精准扶贫策马村光伏发电项目建议书.doc

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1、#市精准扶贫娄烦县杜交曲镇策马村光伏发电项目项目建议书 二一七年七月7目 录1 项目提要31.1 项目名称31.2 建设单位3娄烦县杜交曲镇策马村村民委员会31.3 项目负责人31.4 项目建设地点32项目建设理由及建设条件32.1项目建设理由32.3项目建设建设条件43项目建设目标与任务64项目建设规划64.1项目实施地点及范围64.2项目实施计划65项目建设内容66项目投资估算67项目融资方案78项目运行机制78.1项目建设管理78.2项目财务管理78.3项目运行管理79.1经济效益79.2社会效益810带动贫困农户方式和减贫计划81、 项目提要1.1 项目名称娄烦县杜交曲镇策马村光伏发电

2、项目1.2 建设单位娄烦县杜交曲镇策马村村民委员会1.3 项目负责人王代军1.4 项目建设地点娄烦县杜交曲镇策马村1.5建设性质新建2、项目建设理由及建设条件2.1项目建设理由我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，能源基本都由煤炭供 给，这种过度依赖化石燃料的能源结构已经造成了很大的环境、经济和社会负面影响。大力发展新能源与可再生能源已成为我国调整能源结构、缓解能源供需矛盾、降低环境污染，实现可持续发展的重要举措，是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。光伏应用是有效利用太阳能、推进能源生产和消费革命的重要途 径。加快推进光伏发电是发展和利用新能源的关键着力点，这不仅有利于我省战略性新兴产

3、业的培育，还有利于进一步拓展能源利用空间、优化能源结构，更有利于发展低碳节能经济,促进资源节约型、环境友好型社会建设，是转变经济发展方式、促进可持续发展的有效 途径。该项目的实施，将稳定保障策马村村民收入，对于增加村集体经济收入，保障贫困户脱贫致富具有重要意义。 2.3项目建设建设条件2.3.1项目建设符合国家相关政策要求在党的十八届五中全会上，明确提出了要在“十三五”时期打赢脱贫攻坚战的具体要求，近期召开的省委十届七次全会上，我省提出要以精准扶贫、精准脱贫为核心举措，加大脱贫攻坚力度，确保贫困地区同步实现全面小康的工作任务。本项目的建设可增强贫困地区发展的内生动力，并能改善当地环境。光伏项目

4、是推动农村迈向现代化进程的重要支撑，是推进新一轮农村扶贫开发攻坚的中坚力量，关系国家战略，关乎国计民生。光伏项目可以增加农民就业、提高收入，带动贫困地区群众加快脱贫致富步伐。国家的相关政策要求为该项目的提出和建设提供了政策保障。2.3.2自然条件杜交曲镇策马村位于娄烦县东南部，汾河水库以南，东邻古交，南接天池店乡，西连娄烦镇，北依庙湾乡。东南部山峦环绕，北部丘陵起伏。该村属丘陵低山较冷干旱气候区，气候干旱，雨量较小，气温偏低，风力一般，光照充足，温热同季，昼夜温差大。干旱少雨，日照时间较长，全年2700小时以上，属我国第二类太阳能资源区域，非常适合建设光伏电站项目。项目区年平均最高气温7.38

5、.6，无霜期120天140天。干旱、霜冻为项目区的两大自然灾害，“十年九旱”、“春冻秋霜”是主要特点。2.3.3社会经济发展状况策马村位于杜交曲镇南端，隶属娄烦县杜交曲镇，村总面积：2.6平方公里。退耕地：1444亩，宜林荒山坡：2974.23亩，灌木林：2343.81亩，耕地面积450亩。全村220户，633人，180个劳力，党员30人。目前，该村两委班子健全，团结一致，和谐稳定。我村多年来以农业生产为主，少部分农户散养牛羊，但形不成规模。没有主导产业带动，农村生产生活状况十分贫困，多年来，市县两级为该村投入了大量的财力、物力、人力，但均未从根本上解决全村的贫困问题，全村仍然在贫困线上挣扎。

6、村民以种植土豆玉米谷子等小杂粮为主，依靠单纯的农业种植生产收入，种植的品种质量一般；缺乏农业设施投入，主要进行露地生产，不能按市场需求组织生产，受市场制约大；且缺乏农业合作经营组织，产品由商贩收购，不能获得最大利润。养殖业以传统的散户养殖牛羊为主，未形成规模。2.3.4工程建设条件良好该项目区沿线交通便捷，运输方便，可以满足建设需要。工程所需的各种建筑材料均可就近购得，质量保障且供应充足，为项目的顺利实施和施工进度的控制提供保障。同时，各相关部门积极配合，为项目的建设及运营提供水、电、通讯等基础设施保障。综上所述，项目的建设是十分可行的。项目的建设是符合国家政策及相关规划的，将取得极大的社会效

7、益，有力的促进了娄烦县的经济发展，为居民改善环境、提升生活品质打下坚实基础，真正为老百姓做实事，因此项目的建设是十分必要的。3、项目建设目标与任务通过建设100kw小型分布式光伏电站，在20至25年内每年实现发电纯收入10万元以上。初步形成可持续发展的主导产业，实现全村123户（348人）贫困户农民持续稳定增收，基本解决贫困人口温饱，生产生活条件得到较大改善，经济社会实现协调和可持续发展，为进入全面小康社会打下坚实的基础。4、项目建设规划4.1项目实施地点及范围项目建设地址位于娄烦县杜交曲镇策马村。4.2项目实施计划本项目拟建设100kw小型分布式光伏电站。5、项目建设内容项目拟建设100kw

8、小型分布式光伏电站，安装光伏发电系统设备设施，建设工程总面积约1000平方米。6、项目投资估算项目总投资85万元。7、项目融资方案项目总投资85万元，村委会自筹65万元，使用领导帮扶资金20万元。8、项目运行机制8.1项目建设管理 项目建设过程中严格遵守基本建设程序，严格按照批复的项目建议书组织项目实施，确保项目的建设性质、建设内容、建设标准、建设规模和建设地点与实施方案一致，确需调整和变更的，必须报请批准部门审批，坚决杜绝擅自随意更改实施方案的内容和做法。8.2项目财务管理 本项目财务管理实行专款专用，专户储存，专人管理，绝不挤占挪用。加强对建设项目的执法监督，充分发挥审计及投资和资金管理部

9、门的监督作用，以确保项目的顺利进行及效益的正常发挥。8.3项目运行管理项目建成后，由村集体选出有责任心、能排除一般性故障，能长期坚守工作岗位的大学生村官负责项目的日常管理、运转等。若有入股企业参与，则由中标企业负责维护运行。9、项目效益分析9.1经济效益光伏发电项目并网方式为全部上网。按上网电价每度1元计算，根据100KW系统发电量估算：考虑到光伏发电设备衰减和维护费用等因素，该项目回收期为8年，25年内每年实现发电纯收入在10万元以上。9.2社会效益项目实施后，可起到大力推广清洁能源的作用，对于保护生态环境，促进地区经济发展，调整产业结构，增加农民收入都具有重要意义。10、带动贫困农户方式和减贫计划按照精准扶贫要求，村委会为项目的承载企业，带动全村123户贫困户脱贫致富。