2023年县区地方病与寄生虫病工作实施方案.pdf

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1、县区地方病与寄生虫病工作实施方案 为进一步做好我县地方病与寄生虫病工作，根据*以及市疾控中心的相关要求，结合我县实际，特制订本方案。具体如下：一、项目目的（一）全面落实地方病专项防治三年攻坚行动要求，确保实现地方病防治“十三五“规划和三年攻坚行动目标，有效落实各项防治措施，加强地方病防治能力建设，建立和完善长效防控机制，促使地方病达到消除标准。（二）巩固和维持消除疟疾成果，持续开展重点寄生虫病监测和防治工作，加强寄生虫病防治能力建设，保障全市人民群众的身体健康。（三）掌握布病疫情动态、感染来源、危险因素与病原学特征，及早发现和处理疫情，保护人民群众的健康。（四）了解三峡库区段血吸虫病流行相关因

2、素的变化情况，对流行趋势进行研判；发现血吸虫病疫情及潜在传播风险，及时采取干预措施；科学评价血吸虫病防治效果，为制定、完善血吸虫病防治对策提供科学依据。二、项目范围及进度（一）燃煤型氟中毒 1.监测全覆盖：19 个病区乡镇，6 月 20 日前完成调查，6 月 30 日前完成数据汇总，并上报总结及更新系统。2.救治与管理：19 个病区乡镇，8 月 30 日前完成随访，10 月 15 日前完成药物与手术治疗。3.国家监测：笃坪乡、红椿乡、庙宇镇、三溪乡、抱龙镇、官渡镇、骡坪镇、福田镇，11 月 30 日前完成监测，12月 10 日完成总结上报。（二）碘缺乏病 1.监测工作：高唐街道、曲尺乡、培石乡

3、、邓家乡、当阳乡，10 月 30 日前完成监测，11 月-12 月完成数据录入及总结上报。2.健康教育：全县各乡镇街道，5 月 30 日前完成。（三）血吸虫病 全县各乡镇街道，在 10 月底前完成血检任务和问卷调查及各项监测，12 月 15 前完成总结上报。（四）疟疾 三五规划和三年攻坚行动目标有效落实各项防治措施加强地方病防治能力建设建立和完善长效防控机制促使地方病达市人民群众的身体健康三掌握布病疫情动态染来源危险因素与病原学特征及早发现和处理疫情保护人民群众的健康四取干预措施科学评价血吸虫病防治效果为制定完善血吸虫病防治对策提供科学依据二项目范围及进度一燃煤型氟中毒全县各医疗机构，5 月

4、10 日上报宣传资料，培训资料在6 月 30 日前上报，11 月 30 日将全县总结。（五）布病 巫峡镇、庙宇镇、官渡镇、大昌镇、大溪乡、红椿乡、铜鼓镇、笃坪乡、邓家乡、建平乡、曲尺乡，8 月 30 日前完成监测，10 月 15 日前完成总结上报。三、项目内容（一）燃煤型氟中毒监测工作 1.国家监测工作：根据 市地方性氟中毒监测方案（渝疾控（202*）304 号）要求，在 3 个固定监测村、5 个流动监测村各监测 10 户炉灶使用及相关行为形成情况，在 3 个固定监测村查看全部 812 岁儿童氟斑牙情况，监测 150 名儿童尿氟，并对监测县及监测村的基本情况进行调查。2,监测全覆盖：根据202

5、*年市地方性氟中毒监测方案的通知（渝疾控（202*）158 号）要求，对 177 个燃煤型氟中毒病区村开展监测，至少调查 5310 户炉灶使用及相关健康生活行为形成情况，病区村所有 8-12 周岁儿童氟斑牙患病情况调查，并对监测县及监测村的基本情况进行调查。（二）碘缺乏病监测工作 三五规划和三年攻坚行动目标有效落实各项防治措施加强地方病防治能力建设建立和完善长效防控机制促使地方病达市人民群众的身体健康三掌握布病疫情动态染来源危险因素与病原学特征及早发现和处理疫情保护人民群众的健康四取干预措施科学评价血吸虫病防治效果为制定完善血吸虫病防治对策提供科学依据二项目范围及进度一燃煤型氟中毒参照 202

6、*年市碘缺乏病监测技术方案（渝疾控（202*）41 号）要求，监测 5 个乡镇 200 名 8-10 岁儿童尿碘、盐碘含量，100 名孕妇尿碘、盐碘含量。（三）地方病患者的管理与救治 根据 市地方病防治专项攻坚行动方案（渝卫发（202*）9 号）要求，完成我县 6192 例氟骨症患者的随访工作，包括一般体格检查、血压、体重、血常规、肝功、肾功及*线检查，完成至少 460 人的药物治疗，8 人的手术治疗。（四）血吸虫病监测 根据关于印发“十三五“市血吸虫病防治规划的通知（渝卫发（202*）121 号）和市重大传染病项目血吸虫病监测技术方案的通知（渝疾控（202b）113 号）相关文件要求，每年至

7、少完成 10 处以上钉螺输入风险监测、10 处以上漂浮物监测，检测至少 200 人流动人群感染情况，对疫区引进家畜至少检测 100 头。（五）疟疾监测 根据市重大公共卫生项目寄生虫病防治项目实施方案要求，开展辖区内各级医疗卫生机构实验室人员 RDT使用培训，完成对病例的调查处置，开展 4.26 全国疟疾日宣传，形式：线上有奖知识问答、公交车站牌宣传、巨幅 T型牌宣三五规划和三年攻坚行动目标有效落实各项防治措施加强地方病防治能力建设建立和完善长效防控机制促使地方病达市人民群众的身体健康三掌握布病疫情动态染来源危险因素与病原学特征及早发现和处理疫情保护人民群众的健康四取干预措施科学评价血吸虫病防治

8、效果为制定完善血吸虫病防治对策提供科学依据二项目范围及进度一燃煤型氟中毒传、制作宣传资料 1 万份。（六）布病监测 按照市重大公共卫生服务项目布鲁氏菌病防治项目实施方案要求，在我县 11 个乡镇开展布病监测工作，对固定监测点的重点人群监测100人，流动监测点按比例监测105人，全县共计 205 人。（七）健康教育 开展 4.26 疟疾防治日、5.15 碘缺乏病防治日主题日宣传活动，血吸虫病、布病、燃煤型氟中毒宣传活动，印制宣传折页各 1 万份,制作线上有奖知识问答 3 期，公交车站牌宣传，巨幅 T型牌宣传，开展现场宣传 1 次。四、督导与培训 对地方病、寄生虫病、布病各项工作开展培训至少1次，

9、对象为各医疗机构分管院长、科长及具体负责人；对各医疗机构地方病、疟疾工作开展督导 2 次。五、经费管理 各单位要按照市卫生和计划生育专项资金管理暂行办三五规划和三年攻坚行动目标有效落实各项防治措施加强地方病防治能力建设建立和完善长效防控机制促使地方病达市人民群众的身体健康三掌握布病疫情动态染来源危险因素与病原学特征及早发现和处理疫情保护人民群众的健康四取干预措施科学评价血吸虫病防治效果为制定完善血吸虫病防治对策提供科学依据二项目范围及进度一燃煤型氟中毒法（渝卫发202*）16 号）的有关要求，严格落实资金管理制度，强化资金监管，确保专款专用，严禁挪作他用，并及时反馈资金使用情况，具体预算详见附

10、表。附表：1.县 202b 年地方病与寄生虫病经费预算 2,县疾控中心 202b 年地方病项目经费预算 3,县疾控中心 202b 年寄生虫病、布病项目经 费预算 附表 1 县 202b 年地方病与寄生虫病经费预算（元）乡 镇 地方病 寄生虫病 布 病 合 计 健 康 教育与培 训 地氟 病监测（国家）地 氟 病 监 测全覆盖 碘缺 乏病监测 治 疗 与 随访 小 计（元）培 训 疟 疾 血 吸虫 附表 2 县疾控中心 202b 年地方病项目经费预算 地氟病（国家监测点）地氟病监测全覆盖 碘缺乏病监测 地方病治疗与管理 地方病培训 合计 费用类 别 标准 小计（元）标准 小计（元）标准 小计（元

11、）标准 小计（元）标准 小计（元）三五规划和三年攻坚行动目标有效落实各项防治措施加强地方病防治能力建设建立和完善长效防控机制促使地方病达市人民群众的身体健康三掌握布病疫情动态染来源危险因素与病原学特征及早发现和处理疫情保护人民群众的健康四取干预措施科学评价血吸虫病防治效果为制定完善血吸虫病防治对策提供科学依据二项目范围及进度一燃煤型氟中毒 燃油费 3 个固定监测点+5 个 流 动 监测 点，每个监测点 200元，8 个监测 点*200 元=1600 元 1600 看氟斑牙，19 个乡 镇，每个乡镇 200 元，共计 3800 元。3800 5 个乡镇，每个 乡镇 200元，共 if 1000

12、元。1000 救治筛查 1 次（每 天 1 个乡镇）、随 访督导 2 次（每天 两个乡镇），19 个 乡镇，每个乡镇 200元，共计3800 元*3次。11400 17800 差旅费 3 个固定监测点*每 次 监 测 3 人*150 元/晚*1 晚=1350 元。到万 州、奉节做检测,2 人，5 天，390 元/人.天。5250 19 个乡镇，每个乡 镇一晚，每人 150/晚，每次 5 人，共 计 14250 元 14250 5 个乡镇，每个 乡镇一晚，每人 150/晚，每次 4 人,共 计 3000 元。到万州、奉 节做检测,2人,5天，390 元/人.天。6900 19 个乡镇，每个乡 镇

13、一晚，每人 150/晚，每次5 人，共 计14250 元.督导 每次2人，每次10 天,计 6000 元。20250 78 人，39 个房间，150元/间*1 晚，伙食 80 元/人*78 人 12090 58740 租车及 驾驶员 费 8 个监测点 9 天,驾驶员 150 元/天，车 350 元/天 4500 19 天，驾驶员 150 元J天,车 350 元 7 天 9500 5 个乡镇 6 天，驾驶员 150 元/天,车 350 元/天 3000 19 天+20 天，驾驶 员 150 元/天，车 350 元/天 19500 36500 劳务费、市级专 家费 外 聘 人员 资料 录 入，入户

14、5310户 入户资料，15000 左右儿童氟斑牙 资料 整 理，录入 系 统，0.2 元/份，请 市 级 专家 现场 培 训，讲课费 1000 元 5062 外聘 B 超医生,200 府乡镇，市 级专家指导 1000 元 3000 7062 耗材、资 料费 购买采样尿瓶 200 元 200 购买耦合剂、盐 袋、尿瓶各 400 份，800 元 800 印刷资料，0.5 元/份*6912 份 3456 会议资料，20 元/份 78=1560 1560 6016 元 总计 11550 32612 14700 54606 13650 126118 附表 3 三五规划和三年攻坚行动目标有效落实各项防治措

15、施加强地方病防治能力建设建立和完善长效防控机制促使地方病达市人民群众的身体健康三掌握布病疫情动态染来源危险因素与病原学特征及早发现和处理疫情保护人民群众的健康四取干预措施科学评价血吸虫病防治效果为制定完善血吸虫病防治对策提供科学依据二项目范围及进度一燃煤型氟中毒县疾控中心202b年寄生虫病与布病项目经费预算（元）血吸虫病 疟疾 寄生虫培训 布病 费 用类别 标准 小 计（元）标准 小 计（元）标准 小 计（元）标准 小 计（元）燃 油费 20 个监测点，10 个植被调查点，每个 监测点 200 元 6 000 估计处理疟疾病 例 5 个，每个乡镇 200 元，共计 1000 元。10 00 1

16、1个乡镇，每个 乡镇 200 元，共计 2200 7C 2 200 差 旅费 到万州、奉节做 检测，2 人，4 天，390元/人.天。3 120 78 A,39 个房间，150 元/间 12 090 11 个监测点*每次 监测 4 人*每个监测点 1 晚*150 元/人.晚 1 0500 *1 晚，伙 食 80 元/人*78 人 =6600元。到万州、奉 节做检测，2 人，5 天,390元/人.天。租 车 及 驾 驶员费 20 个监测点 20 天，10 个植被调查点 10 天，驾驶员150 元/天，车 350 元/天 1 5000 5 天，驾驶员 150 元/天，车 350 元/天 25 00

17、 11 个乡镇 11天,驾驶员 150 元/天，车 350 元/天 5 500 劳 务费、市 级 专 家 费 引进家畜监测，采集标本（劳务费）20元/份*100份=2000 元。市级专家 费 1000元。3 000 外聘采血人员，200元/乡镇，资料录入 劳务费 250 份*1 元/份。2 450 宣 传、耗 材、资料 费 引进家畜监测，试剂；100 份*20 元/份=2000 元。人试剂：1200 元/盒 *3 盒8 600 人人秀有奖知识 问答 4000 元；T 型广 告牌 3000 元；公交站 台 4000 元；宣传折页 14 000 会议 资 料，20 元/份*78=1560 15 6

18、0 试剂 20 元/人份*300 人份=6000 元。健 康教育资料 5000 份*0.3 元/份=1500 元。7 500 人份/盒）=3600 元,宣传资料 10000 份*0.3 元/份=3000 元。3000 元 元 总 计 3 5720 17 500 13 650 2 8150 三五规划和三年攻坚行动目标有效落实各项防治措施加强地方病防治能力建设建立和完善长效防控机制促使地方病达市人民群众的身体健康三掌握布病疫情动态染来源危险因素与病原学特征及早发现和处理疫情保护人民群众的健康四取干预措施科学评价血吸虫病防治效果为制定完善血吸虫病防治对策提供科学依据二项目范围及进度一燃煤型氟中毒区县

19、绿色金融工作实施方案 为加快推进县绿色金融发展，助推全县生态文明建设，根据*精神，制定本方案。一、总体思路 深入贯彻落实党中央、国务院关于推进生态文明建设和绿色金融发展的总体部署，以党的十九大会议精神为指导，进一步树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，更加主动地运用市场化、法治化办法加快转变经济发展方式，将绿色金融与生态文明建设、产业结构调整升级有效结合，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，促进全县经济社会持续健康发展。二、目标任务 力争初步打造出组织体系多元、产品种类丰富、政策支持有力、市场运行高效的绿色金融发展体系，促进全县绿色经济转型取得明显成效，生态环境质量总体改善，为把县建成碧水青山

20、、绿色低碳、和谐宜居的生态文明县作出积极贡献。一是绿色信贷贷款余额较上年增长 5%以上，且不低于平均贷款增长速度。“两高一剩“行业严禁新增贷款，其存三五规划和三年攻坚行动目标有效落实各项防治措施加强地方病防治能力建设建立和完善长效防控机制促使地方病达市人民群众的身体健康三掌握布病疫情动态染来源危险因素与病原学特征及早发现和处理疫情保护人民群众的健康四取干预措施科学评价血吸虫病防治效果为制定完善血吸虫病防治对策提供科学依据二项目范围及进度一燃煤型氟中毒量贷款要积极稳妥地逐步退出。二是绿色保险保费收入较上年增长 5%以上。三是选择部分商业银行试点设立绿色金融事业部，部分保险公司试点设立绿色保险事业

21、部，强化绿色金融工作推进力度。四是力争在绿色信贷和绿色保险的产品创新方面实现重点突破。三、主要措施（一）创新工作机制。各金融机构应根据绿色信贷、绿色保险的业务特点及内在规律，重点构建“三项机制“：一是符合国家产业政策和行业标准的绿色信贷、绿色保险管理机制；二是适合绿色项目授信特点的高效审批机制，以及符合绿色保险运行规律的快速赔付审批机制；三是推动绿色信贷、绿色保险持续有效开展的激励约束和尽职免责机制。（二）大力发展绿色信贷。鼓励支持银行业金融机构积极调整信贷结构，加大对战略性新兴产业、文化产业、清洁能源、生态旅游、工业转型升级等重点领域的支持力度。支持担保机构加大对节能环保企业的担保力度。支持

22、监管部门建立绿色信贷统计系统，对绿色信贷进行单独统计、专项考核，指导督促银行业金融机构制定绿色信贷目标，建立机制和流程，切实加大绿色信贷投放。（三）积极推进绿色保险。大力推进环境污染责任保险，三五规划和三年攻坚行动目标有效落实各项防治措施加强地方病防治能力建设建立和完善长效防控机制促使地方病达市人民群众的身体健康三掌握布病疫情动态染来源危险因素与病原学特征及早发现和处理疫情保护人民群众的健康四取干预措施科学评价血吸虫病防治效果为制定完善血吸虫病防治对策提供科学依据二项目范围及进度一燃煤型氟中毒倡导企业积极投保。选择环境风险高、环境污染事件较为集中的领域，将相关企业纳入应当投保环境污染责任保险的

23、范围。创新绿色保险产品，推动农业保险增品、提标、扩面，引导商业保险公司服务生态农业、林业、清洁交通、新能源等相关绿色产业。积极开发绿色企业贷款保险产品。（四）建立绿色信用体系。建立绿色金融信息共享制度，完善环保、银行、证券、保险等部门的联动协作机制，依法加强金融与环保、国土房管、城乡建设、安全监督等部门和其他社会组织之间的信息共享，将企业污染排放、环境违规、安全生产、节能减排及绿色矿山建设等信息，依法依规纳入地方信用信息共享平台，建立覆盖面广、共享度高、时效性强的绿色信用体系。（五）建立绿色金融风险防范机制。建立健全绿色金融预警机制,强化金融风险防范。全面提升金融机构的风险控制水平，健全客户重

24、大环境风险内部报告制度和责任追究制度，明确信贷准入的环境标准和要求，提高绿色信贷的可操作性，提升金融机构、中介机构和企业对绿色金融产品，特别是信贷风险的分析能力。督促金融机构开展环境和社会风险的压力测试。将绿色金融业务开展成效、环境风险管理情况纳入金融机构绩效考核体系。四、保障措施 三五规划和三年攻坚行动目标有效落实各项防治措施加强地方病防治能力建设建立和完善长效防控机制促使地方病达市人民群众的身体健康三掌握布病疫情动态染来源危险因素与病原学特征及早发现和处理疫情保护人民群众的健康四取干预措施科学评价血吸虫病防治效果为制定完善血吸虫病防治对策提供科学依据二项目范围及进度一燃煤型氟中毒（一）加强

25、组织领导。加强组织领导，成立由县政府分管领导为组长，县金融办、人民银行支行、县银监办主要负责人为副组长，县发展改革委、县财政局、县环保局等单位分管领导为成员的县绿色金融工作领导小组，明确分工责任，强化监督评估，定期跟踪落实情况。加强宣传引导，增强环保法治意识，形成有利于绿色发展的良好法治环境。各相关部门要积极争取市级层面的政策支持和指导。（二）加强政策倾斜支持。支持监管部门适当提高绿色信贷、绿色保险、绿色投资的风险容忍度，适度放宽市场准入，加大对绿色金融的扶持引导。研究出台财政切块专项资金支持绿色信贷、绿色保险的增量奖励，以及贷款贴息、风险分担等相关激励政策。（三）加强机构队伍建设。各金融机构

26、应积极向上级行或公司争取在信贷或保险融资资源、审批权限和创新试点等方面的政策支持。应加强绿色金融人才队伍建设，培养环保技术与金融管理兼备的复合型人才，打造专业化、创新型的绿色金融人才队伍。中银富登村镇银行要发挥决策自主灵活的优势，积极探索设立绿色金融事业部，在专业人才培养、金融服务创新等方面率先三五规划和三年攻坚行动目标有效落实各项防治措施加强地方病防治能力建设建立和完善长效防控机制促使地方病达市人民群众的身体健康三掌握布病疫情动态染来源危险因素与病原学特征及早发现和处理疫情保护人民群众的健康四取干预措施科学评价血吸虫病防治效果为制定完善血吸虫病防治对策提供科学依据二项目范围及进度一燃煤型氟中

27、毒突破。（四）加强违法责任追究。强化主体责任，加强事中事后监管。建立企业环境与社会责任追究机制。加大用能、环境、安监等方面的检查执法力度。建立企业环境信息披露制度和重大环境风险的申诉交流制度，强化社会监督，发挥舆论导向和监督作用，对违反环保、安全等相关法律法规、对利益相关者造成重大损失的企业，应依法严格追责。三五规划和三年攻坚行动目标有效落实各项防治措施加强地方病防治能力建设建立和完善长效防控机制促使地方病达市人民群众的身体健康三掌握布病疫情动态染来源危险因素与病原学特征及早发现和处理疫情保护人民群众的健康四取干预措施科学评价血吸虫病防治效果为制定完善血吸虫病防治对策提供科学依据二项目范围及进度一燃煤型氟中毒