农村食品安全监管与风险认知.docx

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1、农村食品安全监管与风险认知摘要:在综述现有文献的基础上分析农村食品安全现状背后的市 场机制，并对湖南省397份调研问卷数据进行回归分析。研究表明: 风险认知中的身体损失对满意度有显著的负影响，身体损失越高， 满意度越低;年龄对满意度有显著的正影响，年龄越大，满意度越高; 居住地对于满意度来说具有显著影响，且从回归结果来看，其影响 系数较高。据此，本文提出政府应加强监管、居民应积极学习并增 强防范意识、食品生产企业应优化投入并加强自律等政策建议。关键词:食品安全;政府监管;风险认知;农村随着食品安全事件危害后果的不断扩大，导致整个社会对当前的 食品安全现状表示不满，消费者信心普遍偏低。王志刚等1

2、 发 现，与城市相比，农村食品安全监管工作起步较晚、配套基础设施 条件差、基层监管人员技能素质低、监管力度相对薄弱，这使得在 城市中无法销售的过期、变质、假冒食品流向农村，导致农村地区 落入了食品安全监管的低水平陷阱，而一些老少边穷地区更是 成为了非安全食品的垃圾桶 污水池和重灾区。与此同 时，农村消费者收入不高，农民普遍缺乏必要的食品安全知识，加 之长期形成的不良饮食习惯，滋生了巨大的食品安全隐患。鉴于此, 本研究在总结现有文献的基础上分析了农村食品安全现状背后的 市场机制，说明了政府监管以及居民认知对食品安全水平的影响机 制。1文献综述综合来讲，已有文献主要集中在以下三个方面。首先，关于消

3、费 者行为层面的研究。张硕阳等2认为，不安全食品对消费者造 成的各种损失预期之和可称为风险认知。孙志斌等3 发现，在 影响消费者判断的所有因素中，政府的信息具有举足轻重的地位, 广告则对判断食品的安全性无影响。胡卫中4研究发现，消费 者是为了自身及其家人的健康而购买绿色食品，且购买绿色食品的 消费者都较为理性。王兆锋等5认为，绿色食品口感好和营养 安全是引起消费者购买绿色食品的主要原因。其次，关于生产者行 为层面的研究。李功奎等6认为，食品生产企业会进行一系列 的违规操作，从而生产出不合格食品，而消费者由于信息不对称只 能逆向选择，二者的共同影响致使食品安全问题产生。汪普庆 等7在分析了我国食

4、品监管体制存在的弊端之后，发现一体 化监管成本低、效果好，且产权界定清晰，有效规避了食品生产 经营者的搭便车行为，从而防止食品安全问题的产生。Bjorn8研究发现，食品生产企业若生产不合格不安全食品，会受到 相应的法律制裁及罚款，因此政府监管部门可采取罚款等措施控制 食品安全问题。最后，关于政府监管层面的研究。房军等9 在 公共经济学的基础上分析食品安全，发现政府在食品生产与监管中 有着不可替代的作用。陈彦丽10 提出，监管方式要从以往的强 制被动转化为多元主体共同治理，改善监管运行机制，推进食品安 全社会共治。文晓巍等11 认为，在食品安全方面，由于假设政 府是理性经济人，政府易监管失灵且监

5、管低效;同时，食品生产者与 消费者之间存在着显著的信息不对称，前者更具信息成本优势，导 致市场失灵难以避免。王可山12 提出，要削弱甚至消除信息不 对称，最大可能地披露、传递食品安全信息加制虚假信息的传播， 强化食品安全管理，提升食品安全水平。综上可以看出，关于食品 安全问题的研究，国内外已经出现大量相关文献，但仍然存在着一 些不足之处。一是研究对象的局限，国内外研究者对食品安全的研 究不论是监管层面、生产者层面还是消费者层面，大多数都是以城 市作为研究范围。二是以往的研究大都以发达国家为参照或模版， 关注的是大中型或规模以上的食品企业，忽视了小企业小作坊广泛 存在的事实。三是对于农村食品安全

6、问题的研究缺乏微观层面的市 场分析，更没有说明目前阻碍农村食品安全水平提升的主要因素。2数据来源本研究的数据来源于消费者猪肉购买风险认知、行为态度及满 意度调查问卷。本调查通过多段抽样的方式抽取样本，包括城市 居民和农村居民，对于城市居民的抽取步骤为先抽市区，再抽街道 或者社区，最后抽取小区，最终抽取到了两个小区分别是YXY和 ZYXC;对于农村居民的抽取步骤为先抽县,再抽镇或者乡，最后抽 村子,最终抽取至I的两个村分另U是XXC和HKC;其中YXY和XXC 位于湖南郴州市的北湖区，ZYXC和HKC位于郴州市的宜章县。2018年12月，在南岸区和万州区对所抽取的样本进行了调研, 共发放了 42

7、6份调查问卷，筛选有效问卷397份，问卷有效率为 93.19%。根据数据整理可知，被调查者的个体特征如下:居住地方 面，有197位(49.62%)被调查者居住在农村，居住在城市的人有 200位，占比50.38%性别比例方面，男性受访者的数量略高于女 性但性别比例总体上较为均衡，男女性分别占比53.15%、46.85%; 年龄结构方面，30岁以下的占比10.33% z 31-35岁的占比最少 为9.32% , 36 40岁的占比11.08% , 41 45岁和46岁以上的 占比相对较多，分别为31.74%、37.53%;婚姻状况方面,受访者大 多已婚，占比78.09% ,未婚占比21.91%;受

8、教育程度方面，小学 及以下占比60.21%，初中占比29.47% ,6.05%拥有中专或高中学 历，大专或本科的占比4.02%，仅有0.25%的受访者有硕士学历及 以上;家庭主要收入方面,来源于外出打工的占比最大为40.81% , 其次是工资性收入，占比33.5% ,以农业收入为家庭主要收入来源 的占比16.12% ,经商以及其他的则均为4.79%;家庭年收入方面, 1万元以下的仅占比5.04% , 1万3万元的占比14.61% ,而3 万5万、5万 10万、10万元以上均占比较高，分别为22.67%、 27.96%、29.72%;家庭人口方面，家中5 口人的被调查者最多，其 占比为29.16

9、%，其次为家中4 口人占比25.48%，家中6 口人和3 口人分别占比15.4%、10.33% , 9.05%的被调查者家中只有1 口 人 而家中2 口人和8 口人的占比极为相近，分别为5.54%、5.04%。3实证分析将满意度指标作为Y变量，X变量包括性别、年龄、婚姻状况、 居住地、受教育程度、收入主要来源、家庭年收入、家庭人口、购 买次数等背景因素，金钱和时间、心理损失、身体损失、性能损失 和社会损失等风险认知，态度，行为，对X、Y进行回归分析。根 据回归结果可知，风险认知中的身体损失对满意度有显著负影响， 其相关系数为-0.55 ,表明身体损失越高，满意度越低，即被调查 者非常重视身体健

10、康，因食品安全问题所造成的身体损失对最终满 意度有较强影响;年龄对满意度有显著正影响其相关系数为0.45 , 表明年龄越大，满意度相对越高，即年龄越大的人对食品安全的要 求越低，易忽视食品安全的重要性;居住地对满意度的相关系数为- 0.39 ,表明居住地是城市或农村对满意度有显著影响。根据模型结 果可知(PW0.01),表明该模型具有统计学意义。4结论与政策建议根据实证分析，所得如下结论:第一，风险认知中的身体损失对满 意度有显著的负影响，身体损失越高，满意度越低。第二，年龄对 满意度有显著的正影响，年龄越大，满意度越高，即年龄越大的人 对生活标准要求较低，缺乏食品安全意识。第三，居住地对于满

11、意 度来说具有显著的负影响，且从回归结果来看，其影响系数较高, 这是因为居住地的不同代表着不同的监管力度，相对于城市来说农 村的监管力度处于一个较低的水平。综上，本文提出如下建议:第一, 政府加强监管，改进监管模式。政府加强对食品生产和流通过程的 监管，严力打击危害食品安全的行为，对于风险相对较高的食品安 全风险应该及时与公众进行沟通，提升自身的公信力。第二，居民 积极学习，加强防范。居民应提高食品安全风险的防范意识，积极 参加宣传活动，学习食品安全知识与技巧。第三，食品生产企业优 化投入，加强自律。食品生产企业保障对食品安全方面的投入，应 该自律，严控食品安全质量关，诚信生产，树立品牌意识。