2023年在社区“两委”换届选举工作会议上讲话.docx

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1、 2023年在社区“两委”换届选举工作会议上讲话（全文） 同志们： 依据本次会议安排，下面我就关于仔细做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见的起草状况及重点内容向大家予以说明。 一、统筹谋划，前期换届工作扎实有序 近期，省委、市委分别印发了关于仔细做好全省村（社区）“两委”换届选举工作的意见和关于仔细做好全市村（社区）“两委”换届选举工作的实施意见，根据省委、市委文件要求，我区已提前开展了不少工作：区、街道分别成立了换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为详细责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等X个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作。X个

2、社区都已根据要求时限完成了审计工作，并对审计结果进展公开，承受群众监视。各街道对社区“两委”意向人选进展了前期摸底，做到了底数清、状况明。同时，结合我区实际，我们起草了关于仔细做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见，对换届工作的用人标准、详细程序、时间节点等内容进展了细化明确。总体来看，全区社区“两委”换届选举工作开局良好，进展顺当。 二、突出重点，精确把握换届主要精神 实施意见坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，切实做到符合规定、切合实际、解决问题、推开工作。一是充分表达十九大精神和省、市、区委要求。实施意见贯彻落实了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，

3、表达了省、市、区委提出的“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标要求。二是聚焦解决突出问题。根据全面从严治党向基层延长，全面依法治国向深入推动的要求，强调防止宗族、宗教、宗派势力和X势力干扰换届，以及拉票贿选等。针对当前人口流淌加剧、信息传播渠道多元、优秀带头人难选等因素带来的选举组织工作难度增大问题，强调人选把关要到位、依规操作要到位、宣传引导要到位等。同时，在严格换届程序、候选人资格审查、严厉选风选纪、加强组织领导等方面作出详细规定。三是操作力求细致可行。严格依照法律法规，认真分析研判，结合涧西实际，对详细实施步骤进展明确细化，着力做到有章可循、压茬推动、无缝对接。 三、立

4、足实际，细化换届工作相关指标 （一）优化社区“两委”班子构造。细化了社区“两委”成员职数，原则上X人以下的村改居社区，“两委”班子成员一般为X至X人，X人以上的村改居社区一般不超过X人。社区居民委员会管辖人口在X人以下的，“两委”班子成员一般为X至X人，管辖人口在X人以上的，“两委”班子成员一般为X至X人。 （二）明确党员大会应到会人数。为确保党员大会应到会人数统计口径全都，遵循相关法律法规要求，明确了X类不能参与选举的人员，经报上级党组织同意和党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内，使社区在详细操作时清晰明白，削减争议。 （三）严格候选人资格条件。根据省、市文件提出的不宜确定为社区“两委”

5、成员候选人的X类情形，各街道办事处党工委要指导催促社区写进选举方法，严格执行。 （四）明确换届时间节点。根据市委文件要求，明确了社区党组织、居民委员会，村改居社区居民小组长、居民代表和居务监视委员会等X个重要阶段详细完成时间节点，分别为X月X日、X月X日、X月X日、X月X日，确保我区社区“两委”换届选举工作根据时间节点平稳有序推动。 （五）加强指导督查力度。为保证换届选举工作依法安康有序开展，实施意见中提出区换届选举工作协调小组成员单位分别联系督导X个街道社区“两委”换届选举工作。区街道两级党政领导班子成员要分片包社区，街道党工委班子成员要带头联系村改居社区和换届难点社区。 四、再接再厉，确保

6、换届工作落实到位 下面，就社区党组织换届选举工作再强调X个方面。 （一）加强党的领导，确保任务要求落实到位。换届能否胜利，关键看党组织的领导是否有力、把关是否严格。在当前选举竞争更为剧烈、贿选手段更趋隐藏、干扰因素更显简单的状况下，切实加强党的领导，真正发挥好党组织的作用尤为重要。一要严明工作责任。街道党工委要仔细履行详细责任，党工委书记要将社区“两委”换届选举作为当前的中心工作和政治任务，既要当好指挥员，又要当好战斗员，靠前指挥，带头分包难点社区，绝不能当“甩手掌柜”，不能简洁地把工作推给分管同志。二要把握思想动态。换届前要开展全掩盖谈心谈话，对有思想疙瘩、有不同意见和岗位调整、离职退岗的对

7、象要重点谈深谈透，全面把握思想状况和工作状况，深入了解社情民意和个体意愿，准时有效疏解心情、引导预期； 换届后街道党工委要准时派人同落选离职干部谈心谈话，有针对性地做好思想工作，使他们下得顺心、退得安心。三要防范工作风险。各街道党工委要定期分析研判换届状况，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐治理，做到心中有数、应对有策。 （二）严格选人用人，确保人选审核把关到位。严格选人用人标准，从源头上把好关，是保证社区“两委”换届选举胜利的前提。一要明确资格条件。各街道党工委要发挥领导和把关作用，把守信念、讲奉献、有本事、重品德、公正正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才

8、选进“两委”班子，特殊要把党性强、力量强、改革意识强、效劳意识强的党员推选为社区党组织书记。这次换届明确了不宜确定为社区“两委”成员候选人的X种情形，各街道党工委要严密结合实际，严格按要求抓好落实，坚决防止“带病提名”“带病中选”。同时，要通过引导，确保将社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导社区换届各项工作。二要拓宽来源渠道。要大力实施“头雁工程”，一方面注意从社区后备干部、喜爱社区工作的优秀民营企业家、复退军人、优秀大学生中物色人选； 另一方面，也可以选派优秀年轻机关干部担当社区党组织书记，使之既能在基层得到成长熬炼，又能把班子和队伍带起来。三要严格组织考察。各街道党工委对社区“

9、两委”候选人资格条件进展预审，然后由组织、民政部门会同纪检监察、综治、信访、公安、检察、法院等相关部门联合复审，坚决把那些违法犯罪、X、不守法规的人员拒之门外。 （三）标准选举流程，确保工作程序落实到位。程序标准，是换届胜利的保证。一是预备要充分。要连续深入调查摸底，对全部社区进展全面分析，切实把握各社区的社情、民情和选情，做好社区党组织换届中的“两推一选”、候选人公示考察等工作。二是方案要细致。要严格根据党章、相关法律法规，进一步标准和细化各街道、各社区的详细方案。要明确选举程序和选举方法，对选民资格认定、托付投票方式、有效选票认定等简单引起争议的内容作出明确规定，对工作流程和选举步骤作出详

10、细标准，让基层一看就懂、一学就会、精准操作。三是组织要严密。组织部门和各街道党工委在换届的各个环节和程序设计、实施上要科学细致，操作中尽量缩短时间，各项流程和标准要标准有序。选举完毕的组织批复、选举结果呈报、工作交接、总结归档等等，都要准时精确，确保不出任何纰漏。 （四）充分发扬民主，确保民主权利保障到位。社区“两委”换届选举，是党内民主和人民民主在基层的重要实现形式。一要扩大知情权。社区“两委”换届的法律法规、政策要求、选举程序、换届纪律和选举方法等，要原原本本地告知党员群众，做到准时充分、清晰明白。二要保证参加权。扎实细致地做好党员群众发动和选民登记等工作，积极引导党员群众有序参加，使换届选举的过程成为发扬民主的过程。三要落实选举权。要仔细落实党员群众的选举权和被选举权，扩大人选推举范围，完善选举方法，标准候选人介绍方法，让党员群众在面对面比拟中分优劣、选贤能。四要强化监视权。充分发挥党员群众的监视作用，准时处理反应党员群众提出的意见、建议和反映的状况，使换届选举过程阳光透亮。要强化街道社区两级党组织作用，教育引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利。