学士学位论文—-发电股份有限公司安全管理制度汇编全套.doc
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1、大唐国际发电股份有限公司安全管理制度汇编（2014版下册）大唐国际发电股份有限公司安全环保部二一四年五月目 录大唐国际发电股份有限公司安全性评价管理办法 （2013年版）3大唐国际发电股份有限公司安全生产人员评价管理办法 （2011年 试行）11大唐国际发电股份有限公司安全生产人员 评价标准 （2011年 试行）15大唐国际发电股份有限公司安全生产隐患排查治理规定237大唐国际发电股份有限公司安全生产问题结案制度 （2009年版）244大唐国际发电股份有限公司安全生产问题督办制度 （2009年版）250大唐国际发电股份有限公司安全生产问题库管理办法 (2013年版)255大唐国际发电股份有限公
2、司安全生产专家库管理办法 （2009年版）262大唐国际发电股份有限公司生产安全信息报告管理规定 （2011版）269大唐国际发电股份有限公司安全生产危急事件管理工作规定 （2013年版）281大唐国际发电股份有限公司重大事项报告制度 (2014年版)292大唐国际发电股份有限公司应急救援预防性检查管理办法295大唐国际发电股份有限公司 安全性评价整改管理办法297大唐国际发电股份有限公司安全简报及 安全督导简报学习管理办法(2012版)302大唐国际发电股份有限公司脱硝改造工程安全管理指导意见306大唐国际发电股份有限公司安全性评价管理办法（2013年版）第一章 总 则第一条 安全性评价（以
3、下简称安评）是大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）安全生产隐患排查治理的重要方法之一，是大唐国际安全生产长效机制的重要内容，是创建本质安全型企业的重要基础工作。为了规范安评工作，提高企业本质安全水平，特制定本办法。第二条 大唐国际安评采用安全系统工程的方法，识别企业生产设备、劳动安全与作业环境、安全生产管理等方面存在的安全生产风险和事故隐患，是企业开展风险辨识和控制的基础工作。第三条 安评工作的依据是大唐国际火力发电厂安全性评价标准、水力发电厂安全性评价标准、风力发电厂安全性评价标准、铝业安全性评价标准等相关标准。第四条 安评工作坚持“贵在真实，重在整改” 的原则，对安评发现的问题实行
4、分级管理，落实各级管理责任，纳入“问题库”闭环整改，形成发现问题、解决问题、持续改进的工作机制，不断提高企业安全生产风险防控能力。第五条 安评工作实行信息化管理。大唐国际安全性评价管理信息系统（以下简称安评信息系统）是公司系统开展安评的工作平台，同时也是公司系统本质安全型企业管控平台的重要组成部分。安评的结果将做为本质安全型企业创建指标中“安全生产风险度”和“体系运行不符合项”的主要数据来源。第六条 按照各级责任主体的管理界面和岗位责任制，上级对下级的安评工作负领导和监督管理责任；基层企业负（现场）管理责任和技术责任；各级岗位人员按岗位职责落实责任。第七条 本办法适用于大唐国际本部及各专业、区
5、域公司，各基层企业。第二章 工作职责第八条 大唐国际本部工作职责：（一）安全环保部是公司系统安评工作的归口管理部门。负责制定公司安评管理办法、编制公司年度安评计划，负责公司安评专家组管理工作，监督指导公司系统全面、深入开展安评工作。（二）生产部负责组织制定公司安评标准。负责安评信息系统的建设、运行和维护。履行安评问题的整改管理职责，组织指导企业按要求落实整改工作。第九条 专业、区域公司工作职责：（一）根据大唐国际的安评工作计划，负责所属企业安评工作的组织及管理工作。（二）对所属企业自查评工作进行指导，提高企业安评工作的实效。（三）分管领导应组织有关人员审查所属企业制定的整改计划并监督执行，确保
6、整改到位。（四）组织研究所属企业开展安评工作中存在的共性问题，对安评标准的改进和完善提出意见和建议。第十条 基层企业的工作职责：（一）安评工作由基层企业安全生产第一责任人负责，分管领导组织实施，安全监督部门归口管理，相关部门、岗位各负其责。（二）成立安评组织机构，明确相关岗位职责，做好查评工作的全过程管理。（三）组织本企业自查评，并按照大唐国际安评计划，积极配合专家组进行查评。组织本企业的有关人员对查评结果进行分析，制定整改工作计划并纳入“问题库”闭环管理。（四）对安评标准的改进和完善提出意见和建议。（五）明确专人（系统管理员）负责本企业安评信息系统的管理、维护工作。第三章 查 评第十一条 安
7、评分为企业自查评和专家查评两种。企业自查评是安评的主要查评形式。专家查评由大唐国际或委托专业、区域公司组织，在企业自查评基础上进行。（一）企业自查评原则上每年进行一次（不再以“查评整改复查”的形式进行），根据本单位安全生产工作实际在年度工作计划中予以安排，并录入安评信息系统，时间（周期）应相对固定，原则上每年8月底前，所有企业完成安评自查评。（二）专家查评按照大唐国际年度安评工作计划进行查评。当年安排专家查评的企业，要在专家查评的一个月前完成企业自查评。第十二条 企业自查评及专家查评均使用安评信息系统，具体操作步骤如下：（一）确定企业查评项目。各企业在大唐国际评价标准的基础上，根据各企业实际情
8、况，确定不参评项并从系统中删除，形成本企业的查评项目。（二）确定查评专家。明确查评组长、查评专业小组组长、查评专业小组成员，由系统管理员录入安评专家库，并在系统中设置相应的权限。（三）各查评专业小组开始查评。（四）各查评专业小组查评结束，专业小组组长对本专业小组查评情况进行审核，确认无误后，导出专业小结并补充完善后，导入系统并上报。（五）查评组长对各专业小组查评情况及专业小结进行审核，确认无误后，导出查评总结报告并补充完善后，导入系统并上报。（六）系统管理员关闭本次查评，查评出的问题自动导入“问题库”系统。第十三条 企业自查评人员以企业内部专家及专业人员为主，可自行邀请系统内其他企业的专家参加
9、，也可采用同类型企业联查或互查等多种形式。查评人员必须具备查评专业的岗位经历和专业技术业务水平，其资格由企业安评领导小组确定。第十四条 企业自查评的组织。企业成立安评领导小组及专业工作小组，确定领导小组、专业工作小组以及各相关部门的职责。原则上生产设备部分由设备、运行和维护主管部门牵头组织查评和整改；劳动安全与作业环境、安全管理部分由安全监督部门牵头组织查评和整改。第十五条 企业自查评流程。（一）企业领导组织召开查评启动会，对查评工作进行安排及动员，启动查评工作。（二）按照安评信息系统的查评步骤进行查评。（三）召开查评总结会，向企业相关部门及人员通报查评情况及结果。（四）查评结束，安评领导小组
10、及专业工作小组本次安评的职责履行完毕。企业按部门、岗位职责分工制定整改计划，闭环整改。第十六条 专家查评。大唐国际安排对企业进行专家查评，专家组由系统外专家与公司系统内在职专家组成，原则上由公司专家库中选择，其专家资格由评价组织单位确定。第十七条 安排专家组进行专家查评的原则。（一）刚投产或投产后未经过专家查评的企业。（二）自身提出专家查评需求并经上级公司研究确认的企业。（三）安全生产问题较突出的企业。（四）大唐国际认为有必要安排专家查评的企业。第十八条 专家组查评流程。（一）依据安评工作计划，专家查评前一个月，被查企业通过安评组织单位向专家组提供安全性评价自查评报告，并准备专家查评所需资料，
11、如：记录台帐、规程图纸、规章制度、试验报告、两票、两措等，要如实反映企业存在的问题和隐患。（二）安评专家组进入后，由安评组织单位主持召开安评启动会，明确各专业组联络员，安排查评进度，提出查评要求。（三）专家依据标准，客观公正地开展查评工作，查评既要全面、系统，又要突出重点。专家查评的重点是管理问题、重大隐患、共性和倾向性问题。专家提出的整改建议要明确、具体，有针对性和可操作性。 （四）召开专业交流会，做好查评专家与企业之间的技术交流咨询，沟通技术疑难问题。对专家与企业之间存在争议的问题，由企业组织各专业与专家进行协商、达成共识。（五）专家组长向企业领导简要通报查评结果、重大问题、共性和倾向性问
12、题。（六）召开安评总结会，由专家组长通报查评总体情况、重大问题和整改要求。第十九条 各企业完成自查评或专家查评后，要在三周内编制完成安评问题整改计划。对企业自查评与专家查评提出的重复问题要由企业进行梳理，不重复制定整改计划。第四章 整 改第二十条 安评整改工作要落实大唐国际安全生产隐患排查治理规定的相关要求。企业对安评发现的问题，纳入“问题库”管理，按照公司“问题库”管理办法，制订整改计划，明确责任部门、责任人、验收人和整改完成时间，并落实整改资金。第二十一条 安评问题的分类。安评问题分类与公司安全生产隐患排查治理和“问题库”的分类一致。按问题的严重程度分为一级、二级、三级，问题的分级由企业负
13、责；按问题的性质分为设备问题、环境问题、管理问题；各类问题又按专业进行分类。人员和机构问题纳入管理问题（详细问题按公司生产人员评价办法管理）。第二十二条 安评问题应100%整改，整改期限应遵循以下原则：（一）危及人身安全的问题和严重危及设备安全的问题必须立即整改。（二）管理问题应在一个季度内完成整改。（三）其它问题完成整改期限原则不得超过一年。（四）因新老技术规范的不同、技术不成熟或需随设备检修、改造进行整改的问题，经过必要的技术论证，在制定并落实相关防范措施、保证该问题可控的前提下，可随设备检修和改造计划进行整改。第二十三条 安评问题的整改要举一反三，避免相同或类似问题在不同设备或部门（单位
14、）重复存在或发生。第二十四条 安评整改项目要列入本单位年度、月度工作计划和机组检修、技改项目计划等，要与日常生产工作有机结合。第二十五条 一、二级问题整改最终由企业分管领导验收；三级问题整改最终由责任部门负责人验收。第五章 奖 惩第二十六条 大唐国际对查评结果不进行考核，对安评整改情况进行考核。第二十七条 大唐国际通过抽查、安全督导等形式对企业安评组织及整改情况进行监督，并将结果纳入安全生产指标奖进行考核。第六章 附 则第二十八条 大唐国际及各专业、区域公司，各基层企业每年要对安评工作进行总结，分析安评工作取得的成绩及不足，持续改进，不断提高安评工作管理水平。第二十九条 各企业根据本办法，制定
15、安评管理实施细则及考核办法。第三十条 本办法由大唐国际安全环保部负责解释。第三十一条 本办法自2013年1月1日起实行。自本办法实行之日起，大唐国际发电股份有限公司安全性评价整改管理办法（大唐国际制200823号）废止。大唐国际发电股份有限公司安全生产人员评价管理办法（2011年 试行）第一章总则第一条 安全生产人员满足岗位需要是企业安全生产工作有效运转的必备条件之一，是创建本质安全型企业的重要内容。为了准确真实地做好企业安全生产人员的数量、质量的综合评价，从而根据评价结果调整现岗位人员配置，不断优化和完善人员结构，实现人员风险的动态管控，特制定本办法。第二条 安全生产人员评价工作坚持客观真实
16、的原则，企业通过系统软件结合人员实际情况进行自评价，形成发现问题、解决问题、持续改进的长效机制，不断提高企业安全生产风险防控能力。第三条 安全生产人员评价的目的包括：各企业安全生产岗位定员是否满足；安全生产现岗位人员能力是否能够满足安全生产需要。第四条 安全生产人员评价标准由定员评价、岗位评价两部分组成。具体评价部门、评价岗位、评价项目、评价标准及分值见大唐国际发电股份有限公司安全生产人员评价标准（以下简称“人评标准”）。第五条 安全生产人员评价工作由人力资源部门归口管理，安全生产部门组织实施，相关部门配合。第二章职责分工第六条 大唐国际发电股份有限公司工作职责：1. 负责编制并修订公司安全生
17、产人员评价标准及管理制度，指导公司各基层企业全面、深入开展安全生产人员评价工作。2.负责组织制定公司安全生产人员评价计划，并组织实施。3.负责解决公司各基层单位安全生产人员评价工作中发现的问题。4.负责组织选定安全生产人员核查组。第七条 专业、区域公司工作职责：1.根据公司的评价安排，负责所属企业的安全生产人员评价工作的管理及核查工作。2.对所属企业自查工作进行指导，协助企业掌握安全生产人员评价工作方法。3.分管领导应组织有关人员，认真听取核查组评价的结论；组织审查所管理和所属企业制定的整改计划并监督执行，对未完成整改的问题要列入日常检查和监控，确保整改到位。4.组织研究所管理和所属企业开展安
18、全生产人员评价工作中存在的共性问题，对安全生产人员评价标准的改进和完善提出意见和建议。第八条 基层企业的工作职责：1. 安全生产人员评价工作由基层企业安全生产第一责任人负责，分管领导组织实施。2.明确安全生产人员评价的主管（或归口）管理部门和相关岗位职责，成立安全生产人员评价小组，做好安全生产人员评价工作的全过程管理，具体实施本企业的安全生产人员评价工作和日常管理。3.组织安全生产人员评价自查，积极配合核查组进行查评，组织本企业的有关人员对核查组查评结果进行分析，制定整改工作计划并予以实施。4.负责本企业安全生产人员评价查评问题的整改工作，由分管领导牵头，各安全生产人员评价组负责评价的整改动态
19、管理。5.对安全生产人员评价标准的改进和完善提出意见和建议。6.负责本企业人员信息的更新、维护工作。第三章 评价方式与周期第九条 企业自查。安全生产人员评价的工作方式以企业自评为主，各企业应对照标准定期组织开展安全生产人员自评价工作。各企业负责人员评价的主管部门按照生产部门人员配置，结合人员学历、专业、职称、工作经历、岗位经验、技能资格、健康条件、工作业绩等方面因素，在评价系统中填报。第十条 上级评价（抽查）。公司组织核查组到选定企业，对企业安全生产人员自评价结果进行核查评价。核查组由公司系统内安全生产管理人员及公司职能部门专业人员组成，每年根据实际情况选定部分企业进行核查。第十一条 评价周期
20、。定期评价：企业自评价每年应不少于1次，每年6月30日应完成自评价工作。把定期评价：当前要继续组织机构调整、大量人员（包括干部）体针、异动时，应继续安全生产人员评价。上级评价（抽查）：每年制定计划，按计划开展评价工作。第四章 评价工作的管理第十二条 问题的整改。安全生产人员评价的重点是促进整改，各企业要高度重视，自查完成后两周内，由企业的安全生产第一责任人负责，组织有关部门根据自查结果反映出的问题制定整改计划，由企业自行整改项目应优先列入企业年度培训、岗位调整和人员补偿计划，并逐级督办。整改工作要按照“五确认一兑现”的工作要求，对评价问题做到闭环管理。第十三条 由于安全生产人员评价问题整改不力
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