2023年县关于开展中小学校和在职教师有偿补课专项治理工作的实施方案.pdf

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1、县关于开展中小学校和在职教师有偿补课专项治理工作的实 施方案 关于开展中小学校和在职教师有偿补课专项治理工作的实施方案 治理在职中小学教师有偿补课是一项长期工程，事关师德师风建设，事关教育事业健康发展。20*年我局出台了 关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定（临教文广新体字 20*50 号），对中小学校和在职中小学教师有偿补课进行了具体要求。经过持续治理，我县在职中小学教师有偿补课行为得到有效遏制，为我县教育事业健康发展提供了保障。为进一步规范教师从教行为，维护教育良好形象，根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作的通知（冀教师 20*4 号）文件精神，我

2、县决定从现在开始到年底，在全县开展中小学校和在职教师有偿补课专项治理工作。一、工作原则和治理重点 工作原则：治标与治本相结合、集中治理和日常管理相结合、治理工作与师德建设相结合、问题查处与正面引领相结合、寒暑假重要时段和业余时间相结合。治理重点：（一）严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；（二）严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；（三）严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；（四）严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；（五）严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;（六）严禁在职中小学教师为校外培训机构

3、和他人介绍生源、提供相关信息。二、工作安排 专项治理时间为 6 月起至年底，分宣传动员、自查自纠、集中治理、整改提高四个阶段。（一）宣传动员阶段（6 月 15 日至 7 月 10 日）利用多种渠道，采取多种方式，大力开展宣传动员工作。各学校要根据实际,制定切实可行的专项活动实施方案，方台了关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处案要

4、求适应新形势、新任务的要求，在内容、形式、方法、手段、机制等方面要有所改进和创新，要在针对性、实效性上下功夫，克服形式主义和一般性的号召，确保活动收到实效。1、要召开一次集中学习会议，学习上级有关文件精神，传导有偿补课专项治理的高压态势和舆论氛围，重申教育部“六个严禁”要求，让广大教师切实理解禁令内容，增强纪律意识，强化自我约束，认识到从事有偿补课的危害性及其后果，自觉抵制并杜绝有偿补课行为.2、要与每一位教师签订在职教师拒绝有偿补课承诺书，要以发放、签署家长明白纸的方式，明确禁令要求告知举报电话。（7 月 10 日前上报：1、会议学习资料、会议安排、会议图片、承诺书及家长明白纸等；2、学校制

5、定的专项治理实施方案）。（二）自查自纠阶段（7 月 10 日至 7 月 31 日）各学校要利用假期，以自我反思为主，对本学校在教师有偿补课方面存在的问题进行认真梳理与分析，查摆问题。要通过学校和教师个人自查、对学生和家长进行电话访谈、实地走访、调查问卷等形式，周密排查有偿补课情况。在自台了关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处查自

6、纠过程中，按照“自查从宽，被查从严”的原则，参与有偿补课的中小学校和在职教师，要立即自行停止有偿补课行为，并及时退还相关费用。对查实从事有偿补课的学校和教师，依法依规予以严肃查处。同时，要坚决防止和制止在职教师强迫学生参加在线教育，或者为在线教育提供生源、或因参加在线教育影响本职工作等行为的发生。（三）集中治理阶段（8 月至 10 月）1.全面检查。局将成立检查组，对全县学校开展专项检查工作。重点检查学校对本次专项治理工作的落实情况，包括宣传教育和自查自纠情况、学校的具体措施及要求、举报事项的查处情况。2.严肃查处。各学校要公布举报电话和电子邮箱，接受群众的举报监督。要落实校长的责任，旗帜鲜明

7、地反对有偿补课。要重点紧盯暑假、节假日等重要时间节点，及时核查举报和投诉反映的相关事件。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办。3.严肃追责。各地要坚持从严执纪，加大执纪和通报力度，对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校，经查实后，将依法依规追究学校主要领导的责任。对违规参与有偿台了关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治

8、理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处补课的教师，在各级各类评优评先、职称评聘等工作中实行“一票否决制”，严格落实师德师风建设的有关处罚规定，严肃处理，绝不姑息。（9 月 1 前，各学区学校上交暑假期间本学校治理有偿补课情况阶段性总结）。（四）整改提高阶段（11 月至 12 月）学校要针对专项活动开展过程中暴露出的突出问题，进行认真的分析研究，制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任和措施。对存在问题的教师，由学校党组织对其进行诫勉谈话；对于严重违反师德规范的教师，严格按程序上报上级主管部门。年底，各学校要组织一次治理有偿补课专项活动成果展示活动

9、，邀请部分学生及家长、党政机关、社会各界人士参加，广泛听取意见，进行群众满意度测评。三、工作要求（一）加强组织领导 局成立由分管局长任组长，教育股、人事股、纪检室、督导室参加的有偿补课专项治理工作协调小组，协调相关工作。中小学校长是第一责任人，担负着教育和监管本校教师的责任与义务，要旗帜鲜明地反对有偿补课行为，依法依规、果断有力、及时有效地处置有偿补课行为。各校要结合实际，台了关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治

10、理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处精心制订治理方案,认真部署治理工作。对此前已开展专项治理工作的地区和学校，要及时做好相关工作的衔接，进一步完善实施办法，将各项工作落实到位。（二）加强宣传教育 各校要大张旗鼓地宣传有偿补课专项治理工作，形成常态，始终保持有利于治理的舆论态势和氛围。要将学习教育部相关文件精神和我省要求作为今年各级各类中小学教师师德培训的重点内容。要充分利用今年教师节系列庆祝活动，广泛宣传优秀教师的典型事迹，充分展现当代教师淡泊名利、崇德向善的精神风貌,传播教育正能量，教育引导广大教师自觉遵循中小学教师职业道德规范，自觉拒绝有偿

11、补课。（三）形成工作合力 要把禁止有偿补课工作纳入到学校工作的各个方面，贯穿于教育、教学、管理、服务的各个环节，融入到依法治校、校园文明建设、教师思想政治工作中去。要充分发挥学校党组织、党员教师的政治核心和先锋模范作用，工会、共青团、教职工代表大会要发挥在教师职业道德建设中的监督和保障作用。要立足实际，形成合力，创造性开展工作，提高专项治理活动的实际效果。（四）加强长效机制建设 要根据本校实际，开拓创新，积极探索，建立健全拒绝台了关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中

12、小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处有偿补课的行之有效的长效机制。局将把治理有偿补课作为学校综合评估重要指标，各中小学校要将在职教师是否组织或参与有偿补课情况，纳入年度考核、职务评审、岗位聘用，实行一票否决制。12 月 10 日前，各学校将开展专项治理工作总结及相关材料报局教育股。关于开展中小学校在职教师有偿补课专项治理的 实施方案 为进一步加强中小学师德师风建设，规范中小学校办学行为，严明纪律、改进作风，坚决纠正人民群众反映强烈的教育行风问题，维护好我县教师队伍的良好形象，经研究，决定开展

13、*县中小学教师有偿补课专项治理，现将有关事宜通知如下。一、总体要求 以作风整顿为契机，结合 2021 年师德专题教育活动，在全县中小学校开展在职教师有偿补课专项治理，采取有力措施，依法依规严肃查处违反教师职业道德的人和事，建立教育行政主管部门和各级各类学校齐抓共管、各负其责的专台了关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处项治理工作体

14、系。二.工作目标 通过专项治理，形成高压态势，规范在职教师从教行为，严肃查处在职教师有偿补课问题。通过专项治理，在职教师有偿补课行为能得到有效遏制，在全县教育系统形成教师爰岗敬业、风清气正、教书育人、奋发向上的良好氛围。三.清理内容（一）中小学在职教师在校外培训机构任教进行有偿补课的。（二）中小学在职教师在校内、本人住房或租房屋及学生家庭等场所给学生授课或辅导，并从中获取报酬的。（三）中小学在职教师利用家委会、假借给朋友亲戚小孩补习等 名义进行有偿补课的。（四）中小学在职教师为校外培训机构或他人提供生源的。（五）中小学在职教师利用网络开展线上有偿补课行为的。台了关于严禁中小学校和在职中小学教师

15、有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处四、治理范围 全县公民办中小学（含中职）、幼儿园在职在岗教师。五、治理步骤 专项治理工作 2021 年 7 月开始，2021 年 11 月结束，分为四个阶段：（一）动员部署阶段（7 月份）1.全面动员部署。各校要及时制定在职教师有偿补课专项治理工作方案，成立领导小组，召开会议进行专题部署，确保全校教师知晓专项治理内容及要求。

16、2 抓好学习领悟。结合 2021 年师德专题教育活动，通过集中学习或个人自学等方式，组织全体教师深入学习教师法、教育部严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定、中小学教师职业行为十项准则、*市教育局关于进一步加强师德师风建设的实施意见（*教办发（202x）82 号）、关于印发*县教育局 2021 年师德专题教育活动方案的通知（修教通 2021 43 号）等文件。3.加大宣传力度。充分运用校园广播、电子屏幕、公示栏、家长 QQ群、微信群、致家长一封信、公开教师承诺书等形式，广泛宣传严禁有偿补课政策法规，切实增强教师依台了关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和

17、在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处法从教、自觉抵制有偿补课的自觉性。4,完成承诺书签订。各公民办学校必须在 7 月 10 日前完成*市中小学教师杜绝有偿补课承诺书在岗教师全员签订，承诺书签订后由学校统一归存到教师个人档案并录入教师师德电子档案。各学校请于 7 月 12 日前将承诺书签订情况（签订人数、宣传方式、现场照片等）形成书面汇报材料（word 和盖章 pdf 格式）报县教育局人事科，市教育局、

18、县教育局包保科室将以抽查形式到校检查实际签订情况，对谎报瞒报落实不力的将严肃处理。（二）自查自纠阶段（8-9 月份）1 认真查摆问题。全县各中小学校和教师要全面开展自查自纠。通过自己查摆、对学生和家长进行问卷（具体内容见附件 2）、召开座谈会等形式广泛征求学生、家长、教师和社会各界人士的意见和建议等调查方式，对照治理内容和要求，查找是否存在违规行为，形成问题清单，分析原因，制定整改方案、建立整改台账，限时整改。2.明确政策界定。在自查自纠过程中，学校对从事有偿补课的在职教师，能主动承认错误并及时纠正的，不予追究；对有禁不止，继续顶风有偿补课的在职教师一经查实，依法依规予以严肃查处；对在职教师顶

19、风违纪进行有偿补课的从重从快处理。坚决对组织参与了有偿补课的教师在年度考核、台了关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处职称评定、评优评先、岗位晋升等重大事项中实行“一票否决“。3.建立健全责任制。各级各类学校要建立包保制，落实校长、中层干部、教研组、教师等逐级包保责任制，分工明确，责任到人。各校校长要与每名在职教师签订责任书，明确

20、师德师风专项治理任务要求及问责机制，以此规范教师的职业道德行为。（三）集中整治阶段（10 月份）1.加强监督检查。以教育局各包保科室为责任主体，将综合检查、专项检查、明查暗访等结合起来，通过听、看、问、访、查等方式，加强对各中小学校和教师有偿补课的监督检查。同时设立在职教师有偿补课 24 小时举报电话及邮箱，接受全社会监督。2.严肃查处违规违纪行为。加大对有偿补课的责任追究和查处力度，对家长和社会反映出来的问题做到“有举必查、有查必果“。做到发现一起，查处一起，快查快办，从严从重，决不手软。对有偿补课治理不力，有偿补课问题易发频发的学校，进行全县通报，并落实约谈工作机制，在目标工作考核中实行“

21、一票否决“。3.严肃问责追究。对顶风违纪、影响恶劣的有偿补课案台了关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处件，严格执行责任追究。凡查实中小学教师违规进行有偿补课的，严格执行事业单位工作人员处分暂行规定、中小学教师违反职业道德行为处理办法、严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定依法依规处理；对行为恶劣、情节严重，或造成重大社会影响

22、的，将开除公职，注销教师资格，同时对负有管理责任的校长进行严肃追责，做到“一案双查“。（四）总结提高阶段（11 月份）1.各级各类学校要对专项整治活动查出的问题进行深入分析，查找薄弱环节，有针对性地建章立制，堵塞漏洞；要进一步建立制止在职教师有偿补课长效机制，完善师德考评奖惩、有偿补课承诺制度、年度教师考核等制度。2,县教育局将利用典型案件以案释纪、以案释法，做到“查处一起案件、教育一批教师、健全一套制度、促动一所学校“。将专项整治与长期监管相结合，构建内容协调、程序严密、有效管用的抵制有偿补课的制度体系。3 各公民办学校要根据工作实际情况进行总结，并将工作总结于 11 月底报送到县教育局人事

23、科。六、保障措施（一）强化组织领导 台了关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处各学校要高度重视，组建工作领导小组，及早谋划，认真落实，抓出成效。各中小学校是整治有偿补课的主要责任单位。校长是整治工作的第一责任人，对治理工作负领导责任；学校领导班子成员对整治工作负具体责任；全体在职教师对整治工作负直接责任，自觉抵制和拒绝有偿补课行为

24、。各校要齐心协力，齐抓共管，切实加强对有偿补课整治工作的领导。（二）做好宣传教育 县教育局将通过微信公众号等方式，公布专项治理内容及要求，在全社会形成强大声势和浓厚氛围。各学校要通过各种方式，迅速将禁止有偿补课要求传达到教职员工、学生及家长，做好专项治理活动的宣传工作。学校和教师要向家长公开承诺，告知学生和家长要拒绝有偿（违规）补课，为专项治理活动营造良好氛围。（三）构建监督体系 积极构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系，主动自觉接受学生、家长和社会的监督。县教育局设立举报热线：*一 8*9;邮箱：*,并向社会公布。附件：1.*市中小学教师杜绝有偿补课承诺书 台了关于严禁中小学校

25、和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处2.*县教育系统有偿补课专项治理自查自纠表 2021 年 7 月 7 日 附件 1*市中小学教师杜绝有偿补课 承诺书 我作为一名人民教师，在此郑重承诺，我将认真覆行 中华人民共和国教师法要求的权利和义务，学深学透教育部严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定，严格执行新时代中小学教师职业行为十项准则，争当“

26、四有”“三者“好老师，树立*教师师德师风良好形象，绝不做出以下违规行为：（一）在校外培训机构任教进行有偿补课。（二）在校内、本人住房或租房屋及学生家庭等场所给学生授课或辅导，并从中获取报酬。（三）利用家委会、假借给朋友亲戚小孩补习等名义进行有偿补课。（四）为校外培训机构或他人提供生源。（五）利用网络开展线上有偿补课行为。台了关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合

27、治理工作与师德建设相结合问题查处以上承诺，如有违背，愿意接受学校和教育行政主管部门的严肃处理。承诺人：年月日附件 2*县教育系统有偿补课专项治理自查自纠表 序 教师自评 学生、家长评教师互评 巴 内容 节 是否存在此种情况（是/否）1 在校外培训机构任教进行有偿补课 在校内、本人住房或租房屋及学生 2 家庭等场所给学生授课或辅导，并从中获取报酬 q 利用家委会、假借给朋友亲戚小孩补习等名义进行有偿补课 4 为校外培训机构或他人提供生源 5 利用网络开展线上有偿补课行为 台了关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定临教文广新体字号对中小学校和在职中小学教师有偿补课进 为进一步规范教师从教行为维护教育良好形象根据河北省教育厅关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治 作一工作原则和治理重点工作原则治标与治本相结合集中治理和日常管理相结合治理工作与师德建设相结合问题查处