《管理体系手册》的管理.pdf
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1、第 02 章 管理体系手册的管理 A/0 1.管理者代表负责组织有关人员按 GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000标准、GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996标准、GB/T 28001-2001标准的要求,结合公司的特点负责管理体系手册的编制、修订、换版。2.管理者代表对管理体系手册的内容进行审核。3.公司总经理批准发布管理体系手册,规定实施日期。4.公司企管部负责按 文件控制工作程序 对 管理体系手册 进行管理。管理体系手册分为“受控”和“非受控”两种状态,受控管理体系手册盖“受控文件”印章,非受控管理体系手册盖“非受控文件”印章。5.受控管
2、理体系手册发放范围:公司、分公司有关领导及职能部门、项目经理部、试验室、管理者代表确定的人员以及提交给管理体系认证机构的手册。6.非受控管理体系手册用于给顾客、招标单位以及用于因宣传、交流等活动,非受控手册的发送需得到管理者代表的批准并登记。7.所有持有受控管理体系手册的人员应妥善保管,保持手册的完好清洁,不得在上面随意勾画、圈点、批注,如出现破损、丢失、持有人调离本公司或由于工作变动不需要手册时,应到发放部门办理有关手续。8.在实施过程中,管理体系手册的使用者将修改意见或建议反馈到企管部,企管部收集、整理修改意见或建议,提出书面更改意见,经管理者代表审核后,报公司总经理批准后更改。9.批准后
3、的更改意见,由企管部及时填写更改通知单,发放给全体受控手册持有者,由持有者在手册上更改。非受控手册发出后,不再办理更改手续。10.保密规定:本管理体系手册为公司知识产权,所有持有者均有保密的义务。未经管理者代表授权批准,不得将管理体系手册交给其他单位人员,不得复印。如有违反,一经查证,公司将追究其责任。第 03 章 管理体系手册颁布令 A/0 我公司的 管理体系手册(A版),是依据 GB/T190012000 idt ISO9001:2000 质量管理体系 要求、GB/T240011996 idt ISO14001:1996 环境管理体系 规范及使用指南和 GB/T28001 2001 职业健
4、康安全管理体系 规范制定的,阐述了公司的质量、环境、职业健康安全方针,对公司质量、环境和职业健康安全一体化管理体系作了具体描述,是指导公司实施质量、环境和职业健康安全管理的纲领性文件和行动准则。现予以发布,司属各部门、各单位全体职工必须遵照执行。公 司 总 经 理:2003 年 6 月 6 日 管 理 体 系 手 册 编 审 人 员 主 编:主要起草人:审 核:批 准:第04章 管理者代表任命书 A/0 公 司 经 研 究 决 定,任 命 同 志 为 管 理 者代 表,负 责 公 司 质 量、环 境 和 职 业 健 康 安 全 一 体化 管 理 体 系 的 建 立、实 施、运 行 与 保 持
5、工 作,此任 命 自 签 发 之 日 起 正 式 生 效。总 经 理:2003年 2 月 22 日 第05章 质量、环境、职业健康安全方针 A/0 我公司质量、环境、职业健康安全方针为:顾 客 至 上 全 员 环 保 注 重 预 防 遵 守 法 规 持 续 改 进 总 经 理:2003 年 6 月 6 日 第 1 章 范围 A/0 1.1 总则 本管理体系手册阐明了公司的质量、环境、职业健康安全方针,规定了公司管理体系的要求,用于建立公司的管理体系,并在工程施工、安装和服务的全过程中及单位办公区、现场、生活区付诸实施。对内规范全体员工的各项管理活动,对外向顾客和第三方提供管理体系的审核和检查依
6、据,也适用于认证机构对公司管理体系的评审、认证等工作,以证明我们有能力稳定地提供满足顾客和规定要求的产品。本管理体系手册适用于公司工业与民用建筑工程的施工和安装以及服务过程中所涉及的全部管理活动。通过对管理体系的有效运用,使我公司的管理体系得到持续的改进,保证符合顾客与适用的法律法规要求,以增强顾客满意。1.2 应用 由于 GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000 版标准的所有要求或条文并不针对某一具体行业,所以在确保一体化管理体系有效性、适宜性的前提下,为了使公司更好的提供满足顾客和符合法律、法规要求的产品。对标准 7.3 条设计和(或)开发图纸的设计部分进行删减。第
7、2 章 引用标准 A/0 2.1 GB/T19000-2000 idt ISO9000:2000 质量管理体系 基础和术语 2.2 GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000 质量管理体系 要求 2.3 GB/T19004-2000 idt ISO9004:2000 质量管理体系 业绩改进指南 2.4 GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996环境管理体系 规范及使用指南 2.5 GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范 第 3 章 术语和定义 A/0 本管理体系手册采用 GB/T19000-2000 idt ISO9000:2000质量
8、管理体系 基础和术语、GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996 环境管理体系 规范及使用指南、GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系 规范中给出的术语和定义,并结合公司特点,增补以下定义:3.1 隐蔽工程:指将被下一道工序掩埋、覆盖的分部或分项工程。3.2 顾客:组织所提供产品的接收者,本手册指甲方、建设单位、业主、用户、需方。3.3 物资:施工所需的原材料、构件及设备及劳动保护、安全防护用品等。其分类为:A类物资:钢材、水泥、商品砼、外加剂、防水材料、安全网(水平网、密目网)、安全带、安全帽、漏电保护器、油漆、涂料、稀料。B类:除 A类物资以外的物资。3.
9、4 物资供方:为组织提供物资的厂家和商家。3.5 工程供方:为组织提供分部、分项工程的外协队伍。3.6 劳务供方:为组织提供劳动力的外协队伍。3.7 成品:指已竣工的工程。3.8 半成品:指建筑工程中的分项工程、分部工程。3.9 竣工技术资料:由组织在竣工后编制,并向顾客提交的全面反映工程管理的保证资料、管理资料、竣工图等管理记录。3.10 分部工程、分项工程:见 GB50300-2001的解释。3.11 大型工程:单体建筑面积 1 万平方米以上;12 层以上;跨度 21 米以上房屋建筑工程及 5 万平方米以上的住宅小区或建筑群体。3.12 一般工程:达不到大型工程的工程。3.13 特殊过程:
10、对形成的工程项目或半成品是否合格不易或不能经济验证的施工过程。3.14 关键过程:在施工中,影响施工进度和工程质量的薄弱环节或具有重要质量特性的过程。3.15 特种作业:对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业,称为特种作业。直接从事特种作业者,称特种作业人员。如:电工、焊工、架子工、起重工、塔吊司机、信号工、卷扬机手、锅炉工、场内机动车辆驾驶等。3.16 四不放过:事故原因没有调查清楚不放过,有关职工没有受到教育不放过,没拿出整改措施和整改措施没落实不放过,责任人没有受到处罚不放过。3.17 三宝:生产过程中用于安全防护的安全帽、安全网、安全带。3.18 四口:建筑物在建
11、造过程中存在的易造成人员高处坠落伤害的预留洞口、楼梯口、电梯进口及通道口。3.19 五临边:高处作业中工作面边沿:沟、坑、槽边、深基础周边、楼梯侧边、阳台无栏杆周边、屋面无防护周边。3.20 六大伤害:作业过程中易造成人员伤害的爆炸、高处坠落、物体打击、触电、坍塌和机械伤害。第 4 章管理体系 A/0 4.1 总要求 本公司按照 GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000 质量管理体系 要求、GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996环境管理体系 规范及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范建立管理体系,形成文件,对管理体系所
12、需的过程及过程之间的相互作用系统的予以识别和管理,以确保管理体系有效性的总体思路和要求得以实施和保持,并达到持续改进的目标。为确保按照标准的要求实施公司文件化的管理体系,我们必须进行以下方面的工作。a 识别建筑工程施工管理过程中的所有过程及其在全公司的应用;b 确定这些过程的顺序及相互之间的作用;c 为确保这些过程有效实施并进行控制,公司建立文件化的管理体系,各级各部门必须按照文件的要求予以实施。d 确保可以获得必要的资源和信息,以支持这些过程的有效运作和对这些过程的监控;e 适当利用统计技术方法,监视、测量和分析这些过程,使用纠正和预防措施,以实现公司的质量、环境、职业健康安全目标,并确保公
13、司管理体系的持续改进。我公司应按照 GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000 标准、GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996标准、GB/T28001-2001标准的要求管理这些过程,管理、产品实现流程图详见附录 C、D。对于分包的工程项目,必须纳入严格的管理,以确保对分包队伍实施有效控制。管理体系文件中的规定同样适用于各种形式的外协队伍。如工程/劳务供方 4.2 文件要求 公司按照 GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000 标准、GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996标准、GB/T28001-2001
14、标准建立公司的管理体系,形成文件并加以保持。公司的管理体系文件包括:a 形成文件的质量、环境、职业健康安全方针和质量、环境、职业健康安全目标;b管理体系手册;c 按照标准的要求编制的程序文件。程序文件规定了管理体系要求的工程活动进行的途径。公司共编制了二十八份程序文件,目录清单见附录 A。d 为确保公司管理体系的有效策划和运行,并能够予以控制,公司还编制了程序文件的支持性文件。e GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000 标准、GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996 标准、GB/T28001-2001标准所要求的记录。公司按照 GB/T19001
15、-2000 idt ISO9001:2000 标准、GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996标准、GB/T28001-2001标准的要求编制了管理体系手册其内容为:a 管理体系的范围,包括对标准的删减,及其合理性的阐述。b 为管理体系编制的形成文件的程序或对其引用;c 管理体系过程之间相互作用的表述。a 文件在发布前得到批准,以确保其适宜性和充分性;b 文件在实施中可能会因实际情况的改变而变化,涉及对管理体系有较大影响时有必要对原文件进行评审,文件若发生修改则需经再次批准。c 公司的所有文件均用控制清单的形式,进行现行的修订状态的标识,由办公室组织在每半年发布一次文件控
16、制清单;d 公司应确保在使用场所能得到文件的适用版本;e 各部门所使用的文件,均应编制各自持有的文件的清单,以便于识别和检索。f 公司各职能部门应识别与产品有关的全部外来文件,包括与产品有关的法律法规、技术标准、规范、顾客提供的图纸等,均予以控制其分发并使其处于受控状态。g 公司应防止使用作废文件,对于能够收回的文件,一律从所有发放和使用场所及时收回;若由于法律或其它原因而保留作废文件时,必须在目录和正文标题处加盖“作废文件”章进行标识。a管理体系手册的编号:S J S/S C.1 文件层次号 手册代号 某某中亚建设有限公司代号 b 管理体系程序的编号 S J S/C X 2.XX 程序序号
17、文件层次号 程序代号 某某中亚建设有限公司代号 c 记录的编号 S J S/J L 3-XX-XX 记录序号 程序序号 文件层次号 记录代号 某某中亚建设有限公司代号 4.2.5 法律、法规及其它要求。公司建立并保持文件控制工作程序,确认其对公司的适用性并跟踪其变化及时更新。第 5 章 管理职责 A/1 5.1 管理承诺 如履行建立、实施和持续改进管理体系有效性的承诺,总经理应:a 通过培训等手段,向公司的全体员工传达满足顾客要求和法律、法规要求的重要性;b 利用组织发布文件、召开会议、安排学习及板报等宣传方式确保公司的质量、环境、职业健康安全方针和质量、环境、职业健康安全目标在公司内部得到沟
18、通和理解;c 主持公司的管理评审;d 确保提供所需的资源。5.2 以顾客为关注焦点 公司的生存和发展依存于顾客,因此,总经理应确保识别顾客明确的或隐含的需求和期望,以及法律法规方面的要求和公司附加的要求。所有这些要求均转化为公司的明确要求,并得到确定,在管理体系运行中实现,不断提高顾客满意程度。5.3 质量、环境、职业健康安全方针 其内涵为:遵守法律、法规、依法治企,通过不断完善管理体系,不断提高公司质量、环境、职业健康安全管理水平,提高全体员工的质量、环境保护、职业健康安全意识,以顾客为关注焦点,不断提高顾客满意度,最大限度满足用户生产、生活、审美要求,实现对顾客的承诺。从我做起,自觉保护我
19、们赖以生存的环境,降低或消除职业健康安全风险,坚持预防为主,做到积极预防,主动预防,坚持持续改进,实现管理目标。5.4 策划 a 公司质量目标是:单位工程竣工一次交验合格率 100%;顾客满意度达 80%以上;工程竣工后的回访保修率达到 100%。b 环境、职业健康安全目标与指标 序号 目 标 指 标 1 承建工程安全技术措施(施工方案)编制率100%,审批 100%2 特种作业人员持证上岗率 100%,施工管理人员持资格证及其他人员持证上岗率90%3 加强临电管理,按 JGJ59-99 检查现场临电得分75 分 4 杜绝重大伤亡事故和重大机械设备事故 伤亡事故率为零 重伤事故频率 0.35以
20、下 5 对噪音源进行控制 白天 6585dB 夜晚 55 dB 6 现场无扬尘 现场目测无扬尘;现场地面平整坚实无浮土;现场主要运输道路硬化率达 100%。7 严格控制、最大限度的减少化学危险品、油品的泄漏 化学危险品专库专人管理;油品材料专库分类封闭管理 8 有毒有害废弃物实现分类管理提高回收利用率 项目经理部开工后即完成分类管理,合理处置,尽量回收利用 9 生产、生活污水的排放达标 污水排放符合国家规定化学需氧量(COD)标准 公司的质量、环境、职业健康安全目标、指标应在各有关的职能部门、分公司和项目经理部进行分解。由公司工程质量部和工程安全部分别负责编制年度的质量规划和环境、职业健康安全
21、规划,将质量、环境、职业健康安全目标在具体工程中予以落实。a 在公司总经理的领导下,依据 GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000、GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996、GB/T28001-2001的要求对公司的管理体系进行策划,对管理体系所需的过程进行有效控制,以实现本公司的质量、环境、职业健康安全目标;b 如因任何原因而导致管理体系的更改,在策划和实施更改时,应保持管理体系的完整性。a 辨识危险源和环境因素的范围必须覆盖公司的活动、产品、服务过程中的各个方面。b 辨识危险源和环境因素应考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态。
22、c 辨识危险源还应从以下六个方面加以考虑:1)物理性危险、危害因素;2)化学性危险、危害因素;3)生物性危险、危害因素;4)心理、生理性危险、危害因素;5)行为性危险、危害因素;6)其他危险、危害因素。主要类型为:物体打击;车辆伤害;机械伤害;触电;灼趟;火灾爆炸;高处坠落;坍塌;中毒和窒息。d 在识别环境因素时,还应对涉及下列六个方面予以考虑:1)向大气排放;2)向水体排放;3)废物管理;4)土地污染;5)原材料与自然资源的使用;6)其他当地环境问题和对社区的影响。主要类型为:扬尘;噪声;施工设备废气排放;施工污水及生活污水排放;固体废弃物(如施工渣土处理);主要材料或水电的消耗;对周围社区
23、及居民生活的影响。e 危险源辨识、风险评价的范围应包括:1)常规和非常规活动;2)所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动;3)工作场所的设施(无论由公司还是由外界所提供)。f 对作业过程中的风险评价采用直接判断法与 D=LEC评价法相结合,D=LEC评价法采用定量计算每一种危险源所带来的风险,式中:D风险值;L发生事故的可能性大小;E暴露于危险环境的频繁程度;C发生事故产生的后果。g 评价环境因素时应考虑对环境影响的范围、影响程度、发生频次、社区关注程度、法规符合性、资源消耗、可节约程度等。影响全球范围、社区强烈关注、不符合有关环境法律法规和行业规定的都确定为重大环境因素。h
24、凡具备以下条件均应判定为不可容许风险:1)不符合法律、法规和其他要求的;2)相关方有合理抱怨和要求的;3)曾发生过事故,且未由采取有效防范控制措施的;4)直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的;5)通过 D=LEC 评价方法,总分160 分极其危险的,也评价为不可容许风险。i 当承接新项目或施工过程中的活动或服务发生较大变化或法律及其它要求更新时,应急时对危险源和环境因素进行补充识别,及时报分公司工程科和公司工程安全部。5.5 职责、权限和沟通 公司的管理体系组织结构图见附表(一)公司的管理体系过程职能分配表见附表(二)公司管理体系程序文件职能分配表见附表(三)a 负责组织制定公司的
25、质量、环境、职业健康安全方针和质量、环境、职业健康安全目标,并在内部予以沟通,以确保贯彻执行,对公司管理体系的建立、实施、完善,对其适应性和持续有效性负有领导决策责任;b 负责公司组织结构的建立和调整,进行管理职责分配;c 指定管理者代表并予以授权,并有任命文件;d 向公司全体员工传达满足顾客要求和法律法规要求的重要性;e 确保公司管理体系有效实施所需的资源;f 负责管理体系手册的批准与发布,及修改内容的批准;g 按期和依据各种情况变化(如:法律法规、社会环境、市场需求、企业组织机构调整、顾客投诉等)主持管理评审,推动公司管理体系持续有效运行和不断改进;h 对公司产品管理和服务管理负领导责任;
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