全国国家旅游局长旅游工作会议讲话.docx
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1、全国国家旅游局长旅游工作会议讲话篇一:2022年全国旅游工作会议 2022年全国旅游工作会议(从业必读保藏版) 1月29日-30日,2022年全国旅游工作会议在海口召开。国家旅游局局长李金早对2022年全国旅游工作做了总结,并分析当前国际国内旅游发展形势,谋划“十三五”旅游发展思路,支配2022年工作。旅游从业人员必需要了解的:我国旅游2022年实现目标,2022年预期目标、重点工作、治旅方略,在全域旅游、带薪休假、供应侧改革等方面的政策和观点,以及十三五时期我国旅游的发展机遇、发展目标等内容本期微信跟大家一起共享。 2022年我国旅游业接着实现稳步增长 旅游概况:2022年全年接待国内外旅游
2、人数超过41亿人次,旅游总收入达4.13万亿元。其中国内旅游人数达40亿人次,国内旅游收入达3.42万亿元,同比分别增长10.5%和13.1%,居民出游率达到2.101次。全年接待入境旅游人数1.33亿人次,实现国际旅游收入1136.5亿美元,同比分别增长4.0%和7.8%;中国公民出境旅游人数达到1.2亿人次,旅游花费1045亿美元,同比分别增长12.0%和16.7%。 旅游投资:2022年全年旅游业干脆投资超万亿,达10173亿元,同比增长42%,增幅扩大10个一百零一分点。2022年我国旅游投资呈六大特点(详情请点击阅读) 旅游业综合贡献:全年旅游业对全国GDP的干脆贡献为3.32万亿元
3、,占GDP总量比重的4.88%;综合贡献为7.34万亿元,占GDP总量的10.8%。旅游干脆就业27301万人,旅游干脆和间接就业7911万人,占全 国就业总人口的10.2%。 市场整治方面:国家旅游局与发改委联合开展门票价格专项整治工作,推出1800多家“全国旅游价格信得过景区”承诺单位,2000多家5A、4A级景区签订“三年不上涨门票价格”承诺。 厕所革命方面:截至2022年12月底,各地已完工的厕所达22022座,占全年总安排的104.67%。支配国家旅游发展基金4.8亿元重点支持地方厕所革命,占全年旅游发展基金地方补助资金的60%。 旅游扶贫方面:支持国家重点扶贫县2000个贫困村通过
4、旅游脱贫,并会同国务院扶贫办主动提出“十三五”担当全国1200万贫困人口通过旅游脱贫的目标任务,占全国7307万贫困人口的17%。 旅游外交方面:国家旅游局先后与亚美尼亚、波兰、捷克等国签署了15个旅游合作协议和备忘录; 红色旅游方面:红色旅游年接待人数突破10.27亿人次,同比增长13.23%;综合收入突破2611亿元,同比增长15.3%;干脆就业140万人,间接就业540万人。 国家旅游局局长李金早表示,总体来看,“十三五”时期,我国旅游业将接着处于黄金发展期,同时也是结构调整期和冲突凸显期。要全面把握2022年全面建设小康社会的总体目标,以发展的眼光,根据五大发展理念,主动应对和主动化解
5、国内外各种不利形势,勇于担当,主动作为,不仅实现旅游业自身的发展,更要为国家经济转型和社会发展做出新的更大贡献。 世界进入旅游时代,全球旅游呈五大趋势 科学制定“十三五”旅游规划、仔细做好2022年旅游工作,必需深化分析和精确把握旅游业面临的国际国内形势。将来,全球旅游有五大趋势值得重视。 1.各国纷纷制定旅游发展战略,以增加本国综合竞争力。世界已经进入“旅游时代”,旅游基本实现了休闲化、大众化和社会化,成为人们的一种普遍生活方式和基本权利。大力发展旅游业,正成为世界各国增加综合竞争力的战略决策。 2.世界经济复苏乏力,旅游业发展逆势而上。联合国世界旅游组织数据显示,2022年上半年,国际游客
6、达5.38亿人次,同比增长4%,预料全年增幅为3%-4%,接着超过全球经济增长速度。 3.旅游业自身的可持续发展及其对全球可持续发展的重要影响,正引起国际社会的高度关注。旅游业是世界公认的资源消耗低、就业机会多、综合效益高的产业,是现代服务业的重要业态,也是很多国家产业结构调整的重要方向。 4.中国旅游对世界旅游的影响力与日俱增。国际社会普遍认为,把脉世界旅游业大势,必需关注中国旅游走向。 5.国际旅游抗风险实力面临诸多挑战。暴恐事务、病毒疫情、自然灾难、环境污染、国际政治冲突等问题形势严峻。 “十三五”时期我国旅游迎来六大机遇 一是五大发展理念为我国旅游发展模式转变开拓了广袤天地。十八届五中
7、全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,这将从根本上改善旅游发展环境,激发旅游发展动力。 二是旅游业的战略性地位日益凸显。 三是供应侧结构性改革为旅游发展供应重要机遇。 四是旅游政策红利正在加快释放。 五是爆发式增长的旅游消费供应巨大发展动力。 六是各地发展旅游的热忱前所未有,企业投资旅游的热忱前所未有,人民群众参加旅游的热忱前所未有。 “十三五时期”实现旅游六大优化,旅游四项指标翻番 我国旅游发展要实现六大优化,到2022年,全国城乡居民人均出游率、旅游消费总额、旅游投资总额、旅游就业总量等指标实现比2022年翻一番。 一是优化旅游发展模式,实现从景点旅游到全域旅游的转变。二是
8、优化旅游供应体系,完善产业结构、产品结构,努力实现由旅游供应不足向供需基本平衡转变。 三是优化旅游市场体系,完善提升国内旅游市场,大力开拓入境旅游市场,合理引导出境旅游市场,实现三大市场协调发展。 四是优化旅游服务体系,提升行业整体服务水平,规范旅游市场秩序。 五是优化旅游创新体系,变更旅游业对资源开发和要素投入的过度依靠,依靠理念创新、技术创新、手段创新、制度创新、环境创新、人才创新,实现由资源依靠向创新驱动的跨越。 六是优化旅游发展方式,提质增效、转型升级,实现由粗放型向集约型的跨越。 到2022年,全国城乡居民人均出游率、旅游消费总额、旅游投资总额、旅游就业总量等指标实现比2022年翻一
9、番。实现翻番,不是新一轮大干快上,不能搞粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度,而是在质量和效益提升基础上的科学发展。 2022年旅游业发展预期目标 国内旅游43.8亿人次,增长9.5%; 旅游入出境2.63亿人次,增长5%, 入境1.37亿人次,增长2.5%; 出境1.26亿人次,增长8%。 国内旅游收入3.8万亿元,增长11%; 国际旅游收入1210亿美元,增长6.5%; 旅游总收入4.55万亿元,增长10%。 旅游投资达到1.2万亿元,同比增长20%。 旅游干脆就业2816万人,干脆和间接就业合计7943万人,占全国就业人口的10.23%。 2022年全国旅游15项重点工作 1.咬定目标,精
10、准施策,大力推动乡村旅游和旅游扶贫; 2.扎实开展全域旅游示范工作; 3.加大投资力度,推动旅游供应侧结构性改革; 4.改善环境,提质增效,充分释放旅游消费潜力; 5.持续推动“旅游+”,着力推动旅游创业创新; 6.主动主动融入国家发展战略; 篇二:祝善忠副局长在全国旅游公共服务工作座谈会上的讲话摘要 祝善忠副局长在全国旅游公共 服务工作座谈会上的讲话摘要 一、深刻相识做好旅游公共服务工作的紧迫性和必要性 目前,中国旅游业已进入大众化、产业化发展的新阶段。2022年,国内旅游人数26.4亿人次,入境旅游人数1.35亿人次,出境总人数7325万人次,我国已经成为世界上最大的国内旅游市场、全球第三
11、大入境旅游接待国和亚洲最大的出境旅游客源国。随着旅游业大众化、产业化发展,游客更加注意旅游活动的自主性、敏捷性和多样性,更加注意旅游品质和平安,对目的地旅游信息服务、旅游交通便捷服务、平安保障服务、旅游惠民便民服务和旅游行政服务的需求更加剧烈,要求更高。 近年来,特殊是“十一五”时期以来,随着旅游业快速发展,各地逐步加大了对旅游公共服务的投入,强化了旅游公共服务体系建设,全国旅游公共信息服务体系初步建立、旅游平安保障服务体系逐步形成、旅游交通便捷服务体系不断完善、旅游惠民便民服务体系逐步完善、旅游行政服务功能得到加强。但是,我国旅游公共服务的发展与日益增长的旅 游公共需求相比,与国外旅游发达国
12、家相比,还存在较大的差距。主要表现为:旅游公共服务供应总体不足、旅游公共服务的质量普遍不高、旅游公共服务的结构尚不合理。其主要缘由,一是旅游公共服务的相关规制和标准尚未健全;二是旅游公共服务可持续发展的财政支持和多元化参加体制还没有完全建立;三是旅游公共服务供应中规范合理的分工、绩效评估和问责制还没有形成;四是政府在旅游公共服务领域中还存在缺位、错位的现象。 为此,各级旅游部门要充分相识做好旅游公共服务工作的重要意义,进一步增加责随意识和紧迫感,从游客的需求动身,从实现旅游业两大战略目标的高度动身,主动转变政府职能,树立公共服务意识,协调政府及有关部门大力推动旅游公共服务体系建设,全力做好旅游
13、公共服务各项工作。 二、进一步加大旅游公共服务体系建设力度,不断丰富旅游公共服务内容,全面提升旅游公共服务质量与水平 (一)着力处理好几个关系 一是旅游公共服务与社会公共服务的关系。旅游公共服务是社会公共服务体系的组成部分,社会公共服务体系是旅游公共服务的供应基础。旅游公共服务的发展要充分依托当地社会公共服务体系,尤其是旅游公共信息服务体系、旅游平安保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游惠民便民服务体系等,要将其纳入当地社会公共服务范畴统筹发展。 另一方面,要主动统筹社会公共服务资源为旅游服务,推动政府及相关部门在公共服务体系建设中考虑旅游公共服务的要求,体现旅游功能,满意游客对旅游公共服务
14、的需求。二是政府与市场的关系。政府是旅游公共服务的责任主体,但市场也能在公共服务产品的供应中起到重要作用。要充分利用政府与市场之间的互补性,通过合同外包、特许经营、用者付费等形式,推动形成供应主体多元化的旅游公共服务供应体制,不断提高旅游公共服务供应和运行的质量。三是中心与地方的关系。要根据“统一领导、分级负责、属地管理”的原则来发展旅游公共服务。国家层面主要是负责法律法规、标准的制定和政策引导等,地方负责落实旅游公共服务体系建设、运营、管理等各项详细工作。国家旅游局制定了中国旅游公共服务“十二五“专项规划,各地应在此基础上,制定本地区的旅游公共服务体系发展和建设规划,进一步明确地方政府及相关
15、部门的职责与工作重点。 四是东、中、西协调统筹发展的关系。我国区域旅游公共服务的发展不均衡,各地要因地制宜制定本地区旅游公共服务发展规划,东部发达地区要领先建成完善的旅游公共服务体系;中部地区在旅游信息服务体系、旅游交通便捷服务体系等方面加大投入,逐步建成基本完善的旅游公共服务体系;西部地区要逐步加大投入,尽快构建起旅游公共服务体系的基本框架。东、中、西要围绕实现区域旅游一体化的目 标,不断完善旅游公共服务合作机制,丰富合作内容,实现区域间统筹协调发展。 (二)重点做好五大体系建设 一是要加快旅游公共信息服务体系建设,不断扩大旅游公共信息服务覆盖面。以建设旅游询问中心示范项目为突破,完善以旅游
16、资讯网站为中心的在线旅游信息服务集群,以各类旅游询问中心为基础的现场信息服务窗口和以旅游服务热线为基础的旅游信息声讯服务系统,形成覆盖不同人群的旅游信息服务体系。加强旅游重要信息发布,建立健全旅游服务质量信息披露制度、假日旅游预报制度、旅游目的地平安风险信息提示等制度,刚好发布旅游平安风险信息、旅游服务质量信息、旅游市场供需信息等。 二是要加快旅游平安保障体系建设,全面实施“平安旅游目的地”战略。深化推动旅游平安法制体制机制建设,加快制定完善一批旅游平安法律法规、旅游平安标准及旅游应急预案;全面提高旅游监测预警实力,加强旅游平安动态监测和信息披露等制度建设,建立重大危急源动态数据库,加强旅游平
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