2023年纪委监委信访举报工作及问题线索处置情况报告集合6篇.docx
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1、2023年纪委监委信访举报工作及问题线索处置情况报告集合6篇2023年纪委监委信访举报工作及问题线索处置状况报告 20xx年7月,市纪委副书记、监委副主任郝俊星带领市纪委监委信访室同志,深化各旗县区纪委监委及稀土高新区纪工委,通过座谈汇报、现场答疑、实地查看、变上访为下访等形式,就纪检监察体制改革后基层纪检监察信访举报工作的开展状况及存在问题开展调研。现将调研状况报告如下: 一、总体状况 从调研状况看,各地区在主动适应监察体制改革新形势、贯彻落实信访举报工作新任务、新要求上乐观作为,努力探究,取得了确定成效。 (一)厘清职能职责,进一步畅通信访举报渠道 在厘清职责上强化宣扬引导。各地区纪委监委
2、信访室在精确把握监察体制改革后信访举报受理方面的变化上狠下功夫,深化学习。并通过在各类媒体发布公告、印发宣扬手册和信访举报明白卡、更新宣扬展板、基层宣讲、规范统一来访接待口径等方式,加大宣扬引导力度,强化群众对纪检监察机关信访举报“六个受理、三个不受理”的熟识。在拓宽信访举报渠道上创新形式。各地区纪委监委在信访举报渠道的畅通和拓宽上创新形式,通过在街镇张贴宣扬专项受理问题公告,构建区、街道两级视频“信访直通车”,创建“流淌信访室”等形式,努力构建信、访、网、电、微五位一体全方位的信访举报平台。在来访接待窗口建设上不断改进。各地区以监察体制改革为契机,通过统一信访接待室标识和展板内容、对信访接待
3、室和等候室合理布局、配备平安管理设施和便民服务设施、安装远程接访系统等,提升了信访接待场所标准化建设,提高了接待群众来访工作质量和水平,确保接访工作平安、规范、有序进行。 (二)完善制度机制,进一步规范信访举报工作 监察体制改革后,各地区纪委监委严格依据市纪委监委出台的包头市纪委监委受理信访举报工作方法(试行),从受理原则、受理范围、办理流程、办理要求等完善了信访举报在接收、登记、分流、处置、反馈、了结、归档,以及监督、汇总、分析等方面,进行了准时规范,确保基层信访举报受理办理工作与新形势新任务相适应。同时,结合地区实际,昆区建立“听、记、讲、问、谈、办、答”的七步走机制,确保全时段受理群众信
4、访举报;青山区出台街镇纪(工)委受理信访举报及接待群众来访工作方法、信访件督查督办工作制度、关于进一步加强街镇纪(工)委信访工作的看法;东河区实行划片联组工作方法,整合镇、街道纪委(纪工委)和派驻纪检组工作资源,解决信访力气不足问题;石拐区建立领导接访首接负责制,制定班子成员包联苏木、镇、街道工作方法;土右旗编印信访举报工作手册,用于指导基层乡镇信访举报工作。一系列制度机制的建立,为新形势下规范、高效开展信访举报工作供应了基础保障。 (三)强化协调服务,进一步确保领导接访常态化 各地区严格落实领导班子成员接待群众来访制度,通过落实定期接访、限时办结、包案督办,有效化解冲突,切实把领导干部接待群
5、众的过程,变成倾听群众呼声、疏导群众心情、解决群众困难、亲热党群干群关系的过程。截至2018年11月底,各旗县区纪委监委、稀土高新区纪工委领导班子成员共接访286批次316人,受理业务范围内检举控告148件次,正在处置69件,其中,谈话函询4件,初步核实58件,立案审查7件。共办结了结79件,其中,直接了结13件,谈话函询了结8件,初核了结53件,立案审结5件。共处分处理7人次,其中,赐予党纪政务处分4人次,组织处理3人次。 (四)变上访为下访,进一步化解基层冲突 2018年7月份,依据自治区纪委监委“关于在全区旗县级以下纪检监察机关开展上访变下访活动”要求及市纪委监委配套制定的工作方案,各旗
6、县区纪委监委、稀土高新区纪工委高度重视,制定方案,强化领导,明晰责任,带案下访,活动取得阶段成效。九原区纪委监委坚持信访案件告知、答复、回访等“三个面对面”办理程序,并通过电话、走访、座谈等形式跟踪回访;白云矿区纪委监委变“等线索”为“找线索”,开展以“进家入户贴生活、进店入铺接地气”为主题的“大走访”活动;达茂旗围绕脱贫攻坚等重点信访问题,实行定向专访、上门走访、定期回访措施深化农牧民家中调研走访;固阳县纪委监委班子成员带头深化基层一线排查化解积案,打造“流淌信访室”,加大初信初访办理力度;稀土高新区纪工委领导班子成员接访、下访常态化,实行不定时间、不定方式、不定地点的“三不定”方式开展下访
7、调研,将“上访变下访”活动作为化解基层冲突,净化基层政治生态综合施治“组合拳”的一项重要任务和举措。2018年1-11月,共有350名纪检干部进村入户985次,走访372个嘎查村(社区)、走访群众2285人。设立信访工作联系点101个。共梳理出信访问题194件,其中重复访89件,已通过下访解决98件,正在解决96件。下访发觉问题109个,已解决81个。 二、存在问题 (一)重复举报、越级举报突出。其缘由有以下几个方面:一是群众“广撒网”引起重视的心理。目前“信、访、网、电、微信”五位一体受理渠道为群众反映问题供应便利条件,部分群众基于“广撒网”、多举报更重视等心理,会实行多次、多渠道、多部门反
8、映问题。二是承办部门对初信初访处置不当。基层纪检监察机关对初信初访没有引起足够的重视,对上级交办和应由本级受理的初信初访没有准时处置或因办案力气薄弱、工作思路不清、接受方法过于草率简洁,信访举报处置不准时不到位,导致群众的不信任,小问题拖成大问题,继而初信初访演化为重复访、越级访;三是纪检监察机关存在重查办轻反馈的问题。问题线索办结后反馈环节较为薄弱,甚至不反馈、不回复,导致信访群众没有准时把握办结状况或者由于少数纪检干部对政策法规、党纪条规学习不透、理解不透,沟通上有偏差,不能对群众作出令人信服的反馈而导致重复访。四是个人诉求难以满足。监察体制改革后,信访举报老账旧翻,土地征拆、企业改制等历
9、史遗留问题造成大量重信重访,这些信访问题繁琐简洁,调查取证困难,没有政策和法律支撑,难以解决,信访人得不到满意反馈造成重复访;还有一些是虽然已经有了结论且已答复反映人,但反映人紧凭主观臆断认为与其个人诉求和自我意愿存在差距,导致重复访、越级访。 (二)业务范围外信访举报占比较高。一方面,近年来全面从严治党取得了瞩目成果,特别是监察体制改革后,群众对纪检监察机关的期盼值、信任度进一步提高,认为纪委监委出面一切问题都能解决;另一方面,监察体制改革后,纪检监察信访举报受理范围扩大了,但是群众的熟识比较模糊,从直觉印象误认为纪委“啥都管”,群众对纪检监察机关的受理范围不明白,造成业务范围外信访举报数量
10、增加;第三,由于部分群众以达到自身利益诉求为目的,为了能够契合监察体制改革后纪检监察机关受理问题范围,有意给所反映问题“插上标签”进行“贴牌”举报。特别是涉法涉诉类信访问题,举报人往往由于个人利益诉求未达成,于是将缘由归结为司法人员失职渎职、枉法裁判,造成问题类型界定和甄别难度增大。 (三)反映嘎查村干部的信访举报占比较大。首先,一些村干部党纪国法观念照旧淡漠,在征地拆迁、低保金支配、危房改造、发放各类惠农补贴款等工作中存在侵占集体利益、弄虚作假、私分挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题,拉帮结派、横行乡里的现象也时有发生。其次,监察体制改革后,基层群众自治组织中行使公权力的人员纳入纪检监察信访举报
11、受理范围后,也必定的导致了反映嘎查村干部的信访量增加,同时由于专项整治工作焦点集中到“扶贫领域腐败和作风问题”“雁过拔毛式腐败”“三务公开”等基层腐败作风问题,产生了“重点工作部署到哪,信访举报工作就聚焦到哪”的导向效应。 (四)纪检监察信访分析参谋助手作用发挥不足。目前各地区纪委监委信访举报部门普遍存在对信访分析工作重视程度不够、分析水平力气滞后的问题,对于如何通过信访举报数据分析研判一个地区、确定时期的政治生态状况,从中发觉规律、把握趋势,进而为科学决策供应有力支撑,还没有引起高度重视。究其缘由,一是由于技术手段滞后,大数据技术基础建设支撑乏力,严峻制约了信访分析向精准化、精细化、联动化方
12、向进展;二是对信访分析工作重要性熟识不足,服务大局意识不强,信访分析只停留在对信访数据的基础汇总的初级阶段;三是监察体制改革后,信访举报范围扩大,总量大幅增长,在改革初期的一段时间内,信访分办流转工作压力大,信访工作人员主要精力侧重于日常信访工作运转。因此从事信访工作人员开展分析研判工作的手段滞后、熟识不足、力气不够等问题凸显。 (五)基层纪检监察信访干部业务力气有待提高。一是监察体制改革后,基层信访人员对监督对象和监督内容的变化等新政策新要求把握不够精准,加之业务素养不够扎实,严峻影响了信访举报受理效率和质量,甚至消逝“手忙脚乱”的状态。二是基层纪检干部流淌性大,业务力气参差不齐,普遍存在“
13、上岗前没有培训、在岗时没空培训”等问题,力气素养与新形式下信访举报工作的要求不相适应。个别基层信访干部在开展群众工作过程中方法不多,业务不精,例如在接待来访群众时,接待口径不够规范统一,解释问题不够清楚明白,造成了群众对我们工作的误会和疑虑。 三、对策建议 (一)完善机制,从根本上削减重复信访的发生 重复信访分散了反腐败工作的效率和震慑作用,确定程度上影响一个地区的政治生态。全市各级纪检监察机关应当引起高度重视,实行有效对策加以解决。 一是建立快查快结处理机制。各级纪检监察机关要高度重视初信初访的处置,落实承办责任人、明确办理时限、列出时间表,切实做到“零拖延”和无积压,防止演化为重复访。对证
14、据确凿、合情合理的多渠道多部门接受的重复信访举报快查快结,防止再次重复信访。二是落实化解回复机制。对于快查快结的信访举报办结后要准时反馈信访人;对于部分属实要对查实部分赐予准时答复、对失实的要与反映人解释沟通、劝告教育;对于信访积案和突出问题要实行带案下访、挂牌督办,协调相关部门化解冲突,解决实际问题。信访部门要在建立运行检举控告办理结果反馈机制的基础上,通过信访台帐把握信访举报的运行轨迹,对于重复的来电、来访准时赐予答复,削减重复受理。三是建立澄清爱惜机制。对于反映不实或没有证据证明存在问题的,要在确定范围予以了结澄清,同时,对查实的诬告陷害者要进行通报曝光,营造合法有序的信访举报环境。四是
15、建立综合治理机制。对于一些个人诉求无法满足的上访老户,其思想转化往往需要一个过程,经常会反复消逝,仅靠信访部门和职能部门多次教育是不够的,还需要家庭成员、工作单位以及所在社区(村)的支持与协作,协同做好信访人的思想教育解释工作,依法规范信访人的行为。对于缠访闹访、无事生非、无理取闹等行为要依法严峻打击。 (二)精准界定,不断提升信访举报处置水平 针对监察体制改革后实现对行使公权力的公职人员全掩盖的实际、信访举报数量的激增、信访问题的简洁化等现状,要牢牢把握改革机遇,扭住主责主业不动摇,进一步深化“三转”,扎实把握信访举报受理范围,界定好“涉法涉诉”问题和司法机关人员滥用职权、徇私舞弊的检举控告
16、,界定好“信访终结”的问题和有关工作人员不作为的检举控告,界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的检举控告等问题。建立集体研判协调机制,精确理解、甄别业务内与业务外、与“大信访”、政法委、法院、检察院、公安部门建立沟通对接协调机制和信访举报双向移送机制,明晰各相关部门信访举报受理范围、职责边界,特别是要落实好新出台的处置涉法涉诉信访事项协作协作机制,进一步细化受理范围,严格办理程序,做好涉法涉诉问题线索的移送和处置工作,确保信访件精确分流、妥当处置,做到业务内外分得清楚,相互连接理的顺。同时,要利用好群众来访的好时机,特别是针对业务范围外的问题,通过和群众进行“面对面”“一对一”直接沟通
17、沟通,做好对新政策、新状况、新内容的宣扬,让群众充分了解监察体制改革后纪检监察机关毕竟“管什么事”“什么事不管”“我的事毕竟应当谁来管”,经过急躁解释疏导,晓之以理、明之以法,尽可能从政策、法律、情理层面作出统一规范的答复解释,争取群众的理解和支持,不能简洁粗暴、一推了之。必要时准时协调转送并督促主管部门妥当解决,把群众反映的问题解决好,切实得到群众信任和认可,努力把接待群众来访的过程变为宣扬党纪国法的过程,起到解疑释惑、统一熟识、凝心顺气的效果。 (三)跟进落实,为化解基层冲突助力施策 针对当前信访举报反映农村牧区基层党员干部问题的信访举报持续走高的现状,要从加强基层党风廉政制度建设、强化对
18、基层组织行使公权力人员的监督入手,同时通过开展下访活动深化群众,主动发觉问题化解冲突,将下访活动作为净化基层政治生态综合施治“组合拳”的一项重要举措。 一是加强基层党风廉政建设,推动源头治理。深化推动群众亲热关注的党务、村务、财务公开,加大“三务公开”的监督检查力度,切实把惠农政策、集体“三资”、“一事一议”等政策项目公布于众,接受村民的监督;落实好“两委”会和村民代表会议等制度,重大事项报告制度向村级延长;推动监察职能向基层延长,进一步强化基层纪检监察机构的监督职能,发觉问题,形成震慑。 二是连续深化开展“上访变下访”活动。“上访变下访”一方面有利于准时发觉信访苗头,排查信访隐患,第一时间将
19、问题化解在基层,另一方面通过经常下访,深化群众、深化基层,深化冲突问题集中的地方多做工作,能够达到解疑释惑、亲热党群干群关系的显著效果。因此,全市各级纪检监察机关要将“上访变下访”活动常态化,对于群众反映猛烈的突出问题,深化乡镇苏木嘎查开展带案下访、入户走访和定期回访,以推动问题解决为根本,面对面倾听群众诉求,详细了解基层群众反映问题,适时召集相关部门共同研判,妥当解决。同时,结合当前精准帮扶脱贫工作,主动下沉入户,了解排查扶贫领域腐败和作风问题、落实“三务公开”,民生资金使用状况,深挖问题线索,进一步将信访举报渠道延长到群众家门口。市纪委监委要加强督查督办,层层传导压力,对办理状况准时进行跟
20、进督促,定期通报办理状况,对超期办理、压案不查的,严峻约谈、通报、问责。 (四)强化熟识,提升信访举报分析水平 信访举报是研判一个地区、领域和行业政治生态的“晴雨表”“风向标”,信访举报分析是新时代信访举报工作的重要职能和基本要求,信访举报的分析水平体现的是信访举报工作的核心价值。做好新时期纪检监察信访举报工作,不能满足于“收收转转”的基本功,也不能满足于当个“统计员”,要不断提高政治站位,占据“政治生态分析师”的高点,把信访举报分析作为研判政治生态、发觉突出问题、服务监督执纪问责和监督调查处置的重要抓手。在进一步扎实做好信访举报基础信息采集录入工作、切实做到状况明、数字准、底数清的基础上,围
21、绕“六个分析重点”做好政治生态把脉。一是重视运用大数据思维,深化综合分析职能。对每一个信访举报件做到更细更实的分类登记汇总,进一步加强关键数据指标的采集,紧盯重点地区和重点部门,重点人群和重点大事开展综合分析。特别是有大数据应用实践基础的地区,要与各相关部门加强沟通协调,结合“大数据应用年”活动的具体要求,在现有工作的基础上,主动运用大数据思维端详信访举报的受理、办理、处置、分析等各环节工作,围绕提高效率、解决问题提出大数据应用的需求。二是不断建立健全分析成果转化机制。建立定期分析、综合分析、专题分析机制,同时建立分析成果向执纪监督、审查调查、巡察工作转化运用机制,把分析成果转化为合理建议并运
22、用到实际工作举措中去。 (五)加强培训,提升基层信访干部业务素养 信访举报工作是连接党和群众关系的重要纽带,各级纪检监察机关要充分熟识到当前做好信访举报工作的重要性和紧迫性,加强对信访举报工作的领导和指导,不断深化工作职能,改进工作方式,转变工作作风,实现信访举报工作整体性提升。一是要教育引导信访干部不断强化“四个意识”,结实树立群众观念,特别要结实树立保密纪律就是政治纪律的意识,时刻保持政治糊涂、站稳政治立场。要进一步树立“群众工作无小事”的意识,做到恪守为民之责、善做群众工作、勇于担当风险;二是要加高校习培训力度,不断提升信访干部业务技能。国家监察体制改革对新时期的纪检监察信访举报工作提出
23、了新的更高的要求,这就需要信访举报工作人员加强学习、苦练内功。针对基层纪检监察信访干部流淌快、新人多的现状,准时开展学习培训显得尤为迫切。通过个人自学研学、组织集中培训、选派人员调训、集中沟通座谈等形式,紧跟形势任务要求,尽快适应精确把握当前信访举报的职能职责、受理范围、办理原则,努力提高法纪贯穿力气、调查争论力气、甄别筛选力气、研判分析力气、群众工作力气和大数据运用力气。 2023年纪委监委信访举报工作及问题线索处置状况报告 党的十八大之后,中省市纪委对纪检监察信访举报工作提出了更高要求。为顺应新形势、解决新问题,黄陵县纪委信访室就全县纪检监察信访举报工作进行回顾的同时,发觉了目前存在的突出
24、问题,同时提出了一些对策建议。 一、党的十八大以来我县纪检监察信访举报工作状况 一是主动顺应 “三转”要求。高度熟识“三转”的必要性和必定性,提高职能科室的工作要求和标准。做为执纪监督者,依据忠诚、干净、担当的要求,切实抓好纪检监察信访干部自身建设,以实际行动做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。 二是畅通和拓宽信访举报渠道。畅通“12388”电话专线和“12388”网络举报平台,乐观推行“周一接访”、“领导干部挂牌群众点名接访”和我室工作人员“下访”等制度,多方受理和接访。在基层设立信访举报联络点,准时处理和处置群众反映的信访问题和违纪线索。 三是加大政策法规宣扬力度。印制、发放宣扬资料8000余
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