交通建设水运工程造价咨询文件编制规程(DB35-T 2076-2022).pdf
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1、ICS93.140CCS P 65/6935福建省地方标准DB35/T 20762022交通建设水运工程造价咨询文件编制规程Compilation specifications for cost consultation documentation ofport and waterway construction2022-10-27 发布2023-01-27 实施福建省市场监督管理局发 布DB35/T 20762022I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本规定.15编制程序.26前期阶段造价咨询文件.27实施阶段造价咨询文件.48竣（交）工阶段造价咨询文件.9附录
2、 A（资料性）水运工程造价咨询成果文件索引.12附录 B（资料性）投资估算成果文件格式.17附录 C（资料性）概算成果文件格式.20附录 D（资料性）预算成果文件格式.23附录 E（资料性）前期阶段造价分析成果文件格式.26附录 F（资料性）调整概算成果文件格式.34附录 G（资料性）工程量清单成果文件格式.37附录 H（资料性）工程量清单预算成果文件格式.40附录 I（资料性）监理服务工程量清单（预算）成果文件格式.43附录 J（资料性）工程勘察设计工程量清单（预算）成果文件格式.46附录 K（资料性）试验检测服务工程量清单（预算）成果文件格式.49附录 L（资料性）招标阶段造价分析成果文件
3、格式.54附录 M（资料性）最高投标限价成果文件格式.61附录 N（资料性）工程量清单勘误成果文件格式.67附录 O（资料性）计量与支付成果文件格式.73附录 P（资料性）工程变更费用成果文件格式.78附录 Q（资料性）造价管理台账成果文件格式.83附录 R（资料性）工程结算成果文件格式.89附录 S（资料性）工程竣工决算成果文件格式.93DB35/T 20762022II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由福建省交通工程造价站提出。本文件由福建省交
4、通运输厅归口。本文件起草单位：福建省交通工程造价站、福建省高速路桥工程有限公司、福建省公路水路建设投资有限公司。本文件主要起草人：黄志勇、黄善明、林果、郭凯杰、黄罗宁、刘煌、郭晓红、孙桦屹、谢禹、任侃、郑诚媛、苏香龙、黄成锋、丁冬林、陈义清、侯海璇。DB35/T 207620221交通建设水运工程造价咨询文件编制规程1范围本文件明确了交通建设水运工程造价咨询文件编制的基本规定和编制程序，规定了前期阶段造价咨询文件、实施阶段造价咨询文件以及竣（交）工阶段造价咨询文件编制的主要内容及基本格式。本文件适用于新建、改建和扩建的水运工程造价咨询文件的编制和管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文
5、中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JTS 110-102012水运工程标准施工监理招标文件JTS 110-112013水运工程标准勘察设计招标文件JTS 1152014水运工程建设项目投资估算编制规定JTS/T 1162019水运建设工程概算预算编制规定JTS/T 2712020水运工程工程量清单计价规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1工程量清单勘误bill of quantities amendment施工合同签订后，根据发包人提供的招标文件和施工图纸
6、等，复核合同工程量清单数量及新增遗漏子目的行为。3.2工程量清单预算bill of quantities budget水运工程招投标活动中，对采用工程量清单计价的工程，参照编制施工图预算的造价依据和方法，按规定程序，对招标工程建设所需的费用及其构成进行测算所确定的造价预计值。3.3造价管理台账project of management journal水运工程实施阶段，总体反映水运工程自初步设计至工程竣工过程中的造价变化、工程变更、合同支付以及预估决算等造价管理动态信息的台账式文件。4基本规定4.1水运工程造价咨询文件应执行现行的标准、相应的造价依据，符合有关规定，采用规范的格式编制。为完成水运
7、工程造价咨询任务，可根据相应阶段的造价咨询工作需要设置表格，并应与现行的标准相互协调。DB35/T 2076202224.2水运工程造价咨询文件编制时，编制人、复核人或审定人应审核委托人提供资料的完整性、有效性、合规性，并对自身所收集的工程计量、计价基础资料和编制依据的全面性、真实性和适用性负责，按合同要求及有关规定，编制成果文件，整理好工作过程资料。4.3水运工程造价咨询文件编制时，应根据项目特点及情况编制工作计划、建立质量管理体系，通过流程控制、企业标准等措施保证咨询成果提交时限及质量，涉及的基础资料收集、归纳和整理，成果文件编制、复核、审定、修改、提交、归档等均应建立并执行相应的管理制度
8、。4.4水运工程附属房屋建筑工程、铁路工程、设备安装工程等其他专业造价咨询文件的编制应符合现行相应专业造价咨询文件的规定。5编制程序5.1水运工程造价咨询文件体系由在水运工程建设全过程中分阶段编制的，可反映工程项目或费用组成，构建了工程数量、单价、费用之间相互关系的系列咨询文件组成，索引参见附录 A，内容如下：a)前期阶段包括项目建议书预可行性研究报告投资估算、工程可行性研究报告投资估算、初步设计概算、施工图预算、调整概算、造价分析等文件。b)实施阶段包括招（投）标工程量清单、工程量清单预算、造价分析、最高投标限价、工程量清单勘误、计量与支付、工程变更、造价管理台账等文件。c)竣（交）工阶段包
9、括工程结算、竣工决算等文件。5.2水运工程造价咨询文件应遵循适用性和针对性原则，采用标准规范的编制程序，反映相应阶段的工作深度，满足全过程造价管理需要。5.3编制水运工程建设项目投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单预算等文件时宜结合项目特点及工作需要同步编制造价分析文件，与前阶段及类似项目造价开展对比分析。6前期阶段造价咨询文件6.1一般规定6.1.1前期阶段造价咨询文件编制时，应符合下列规定：a)执行国家或省级主管部门发布的有关法律、法规、规章及强制性标准；b)依据项目建议书、工程可行性研究报告、设计文件等；c)采用工程所在地的人工、材料、设备、机械价格以及其他费用的计价标准等；d
10、)满足建设项目本阶段造价与前阶段、类似项目造价对比的需要。6.1.2前期阶段造价咨询文件的组成、采用的造价费用项目、计算方法等应符合前期阶段有关规定和标准，并满足相应项目建议书、可行性研究报告、初步设计与施工图设计的工作深度和管理要求。6.1.3编制前期阶段造价咨询文件时，对交通运输主管部门制定的造价依据中未涵盖的工程项目，应根据工程施工工艺要求等因素开展成本分析。6.2估算文件、概算文件及预算文件6.2.1基本编制程序如下：a)拟定工作方案，确定估算、概算或预算编制原则；b)现场调查，收集有关资料；c)熟悉项目建议书、工程可行性研究报告、设计图纸，核对工程数量；d)了解施工方案和施工计划中的
11、内容，确定先进合理、安全可靠的施工方法；DB35/T 207620223e)确定并划分工程项目；f)熟悉设计图表资料和文字说明，结合现场调查，核对工程数量，正确摘取工程数量；g)选择定额项目、确定材料价格，进行工程造价费用分析和计算；编制总估算、总概算、总预算相关报表，并根据项目情况进行汇总；h)编写编制说明；i)复核、审定。6.2.2估算、概算及预算等文件的封面、签署页、目录、编制说明、基本表格等参见附录 B、附录 C、附录 D，并应符合 JTS 1152014、JTS/T 1162019 的规定和要求。6.2.3编制估算、概算及预算等文件时，应结合项目实际情况，开展必要的现场调查及资料收集
12、，主要内容包括：a)项目所在地的地形地貌、水文地质、气候等自然条件；b)各类建筑材料供应情况；c)场内外交通运输条件；d)供水供电方式；e)建设用地用海、征地拆迁等有关政策标准；f)临时道路、临时码头、便桥、电力及临时占地等临时工程，技术复杂结构物临时措施相关情况；g)拌和站及拌和设施、预制场、钢筋加工场、试验室等标准化建设需求；h)新工艺、新技术、新材料、新设备应用情况；i)其他有关资料。6.2.4编制估算、概算及预算等文件时，计价工程量应依据可行性研究报告或设计文件的技术标准、建设规模、工程方案、设计工程数量确定，保证设计方案、设计工程量、计价工程量相互匹配，并应符合所采用定额或计价标准确
13、定的计算规则、计量单位。6.2.5编写编制说明时，如有不明确或需要特别说明的事项应在编制说明中予以说明；与项目费用构成有关但未能在说明、表格中反映的计价资料，应以书面形式汇编成册，作为造价咨询文件的必要附件。6.3前期阶段造价分析文件6.3.1基本编制程序如下：a)熟悉可行性研究报告、设计图纸及对应造价文件；b)收集类似项目造价资料；c)准备有关计算表格；d)编写技术指标表、经济指标表、主要材料数量及单价表、其他费用表等；e)开展估算与概算、概算与预算等前后阶段造价文件对比分析；f)与类似项目造价文件开展对比分析；g)开展造价变化情况分析与论证，评价造价合理性；h)阐明造价差异结论，提出造价合
14、理化建议；i)编写编制说明；j)复核、审定。6.3.2前期阶段造价分析文件封面、签署页、目录、基本表格等参见附录 E。6.3.3编制说明应包括下列内容：a)工程概况；b)前后阶段（工程可行性研究阶段与初步设计阶段、初步设计阶段与施工图阶段）建设规模、标准及技术方案变化情况；DB35/T 207620224c)前后阶段造价（估算与概算、概算与预算）对比分析情况；d)类似项目造价对比分析情况；e)主要结论与建议。6.3.4造价分析文件应严格根据工程可行性研究报告、设计图纸、估算、概算、预算等文件编制，与对应阶段造价文件数据内容衔接一致，确保工程数量、费用准确。6.3.5造价分析文件分两个或两个以上
15、分段编制时，应统一编写原则，将分段造价汇总成总造价，总造价应与前一阶段总造价作对比分析。6.3.6造价分析宜对设计方案提出修改、优化、完善等建议，从经济角度对设计方案合理性予以评价，提出节约造价措施。6.3.7前后阶段造价文件采用不同设计或造价标准时，造价分析可根据实际情况调整对比内容。6.4调整概算文件6.4.1基本编制程序如下：a)拟定工作方案，确定调整概算编制原则；b)全面掌握调整概算基础资料，包括原初步设计及批准文件、施工图设计文件及设计变更及审批文件，有关计价依据及政策性文件，施工合同、材料采购或设备订货合同、工程结算及施工过程有关资料，建设用地用海、征地拆迁等合同或协议，工程建设其
16、他费用情况，分年度投资或资金使用情况等；c)收集资料并整理核对，可采用表格形式进行分类编写，包括列出已完工程和未完工程的工程量表，统计设计变更，列出材料用量及价差调整情况，对比工程建设其他费用变化情况等。d)深入工程现场，对收集到的资料开展调查、核实；e)编制调整概算书及相关报表，根据水运工程调整概算相关规定，在原始资料基本查明的基础上，逐项开展编制，分析变化原因，详细备注说明；f)编制调整概算说明；g)复核、审定。6.4.2调整概算文件封面、签署页、目录、编制说明、基本表格等参见附录 F，并应符合 JTS/T 1162019 的规定和要求。7实施阶段造价咨询文件7.1一般规定7.1.1实施阶
17、段造价咨询文件编制时，应符合下列规定：a)执行国家及省级主管部门发布的法律、法规、规章及标准；b)依据行政主管部门批复文件，以及设计文件、招投标文件、合同文件、工程变更、工程索赔和计量与支付等基础性文件；c)采用工程所在地的人工、材料、设备、机械价格以及其他费用的计价标准等；d)满足建设项目与前阶段、类似项目造价对比的需要。7.1.2实施阶段造价咨询文件的组成、采用的造价费用项目、计算方法等应符合实施阶段有关规定和标准，并满足招（投）标、合同、变更、计量与支付、结算、决算等管理需要。7.2工程量清单及工程量清单预算文件7.2.1施工招标工程量清单及工程量清单预算文件DB35/T 2076202
18、257.2.1.1施工招标工程量清单及工程量清单预算文件应完整、准确、直观地反映水运工程建设项目单个合同段（或多个合同段）的设计工程数量、实物工程、措施项目等内容。7.2.1.2施工招标工程量清单及工程量清单预算文件应根据招标文件中包括的有合同约束力的工程量清单计量规则、技术规范、图纸等以及有关工程量清单（及工程量清单预算）的标准、合同条款中约定的规则编制。7.2.1.3施工招标工程量清单基本编制程序如下：a)熟悉图纸、招标文件及相关标准规范，按照工程量清单计量规则的分部分项工程项目划分罗列清单项目；b)按照清单项目中的编码、名称、工程内容等要求，对应填写分部分项工程信息；c)根据图纸和清单工
19、程量计算规则，计算分部分项工程的清单工程量；d)编制一般项目清单和计日工项目清单；e)复核、审定。7.2.1.4施工招标工程量清单预算文件基本编制程序如下：a)了解工程概况，研究招标文件，熟悉设计图纸；b)熟悉招标工程量清单、工程量计算规则；c)收集有关计价依据、政策性文件，准备工作资料；d)开展外业调查，了解施工现场情况及施工组织设计、材料供应情况；e)编制工程量清单预算，包括选取造价依据、计算工程量，确定材料价格，明确相关费率等；f)汇总计算，检查单价、合价，查看单价与正常水平偏离情况；g)编写编制说明；h)复核、审定。7.2.1.5施工招标工程量清单及工程量清单预算文件封面、签署页、目录
20、、基本表格等参见附录 G、附录 H，并应符合 JTS/T 2712020 的规定和要求。7.2.1.6施工招标工程量清单预算文件编制说明应包括下列内容：a)工程概况、编制范围及编制方法；b)所依据的施工图设计文件、项目招标文件约定的计量规则、所采用的工程实施方案，以及其他依据性的资料等；c)采用的编制办法及费用标准等造价依据，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充指标、造价依据、成本分析及其编制说明；d)有关的委托书、协议书、会议纪要等；e)主要技术经济指标及投资构成分析等；f)造价总金额，人工、钢材、水泥等主要资源的总消耗量情况，以及其他需要说明的问题；g)与批复设计概算（或施工图预算）
21、对应部分的数量、费用对比情况。7.2.1.7多个合同段施工招标工程量清单预算文件汇总时，应参照单个合同段同类表格或相关标准编制汇总表。7.2.2监理服务、工程勘察设计、试验检测服务等工程量清单及工程量清单预算文件7.2.2.1监理服务工程量清单及工程量清单预算文件宜在建设项目监理服务招标阶段编制，工程勘察设计工程量清单及工程量清单预算文件宜在建设项目勘察设计招标阶段编制，试验检测服务工程量清单及工程量清单预算文件宜在建设项目试验检测服务招标阶段编制。7.2.2.2工程量清单基本编制程序如下：a)熟悉图纸、招标文件及相应标准规范，划分罗列清单项目；b)按照清单项目要求及相关规定，确定清单工程量；
22、DB35/T 207620226c)复核、审定。7.2.2.3工程量清单预算文件基本编制程序如下：a)了解工程概况，研究招标文件，熟悉设计图纸及有关工程量清单；b)开展外业调查，了解施工现场情况、施工组织安排等；c)确定服务内容及相应方案，场地建设及人员、设备投入等，测算工作量，计算相关费用；d)复核、审定。7.2.2.4监理服务、工程勘察设计、试验检测服务等工程量清单及工程量清单预算文件封面、签署页、目录、基本表格等参见附录 I、附录 J、附录 K，并应符合 JTS 110-102012、JTS-112013 的规定和要求。7.2.2.5监理服务、工程勘察设计、试验检测服务等工程量清单的编制
23、说明应包括下列内容：a)招标范围及工程建设规模；b)所依据的技术标准、设计文件等；c)主要计量支付规则；d)与造价有关但不能在表格中反映的事项。7.2.2.6监理服务、工程勘察设计、试验检测服务等工程量清单预算文件的编制说明应包括下列内容：a)工程概况、编制范围及编制方法；b)所依据的设计文件、工程实施方案，以及其他依据性的资料等；c)有关的委托书、协议书、会议纪要等；d)监理服务、工程勘察设计、试验检测服务有关人员、办公设施、交通设施、生活设施等情况；e)与批复设计概算（或施工图预算）对应部分的费用对比情况；f)其他需要说明的事项。7.2.2.7多个合同段监理服务、工程勘察设计、试验检测服务
24、等工程量清单预算文件汇总时，应参照单个合同段同类表格或相关标准编制汇总表。7.3招标阶段造价分析文件7.3.1基本编制程序如下：a)熟悉设计图纸及对应阶段造价文件、招标文件等；b)收集类似项目造价资料；c)准备有关计算表格；d)根据招标图纸、工程量清单预算，编写本阶段技术指标表、经济指标表、主要材料数量及单价表等；e)与批复设计概算（或施工图预算）开展对比分析；f)与类似项目工程量清单预算开展对比分析；g)开展造价变化情况分析与论证，评价造价合理性；h)根据批复设计概算（或施工图预算）与招标工程量清单预算的造价差异情况，阐明分析结论，提出造价合理化建议；i)编写编制说明；j)复核、审定。7.3
25、.2招标阶段造价分析文件封面、签署页、目录、基本表格等参见附录 L。7.3.3编制说明应包括下列内容：a)工程概况、编制依据及编制方法；b)批复初步设计概算（或施工图预算）与工程量清单预算对应部分的对比分析情况；c)类似项目的清单预算对比分析情况；DB35/T 207620227d)主要结论与建议。7.3.4招标阶段造价分析文件应严格根据批复初步设计概算（或施工图预算）、招标文件、工程量清单及工程量清单预算、设计图纸等文件编制，科学分析造价变化原因，提出合理确定造价建议。7.3.5前后阶段造价文件采用不同设计或造价标准时，造价分析可根据实际情况调整对比内容。7.4最高投标限价文件7.4.1施工
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