2023年冰雪活动应急预案,冰雪天气应急处置预案.docx

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1、 2023年冰雪活动应急预案,冰雪天气应急处置预案(1合集) 无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织力量。那么我们该如何写一篇较为完善的范文呢？下面是帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。 冰雪活动应急预案 冰雪天气应急处置预案篇一 坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾难损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾难性冰冻雨雪天气应对工作的动身点和落脚点； 紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全力以赴做好应对冰冻雨雪灾难的应急救援工作。 （一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结

2、合，提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资等各项预备工作，做到早预防、早报告、早处置。 （二）以人为本，削减危害。准时帮忙效劳对象解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度削减灾难造成的损失。 成立以市民政局汪善清同志为组长的全市养老效劳机构雨雪防冻专项工作组，实行班子成员分片负责制，成立5个包保工作组，并成立市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，办公室地点设在市民政局养老效劳科。同时，成立部门联络组（徐县民负责）、物资筹备组（朱秀负责）、医疗卫生组（王晗负责）、善后处理组（韩峰负责）四个工作小组。 汪善清同志负责包保市本级，局办公室负责工作联络，联系人：李盛，电话：xx。 陆敏

3、慧同志负责包保贵池区，局慈善社工科负责工作联络，联系人：王燕，电话：xx。 潘晓东同志负责包保东至县，局社会救助科负责工作联络，联系人：包明胜，电话：xx。 洪大保同志负责包保石台县，局基层政权科负责工作联络，联系人：洪丹，电话：xx。 李庆祥同志负责包保青阳县、九华山，局养老效劳科负责工作联络，联系人：王文胜，电话：xx。 （一）加强信息预警预报。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮忙。 （二）加强值班工作。各养老效劳机构在应对雨雪冰冻天气时要切实做好24小时值班工作，并将加盖公章、含联系电话的值班安排表上报民政部门。各值班人员要坚守岗位，亲密跟踪

4、灾难发生过程，准时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要马上追究责任。 （一）指挥与协调。本方案启动后，市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室组织协调指挥全市养老效劳机构灾情应急处置工作，属地民政部门协作工作。险情发生后，领导小组要快速组织人员前往灾难现场，对重点区域、地段、重点人群和财物进展爱护。灾难现场的指挥和协调，各单位要遵照市指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同协作，全力以赴做好应急处置工作。 （二）抢险救助。遇重大灾情，部门联络组成员马上联络其他相关部门集结抢险队伍并快速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾难点广阔人民群众开展自救。卫生安康部门应紧

5、急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员供应医疗抢救和现场救援，尽量削减人员伤亡。 （三）筹备物资。物资筹备组成员应在开展救援时依据现场状况确定所需物资，并准时上报审批，以最快的速度将生活物资送到灾情现场，保障现场人员的生活所需。 （四）人员安置。对于短时间内无法修缮完毕的，善后处理组应将机构内的效劳对象安置于其他公办养老效劳机构内，或者就近选择临时住宿点妥当安置。同时，要安抚受灾对象的心情，并保证充分的生活物资。 （五）后期保障。做好地面除冰、房顶除雪工作，联络供水、供电、供气公司修理，尽快恢复养老机构的正常运营，协调住建、消防部门对受灾机构的建筑、消防设施、电路等重点领域，安排专业人士现场勘察

6、，逐一排查，防止发生二次事故。 （六）防范灾情。领导小组仔细分析灾情的缘由，制定相关预防措施，告知其他养老效劳机构做好应急预备工作。准时关注天气预警，张贴温馨提示，提示老人提前做好防寒防冻预备，削减不必要外出； 检查扫雪、铲雪工具是否齐全、完好，以保证雨雪天气降临时能准时清扫道路和公共设施上掩盖的积雪，保证出行畅通；提前购置草垫、麻布袋等防滑物质，保证冰冻天气行走便利；对暴露在外的水管、水阀、消防栓等设施进展包扎，对楼顶、室外的公共设施、设备实行包扎、掩盖等防冻防护措施，预防低温时冻裂；为防止冰冻天气下水管道堵塞，应提前疏通主管道。 （七）信息报道。属地民政部门要将灾难监测预警和因灾伤亡人员、

7、经济损失，救援状况按标准程序准时精确向同级应急治理部门、上级民政部门和低温雨雪防冻应急指挥办公室汇报。并准时通过媒体报道，把握正确舆论导向，注意社会效果。 （一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与治理工作，保障灾民的根本生活。在消失卫生、环境大事的事发觉场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要准时归还或按规定予以补偿。在对受灾状况恢复重建力量及可利用资源评估后，要制定规划，恢复重建。 （二）社会救助。民政部门要积极开展社会建议活动，引导广阔人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。 （三）调查

8、总结。应急工作完毕后，属地民政部门准时组织调查和总结上报至市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，包括：因灾大事的影响范围、受灾程度，评估、核实灾难大事所造成的损失状况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析缘由以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改良的措施建议。 冰雪活动应急预案 冰雪天气应急处置预案篇二 1.1编制目的 强化全区冰雪灾难应急处置的统一组织和指挥，统筹做好城区清雪除冰工作，最大限度地削减冰雪灾难对全区生产、生活的影响，保障公众生命财产安全，促进经济社会持续安康进展。 1.2编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法 （2）中华人民共和国突发大事应对法 （3）山东省突发大事应对条例

9、（4）青岛市突发大事应对条例 （5）青岛市城市冰雪灾难应急预案 （6）城市雪灾气象等级 （7）市北区突发大事总体应急预案等法律法规及相关规定。 1.3适用范围 本预案适用于青岛市市北辖区内冰雪灾难应急处置工作。 1.4工作原则 以人为本，削减危害； 统一领导，综合协调；分级负责，属地为主；协同应对，专业处置；军地结合，公众参加。 1.5风险评估 依据我区冰雪灾难特点及历年城区冰雪灾难发生状况分析，冬季因寒潮、降雨、降温及其他因素，城区冰雪灾难时有发生，严峻影响城区道路、桥梁、人行道及公共场所等其他设施的正常使用。 （1）我区冬季气温较低，遇寒流时，冰雪灾难发生的概率增大。冰雪灾难易造成道路结冰

10、，加之局部道路坡度较大，导致城区车辆在道路、桥梁上行驶安全性明显降低，发生交通事故的概率增加，易造成人员伤亡和财产损失。由于道路交通受阻，也会造成物流等运输中断，影响城区生活必需品的供给保障。 （2）因积雪、结冰过厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危旧房屋倒塌、电线电缆中断，影响企业、市民的正常生产、生活。 （3）我区公共广场、口袋公园较多，夜间降雪假如不能快速去除，将不利于市民的正常活动，冰雪溶化可能造成广场结冰，市民在公共场所易发生滑倒伤人大事。 （4）冰雪灾难发生后，假如不能准时去除房屋及高空物体上的积雪，将形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人员伤亡及其他灾难。 （5）由于昼夜温差较大，冰雪灾

11、难发生后，会形成冰融现象，消失结冰路面掩盖积雪的状况，车辆行驶时易发生滑移失控事故。 （6）在清雪除冰过程中，使用的融雪剂不当，可能会造成环境污染及园林植物损害。 1.6大事分级 根据冰雪灾难的危害程度、影响范围等因素，将冰雪灾难由低到高划分一般（级）、较大（级）、重大（级）和特殊重大（级）4个级别。 一般冰雪灾难（级）：24小时内消失降雪及道路局部结冰状况，对城区交通、社会经济秩序及群众生活等造成一般影响的； 因冰雪灾难缘由，造成大路网线路连续封闭3小时以上（“以上”包含本数，下同）、6小时以下（“以下”不包含本数，下同）的。 较大冰雪灾难（级）：24小时降雪量2.5mm以下及消失局部道路结

12、冰，对城区交通、社会经济秩序及群众生产生活等造成较大影响的； 因冰雪灾难缘由，造成大路网线路连续封闭6小时以上、12小时以下的。 重大冰雪灾难（级）：24小时降雪量2.5-5mm及消失道路结冰状况，对城区公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来严峻影响的； 因冰雪灾难缘由，造成大路网线路连续封闭12小时以上的。 特殊重大冰雪灾难（级）：24小时降雪量5mm以上及消失大面积道路结冰，对城区公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来极其严峻危害或影响的。 1.7应急预案体系 本预案为市北区突发大事总体应急预案的支持性文件，主要针对市北区突发大事总体应急预案中规定的冰雪灾难，与青岛市城

13、市冰雪灾难应急预案相连接。各相关部门、单位、街道办事处，应依据本预案内容，制定本部门、单位、街道办事处冰雪灾难预案或处置方案，并与本预案相连接。 2.1区防汛（清雪）指挥部 区防汛（清雪）指挥部，是全区清雪除冰组织指挥机构，由区政府副区长任总指挥，区城管局局长任副总指挥，成员由区委宣传部、团区委、区教体局、区文旅局、区退役军人局、区民政局、区城管局、区城建局、区卫健局、区应急局、区综合行政执法局、区房管中心、区市场建立效劳一、二中心、各街道办事处、中心商务区管委会、历史城区管委会、青岛山炮台教育基地、青岛市公安局市北分局、市北交警大队、市北消防大队等单位主要领导组成，指挥部下设办公室。区防汛（

14、清雪）指挥部主要职责： （1）贯彻落实突发大事应对法律法规，分析、讨论冰雪灾难防范与处置工作重大问题及重要决策事项； （2）组织指挥一般冰雪灾难应急处置工作，负责较大及以上级别冰雪灾难的先期处置，必要时恳求上级部门赐予支持； （3）对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪灾难，加强监测预警，组织专家会商研判，按有关规定做好信息报告、公布和应急响应，必要时提升响应级别； （4）负责区防汛（清雪）指挥部所属应急救援队伍建立培训、应急物资的储藏治理工作； （5）依据冰雪灾难的发生、进展趋势，打算启动、终止应急响应，负责组建现场指挥部。 2.2区防汛（清雪）指挥部办公室 区防汛（清雪）指挥部办公室设在

15、城管局，是区防汛（清雪）指挥部的常设办事机构。办公室主任由城管局局长担当，办公室副主任由城管局分管局长担当。其主要职责是： （1）负责组织落实区防汛（清雪）指挥部办公室的打算； （2）组织、协调成员单位根据预案和职责开展冰雪灾难应急处置工作； （3）负责区级冰雪灾难专项应急预案的编制、修订、演练、评估与治理； （4）建立冰雪灾难监测预警、信息收集制度，统一接收、处理、核实与研判，根据规定做好信息报告工作； （5）负责组织冰雪灾难的信息公布和舆情引导工作。 2.3成员单位职责 各成员单位应贯彻执行国家、省、市有关冬季冰雪灾难清雪工作的法律、法规和有关政策，听从区防汛（清雪）指挥部的指挥，保障本单

16、位或本系统的清雪应急资源处于随时可用的良好状态。根据各自职责参加清雪工作，各单位详细职责如下： （1）区委宣传部：协调指导大事详细处置部门做好新闻公布、记者对接、舆情研判等工作，协调指导媒体根据新闻公布口径做好新闻报道，加强正面宣传引导，把握正确导向。 （2）团区委：负责组织发动全区青年志愿者参加冰雪灾难相关效劳工作。 （3）区教体局：负责指导、催促学校进展冰雪灾难风险隐患排查及责任范围内的清雪工作； 依据冰雪灾难避险需要，协调学校供应应急避险场所；下达学校停课通知。 （4）区文旅局：负责协调有关部门对因冰雪灾难滞留的旅行社组织的旅客实施救援。 （5）区退役军人局：遇有冰雪灾难时，协调部队参加

17、城区清雪除冰工作。 （6）区民政局：做好灾后受灾困难群众的政策内社会救助工作。 （7）区城管局：负责组织区市政一、二公司，环卫一、二公司，绿化一、二公司、交运北洁公司和区花木公司根据市北区道路清雪工作分工表做好责任范围内主次干道的清雪工作，准时清理责任范围内雪后垃圾杂物，尽快恢复城区环境卫生； 做好责任范围内倒伏树木的清理工作；催促责任范围内施工单位做好工地及出入口周边道路的积雪去除及抢险工作；突发冰雪灾难严峻影响施工时，通知责任范围内施工单位做好停业工作。协调上级部门解决群众供水、供电、供热、排水等问题；负责指导、催促物业公司做好责任范围内的清雪工作，并对物业公司的清雪工作进展检查。 （8）

18、区城建局：负责协作市住建局做好全区建筑施工工地环境秩序的治理，包括围挡设置等，协作做好开发建筑施工场地清雪布置、检查和指导工作，确保施工现场清雪除冰工作的顺当进展，防止发生安全事故。 （9）区卫健局：负责做好伤员医疗救治和相关疾病预防掌握，准时催促医疗机构做好责任范围内的清雪工作。 （10）区应急局：负责监视、指导和协调冰雪灾难期间主管行业领域生产经营单位的安全生产工作。 （11）区综合行政执法局：指导街道综合执法中队对市容和环境卫生责任人未履行扫雪除冰责任的行为依法惩罚。 （12）区房产治理效劳中心：负责做好区直管公房危旧房的排查工作，做好相关应急预案的实施工作。 （13）区市场建立效劳一中

19、心、二中心：负责做好所属市场清雪工作； 加强冰雪灾难期间市场的监管。 （14）各街道办事处：根据属地化治理原则，对管区范围内清雪防滑工作负总责。降雪前，积极开展清雪防滑宣传活动，增加居民清雪意识，发动企事业单位、居民群众积极落实社会清雪责任； 降雪期间，组织街道干部、社区居民委员会，发动群众和社会力气对责任范围内市政支路、背街小巷、居民楼院等部位的积雪去除及抢险工作；组织驻管区企事业单位根据“门前五包”制度，清扫人行道积雪，与各单位签订“门前五包”责任书；做好辖区危旧房的摸底排查工作，做好相关应急预案的实施工作；积极协调驻区机关、部队、企事业单位和市民进展义务清雪，准时清理责任范围内雪后垃圾杂

20、物，尽快恢复城区环境卫生；做好责任范围内倒伏树木的清理工作；突发冰雪灾难严峻影响企业生产时，通知企业做好停产工作。 （15）历史城区管委会、青岛山炮台教育基地：负责对责任范围内的道路开展清雪除冰工作。 （16）中心商务区管委会:负责对责任范围内未移交局部的路段开展清雪除冰工作。 （17）公安市北分局：负责冰雪灾难期间社会治安维护及生活秩序管控； 对阻碍清雪人员执行清雪作业的单位和人员，依据中华人民共和国治安治理惩罚条例的有关规定予以行政惩罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。帮助相关部门组织群众从危急地区安全转移安置。 （18）市北交警大队：负责做好冰雪灾难期间道路交通的指挥疏导、交通事故的快速

21、处置工作； 做好交通安全宣传及交通引导工作。 （19）市北消防大队：负责帮助相关部门做好全区应急抢险工作。 （20）区机关各部门：积极参与清雪防滑工作，做好各项预备，随时听从调度指挥。 3.1预防 各成员单位要加强对责任范围内的冰雪灾难风险评估和隐患排查整改，有针对性地制定冰雪灾难应对措施或应急预案，做好冰雪灾难预防及应急处置预备工作。 3.2猜测 各成员单位要依据历年冰雪灾难案例汇总、年度气候趋势猜测等，对冰雪灾难形势进展分析猜测； 对于外地已发生的冰雪灾难也应根据“高度敏感、注意关联”的原则做好防范、猜测，准时完善防控应对措施。 3.3预报 市气象局公布降雪预报及冰雪灾难性天气预警级别后，

22、区防汛（清雪）办公室依据市气象局的降雪预报及预警级别，通知各防汛责任部门做好防汛工作。 4.1预警分级 根据冰雪灾难发生的紧急程度、影响范围和可能造成的危害程度，冰雪灾难的预警级别由低到高划分为级、级、级、i级4个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。 4.1.1蓝色预警（级） 符合以下条件之一为蓝色预警： （1）气象预报估计将来24小时内可能消失降雪及道路局部结冰状况，将对城区交通、社会经济秩序及群众生活等造成一般影响的； （2）经区防汛（清雪）办会商研判，其他有可能引发一般冰雪灾难的。 4.1.2黄色预警（级） 符合以下条件之一为黄色预警： （1）气象预报估计将来24小时将消失降雪量

23、2.5mm以下及消失局部道路结冰，将对城区交通、社会经济秩序及群众生产生活等造成较大影响的； （2）经区防汛（清雪）办会商研判，其他有可能引发较大冰雪灾难的。 4.1.3橙色预警（级） 符合以下条件之一为橙色预警： （1）气象预报估计将来24小时将消失降雪量2.5-5mm及可能消失道路结冰或积雪状况，对城区公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来严峻影响的； （2）经区防汛（清雪）指挥部会商研判，其他有可能引发重大冰雪灾难的。 4.1.4红色预警（i级） 符合以下条件之一为红色预警： （1）气象预报估计将来24小时将消失降雪量5mm以上，并伴有大风降温，将消失大面积严峻道路结冰或积雪状

24、况，对城区公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来极其严峻危害或威逼的； （2）经区防汛（清雪）指挥部会商研判，其他有可能引发特殊重大冰雪灾难的。 4.2预警公布 4.2.1预警公布主体 区防汛（清雪）办依据冰雪灾难影响状况和市级主管部门通知要求，准时公布冰雪灾难预警。 4.2.2预警公布内容 包括大事的类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、建议实行的措施、公布机关和公布时间等内容。 4.2.3预警公布方式 可通过播送、电视、报刊、互联网、手机短信、网站、微博、微信等相关媒体及一切可能的传播手段，准时向社会公布或通报有关部门（单位）。 4.3预警响应 预警信

25、息公布后，区防汛（清雪）办、各成员单位应亲密关注冰雪灾难的进展态势，准时做出反响； 加强值守，实行防范措施，做好相关工作。 4.3.1蓝色预警响应 依据信息分析和事态进展，实行以下一项或多项措施： （1）区防汛（清雪）办副主任、相关人员在岗值班。各成员单位根据职责分工，由分管领导部署并指挥本单位、本行业（领域）的清雪工作，制定并实行相应的应对措施确保安全，有关工作信息按规定准时报区防汛（清雪）办。 （2）通过播送、电视、报纸、短信、微博、网站、电子显示屏等宣传防灾应急常识、公布有关信息； （3）通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态； （4）检查、调集所需应急救援物资和设备； （5）启动相关应

26、急预案； （6）各相关责任单位依据各自职责做好融雪除冰的各项预备工作，做好清雪人员、机械、物料三落实工作； （7）气象及相关责任部门随时关注、监测天气变化，依据天气变化状况，准时报送区防汛（清雪）办，适时提升响应等级； （8）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、爱护性措施。 4.3.2黄色预警响应 依据信息分析和事态进展，在实行蓝色预警响应措施的根底上，实行以下一项或多项措施： （1）区防汛（清雪）指挥部副总指挥在岗带班，防汛（清雪）办主任、相关人员到岗值班，各成员单位根据职责分工，由主要负责人部署并指挥本单位、本行业（领域）清雪工作，制定并实行相应的应对措施确保安全，有关工作信息按规定准

27、时报区防汛（清雪）办。 （2）加强对冰雪灾难发生、进展状况的监测预警，组织专家对大事的影响范围和强度、大事级别进展研判，并提出相关建议； （3）根据有关规定向社会公布可能受到冰雪灾难危害的警告、有关实行特定措施避开或者减轻危害的建议、劝说； （4）依据天气变化状况，准时转移、撤离或者疏散简单受到危害的人员和重要财产，并妥当安置； （5）实行各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，利用各自的清雪工具、机械、物料等其他设备做好清雪除冰工作； （6）指令应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并发动后备人员做好参与应急救援和处置工作的预备； （7）调集应急救援所需物资、设备、工具，预备应急设施

28、，并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用。 4.3.3橙色预警响应 依据信息分析和事态进展，在实行黄色预警响应措施的根底上，实行以下一项或者多项措施： （1）区防汛（清雪）指挥部副总指挥在岗带班，防汛（清雪）办主任、相关人员到岗值班。各成员单位根据职责分工，由主要负责人部署并指挥本单位、本行业（领域）清雪工作，制定并实行相应的应对措施确保安全，有关工作信息按规定准时报区防汛（清雪）办。 （2）积极发动社会群众参加清雪除冰工作； （3）在区防汛（清雪）指挥部的统一部署和指挥下，各成员单位依据各自职责分工，实行有效措施去除积雪，确保城区市政设施和公共交通的运行正常。 4.3.4红色预警响应 依据

29、信息分析和事态进展，在实行橙色预警响应措施的根底上，实行以下一项或多项主要措施： （1）区防汛（清雪）指挥部总指挥、副总指挥在岗带班，副总指挥、防汛（清雪）办主任、以及相关人员到岗值班，响应范围为区防汛（清雪）指挥部全体成员单位。各成员单位根据职责分工，由主要负责人部署并指挥本单位、本行业（领域）清雪工作，制定并实行相应的应对措施确保安全，有关工作信息按规定准时报区防汛（清雪）办。 （2）区防汛（清雪）指挥部派遣工作组，指导、督查各成员单位准时做好冰雪灾难应急处置工作。 4.4预警变更与解除 区防汛（清雪）办应亲密关注大事进展状况，依据事态的进展，按有关规定变更预警级别； 危急已经解除的，按规

30、定解除警报，终止预警，并解除已经实行的有关措施。 5.1报告责任主体 区防汛（清雪）指挥部各成员单位按职责收集冰雪灾难发生、进展、损失以及防备等状况，并马上对相关状况进展核实和分析评估，准时向区防汛（清雪）办报告。特殊重大的，可同时向上一级报告。 5.2报告时限和程序 冰雪灾难发生后,有关部门（单位）应马上核实并在10分钟内以电话形式、40分钟内以书面形式向区防汛（清雪）办和区委区政府总值班室报告。紧急信息要边处置、边核实、边报告，最新处置进展状况要准时续报，大事处置完毕后要尽快供应书面终报。报送、报告大事信息，应当做到准时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。 5.3报告内容 冰雪灾难发

31、生的时间、地点、信息来源、大事类别、根本过程、财产损失、人员伤亡状况，对大事的初判级别，已经实行的措施，有无次生或衍生危害、是否已发出预警信号、是否需疏导交通及周边群众，需要支援事项和亟需帮忙解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。 接到国家、省、市领导批示的，办理状况也应准时向区防汛（清雪）办进展报告，由区防汛（清雪）办负责汇总，分别向区防汛（清雪）指挥部、区政府进展报告。 6.1先期处置 冰雪灾难发生后，有关部门（单位）要马上启动相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进展先期处置，疏散现场周边无关人员，实行有效措施掌握事态进展，组织开展应急处置工作，并准时向区防汛（清雪）

32、指挥部和区政府报告。 冰雪灾难发生后，接报部门（单位）负责同志要根据预案和有关规定，快速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、发动有关专业应急力气和人民群众进展先期处置，组织专家进展会商，准时对大事的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、进展趋势等进展评估上报，实行有效措施掌握事态进展，严防次生、衍生灾难。 6.2分级响应 （1）一般冰雪灾难（iv级）：由区防汛（清雪）办提出建议，报区防汛（清雪）办主任批准启动应急响应，组织调动相关应急救援队伍和资源进展处置。 （2）较大冰雪灾难（级）、重大冰雪灾难（级）、特殊重大冰雪灾难（i级）：由区防汛（清雪）办指挥部提出建议，报区政府主要领导

33、批准启动应急响应，组织调动相关应急救援队伍和资源进展先期处置。由区专项应急指挥部向市专项应急指挥部提出建议启动应急响应，协作市级相关专业应急救援队伍和资源协同处置。 6.3指挥与协调 （1）一般冰雪灾难（级）：区政府部门（单位）主要领导或区政府分管领导赶赴现场指挥协调处置。 对于一般突发大事中的敏感大事、具有次生或衍生危害性的大事，区政府主要领导应赶赴现场指挥协调处置。 （2）较大冰雪灾难（级）：区政府分管领导或主要领导赶赴现场指挥协调处置。 对于较大突发大事中的“敏感大事、具有次生或衍生危害性的大事、人员伤亡和财产损失较多的大事等，区委、区政府主要领导应赶赴现场指挥协调处置。 （3）重大、特

34、殊重大冰雪灾难（级、级）：区委、区政府主要领导赶赴现场指挥协调处置。 较大及以上冰雪灾难，市政府成立应急指挥部或派出工作组后，在其统一领导下，根据要求做好应急处置工作。 6.4应急处置措施 6.4.1一般冰雪灾难处置措施 区城管局负责组织市政、园林、环卫等专业融雪作业队伍准时到位，组织抢险人员采纳“扫雪和融雪相结合，以扫雪为主”的作业方式，首先去除道路上的大局部积雪，然后撒少量融雪剂来防止道路冻结； 各街道办事处负责组织社区、驻区企业、物业公司做好责任范围内市政支路、背街小巷、居民楼院等部位的清雪工作；区综合行政执法局负责指导街道综合执法中队对市容和环境卫生责任人未履行扫雪除冰责任的行为依法惩

35、罚；区教体局负责催促各学校做好责任范围内的清雪工作；区市场建立效劳一中心、二中心负责组织做好所属市场的清雪工作；其他清雪责任单位根据各自职责做好相关工作，确保城区清雪工作有序开展；各清雪成员单位准时向区防汛（清雪）办报告冰雪灾难的发生、进展和处置状况。 6.4.2较大冰雪灾难处置措施 在实行一般冰雪灾难处置措施的根底上，实行以下1项或多项措施： 各专业除雪作业队伍要做到雪中与雪后清雪、融雪并举，保证准时对城区主干道、次干道、桥梁、人行立交桥、人行地下通道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、公共场所等重点位置进展清雪、融雪、除冰作业； 市北交警大队组织做好道路交通疏导等工作；区委宣传部必要时通

36、过媒体进展信息公布和宣传引导，避开消失现场混乱局面。 6.4.3重大冰雪灾难处置措施 在实行较大冰雪灾难处置措施的根底上，实行以下1项或多项措施： 区防汛（清雪）指挥部快速调派紧急处置和救援队伍，进入现场进展处置； 对于持续消失的大面积的降雪，专业应急处置队伍应优先确保主干道车辆的正常通行，避开发生交通事故；区城管局、各街道办事处等相关成员单位依据职能分工，结合现场需要紧急调拨和配送救灾所需设备、生活必需品等物资和抢险专业设备、器材；区卫健局做好现场伤员紧急医疗抢救预备工作。 6.4.4特殊重大冰雪灾难处置措施 在实行重大冰雪灾难处置措施的根底上，实行以下1项或多项措施： 结合冰雪灾难危害程度

37、，经区政府讨论打算，通知有关单位停产、停业、停课； 现场指挥部可依据现场实际状况，随时制定并实施相关措施。 6.5扩大响应 假如冰雪灾难的事态进一步扩大，估计凭我区现有应急资源难以有效处置，或者冰雪灾难已经涉及到我区大局部地区，直接或间接造成巨大灾难，由区防汛（清雪）指挥部提出建议，经区政府主要领导同意，向市政府恳求支援。 6.6应急联动 区防汛（清雪）指挥部与驻区各大企业应依照有关法律、法规、规章和相关应急联动机制，明确值守应急通信联络方式、信息共享、信息报送要求、队伍物资调动程序等，确保突发大事发生后能够快速、有序、协同应对。 6.7社会发动 冰雪灾难发生后，区防汛（清雪）指挥部应依据处置

38、需要，通过播送、电视、报纸、网站、户外显示屏、短信、微博、微信等向社会公众公布应对工作提示，各街道办事处要发动社会力气开展自救互救，积极协作区政府有关部门做好应急救援处置工作。 6.8应急完毕 应急处置完毕，经分析论证，确认相关危害因素消退后，区防汛（清雪）办提出建议，报区防汛（清雪）指挥部批准后，宣布应急完毕。 7.1信息公布 冰雪灾难信息公布应当遵循依法、准时、精确、客观的原则。区防汛（清雪）指挥部应在冰雪灾难发生后准时通过报纸、电视、播送、网络等向社会公布根本状况，随后公布初步核实状况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，并依据大事处置状况做好后续公布工作。公布内容主要包括冰雪灾

39、难的监测、猜测、预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援状况等。 一般冰雪灾难信息由区防汛（清雪）指挥部负责公布，较大及以上冰雪灾难信息由市相关部门负责公布。 7.2舆情引导 冰雪灾难发生后，区防汛（清雪）指挥部要组织做好舆情引导工作，准时回应群众关切问题。 8.1善后处置 冰雪灾难处置完毕，区政府有关部门要按规定准时调拨救助资金和物资，快速做好环境污染消退工作； 对应急处置中的伤亡人员、工作人员以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，依法依规赐予抚恤、补助或补偿。 8.2社会救助 区民政局负责统筹灾难后社会救助工作，指导事发地街道办事处做好政策内的社会救助工作。 8.3总结评估 冰雪灾难处置完毕，

40、区防汛（清雪）指挥部应组织对冰雪灾难的影响、处置状况、阅历教训等进展调查分析和总结评估，按规定报区政府及上级业务主管部门。 8.4恢复重建 冰雪灾难处置完毕，区政府有关部门要对受灾状况、重建力量及可利用资源全面评估，有针对性地制定灾后重建和恢复生产、生活规划，并组织实施。 9.1队伍保障 应急处置队伍包括依托公安交警消防队伍组建的综合应急救援队伍、由区政府有关部门组建的专业应急救援队伍、志愿者队伍； 由基层组织、企事业单位和村居、社区等群众自治组织组建的基层应急救援队伍。 应急救援队伍根据冰雪灾难等级处置措施的相关程序进展指挥和调度，参加救援。 9.2物资保障 区防汛（清雪）指挥部组织指导各成

41、员单位建立实物储藏与商业储藏相结合、生产力量储藏与技术储藏相结合的物资保障体系。 各部门、企事业单位在现有装备的根底上，依据冰雪灾难应急处置需要，配置应急指挥、应急处置、应急救治、通讯工具等应急设备。 融雪剂由市冰雪灾难专项应急指挥部办公室以公开招标、统筹配给的方式供应，保障清雪工作顺当进展。 探究运用物联网技术，完善重要物资的监管、生产、储藏、更新、调拨和紧急配送体系。 区政府要鼓舞和引导社区、企事业单位和居民家庭储藏根本的应急自救物资和生活必需品。 9.3通信保障 各成员单位需加强工作协作，建立健全应急通信、应急播送电视保障体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、根底电信网络与机动通信

42、网络相配套的应急通信系统，保障应急状态下的指挥通信联络。 区防汛（清雪）办及各成员单位至少要保证1部专用值班电话，并确保24小时有人值守、通信畅通。 9.4交通保障 市北交警大队要建立应急保障体系，冰雪灾难发生后要开设应急救援“绿色通道”，保证紧急状况下的应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行； 交通设施受损时，交通、城管等部门要快速组织专业队伍进展抢修，尽快恢复，确保运输安全。市北交警大队要依据处置需要，对事发觉场及相关通道实行交通管制，保障救援工作顺当开展。 9.5治安保障 公安市北分局要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全爱护，预防和制止违法犯罪活动。必要时

43、依法实行有效管制措施，掌握事态，维护社会秩序。事发地街道办事处要积极发动和组织群众，开展群防联防，帮助公安部门做好治安保障工作。 9.6卫生保障 区卫健局要建立卫生应急队伍和保障体系，依据需要准时组织队伍赶赴现场开展紧急医学救治、疾病预防掌握、伤员及家属心理疏导工作，为受灾地区供应必要的药品、器械等卫生和医疗设备救济。区红十字会等社会卫生力气要积极参加医疗卫生救助工作。 9.7技术保障 区防汛（清雪）指挥部利用已有固定电话、移动通信网络，构建上下贯穿、左右连接、互联互通的指挥平台，为冰雪灾难的监测预警、信息共享、帮助决策、协调调度等供应技术支撑。 9.8生活保障 区民政局等有关部门（单位）要会

44、同事发地街道办事处，发动各方面力气做好受灾群众的根本生活保障工作。事发地街道办事处负责汇总统计参与抢险救灾队伍、人数状况，组织协作做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。 9.9经费保障 处置冰雪灾难所需各项经费，由区财政局做好资金保障工作，区审计局做好应急保障资金的监管工作。 鼓舞自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和救济。 10.1宣教培训 区委宣传部、区教体局、各街道办事处等部门要利用新闻媒体、网站、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展冰雪灾难应急学问的宣传、培训和教育活动。 预案公布后，区防汛（清雪）办要对相关指挥员、应急救援队伍进展预案解读培训，使其熟识应急职责、响应程序和处置措施，切实提高应急联动处置力量。 10.2演练 区防汛（清雪）办负责制定年度应急演练规划，围绕情景模拟构建有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练，按规定做好演练量化指标评估。冰雪灾难应急预案每2年至少组织1次演练，演练规划、演练方案、演练脚本、演练评估和演练音像资料要准时归档备查。 区防汛（清雪）指挥部负责对本预案执行状况进展检查，催促有关部门（单位）对存在的问题进展整改。对应急