2023年河湖健康评价项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件（全一册）项目名称：2023年河湖健康评价项目第三章供应商须知序号条款内容、要求 1投标报价：（1）本项目投标应以人民币报价。（2）本项目采购预算（最高限价）详见第一章公开招标采购公告；超过最高限 价的报价，为无效报价。（3）本项目投标报价为全费用报价，包含了完成本项目服务所需的所有费用，包括 但不限于以下内容：工资、奖金、劳保福利、社保、餐饮、意外保险、工伤费、教育 培训费及处理一切伤亡事故、交通、管理费用、企业应缴税金和应得利润、应急、物 价因素等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合 同包含的所有风险、责任等各项全部费用。（4）不论投标结果如何

2、，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件1份，包括资格文件、技术商务文件、 报价文件。（2）供应商自行决定是否提交电子备份文件。如提交，提交方式详见本章内容。注：上传到政府采购云平台的电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件内容须 保持致。3结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府米购网、宁波市政府米购网、宁波 市公共资源交易电子服务系统（郭州区）（http:/ggzy. zwb. ningbo. gov. cn/yinzhou/）。4签订合同时间：中标通知书发出后30日内。5资金来源：财政预算

3、。6投标有效期：90天。7中标服务费的收取标准：本项目招标代理服务费用按照中标总价，根据国家发改委发改办价格2003857号通 知和国家计委计价格2002 1980号文件中招标费率规定的服务类标准，分标段向中标 人收取，不足5000元按照5000元计取。注：本采购文件的解释权属于招标采购单位。10一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、 法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标采购单位”系指组织本次采购的采购代理机构和采购人。2、“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供应商按采购文件规定，须向采购

4、人提供的一切设备、保险、税金、备品备 件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指采购文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指 导以及其他类似的义务。5、“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电函等。7、系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带号的重要商务和技术条款的偏 离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。（三）采购方式本次采购采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代 表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印

5、件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他规定除 外）。（六）联合体投标本项目不允许联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包；未经采购人同意不得分包。（A）特别说明：1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的， 按一家供应商计算。（如适用）若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得 分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文 件未规定的则采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。11若采

6、用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的，由评标委员会 按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取 的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，供应商使用相同制造产品(相同制造产品是指采购文件中指定的“核心 产品”)作为其项目的一部分，按一家供应商认定。2、供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的, 中标人须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。3、采购文件的澄清与修改(1)采购人或者采购代理机构对采购文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公 告发

7、布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清公告在投标截止 时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。(2)澄清公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人, 不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后 果自行承担。(3)采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文 件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清公告为准。(4)采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非 通过本机构，不得

8、擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。4、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法 人资格的总公司的营业执照及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在 一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。5、关于知识产权(1)供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其 任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其 它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。(2)投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它

9、知识产权的一切相关费 用。(3)系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第 三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。6、供应商的风险(1)供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件， 没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担，并对所提供的全部资料的真 实性承担法律责任。(2)无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。127、解释：本采购文件的解释权属于采购人。（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损

10、害的，须在应知 其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定 质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不 得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响 应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑 函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到浙江政府采购网下载专区下载。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函

11、，通过邮 寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的 书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机 构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。投诉书范本请到浙 江政府采购网下载专区下载。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成：1、公开招标采购公告2、采购需求3、供应商须知4、评标办法及评分标准5、政府采购合同6、投标文件格式

12、7、本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）供应商的风险供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性 响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标文件的编制（-）投标文件的组成投标文件由资格文件、技术商务文件、报价文件三部分组成（分标段编制）。1.资格文件内容包括：（1）供应商资格声明函（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照13 或者民办非企业单位登记证书扫描件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具 的变更证明文件。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构

13、投标，须取得具有法人资格的总公 司的授权书，并提供总公司营业执照副本扫描件；（3）供应商特定资格条件的证明文件：详见“第一章公开招标采购公告二、供应商的资格 要求：3.本项目的特定资格要求”；（4）采购文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。注：如信用中国网站及中国政府采购网相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。2.技术商务文件内容包括：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）供应商自评分表（格式见附件）；（3）商务、技术条款响应（偏离）表（格式见附件）；（4）投标函（格式见附件）；（5）法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书（格式见附件）；（6）供应商基本情况表（格式见附件）；（7

14、）项目负责人简历表（格式见附件）；（8）技术部分：针对本项目第二章采购需求和第四章评分标准中的条款拟定完整方案，格式 自拟；（9）第四章评标办法及评分标准中需提供的证书及其他证明资料扫描件并加盖公章；（10）供应商认为有需要提供的其他有关证明资料。3.报价文件内容包括：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）中小企业声明函（格式见附件）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量（1）投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往

15、函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（2）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没 有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2、投标报价是履行合同的最终价格，具体详见第三章供应商须知。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起 改天投标文件应保持有效。142、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复

16、均以书面形 式进行。3、同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4、中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不 完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2 .电子投标文件部分：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招 标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖投标人公章部 分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名（或盖章）部分签 好（盖完章）

17、后以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云服务热线95763）。3 .以U盘存储的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储、并单独密 封递交。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .电子投标文件的备份文件单独包封，“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注 投标项目编号、项目名称（标段号）、投标单位名称等并加盖公章。电子备份投标文件不作实质性 要求，是否提交由投标人自行决定。2 .未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被误投或提 前拆封的风险由投标人承担。3 .投标人在投标截止时间之前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤

18、回，并书面通 知采购人或采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投 标文件的组成部分。电子备份投标文件：供应商于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投 标文件1份（含资格文件、技术商务文件、报价文件）密封后通过邮寄或现场递交方式送达。投标截止时间前一天（2023年5月20日）17:00前邮寄送达地址：。供应商邮寄后须将邮件 单号、联系电话发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：），并致电采购代理机构，以便采购代理机 构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄 包裹上注明项目名称、项目编号、投标单位名称等并加

19、盖公章。采用现场方式送达，在开标当天投标截止时间前将备份投标文件送至：宁波市郅州区政务服务 中心五楼（堇B州区蕙江路567号，郸州区妇儿医院对面，具体开标厅号见大厅）电子备份投标文件密封破损而不符合招标文件对电子备份投标文件的密封要求的、或电子备份 投标文件未能在投标截止时间前送达的，代理机构将拒绝其电子备份投标文件。供应商自行考虑邮 寄在途时间，电子备份投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。电子备份投标文件不强制要求提交，但因电子投标文件未能按时解密或解密失败，投标人又未 提交电子备份投标文件的，将被视为投标文件撤回，投标无效。逾期送达的或者未送达指定地点的电子备份投标文件，代

20、理机构不予受理。（七）投标无效的情形15实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1 .在资格审查时，不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件 将被视为无效。2 .在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)投标文件未按招标文件要求签署、签章的；(2)投标有效期不满足招标文件要求的；(3)明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标注的条款发生实质性偏离的；(4)投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；(5)投标文件提供资料不齐全或者内容虚假的；(6)投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符 合招标文

21、件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)；(7)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难 以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；(8)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；(2)明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标的条款发生实质性负偏离的；(3)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；(4)技术商务文件出现投标总价的。4 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)报价超过招

22、标文件中规定的最高限价的；(2)未采用投标文件要求的报价形式报价的；(3)投标报价具有选择性的；(4)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 服务质量或者不能诚信履约的，且不能在评标委员会规定的时间内提供相关证明材料说明其报价的 合理性的；(5)招标文件规定的其他无效情形。5 .被拒绝的投标文件为无效。四、特别说明1、本项目非专门面向中小企业采购。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的 小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控

23、股、管理关系的除 外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。16国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。4、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微 型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商 号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动

24、，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5、小微企业应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函。6、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014） 68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监 狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。7、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）规定，在政府采购 活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残 疾人福利性单位声明函。8按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将

25、合同分包给大中型企业，中型企 业不得将合同分包给大型企业。9、供应商按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）规定提供声明 函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有 关规定追究相应责任。五、开标（-）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人如将电子备份投标文件送至投标地点。 投标文件递交时需同时递交投标人的法定代表人（或其委托代理人）联系方式，并保证开标期间联 系方式的畅通。（二）开标及评审程序1 .采购代理机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时 在线参加。2 .开标时间后，采购

26、代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人 代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。3 .在政府采购云平台按标段顺序，同时开启各投标人已解密的“资格文件、技术商务文件、报 价文件”，公开投标人名称、投标报价等认为应当公布的其他内容。4 ,通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标 文件”自动失效。175.通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标人按规 定递交“电子备份投标文件”的，则由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备 份投标文件”上传至“政府采购云平

27、台” o上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电 子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法 上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文 件”的，视为投标文件撤回。6.投标截止时间前，投标人仅递交了 “电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传 至“政府采购云平台”的，投标无效。7在“政府采购云平台”系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（-）组建评标委员会评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员

28、会，评标 委员会由采购人代表和评审专家组成。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1、资格条件审查由采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查。序号检查因素检查内容1标应合资条 投人符的格件一、投标人满足中华人民共和国政 府采购法第二十二条规定1 .提供投标人资格声明函2.投标人的营业执照（或事业法人登 记证）、其他组织（个体工商户）的营 业执照或者民办非企业单位登记证书 扫描件（加盖公章）；3,投标投标人如果有名称变更的，应提 供由行政主管部门出具的变更证明文 件。二、投标人

29、未被“信用中国” （www. creditchina, gov. cn）、中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单（重大税收违法失信主体）、 政府采购严重违法失信行为记录名 单。以采购代理机构于投标截止日当天在 信用中国网站及中国政府采购网查询 结果为准，如相关失信记录已失效，投 标人需提供相关证明资料。二、洛实政府米购政策需满足的资格 要求：无。/四、本项目特定资格条件/五、本项目不接受联合体投标。/18六、法律、行政法规规定的其他条件/2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文

30、件 的实质性要求。序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐 全。法定代表人身份 证明及授权委托 书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合采 购文件规定的格式，签字或盖章齐全。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报 价，不得提交选择性报价。报价合理性评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过 符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量 或者不能诚信履约的，且不能在评标委员会规定 的时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性 的，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员 会将其作为无效投标处理。2完整性审查投标文件

31、内容投标文件内容齐全、无遗漏。3采购文件的响应 程度审查投标文件内容满足采购文件规定。投标有效期3、实质审查（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询标, 供应商要向评标委员会澄清有关问题。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的 代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范

32、围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4,总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。19第一章公开招标采购公告3第二章采购需求6第三章供应商须知10第四章 评标办法及评分标准22第五章政府采购合同25第六章投标文件格式28同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标

33、文件的投标报价，供应商同意并签字确认后，调 整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投 标处理。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透 露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工 作人员不得私下与供应商接触。2 .评标办法：本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见本招标文件 第四部分评标办法及评分标准。六、采购方式变更政府采购的国内公开招标，采购响应截止时间止或评审期

34、间，出现参与采购响应或者对招标文 件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，采购人有权全部或部分终止招标。七、定标1 .采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人确认，采购人应 当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标 或成交人，并在发布招标公告的网站上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。2 .在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标人发出中标通知书；中标人无正当 理由不得放弃中标；若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或其它原因被依法撤销 中标资格，则采购人可选择该项目（标段）综合得分排名下一位的供应商中标

35、或重新组织招标。八、合同授予及履约验收（-）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同。同时采购代理机构 对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2 .中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故 拖延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定上报诚 信状况，并取消中标资格，给采购人造成损失的还应当予以赔偿。3 .中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或成交候选人名单 排序，确定下一候选人为中标人或成交人，也可以重新开展政府采购活动。（二）履约保证

36、金/（三）履约验收采购人负责对中标供应商的履约行为进行验收。九、知识产权1 .供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该招标内容所包含的任何一部分时，免受第20三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。2 .倘若此类指控发生，供应商应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。3 .采购人声明保护有关方面的知识产权，维护其有关合法权益，但这不是采购人的基本义务。十、其他补充如有，列明在投标资料表中。21第四章评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的

37、实际 情况制定。一、总则招标采购活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标采购活动及当事人接受依法 实施的监督。本次招标采购采用综合评分法。二、评标组织评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。评标 委员会由采购人代表和评审专家组成。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。三、评标程序1、采购机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。开标会议由采购代理机构组织, 按采购文件的规定对供应商的基本情况进行审核。2、评标委员会根据采购文件规定对供应商的投标文件进行初步评审。对投标文件中含义 不明确、同类问题表述不一致或者有明显

38、文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商作出必 要的澄清、说明或者纠正。最终评标委员会将对各供应商进行详细评审并打分。3、按照供应商的综合得分排名，评标委员会推荐中标候选人，招标公告发布的网站上公布评 标结果。四、评标过程1、初步审查初审分为资格检查和符合性检查。（1）资格检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格文件等进行审查，以 确定投标供应商是否具备投标资格。（2）符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应 程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2、澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错

39、误的内容，评标委员 会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。3、详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对技术、资信内容作进一步评审、比较。 评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各供应商进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。其中技术商务部分由评标委员会成员根据各供应商的 投标文件进行独立打分（小数点后保留一位小数）。评委打分采用记名方式，取算术平均分（小数22 点后保留二位小数）。报价分经评标委员会评审后按评分标准表进行统一计算（小数点后保留二位 小数）。综合得分=技术商务得分+价格分（小数点后保留二位小数）。如出现招标文件及评标办法未及事宜，由评标小组依据有关

40、法律法规及规章执行并讨论确定。注：评标委员会成员独立评审。评标委员会组长对拟认定为投标文件无效、供应商资格不符合 的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；招标采购代理机构可协助评标委员会对打分结 果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的）， 评标委员会组长应提醒相关评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明 的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并 存档。4、报价合理性评标委员会认为该标段的供应商的报价明显低于该标段其他通过符合性审查供应商的报价，有 可能影响服务质量或者不能诚信履约

41、的，旦不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报 价合理性的，则文件将被视为无效。5、中标原则每家供应商最多中一个标段。评标委员会按标段顺序评审，根据投标人的综合得分高到低顺序 推荐中标候选人。如投标人综合得分相同的，则按投标报价由低到高顺序排列；若综合得分且投标 报价也相同，则由采购人抽签决定。标段一得分最高的中标候选人可参与标段二的投标，但不得作 为标段二的中标候选人；标段二得分最高的中标候选人可参与标段三的投标，但不得作为标段三的 中标候选人。如评标过程中出现本招标文件未尽事宜，则由评标委员会讨论决定。6、中标结果采购机构将中标结果在政府采购指定媒体上公告，根据决标结果和公告，向中

42、标人发出中标通 知书。五、评分标准（适用于所有标段，满分100分）评审 项目评标要点及说明分值报价分（20 分）满足招标文件要求且最低的参与评审的价格为评标基准价，其价格分为满分20分。其 他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/参与评审的价格）义20。参与评审的价格二投标报价一小微企业价格扣除优惠值10% （如有）20 分（80 分）项目 业绩 （2分）供应商自2020年1月1日起（以合同签订之日为准）至今具有类似项目案例 （类似项目业绩指河湖健康评价或水生态健康评价），每具有1个案例得1 分，茜分2分。投标文件中提供项目业绩合同扫描件并加盖供应商公章，未提供证明材

43、料 的不得分。2分项目负责 人（3分）项目负责人职称（3分）：具有环境类或生物学类或水利类专业高级工程师及以上职称的得3分；具 有环境类或生物学类或水利类专业工程师职称的得1分；最高得3分。证明材料：附职称证书复印件加盖公章以及社保部门出具的由供应商为其 缴纳的开标前近三个月的有效社保证明复印件加盖公章。注：1、如职称证书中无法体现专业的，按毕业证书（或学历证书）中的3分23专业为准；2、材料不齐全的不得分。服务 方案 （50 分）评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目的整体理解、总体 思路、技术路线方案进行评审，0-5分。5分评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目的调研方

44、案进行评 审，0-5分。5分评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目本标段涉及的河湖 健康相关情况的了解程度进行评审，0-5分。5分评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目涉及的评估河段划 分、监测点位布设方案进行评审，0-5分。5分评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目涉及的硅藻、大型 底栖无脊椎动物等的采样、鉴定方案进行评审，0-5分。5分评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目涉及的正射影像获 取、遥感解译及生态缓冲带指数计算方案进行评审，0-5分。5分评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目提供的推进郸州区 河湖健康的建议方案进行评审，0-5分

45、。5分评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目制定的各阶段工作 安排计划方案进行评审，0-5分。5分评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目制定的各阶段工作 质量保障、工作落地方案进行评审，0-5分。5分评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目制定的技术支持 度、合同实施过程中的跟踪服务方案进行评审，0-5分。5分重点、难点 及解决方 案（5分）评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目工作中的重点难点 问题的分析及解决方案进行评审，0-5分。5分成果质量 保证方案 （5分）评标小组根据供应商提供的投标文件，对其对本项目预期成果明确性，目 标实现途径合理性及成果质

46、量保证措施方案进行评审，0-5分。5分合理化建 议（5分）评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目提出的其他合理化 建议方案进行评审，0-5分。5分服务团队 配置（5分）评标小组根据供应商提供的投标文件，对其针对本项目拟投入的其他人员 （除项目负责人外）配备（包括人员的数量、专业（环境类或生物学类或水利类）、工作年限、岗位配置）等情况进行评审，0-5分。5分服务便捷 响应（5分）评标小组根据供应商提供的投标文件，对其服务便捷响应情况（包括但不 限于：供应商自有的与本项目实施开展相关的服务场所设置情况、用于项 目开展所需的设备准备情况、河湖健康评价相关的专业实验室配置情况 等）进行评审，

47、0-5分。注：投标文件中提供相关专业实验室照片，相关专业设备图片及设备购置 合同复印件或购置发票复印件等证明材料。5分注：1、以上分值范围，上限均含本数；2、各评标委员会成员自行按以上参考分值评分，小数点后保留2位小数；3、重大事件由评标委员会集体讨论，应当按照少数服从多数的原则作出结论。24第五章政府采购合同采购合同（供参考）项目名称：项目编号：采购人：（甲方）供应商：（乙方）根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购 货物和服务招标投标管理办法等法律法规，项目名称（项目编号）于20物 年月日，在 宁波市郭州区政务服务中心进行公开招标，经结果公告确定由乙方中标。按照中华人民共和国合 同法