2023年乡农村扶贫工作计划.doc

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1、2023年乡农村扶贫工作方案2023年乡农村扶贫工作方案。工作方案是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作方案。工作方案实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。为深化落实社会新农村建立，建立精准扶贫的长帮效机制，加快贫困群众脱贫致富步伐，结合我村的实际情况，制定本年度工作方案如下：一 、工作思路深化贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，遵照县扶贫办的工作要求，依靠帮扶单位的支持，围绕减少农村贫困人口，壮大村集体经济为中心目的，开展精准扶贫工作，力求进步扶贫工作实效。二、村根本情况侯村村位于

2、凌笪乡南部，全村总面积32平方公里，下辖25个村民组，11个自然村，民风纯朴，治安良好，人文悠远，环境秀美，省级文物保护单位侯村祠堂坐落中心村，祠堂内千年牡丹与南天竹，每临初春，如约盛放，争相娇艳，国画大师张大千先生曾择居我村，四指洼林场像手掌般，环抱在全县海拔的小二型水库高草湖畔。全村人口3355人，现有贫困户165户，人口310人，村党总支下设5个党支部，现有党员91名。因山林面积较广，小梯田众多，故此每户均在田间地头套种枣树等经济林木和小茶园，自给自足的田园风俗是我村典型的特色。主要经济来由：种植业、养殖业、林业和外出务工构成；主要产业为林果业，占总产值80%左右，其中枣树占70%。目前

3、拥有蜜枣加工农户350余户，且已初步形成规模产业，是我县的蜜枣消费专业村。现已成立7家家庭农场，6家农民专业合作社。三、脱贫面临的主要困难一是农业产业化程度不高，仍停留在传统的种植经营形式上，主导产业蜜枣开展规模较小，总量较少，主要农产品的深加工开展缓慢；二是村级经济开展仍然缺乏。集体土地、集体山林、开展预留用地等资价值没有得到充分挖掘，截止2023年已流转耕地2400亩，林地4100亩。但土地的使用收益率却不高，专业合作社运作还有待加强；村民致富路子不宽，大局部村民收入来主要依赖外出务工，普遍缺乏技能，收入仍然偏低，小富即安的思想比拟普遍，少数有创业投资愿望的，又不理解有关政策和信息，找不到

4、适宜的创业、投资工程；三是因根底设施落后造成公共效劳才能仍然较弱。村级道路有30余公里没有硬化，村民日常出行非常困难。没有标准的村级活动场所，现有村部因与教育局历史产权问题，属于暂住性质，且面积偏小、条件简陋，党员活动室、党员议事室和方案生育工作室达不到政策规定的面积标准和独立议事的要求，村卫生室也达不到相关要求，农家书屋等文化体育休闲场所设施更是空白；村民组分布较散，村容村貌脏乱差，缺乏必要的绿化、公共卫生设施、夜间照明设备和活动场所；四是村民整体文化素质偏低，发家致富的本领不强，农业消费科技含量不高；不良的生活习惯和清苦的饮食造成310名贫困人口中有49.5%因病至贫、因病返贫。四、帮扶目

5、的任务目的：创新扶贫开发机制，进步扶贫开发效益，促进人民增收、2023年方案脱贫数60户；到20xx年底，全村实现充裕劳动力全部实现转移就业、贫困群众根本脱贫、实现小康程度目的。主要任务：将以解决农民消费、生活为帮扶重点，做好贫困户建档立册工作，针对每户实际情况，制定点对点的精细帮扶工作策略。开展高效农业工程，培养农民致富带头人，加强农民实用技术培训，提升村级班子的战斗力。争取通过三年的努力，将全村贫困户脱贫。五、帮扶详细工作一组织好宣传工作，一是带着村干部和党员认真宣传好，贯彻好、学习好党的十八大及_精神。把村党建工作抓牢抓实，继续稳固党组织在农村工作的重要作用。积极加强对入党积极分子和党员

6、的教育培养，建立一支能带着农民群众脱贫致富的强有力党员队伍；二进一步调研，摸底、走访。建立民情日记，档案；组织召开村民小组座谈会，集思广益探究当前农业开展新路子，加快经济构造调整步伐；走访村贫困户，对他们重点帮扶，力争方案内帮扶的贫困户当年脱贫。三依托现有资优势，大力开展乡村特色旅游。根据目前侯村村所处地理位置，开展乡村特色旅游将是我村将来开展的主导产业，也是优化农村经济构造，进步农村经济增长质量的一个重要途径。可以开展农业消费观光、农产品加工、农产品采摘等活动，促进特色农业旅游的开展，建立特色农业旅游基地，加大开发力度，进步其知名度，今年重点工作有：一是在自然环境优美、交通方便建立有农村特色

7、的休闲活动场所，需要基建上的硬件投入，重点是村组道路的路面水泥硬化；二是对现有的文化底蕴即省级文化保护单位侯村祠堂，国画大师张大千父母亲墓地进展整体包装、策化，大力宣传、进步知名度，吸引游客；三是对我村特色产业蜜枣进展规划，建立采摘、观光和制作等活动工程，让游客充分体验蜜枣消费制作工艺程序；四是对现有民俗文化、龙灯会、舞狮子、玩旱船进展整理与展示，突出侯村的民俗文化特色，增强侯村的旅游可进入性。四) 依托帮扶单位帮扶，积极筹划争取工程投入。工作的强力推动，离不开根底建立上的大力投入，我村集体经济几乎为零，基建上的投入主要来是相关职能部门的投入，2023年我村将在依托帮扶单位的根底上，积极做好工

8、程申请，并承诺严格按照工程要求高标准完成工程施行。乡精准扶贫工作方案乡精准扶贫工作方案一按照新舟镇人民政府关于印发新舟镇精准扶贫工作施行方案总体要求，结合我村实际，特制订精准扶贫工作方案：一、平远村根本情况我村位于新舟镇西南端，与汇川区团泽镇接壤，间隔 政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共12个村民组，1105户、 5140人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，2023年全村人均纯收入8

9、150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议工程资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、结合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进展了整治，修筑防渗渠5000余米。2023年争取高标准农田建立工程资金186万元，对100余亩土地进展了平整，修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，根底设施建立得到了较大改善。二、致贫原因分析p ：主要存在于一局部农户天灾、人祸、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。三、帮扶方案平远村两委驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、

10、真扶贫和六个到村到户帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：1、救济粮款向贫困户倾斜，2、镇、村落实帮扶单位责任人，3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，4、向用人单位推荐劳动力输出，5、争取贴息贷款，6、招商引资、土地流转、开发旅游工程、带动第三产业开展，通过以上帮扶措施，到达扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。四、工作要求1、村两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村准确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。2、要

11、积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫工程资金，实在解决帮扶方案中需要解决的困难和问题。3、村两委和驻村工作组要严密配合，对照帮扶方案，积极争取广阔群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反应工作中存在的困难和问题，纠正工作中的缺乏。每月定期向镇扶贫办报告工作施行进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。乡精准扶贫工作方案二按照楠杆乡精准扶贫帮扶方案总体要求，特制定本帮扶方案。一、根本情况中坝村位于楠杆乡政府16公里，平均海拨735米。中坝村与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望，国土面积7.85平方千米，其中，耕

12、地面积 1052.46亩，其中稻田295.2亩，森林面积为8647亩。辖刘家组，石门组，下坝组，中坝组，上坝组，水潮头6个村民小组，有268户1006 人，其中，享受低保89户293人，农村养老保险和新农合参合率达1 0 0%;精准扶贫户75户280人，贫困发生率为37.8%;劳动力人数752人，其中外出务工420人;有正式党员12人;60岁以上老人123人，其中 80岁以上16人;有学生95人，其中大学生5人、高中生15人、初中25人，小学生50人。2023年人均收入3850元。是楠杆乡辖区内唯一三类贫困村。近年来，在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下，按照县委一业带三化、三化促一业开展战

13、略和楠杆乡加快建立二园三广场八通道的开展设想，结合中坝村得天独厚的自然优势，加大农业产业构造调整步伐，大力开展烤烟种植消费。2023年，争取整合一事一议工程资金，完善了四个组通组公路、串户路硬化85户改厨改厕和环境整治1处。完成通村、通组水泥路硬化6千米。外出务工和烤烟种植是该村的主要经济来，今年开展烤烟500多亩。二、致贫原因分析p 一是贫困人口分布广，居住条件遥远，根底设施建立滞后;二是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业构造调整非常困难;三是受交通、地理位置和历史开展等因素制约。三、帮扶方案中坝村两委、驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户、六项行动方案总要求，通过贫困村、

14、贫困户建档立卡、致贫原因分析p ，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民理解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶方案。一是烤烟产业开展。大力开展烤烟种植产业，方案在刘家组，石门组，中坝组，水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植500多亩，实在帮助9座烟农落实烤房、供电设施维修、烟区道路建立整等资金紧缺的问题，概算共需资金35万元;二是技能培训。针对该村种植种植户种植技术短缺的问题，方案举办烤烟种植等培训3期，概算共需资金10万元，培训300余人次，让闲置劳动力就地就近转移。三是根底设施建立。道路围绕产业建立，为实在解决广阔种植户运输、管护不便的难题，完成通村、通组水泥路硬化6千米

15、，同时可解决刘家组，石门组，中坝组，水潮头等4个组310户620人出行问题。四是县直部门帮扶慰问。县总工会帮扶解决村自来水管护4000元、电脑4000元，计8000元;5张办公桌2200元;慰问留守儿童10人200元=2000元，慰问老党员3人300 元=900元，慰问民选干部11人500元=5500元;慰问计生户6户共6000元;共计18600元。四、工作要求(一)村支两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村准确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。(二)要积极协调、精心安排，

16、积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫工程资金，实在解决帮扶方案中需要解决的困难和问题。(三)村支两委和驻村工作组要严密配合，对照帮扶方案，积极争取广阔群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反应工作中存在的困难和问题，纠正工作中的缺乏。每月定期向乡政府报告工作施行进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。农村产业扶贫工作方案一、指导思想20xx年结对帮扶工作的指导思想是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学开展观为统揽，认真学习贯彻党的精神，紧扣农民增收、改善环境两大目的，突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三

17、个重点，完善领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶四大机制，着力推进领导班子和党员队伍建立，努力把沙沟村建立成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众安康富裕、社会文明进步的社会新农村，为全面实现“宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”奠定良好根底。二、工作目的20xx对帮扶工作主要目的是：一是开展烤烟350亩、蔬菜600亩、生猪出栏2800头，蛋鸡养殖，人均年纯收入净增500元。二是稳固整村推进成果，完善和维修烟水配套及平安卫生饮水水池，疏通配套管网，确保其发挥作用。三是依托主导产业，积极争取资金，开展驻村经济。四是按照县委、县政府建立标准，选好地址，保证质量，建好、用好村“党员群

18、众效劳中心”。三、工作重点(一)强化组织领导，建立结对帮扶机构。坚持由院长雷德强同志任组长，副院长长周秘萍任副组长，同志任成员的结对帮扶工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导主要抓、详细人员负责抓的工作格局。(二)狠抓班子建立，不断进步领导才能。以“创先争优”活动为载体，坚持科学开展观，积极依靠党员、社区理事长的力量，强化制度建立，加强民主监视，完善决策机制，充分发挥村两委班子总揽全局、指导协调才能，努力进步干_伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养，进步干_伍整体素质。充分扩大基层民主，积极推进民主政治，进步村支两委班子的整体工作程度。(三)调整种植构造，着力

19、增加农民收入。进一步明确开展思路，在支柱产业开展上下功夫。结合实际制定新农村建立规划，做好详细的年度、阶段性开展方案，围绕烤烟、蔬菜、生猪等支柱产业，抓好产业布局，开展产业大户，形成产业规模化，着力引导农民向蔬菜、生猪、烤烟等合作社方向开展，更多地增加农民收入。(四)加强思想教育，着力进步农民素质。坚持扶贫和扶智相结合。催促村采取一定的方法和措施，利用根底设施工程施行、党员群众效劳中心兴建、产业开展等各类工程施行的机遇，加强对群众的教育，实在增强群众对党和政府的感情，抢抓“志能”激发关爱活动的机遇，协调有就业愿望的村民开展无偿培训，实现成功就业。加强调查研究，组织村民施行“清洁乡村”工程，开展

20、清洁卫生大扫除，进步卫生程度，减少疾病发生。(五)实在加强精神文明建立。通过开展各种形式的创立活动，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为详细操作途径，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，遏制封建迷信活动，引导农民移风易俗。广泛开展送温暖献爱心活动，走访特困户，老党员，等活动。积极倡导扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风气，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。加强村内文化建立，充分利用文化大院的作用，定期不定期的乡农民群众传授各种致富知识。积极开展农村合作医疗，逐步建立农村的根本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担

21、。加强方案生育建立，建立“村两委负总责”、“协会当骨干”、“村民做主人”的农村方案生育工作。(六)创新帮扶方式，稳固结对帮扶成果。为了改善局部特困群众的贫困生活，尽快走上致富的道路，一是组织村民学习和掌握农业科学技术，聘请专家开展专业技术讲座，进步农业消费程度。二是继续开展“攀穷亲、结穷对”的“一帮一”活动，发动单位党员干部省吃俭用，挤出更多资金，积极开展捐赠活动，力所能及地解决困难党员、困难群众的消费生活问题，把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习，开阔视野，增长见识，推动开展。四是组织开展“送法下乡”活动，为全体村民赠送“文明家庭”手册，组织法律工作者到村进

22、展法律法规知识培训，进步广阔村民的法律素质。四、工作要求(一)进步认识，加强领导。主要领导亲自挂帅，亲自过问，把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，定期现场办公，强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。(二)强化责任，增进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神，立足县委、县政府中心工作，全心全意地为困难群众和农村经济开展效劳。(三)明确任务，狠抓落实。要积极协调，擅长考虑，找出脱贫致富的好方法。要深化调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，建立定人联络、定时报告、定期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。总之，我们逐步解决沙沟村的难点、热点问

23、题，大力改善农村消费生活条件，增加农民收入，进步农民素质，寻找致富路径，增强农民发家致富的才能，争取在帮扶的这两年里让沙沟村在各个方面都获得明显的进步。农村扶贫工作方案报告一、工作目的通过重点帮扶工程推动全村经济全面开展，至20xx年底全村工农业总产值达1000万元，村集体收入5600元，农民人均纯收入5080元，群众生活程度明显进步。二、帮扶工程(一)加强根底设施建立，改变村容村貌，改善消费生活环境。今年方案对3公里长石林公路进展拓宽硬化，即路基拓宽2.5米，水泥路面加宽1.5米，厚度20厘米。预计需投入资金62万元，其中青苗赔偿、路基拓宽、迁移杆塔以及片石根底等需资金10万元，路面硬化及水

24、沟、护坡等各项配套设施需资金52万元。(二)稳固农业根底地位，开展特色农业，多渠道增加群众收入。1、加强农田水利根底设施维护。重点做好磨石坑水圳的维修维护，确保我村农业消费用水。2、开展烟叶种植业。我村农田适宜于开展种植烟叶消费，方案发动群众种植烟叶500亩，并由村包干角落干部指导烟农采用除湿机、空调机解决雨天不能晒烟叶的困难问题，进步烟农的烟叶质量，增加烟农收入。3、开展茶叶经济。扶持种植茶叶农户和茶叶加工户10户(见附表)，每户补助1000元，用于添置茶叶机械。同时聘请县农茶局技术专家和内安溪茶区的制茶能手到村进展茶叶栽培及制作、科学防治病虫害培训，以此进步群众的茶叶制作程度，增加茶农收入

25、。三、保证措施(一)健全机制落实责任。将帮扶工程建立列入我村今年重要议事日程，配足配齐专门工作人员，成立重点帮扶工程工作小组，将详细工程任务分解到详细人，明确详细落实时限，确保按时按质按量完成各项工作任务。(二)广开渠道筹措资金。一方面，召开村民代表大会和村民小组会，实行“一事一议”制度，充分调动广阔村民参与家乡建立的积极性，克制等、靠、要的不良理想，树立靠自己的骨头长肉的精神风貌，积极发动广阔村民捐资，形成“人人参与家乡建立”的良好气氛，做到“积小钱办大事”;另一方面，积极向上级有关部门争取资金、技术方面的支持，使重点帮扶工程能真正落到实处，获得成效。(三)加强培训进步产量。举办农业实用技术

26、培训班，特别是在春秋两季举办茶叶制作技术培训，全面进步茶叶产量和质量，积极引种优质杂优水稻良种，全面进步粮食产量。(四)强化跟踪确保效益。加强帮扶工程建立进展情况的跟踪催促，做好上情下达、下情上传工作，确保帮扶资金专款专用，充分发挥帮扶资金效益。农村精准扶贫工作方案【篇一】为认真贯彻落实县委、县政府关于全面扎实推进精准扶贫工作的意见(宁发201x4号)要求，根据宁办字201x72号文件精神，结合我镇实际，特制定如下方案。一、工作目的做到三个确保，即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，确保两不愁、三保障(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、根本医疗和住房

27、)和五年决战同步小康目的实现。二、工作方式1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制，统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取853的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原那么，根据我镇贫困户数量，实行15+10+15的方式结对帮扶，即：镇班子成员结对帮扶15户，镇一般干部10户、村干部15户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村干部对接联络县直、驻县单位结对帮扶干部。三、工作内容1、入户调查。结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析p 梳理出因病、因残、

28、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身开展意愿缺乏等详细致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。2、制定规划。各村要结合实际，围绕改善开展条件、提升开展才能制订脱贫规划和年度方案，对贫困对象致贫原因分析p 归类，制订分类脱贫措施。帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度方案。帮扶措施要因村因户制宜，实在可行、持久生效。3、做好五帮扶：(一)产业帮扶。各村应根据洛口镇精准扶贫产业开展规划，结合村情和贫困家庭人口、资、技能、致贫原因、产业开展意愿，选择有利增

29、收的特色优势产业，形成一村一品格局，推动精准扶贫。产业开展规划另文下发。(二)就业创业帮扶。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与雨露方案、新型农民职业培训、电商培训和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业效劳，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策，开展农村电子商务、现代物流、家政效劳等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。(三)完善保障帮扶。1、教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建立，改善办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学方案，落实贫困家庭助学措施，引导

30、社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生地信誉助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。3、社会救助帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭施行临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。(四)改善根底设施帮扶。通过房、路、电、水、环、搬六个方面来改变贫困户

31、消费生活条件。房：继续改善贫困家庭居住条件，争取继续开展农村危旧土坯房改造，确保住上平安房。路：加快贫困村公路建立，实现所有25户以上自然村通水泥路。电：开展农村电网改造晋级投入，进步电力供给质量。水：开展农村居民饮水工程，确保喝上放心水，开展农田水利根底设施建立，改善农业灌溉条件。环：施行农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村人居环境。搬：进展移民搬迁。(五)提升后劲帮扶。加强村级领导班子建立，推进村级党组织标准化建立，进步村级党组织推进精准扶贫的才能和程度。组织开展好党员教育培训、一村一名入党积极分子、三培两带两效劳等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化根底设施建

32、立，完善公共文化效劳网络，丰富群众文化生活。帮助建立或修缮村级组织活动场所。开展平安创立，强化城乡社会自治和功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建立。四、工作措施(一)加强组织领导。镇精准扶贫领导小组负责建立健全工作机制，指导和催促各级各部门有效开展结对帮扶工作，有序推进结对帮扶工作到村到户。镇党委书记、村支部书记为结对帮扶工作第一责任人;分管领导及驻村领导为直接责任人;帮扶干部为详细责任人。(二)加大资金投入。镇有关部门应认真履行各自职能，按原有渠道筹措安排资金，确保五帮扶工作落到实处。各村要充分利用上

33、级的帮扶资金，专项支持有产业开展意愿和一定才能的贫困户开展产业，没有开展产业的贫困户不享受资金补助。产业开展帮扶资金筹集和使用管理方法另行研究制定。(三)抓好工作落实。成立驻村工作队，队长由上级帮扶单位领导或驻村领导担任。驻村工作队和队员日常工作应做到五有：一有工作方案，有单位结对帮扶五年规划和年度方案;二有帮扶记录，干部结对帮扶的帮扶日记与三送工作民情日记合用一本;三有帮扶台账表册，根据统一印发的表格，建立完善的帮扶情况台账表册;四有工作制度，建立健全工作、学习和生活制度;五有帮扶联络牌，干部结对帮扶的对象，在原三送联络牌中增加结对帮扶对象的内容。(四)严格督查考核。将结对帮扶工作纳入年终目

34、的考评。采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，实行月督查、季通报，年终验收考核机制。工作不力的要责成限期整改，整改不到位的进展通报批评，连续二次受到通报批评的予以黄牌警告，对工作突出、帮扶成效好、群众公认度高的给予表彰奖励，对成绩显著的村干部县政府优先录用为事业编。【篇二】为认真贯彻落实中央、全市及渝东南片区扶贫开发工作会议精神，增强扶贫开发的针对性和实效性，提升全县扶贫开发程度，加快贫困群众脱贫致富步伐，现提出如下方案。一、充分认识施行精准扶贫开发的重要性和紧迫性扶贫开发是实现共同富裕的首要民生工程。实现科学开展、富民兴石目的，最艰巨最繁重的任务在集中连片特困地区。改革开放以来，我县扶贫开

35、发经历了二六越温达标、八七扶贫攻坚、稳定解决温饱等阶段，目前已转入稳固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、进步开展才能、缩小开展差距的全面攻坚新阶段。但长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、致贫原因不明、扶贫资金和工程指向不准的问题，扶贫开发的针对性和精准度不够。按照人均纯收入2300元/年的贫困线标准，全县还有低收入人口6.7万人，其中建档贫困户4.8万人、低保户1.9万人，贫困发生率为12.41%，较全市平均高3.91个百分点。贫困人口的消费生活条件还没有从根本上得到改变，我县仍属于国家重点贫困县。各级各部门要充分认识全县扶贫开发工作的严峻性、艰巨性和复杂性，把扶贫开发当作一项重大的

36、政治任务和民生工程来抓，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措打好新一轮扶贫攻坚战，加快建成扶贫开发示范县和绿色生态经济强县。二、准确把握精准扶贫的指导思想、根本原那么和总体目的(一)指导思想以党的十八大精神为指导，深化贯彻市委四届三次、四次全会及县委十三届四次、五次全会精神，按照中央关于扶贫开发的工作部署和中国农村扶贫开发纲要(20xx年)要求，围绕打造扶贫开发和民族团结进步示范县总目的，坚持开发式扶贫方针，以一区三片为主战场，以改革创新为动力，以构建三位一体扶贫格局为途径，着力消除体制机制障碍，更加注重解决制约贫困地区开展的突出问题，更加注重增强贫困地区和扶贫对象自我开展才能，更加注重根本

37、公共效劳均等化，更加注重精准扶贫，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。(二)根本原那么开展为要、民生为本。坚持把加快开展作为促进减贫的根本举措，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为扶贫开发首要任务;强化根本公共效劳，进步社会保障程度，从制度上保障贫困人口生存和开展根本权利。点面结合、合力攻坚。把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，整合多方资，着力改善贫困地区消费生活条件;把具备劳动才能的贫困人口作为扶贫开发主要对象，落实好到人到户措施，努力增加贫困群众收入。因地制宜、协调开展。立足实际，突出优势和特色，将扶贫开发与工业化、城镇化、农业现代化相结合，与农民增收、农村开展结合，

38、与生态建立、环境保护相结合，统筹推进区域科学开展。改革创新、开放引领。以改革创新为动力，解放思想、开拓思路，创新扶贫工作机制，深化重点领域和关键环节改革，努力探究扶贫开发新途径。政府主导、群众主体。发挥政府在扶贫开发中的主导作用，广泛发动社会力量参与扶贫开发;充分调动贫困地区干群的主动性和创造性，发扬自力更生、艰辛奋斗的精神，增强自我开展才能。(三)总体目的到201x年，按照人均纯收入2300元/年的扶贫标准，实现4.8万贫困人口两不愁三保障(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、医疗和住房)，完成100个贫困村整村脱贫建立任务，全面建成扶贫开发和民族团结进步示范县。贫困村农民人均纯收入增幅高于全县

39、平均程度，根本公共效劳主要领域指标接近或到达全县平均程度。三、扎实推进精准扶贫各项重点工作当前及今后一段时期，全县扶贫开发工作将集中解决相对贫困、区域贫困、开展差距等突出问题。各级各部门要突出重点、注重实效，落实好精准扶贫各项措施，实在解决好制约贫困地区开展的瓶颈问题。(一)坚持两个瞄准，实行精准识别1.瞄准贫困户，认真开展扶贫对象识别。结合国家扶贫标准，瞄准贫困户，严格按照七步四公示(七步即自愿申请、初选对象、入户调查、村级评议、审核公示、规划帮扶、审批备案，四公示即县、乡、村、村民小组四级四次公示)要求，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等行为，彻底改变穷人帽子富人戴现象，科学合理确定扶贫开发对象

40、。建立重庆石柱扶贫信息管理系统，按照每年扶贫对象动态调整要求，对信息系统中的贫困对象建立有进有出的动态管理识别方式，及时进展调整。2.瞄准贫困村，找准制约开展突出问题。按照水、电、路、气、房和环境改善六到农家要求及七有四通三解决根本标准，找准群众最迫切、反映烈、直接影响群众消费生活的现实难题。对已经历收的贫困村跟踪问效，及时解决根底设施和产业开展的实际困难，对正在施行整村推进工程的贫困村强力推进各项工作，确保不脱贫不验收达标。(二)着眼突出困难，施行精准扶持1.着力改善贫困农村环境。把解决贫困地区根底设施瓶颈制约作为首要任务，夯实开展根底。加快建立沿江高速公路，启动西沱长江大桥、万黔铁路等重大

41、交通工程前期工作，力争开工梁黔高速公路。完成国省道改造116公里。建立农村通畅公路530公里、撤并村通达公路145公里，解决33个撤并村群众出行问题。新增和调整农村客运线路12条，增加农村客运车辆18台。进步农村公路建立投资补助标准，贫困村通畅工程每公里到达40万元。加快推进万胜坝渠系、东方红、曹家湾等3座水库重点水工程建立，扎实开展10条中小河流治理，解决9.36万人农村饮程度安问题，补助标准进步到729元/人。充分利用五小水利重点县资金集中整治山坪塘859口，新增、恢复改善灌溉面积2.5万亩、8.5万亩。加大农网改造晋级工程力度，建成平安可靠、节能环保、技术先进的农村电网。结合美丽乡村建立

42、，推进生态村、生态乡镇建立，完成23个乡镇污水处理厂、3个乡镇片区垃圾处理厂建立，施行62个村农村环境连片整治工程。争取将我县纳入国家生态文明先行示范区建立范畴，推动生态文明示范工程试点县建立。充分利用二轮退耕还林、石漠化治理、中央造林补贴等国家生态建立工程资金，施行生态造林15.5万亩，石漠化面积190平方公里、水土流失面积141.5平方公里，增强贫困地区防灾减灾才能。到201x年，实现行政村通畅率达100%，乡镇客运和符合客运条件行政村公路通达率达100%，农村平安饮用水率到达85%，森林覆盖率到达57.2%，贫困群众居住条件得到显著改善。2.大力扶持特色支柱产业。以产业扶贫为主线，加快建

43、立武陵山区绿色农产品消费加工基地县。坚持将财政扶贫资金的70%用于产业开展，以三百工程(百村百园百企)为载体，围绕3+7特色效益产业，在每个贫困村培育12个主导产业。完善县乡农产品市场体系，打造黄连、莼菜、辣椒等电子交易平台，加快销售贫困地区特色农副产品。引导龙头企业、专业合作组织和贫困农户抱团经营，促进贫困户稳步增收。依托绿色生态、土家风情、历史文化三大优势，围绕建成中国黄水国际民俗生态旅游度假区目的，积极打造大黄水5*景区1个，4*景区4个，3*景区5个;围绕一县两极四区多点布局，整合旅游、扶贫、民族开展等资金，大力开展乡村旅游，积极创立全国休闲农业与乡村旅游示范县。年接待游客超过1000

44、万人次，旅游综合收入超过50亿元，旅游产业成为带动旅游地区贫困群众增收主导产业。大力开展特色生态工业，开展辣椒、莼菜、优质牛羊肉等农副产品加工，建立渝东南地区农林产品加工基地，促进贫困群众就近创业就业。完善县校合作机制，深化校地合作;加快推进重庆辣椒产业科技支撑示范工程，实现辣椒消费标准化、加工精深化、质量平安化;深化推进科研平台建立，稳固好辣椒、黄连6个专家大院，新建1个冷水鱼专家大院，加快石柱黄连中兽药试验示范工程、石柱莼菜良种扩繁建立;每个贫困村装备1名科技特派员，帮助贫困户掌握12项实用技术。到201x年，力争每个有条件的贫困农户至少有1项增收产业工程，贫困地区特色产业体系根本形成，贫

45、困群众步入平稳较快协调开展的良性轨道。3.全力推进连片整村扶贫。以集中连片特困地区为主战场，加速打造武陵山片区扶贫开发示范县。立足县域优势，借助政策洼地，加快施行石柱县武陵山片区区域开展与扶贫攻坚施行规划(20xx年)，用好用足国家对连片特困区域开展的优惠政策，围绕根底设施改善、骨干产业培育、社会效劳保障、到户政策落实等内容积极开展先行先试，集中打造大黄水片区和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片，培育现代农业综合示范园、高山生态扶贫搬迁新村、乡村旅游示范片等一批示范亮点工程。到201x年，大黄水片区财政专项投入到达1200万元，全面建成全市连片扶贫试验区。围绕七有四通三解决标准，引导发改、交通、水

46、务、民族开展等政策和资金向贫困村倾斜，在52个整村脱贫村中推进水泥路、自来水、清洁能、信息效劳、商贸效劳、优美环境等农村根底设施六到农家工程，力争建立一片、脱贫一片、带动一片。到201x年，实现100个贫困村脱贫销号，根本完成武陵山片区扶贫攻坚任务。4.扎实开展生态扶贫搬迁。实在把高山生态扶贫搬迁工作作为重要民生实事来抓。坚持群众自愿、贫困户优先原那么，瞄准居住在深山峡谷、高寒遥远、生态修复保护区等地的贫困群众，坚持农户自愿、梯度搬迁、房屋自建为主，适度集中搬迁、统建为辅的迁建形式，努力降低搬迁本钱，坚决杜绝搬近不搬远、搬富不搬穷和小产权房现象。争取市级以上专项补助资金及时足额到位，县级财政每

47、年安排300万元专项用于高山生态扶贫搬迁工作，山东省淄博市帮扶资金的70%、江津区帮扶资金的60%精准用于特困户搬迁补助及集中安置点配套根底设施建立。落实好普通搬迁户、建卡贫困户、低保户每人0.6万元、0.8万元、1万元的补助政策。对有意愿搬迁但无力搬迁的特别困难群众，采取机关单位结对帮扶、小额贷款贴息等方式帮助筹资搬迁。整合水利、交通、国土整治、农业综合开发、生态建立等资金，重点支持高山生态扶贫搬迁安置区的水、路、电、气、通讯、环境等根底设施建立;在安置区因地制宜打造辣椒、黄连、莼菜、中蜂、冷水鱼等特色种养业，农业产业开展资金、特色效益农业资金、乡村旅游资金等向搬迁集中安置点倾斜，引导贫困群

48、众开展特色产业或务工创业。到201x年，完成高山生态扶贫搬迁3.3万人，其中贫困人口1.02万人，迁出区生态修复1.49万亩，贫困群众居住环境明显改善。5.稳步推进教育就业扶贫。坚持扶贫先扶智，不断进步贫困人口的素质，增强自我开展才能。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校根本办学条件，建成农村义务教育阶段寄宿制学校23所、农村老师周转房480套1.68万平方米，施行4.1万农村中小学生营养改善方案，全面完成贫困乡镇中小学食堂、运动场、厕所、浴室等改扩建，逐步进步营养标准，加强留守儿童关爱体系建立。对贫困子女就读普惠性幼儿园按每年保教费1500元、生活费600元标准进展资助;对贫困家庭寄宿生就读小学和初中分别给予每年1000元和1250元生活费补助;对贫困家庭子女就读高中给予每年1500元生活补助，同时对低保家庭就读高中给予每年800元学费补助。开展贫困大学生救助活动，畅通助学贷款、社会资助、勤工俭学绿色通道，不让贫困大学生因经济困难失学。大力开展职业教育，着力打造电子应用技术、服装设计与工艺等4个骨干专业，创立4个重点专业实训基地，把县职业教育中心建成现代职业教育市级示范学校;对贫困户子女就读中职学校实现学费全免，对中职学校一、二年级特殊困难家庭学生每人每年补助生活费1500元、住宿费500元。优先保障农村学校人员编