进参照公务员法管理事业单位人员登记等工作。进一步拓展和深化公务员日常培训，不断提升培训针对性和实效性。组织施行年轻公务员成长方案，开展调研筹划等根本才能

32、专题培训。13、标准事业单位人事管理。进一步完善岗位设置管理和人员聘用管理制度，认真做好全市事业单位工作人员岗位聘用、竞争上岗备案管理。加强事业岗位动态管理，不断进步事业单位人事管理工作程度。组织施行好20xx年事业单位公开招聘工作。全面严格执行泰州人事考试标准化管理体系，进一步标准考务标准操作规程，不断提升人事考试科学化、标准化、精细化管理程度。14、完善工资收入分配制度。根据省、市统一部署，积极做好机关事业单位根本工资标准调整、施行地区附加津贴制度前期准备工作。认真做好公务员职级与待遇挂钩、乡镇工作补贴工作。进一步标准事业单位绩效工资管理，继续做好机关事业单位人员工资福利和退休管理工作。1

33、5、全面完成军转安置任务。认真落实军转安置政策，坚持军转安置工作“积分选岗”方法，确保圆满完成年度军转安置任务。加强自主择业军转干部管理效劳，积极做好随军家属安置，扎实做好企业军转干部解困维稳工作。五、强化风险防控，构建和谐劳动关系16、提升劳动人事争议处理效能。按照专业化、法制化、信息化要求，持续推进劳动人事争议调解组织标准化建立。加大企业调解委员会建立力度，力争实现基层调解组织“全覆盖”。标准办案流程，强化业务培训，努力进步劳动人事调解仲裁程度，促进劳动纠纷得到更快更好解决。全年仲裁办案准确率100%，仲裁委“三方驻会”运转率100%，集体争议“三方”处理率100%。17、进步劳动关系协调

34、管理才能。加强日常监视管理，抓好劳动用工信息备案和签订工作，标准用人单位劳动用工行为。积极推进展业性、区域性集体协商，不断扩大工资集体协商覆盖面。加强劳务派遣行政答应和后续管理。规模以上企业劳动合同签订率保持在98%以上；已建工会企业集体合同签订率保持在95%以上。18、加大劳动保障监察执法力度。认真贯彻落实人社部、最高法院等四部门相关文件，强化行政执法和刑事司法衔接，建立拒不支付劳动报酬犯罪案件联开工作机制，依法查处拒不支付劳动报酬犯罪案件，严厉打击恶意欠薪行为。适时公布一批恶意欠薪“黑”企业，震慑惩办恶意欠薪单位。19、健全农民工_长效机制。突出建立领域拖欠农民工工资问题工作重点，积极推进

35、研究建立领域市场准入和退出机制，依法将列入欠薪“黑”的企业逐出建筑市场。积极推行租赁经营企业职工工资欠薪保障金制度，努力从制度和头上防范拖欠工资违法行为的发生，维护好劳动者特别是农民工的合法权益，促进社会和谐稳定。20、抓好_维稳、应急管理和综合治理。坚持_稳定风险评估制度，加强_综合分析p 研判，健全_接访处理机制。强化属地责任和部门责任，标准工作流程，及时就地解决各类_问题。做好重点群体和人员疏导稳控，化解_积案；加大重大矛盾、突发事件的信息预警及应急处置工作力度。落实综治和平安建立部门责任，全面完成社会治理重点任务。六、提升综合才能，做优人社经办效劳21、推进依法行政和政务公开。深化“法

36、治人社”建立，标准处理行政复议和诉讼案件，努力消除和化解行_议。坚持行政权利网上公开透明运行。依托人社工作网站，深化政务公开，向社会公布政策法规和效劳承诺。22、抓好党风廉政建立和作风建立。深化贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及_系列重要讲话精神，强化党员干部党性观念、政治规矩和廉洁自律意识。坚持把纪律挺在前面，全面落实中央八项规定和省委、市委十项规定，稳固“三严三实”专题教育成果。强化党风廉政建立主体责任和监视责任，开展反腐倡廉教育，加强各业务领域廉政风险防控，纠正损害群众利益的不正之风。23、提升窗口效劳程度。进一步完善管理制度，改良工作作风，优化效劳环境，不断提升窗口单位的效

37、劳程度。把创立优质效劳窗口、“效劳明星”评选活动与加强基层公共效劳平台建立结合起来，强化镇、村社区公共效劳平台功能，发挥好在促进劳动者就业创业、落实社会保障政策、协调劳动关系和开展人社政策宣传等方面的作用。24、建立高素质人社工作队伍。重视做好职工队伍教育培训工作，加大培训力度，扩大培训范围，丰富培训内容。强化部门绩效管理，严格干部职工日常管理监视制度。加强机关文化建立。加大干部选拔、培养和使用力度，建立一支信念坚决、为民务实、素质优良、作风严明的人社工作队伍。县人力资和社会保障工作方案县人力资和社会保障工作方案20*年*县人力资和社会保障工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中

38、、五中会会精神，深化贯彻_系列重要讲话精神，结实树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，按照县委、县政府的决策部署，围绕“开展环境提升年”主题活动，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，坚持“深化改革、优化效劳、强化落实、补齐短板”工作思路，加快推动群众创业万众创新，全面深化社会保障制度改革，持续加强人才队伍建立，稳步推进人事工资制度改革，积极构建和谐劳动关系，努力实现“*”时期人力资和社会保障事业开展良好开局，为建立“人文山水*、丝路生态慢城”做出奉献。全年预期目的：城镇新增就业4500人；城镇登记失业率控制在4.5%以内；新增小额担保贷款3500万元；农村劳动力转移就业13万人；城镇根本

39、医疗保险参保率和城乡居民养老保险参保率分别保持在94%和99%以上。一、着力推动就业创业1、加强职业技能培训。落实“免费技能培训”惠民工程，制定面向低收入人群培训补助方法，由县财政设立培训基金1000万元，专项用于培养农业实用技术、电子商务、烹饪、家政、特种车辆驾驶等技能人才。施行农民工技能提升方案，创新培训内容和形式，力争培训5000人。2、全面推进群众创业。召开农民工返乡创业工作表彰大会，出台我县关于进一步支持农民工等人员返乡创业的施行意见，新建返乡创业示范基地10个，争创国家级支持农民工返乡创业试点县。出台我县推进群众创业万众创新的施行意见，建立县级创业孵化基地，培育一批现代农业、电子商

40、务创业示范企业，助推“互联网+”产业开展。加大创业帮扶力度，创业培训500人，创业贷款最高额度调整至10万元，对就业困难人员实现创业的给予一次性补贴2000元。3、扎实做好重点群体就业。加强就业政策宣传力度，组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业效劳月等促进就业专项行动，举办招聘会10场，开发公益性岗位100个，就业见习岗位80个，帮助高校毕业生、农村劳动力及城镇登记失业人员实现就业。4、强化公共就业人才效劳。做好高校毕业生和流动人员档案管理效劳工作。落实促进高校毕业生就业创业政策措施，深化施行“离校未就业高校毕业生就业促进方案”，做好未就业毕业生实名登记和就业困难毕业生

41、托底安置等工作。加强基层劳动保障工作平台建立，实现农村劳动力转移就业信息化实名制登记。二、推进社会保障制度改革5、做好扩面征缴和待遇支付工作。稳步施行全民参保登记方案，推进各类人员公平参加社会保险。施行建筑业参加工伤保险专项行动。落实公务员、参公单位工作人员参加工伤保险政策方法。落实企业稳岗补贴政策。加强社会保险费征缴管理，确保各项社保待遇按时足额支付和发放。6、完善社会保障制度。按照部省市统一部署，推进机关事业单位养老保险制度改革，落实医疗保险和生育保险合并施行工作，推进城乡居民根本医疗保险制度整合。7、保障被征地农民合法权益。落实被征地农民参加城乡居民养老保险补助政策，年底实现全员覆盖。8

42、、提升社会保险经办效劳程度。加强定点医疗机构资格认定取消后的协议管理。完成前卫镇、九间房镇的城乡居民养老保险经办效劳标准化建立任务。开展城乡居民养老保险基金征缴银行代扣代缴试点工作。严格执行社会保险经办规程，统筹提升经办效劳才能。做好社会保障卡的发放和管理工作。三、加强人才队伍建立9、完善人才引进机制。制定我县高技能、高层次人才引进方案和优惠政策，形成具有较强竞争力的人才制度优势。开展进校园招聘活动，引进本科以上学历亟需人才84名。10、加强专业技术人才队伍建立。做好各类有荣誉称号专家和各类人才的培养选拔工作。做好专家管理效劳工作，开展专家效劳基层活动。深化职称制度改革，完善职称评审政策。施行

43、专业技术人才知识更新工程，加强继续教育基地管理，认真做好专业技术人员继续教育培训工作，培训6000人。11、加强技能人才和农村实用人才队伍建立。做好机关事业单位工勤技能岗位技师技术等级考核工作。继续施行农村基层人才队伍振兴方案，配齐配强基层人才队伍。四、深化人事工资改革12、加强人事宏观管理。严肃人事工作纪律，做好“”集中整治收尾工作。开展20*年度公务员和事业单位工作人员考核工作。完成机关事业单位工作人员档案核查整理工作。出台我县乡镇机构改革人员分流施行意见、干部交流轮岗施行意见。13、加强公务员队伍建立。落实公务员职务与职级并行制度。开展行政机关和参公管理单位职位设置工作。加强公务员培训工

44、作，推进以弘扬延安精神为主要内容的公务员理想信念教育和职业道德建立。开展人民满意公务员示范单位和示范岗创立活动。14、深化事业单位人事制度改革。深化施行事业单位人事管理条例，做好相关配套政策的贯彻落实。推进事业单位岗位设置工作。做好事业单位公开招聘工作。*、落实机关事业单位工资及福利制度。落实乡镇机关事业单位工作人员补贴政策。按照中省市部署，做好机关事业单位根本工资标准调整工作。落实带薪年休假制度。五、加强劳动者权益保障*、提升争议处置效能。加快推进仲裁机构实体化建立，加强迫度建立、队伍建立和信息化建立。17、加强劳动保障监察执法。催促落实农民工工资支付保证金制度。推进劳动保障监察执法体制改革

45、，推行综合执法，实现结合办公。扎实开展保障农民工工资支付、清理整顿人力资市场秩序、用人单位遵守社会保险法律、劳动用工和劳务派遣等专项检查。加大失信行为惩戒力度，落实劳动保障守法诚信等级评价方法和重大劳动保障违法行为社会公布方法。六、持续强化自身建立18、履行党风廉政建立主体责任。落实全面从严治党要求，建立健全党建工作责任制，履行领导干部“一岗双责”，落实主体责任和监视责任，始终把守纪律、讲规矩放在首位。加强对就业资金、社保基金、公开招聘等重点领域和关键环节的监视，健全廉政风险防控体系。19、稳固作风建立成果。坚决贯彻落实中央“八项规定”和“三严三实”要求，争做“忠诚干净担当”的表率。不定期开展

46、明查暗访活动，严肃查处违规违纪行为，以优良作风推开工作落实。20、加强干部教育培训。创立“学习型、落实型、创新型、效劳型、廉洁型”机关，坚持每周四开展“人社业务大讲堂”，深化开展窗口单位作风提升专项行动，增强干_伍整体素质和效劳意识。21、实在夯实根底。围绕群众关注的热点、难点问题深化开展调查研究，保证政策制定的务实、高效、惠民。进步效劳效能，持续优化效劳流程，推进业务向基层延伸。加强言论引导，突出政策宣传和解读，进步新媒体环境下的信息发布和民众互动才能。人力资和社会保障工作要点人力资和社会保障工作要点*年，人力资和社会保障工作按照“生态开展、绿色崛起”的总体取向，围绕全面建成全国生态文明示范

47、县的目的，坚持“民生为本，人才优先”工作主线，按照“人力是资，就业是根本，社保是根底，和谐是关键”的工作思路，抢抓机遇，落实政策，大力施行两大战略，强化两大保障，深化三项改革，推动四大建立，为全县经济社会转型开展提供有力的智力支持和社会保障。一、施行两大战略，促进就业创业，加快人才聚集一施行就业优先战略，推进创业型城市建立。积极应对就业形势新变化，全面落实就业促进政策，实在在就业指导、搭建平台、加强效劳、资金扶持上下功夫，统筹推进创业型城市建立。一是搭好就业平台。健全人力资市场效劳功能，发挥信息市场优势，加大用工信息搜集发布和对接，促进人力资合理流动、有效配置。精心组织“春风行动”大型招聘会，

48、“高校毕业生就业效劳月”等活动，引导企业积极提供就业岗位，优化效劳环境，提升效劳质量，打造就业特色品牌。二是抓好重点人群就业。坚持把高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业摆在首要位置，全面落实县委、县政府促进农民增收20条意见，加强就业指导，完善保障举措，帮扶重点群体就业。全年新增城镇就业人员1400人，城镇失业人员再就业400人，就业困难人员再就业150人，城镇登记失业率控制在4.0%以内；农村劳动力转移就业8万人。三是施行技能提升工程。围绕竹浆造纸、竹木板材、林煤化工等重点产业，开展职业技能培训，提升职业技能，增强城乡劳动者就业才能。全年职业培训600人，创业培训500人；职业技能鉴定500人。四是推进创业型城市建立。按照创立省级创业型城市要求，全面落实创业优惠政策，强化创业培训、小额贷款和创业指导，扶持劳动者自主创业。全年发放小额贷款400万元，促进成功创业500人，带动就业1400人。五是效劳产业转型开展。围绕全县产业转型开展工作重点，培训旅游效劳人员100人，大鲵厨师100人。二施行人才强县战略，加快优秀人才聚集。坚持自主培养、重点引进的原那么，健全保障