中小学落实“五项管理”规定的工作方案.pdf

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1、中小学落实“五项管理”规定的工作方案 为落实对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”）的有关要求，让学校的责任回归学校、家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中学生健康成长，特制定本方案。一、总体要求 全面贯彻教育方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务，发展素质教育，确保中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理规范化、科学化。二、工作目标 加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；加强学生读物排查清理，确保学生养成良好阅读习惯

2、；加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。三、组织机构 组长：*负责全面统筹五项工作的具体开展和督查 副组长：*协助组长开展工作 成员：*:负责作业布置科学性的研讨工作，并审核作业内容，定期检查作业布置及批改情况；负责时间表、课表的拟定及审核；负责国家课程标准的实施等。*:负责手机管理制度的落实，并及时对师生手机使用情况进行调研和跟踪管理。*:负责学生宿舍的设施设备及条件更新，确保学生休息场所温馨惬意。*负责图书室图书管理和学生课外读物的监管。*负责年级组的五项工作落实，并及时收集相关信息；具体组织家长培训工作。四、主要任务及具体措施 加强作业管理 1.严格选用教辅资料。学校要严格执行国家

3、和省市中小学教材教辅资料发行使用管理规定，不得选用国家和省定目录之外的任何教材和教辅资料，学校和教师不得以任何理由推荐、强制或变相强制学生到指定书店购买教辅资料。严禁以家委会、家长联盟等名义统一订购教辅资料的违规行为；学校及教师不得要求学生打（复）印学习资料。求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督查副组长协助组长开展工作成员负责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查作业布置及批改情况负责2.健全作业管理机制。学校要切实履

4、行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，务实作业总量审核监管及审核审批制度。3.强化作业统筹。严格保证学生书面家庭作业每天不得超过90 分钟。各年级组要完善作业管理办法，特别是要加强学科组和年级组的统筹，严格按照规定控制作业总量。4.注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本研修工作体系，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要我鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科业、综合性作业，进一步创新适应不同学生学习需要的作业形式。5.规范作业

5、布置。课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订的教辅资料为主，其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生特别是教师不得通过微信和 QQ 等方式布置作业。求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督查副组长协助组长开展工作成员负责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查

6、作业布置及批改情况负责6.严肃作业批叱任课教师要认真批改作业，要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。加强睡眠管理 1.加强科学睡眠教育。把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长做好孩子睡眠管理。2.统筹学校

7、作息时间。严格遵循上级主管部门关于中学生睡眠时间的规定，时间保证在十小时，合理安排课间休息和下午上课时间，确保学生达到规定睡眠和休息的时间要求。3.加强睡眠监测督导。高度重视中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。德育处和宿管员要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围。加强手机管理 求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督

8、查副组长协助组长开展工作成员负责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查作业布置及批改情况负责1.手机限制带入校园。我校限制学生将个人手机带入校园，在校外设置手机存放登记处。2.细化管理措施。学校将手机管理纳入学校日常管理，学校设立校内公共电诒各办公室电话学生可以免费接扛解决学生与家长通话需求 C 3.加强教育引导。学校将通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。4.做好家校沟通。学校将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强

9、对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。5.强化督导检。学校通过每周违禁物品、安全隐患排查、返校安检等途径重点排学生是否将手机带入校园，一经发现未经允许将手机带入校园，学校将暂时收缴代为保管，通知家长来学校领取，手机不返还给学生本人。加强读物管理 1.激发阅读兴趣。教导处和语文研修组要大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，设立图书柜，读书石桌，开展“书香漂求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督查副组长协助组长开展工作成员负

10、责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查作业布置及批改情况负责流”、“小书房”评价等活动，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。2.科学推荐读物。教导处和语文研修组是进校园课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的推选、审核工作。推荐原则、程序按教育部关于印发中小学生课外读物进校园管理办法的通知执行。3.加强图书室、阅览室及书吧建设。学校要加强图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。在教室设置图书柜，方便学生阅读，丰富阅读体验。4.建立督查机制。教导处及年级组、语文研修组要加强对学生携带进入校园读物的管理发现问题读物

11、应及时予以有效处置，消除不良影响.教导处要定期对进校园课外读物开展抽查。加强体质管理 1.配齐专业教师。按照教学计划中体育课授课时数所占的比例和开展课余体育活动的需要配备专兼职体育教师。2.落实课程标准。按照国家体育与健康课程标准，开足开好体育课，严格落实每周 3 课时。体育课堂要严格落实“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，确保指导运动技能符合要求，求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督查副组长协助组长开展工

12、作成员负责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查作业布置及批改情况负责运动量达到要求。3.开展体育活动。定期举办艺术节及球运会，大力发展校园特色体育项目，加强专项体育人才培养。统筹布置阳光体育锻炼时间不少于 1 小时；推行解压舞、曳步舞，形成良好的体育锻炼习惯，切实提高体质健康水平。4.综合防控近视。规范电子白板等信息化教学时间，严格落实时间比例，避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过 40 分钟。5 做好体质检测。认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，依据国家学生体质健康标准，如实记录测试结果，并将测试成绩及时

13、录入系先保证上报率 100%,及格率不得低于85%,优秀率不得低于 8%完善学生体质健康不达标的学生台账，针对体质健康不达标的学生，制定相应管理措施、改善计划，健全以体质健康水平为重点的“监测一评估一反馈一干预一保障闭环体系。6.加强健康教育。改善学校教学、卫生基础设施和条件，加强学生营养配餐管理，德育处通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生养成健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为学生一生的健康奠定坚实的基础。求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学

14、生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督查副组长协助组长开展工作成员负责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查作业布置及批改情况负责7.健全责任机制。德育处将统筹全校学生体质健康管理工作，定期向校委会汇报，督促年级组做好相关工作。校办将加强指导工作，督促学校细化体质健康管理规定。体质健康管理工作要纳入日常管理，定期召开会议进行专题研究，通过家长会、家长信、家访等形式加强与家长的沟通。五、工作要求 1.提高思想认识。抓好作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理“是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。全体教职员工要

15、站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度，增强工作使命感、责任感、紧迫感，细化工作措施，做细做实各项工作，确保工作有序推进，取得实效。2.加强宣传引导。加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”，是贯彻落实国家和省教育工作会议精神的具体体现，是促进学生健康成长的有效路径，也是教育高质量发展的必然要求。各年级组要加强宣传引导，充分发挥家校共育的家校沟通纽带作用，并通过家长会、班会等形式，使“五项管理”制度家长知晓，学生熟记，让学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛支持，使家长尽到监护责任，不给孩子布置额外家庭作业，督促孩子按时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视

16、片，不玩有害游戏，教育孩子自觉遵守“五项管理”制度，形成家校共育合力。求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督查副组长协助组长开展工作成员负责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查作业布置及批改情况负责3.严格督查考核。校办将加强对“五项管理“的督促指导，确保“五项管理”落实落细，并实行定期督导，校长是“五项管理”工作第一责任人，切实履职尽责。孩子是祖国的未来和希望，落实“五项管理”工作，需要家校携手形成协同育人合力，为孩

17、子全面发展、茁壮成长助力！关于进一步加强落实中小学“五项管理”工作的通知 县属各学校，各乡镇（街道）中学、中心小学，民办学校：为认真贯彻落实总书记近期视察*重要讲话精神，落实全国教育工作会议部署，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，落实立德树人根本任务，推进育人方式改革，全面发展素质教育，规范学校办学行为，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人现将中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理（五项管理）工作相关要求通知如下，请遵照执行。一、强化工作要求，细化工作措

18、施（一）作业管理。严格落实教育部等九部门关于印发中小求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督查副组长协助组长开展工作成员负责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查作业布置及批改情况负责学生减负措施的通知（教基2018）26 号）、省教育厅关于进一步规范全省义务教育学校作息时间的通知（*教基发（201*）*号）等文件精神，对各学段作业明确具体要求，确保小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作

19、业不越界，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。1.严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过 60 分钟，初中家庭作业不超过 90 分钟，高中要合理安排作业时间。2.科学合理布置作业。作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。3.坚决控制考试次熟小学一二年级每学期学校可组织 1 次统一考试，其他年级每学期不超过 2 次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。4.采取等级评价方式。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，

20、不出偏怪考题。（二）睡眠管理。明确家庭和学校的边界，科学、细化学校的管理方式，提出学校配合家长的具体方式，开展调查和监测，及时了解本校学生睡眠情况。求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督查副组长协助组长开展工作成员负责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查作业布置及批改情况负责1.严格按照省教育厅关于进一步规范全省义务教育学校作息时间的通知（*教基发201*）*号）文件要求，不得要求或变相要求学生提早到校，不得随意延长在

21、校学习时间，造成学生休息时间不足、就餐时间无法保障，影响和制约学生身心健康发展。2,引导孩子健康生活。引导学生合理使用电子产品，上健康网站，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏，规律学习生活，按时作息、不熬夜，保证小学生每天睡眠时间不少于 10 个小时，初中生不少于 9 个小时，高中阶段学生不少于 8 个小时。（三）手机管理。坚持疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求。把学校作为信息管理的一片静土，营造学校安静的学习氛围。1.严格按照教育部办公厅关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知和教育部等八部门联合印发的综合防控儿童青少年近视实

22、施方案的要求，切实做好预防中小学生沉迷网络，教育和引导儿童青少年近视防控工作，促进学生身心健康。2.压实“一把手”责任。建立健全中小学校长抓负总责、分管领导牵头具体抓、各个岗位责任明确的管理机制。对有沉溺手机网络、行为举止异常、学习成绩异常下降等情况的学生，加强求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督查副组长协助组长开展工作成员负责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查作业布置及批改情况负责重点关注，通过实施“1+N”全员

23、育人导师制等方式及时进行疏导和教育。3.加强常态化宣传教育，组织学生通过开展绿色上网承诺等活动，自觉践行全国青少年网络文明公约，树立网络责任意识和道德意识。4.凝聚家校合力。各学校要将“禁止中小学生携带智能手机和个人平板电脑进校园”纳入家校合力育人工作范畴，通过家访、家长会等多种方式加强对家长的培训、引导。5.规范办学行为。各学校要正确处理好教育信息化和“禁止中小学生携带智能手机和个人平板电脑进校园”之间的关系，在课堂教学中不能以电子白板代替传统黑板，在作业安排上不能以电子作业代替纸质作业，在阅读教学中不能以电子阅读代替纸质阅读。6,正在进行学生综合素质评价工作的学校，要安排专人负责指导学生到

24、专门的计算机教室开展综合素质评价工作。（四）读物管理。把阅读作为各级各类学校重要的教育教学内容，参照教育部发布的中小学生阅读指导目录，为学生量身定做适合的成长书单，并鼓励教师多将经典引入课堂，作为教育教学素材，引导青少年学生养成良好的阅读习惯。1.严格按照*省中小学图书馆（室）管理办法（试行）求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督查副组长协助组长开展工作成员负责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查作业布置及批改情况负责

25、规范管理图书阅览室，每天按时向学生开放。2.按照省厅三个三分之要求加强图书管理，认真组织学生开展图书室借阅工作，指导学生每周读一本课外读物。3.按中小学生阅读指导目录为学生量身定做适合的成长书单，指导学生阅读健康有益的课外读物。4.严格按照关于规范中小学教学用书有关工作的通知（习教通2020）*号）要求规范教学用书管理，严禁在新华书店以外为师生订购教辅资料。（五）体质管理。将健康体质作为学校管理内容，全面提高学生身 体素质和心理素质，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实的基础。1.严格落实教育部义务教育课程设置实验方案和省教育厅关于下达义务教育课程计划（修订）的通知（*教基

26、发（*）*号），开齐课程，开足课时。2.开齐、开足并上好体育课，确保学生掌握 1-2 门体育技能。3.认真组织学生开展阳光体育锻炼活动，确保学生每天锻炼不少于 1 小时。求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督查副组长协助组长开展工作成员负责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查作业布置及批改情况负责4.积极组织学生开展田径运动会、篮球运动会、冬季运动会、校园足球以及上级安排的各种体育竞赛活动，丰富学生课余生活，提升学生综

27、合素质。5.做好学生体质健康测试工作，按时上报相关数据，关注学生个体，及时发现学生体质健康问题并提出解决方案，指导学生开展增强体质训练。二、严肃责任追究，推动工作落实 1.各学校要定期开展自查工作，及时发现问题及时整改纠偏，确保工作落到实处。同时要引导广大家长共同参与“五项管理”工作，接受社会监督。2.县教育局将对各学校“五项管理”工作不定期开展督导检查，并将此项工作纳入开学工作检查和学校年终考核，对工作落实不到位的学校及个人，按照相关要求严肃处理。对造成中小学生过重学业负担的行为实行零容忍，发现一起查处一起，绝不姑息。求全面贯彻教育方针坚持五育并举落实立德树人根本任务发展素质教育确保中小学生作业睡眠手机读物体质管理规范确保学生睡眠充足加强学生手机进校园管控确保必要时学生能和家长正常沟通交流加强学生读物排查清理确保学生养督查副组长协助组长开展工作成员负责作业布置科学性的研讨工作并审核作业内容定期检查作业布置及批改情况负责