XX市推动数字经济高质量发展行动方案.docx

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1、XX市推动数字经济高质量发展行动方案为进一步贯彻落实泉州市委、市政府“强产业、兴城市” 双轮驱动发展战略及XX市委、市政府“强链、建链、补链 工程”部署，扎实推动我市数字经济不断做强做优做大，特 制定本行动方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以 数字产业化集群打造为突破口、产业数字化提档升级为实现 路径，促进数字技术与实体经济深度融合。做大做强我市数 字经济规模，力争到2023年底数字经济规模超1000亿元, 占GDP比重超25%o二、重点任务实施数字基础设施提升工程、公共支撑平台培育工程、 公共数据价值激活工程等八大工程，系统化推动全市数字经 济发展工作。（一）实

2、施数字基础设施提升工程1 .加快5G网络建设。深入实施泉州市推进5G建设工作方案，进一步量化 工作目标，力争2022年底前建设5G基站超过800个，完成 投资额超过1.6亿元。2 .加快建设“双千兆”城市。统筹推进互联网骨干网、移动宽带网、广电网络和窄带 物联网建设，提升千兆宽带用户覆盖面，升级改造通信运营 企业城域骨干网，推进IPv6规模部署，力争全年光纤及相关 基础设施完成投资额超过5000万元。（二）实施公共支撑平台培育工程1 .培育一批数字创新平台。推动华侨大学石材研究院等XX市科研单位不断加强数 字新技术新应用创新，加快海石荟工业互联网平台建设，支 持企业加强与国内外相关领域知名高校

3、和科研院所合作，创 建一批国家工程研究中心、制造业创新中心、技术创新中心, 不断提高科技创新及服务能力，打造具有国内重大影响力的 一流数字创新高地。2 .搭好公共数字服务平台。积极推进国家工业互联网标识解析二级节点建设工作。 立足我市产业基础和特色经济，以行业龙头等为主要依托, 培育一批面向特定行业、特定集群的行业级平台，促进企业 互联、数据整合、资源共享、产业协同，带动中小企业高质 量发展。3 .建设产业大数据平台。探索建立重点产业链“链长制”，协同推进产业链优化升 级。鼓励国企+民企采取合作共建的形式，打造特色产业大数 据中心，通过整合政府数据、企业数据、外部数据，为政府、 行业、企业提供

4、上下游供应链的图谱信息、供需对接、产业 情报共享、市场预测、金融服务、人才服务等，政企协同推 动产业高质量发展。（三）实施公共数据价值激活工程1 .加速公共数据汇聚。统筹推进政务数据跨部门、多层级汇聚共享和“一源多 用”，加大社会数据汇聚力度，推进省上数据及泉州数据回流 共享，把“数据池塘”汇聚成“数据海洋”，力争每年新增汇 聚政务数据超过2000万条。2 .深化政务数据治理。根据我市政务数据需求，开展泉州市政务数据汇聚共享 平台数据共享申请工作，加强数据质量管理，部署政务数据 平台XX分平台，建设本级数据备份数据库。3 .推动数据开发开放。配合泉州推动公共数据汇聚共享开发开放利用，力争 20

5、22年底前开放数据表超20张、数据超5000万条。突出解 决信息孤岛、数据壁垒等问题，推动更多数据共享。整理本 级公共数据资源开放目录清单，持续梳理更多公共数据资源 向泉州申请开放。聚焦教育、就业、医保社保、卫生健康、 便民服务等民生领域的堵点难点问题，建设一批场景化大数 据应用。4 .强化数据安全保护。逐步推动数据安全监管体系建设，强化数据防窃密、防 篡改、防泄露、数据脱敏、数据审计、数据备份、加密认证、 流动追溯等方面安全部署。对照工业控制系统信息安全防 护指南，工业互联网企业网络安全分类分级和工业领域数 据安全等政策标准，建立行业类别工控安全管理制度。（四）实施实体经济数字赋能工程1 .

6、推进制造业数字化转型。针对目前制造业存在“不想转、不敢转、不会转”现象， 从“龙头，”中小，”链条，“园区，四条路径发力，夯实数字 化基础设施建设、智能装备、工业软件、工业互联网平台、 技术改造五大基础支撑，分行业推动制造业数字化转型。力 争每年推广应用18条数字化生产线，数字化车间2个，推 动175家以上企业上云上平台。2 .大力发展服务业数字化。构建智慧物流配送体系，优化在线金融服务。发挥市场 采购贸易试点政策优势，打造“买全国、卖全球”大型跨境 贸易平台。推动本地电商平台开展资源整合，打造汇聚全国 数据和资源的电商龙头平台。推动物流龙头企业发展基于互 联网面向中小物流企业的智能物流信息云

7、服务平台。3 .加快农业数字化发展。贯彻落实数字乡村发展战略纲要，抓好农村数字经济, 发展农业物联网应用和农业电商，帮助农民、农企“触网”， 打造一批现代农业智慧园、市级农业物联网示范项目。推动 更多信息共享项目延伸农业，整合更多数字农村农业特色资 源，促进数字城乡信息资源开放共享。（五）实施数字新业态强引擎工程1 .培育产业新业态。围绕XX市重点特色产业，引导更多民营企业积极发展 “智慧工厂” “无人经济” “直播带货”跨境电商、在线研 发设计、平台经济等新业态，加大对产业生态主导型企业的 服务扶持力度，加快补齐产业链缺失和薄弱环节，着力打造 一批“虚拟产业园”，培育“线上产业集群”。2 .

8、培育消费新业态。顺应居民消费模式和消费习惯变化，深化消费领域新业 态培育，发展智慧出行、“互联网+医疗”、“互联网+文旅”、 在线教育、线上展览、IP数字文创、“短视频+直播”等新业 态，更好满足人民群众多元化、品质化消费需求。3 .培育技术新业态。聚焦人工智能、5G、物联网、大数据、区块链等领域, 以应用为核心，推动新技术新经济从概念走向实践、转换为 发展动能，抓紧形成一批技术新业态案例。（六）实施龙头数字企业引培工程1 .大力引进数字经济龙头企业。通过以商招商、场景招商、数据招商等方式，大力引进 数字经济龙头企业及平台企业，着力构建数字经济产业发展 生态格局，带动更多数字经济关联企业落地，

9、从而形成“引 进企业、做大企业、聚集企业”的完整生态链闭环，力争实 现“强龙头、补链条、聚集群”的数字经济发展目标。2 .培育壮大数字经济创新企业。充分发挥南威软件等一批数字经济龙头企业的引领示 范带动作用，推动九牧厨卫、天地汇等数字经济领域“未来 独角兽”和“瞪羚”创新企业发展壮大，助推XX数字产业 转型升级。3 .加快培育平台型企业。深入实施平台经济发展“五十百千”专项行动，分期分 批在分行业领域优选一批重点平台进行重点培育支持，形成 一批特色鲜明、竞争力强的平台企业，培育一批国内知名的 工业互联网应用平台、电子商务平台和物流服务平台，发展 一批国内领先的信息消费、家庭服务等细分领域平台。

10、（七）实施数字应用场景示范工程1 .发展一批5G+场景应用。积极拓展5G应用场景，围绕政府、教育、医疗、交通、 文旅等13个行业细分领域，聚焦XX五大千亿产业目标丰 富场景应用，打造一批5G示范场景应用，力争全年新增5G 示范应用2个以上。2 .打造一批工业互联网场景应用。结合XX先进装备制造等特色优势行业及新兴产业，支 持基础电信企业与工业企业深度对接合作，强化科技攻关, 结合自身实际，发掘应用场景，打造一批标杆示范工业互联 网场景应用。力争每年新增1个工业互联网示范应用项目。3 .培育一批人工智能场景应用。开展人工智能技术在人脸识别、无人驾驶环境感知等领 域的关键性应用技术开发，围绕AI+

11、制造、交通枢纽、商圈、 文化旅游、政务、园区、金融等领域，建设一批综合性AI应 用场景。（八）实施要素保障落实强化工程1 .发挥峰会效应。充分发挥数字中国建设峰会平台功能，积极开展数字领 域项目、技术和资本交流对接活动，鼓励国内外数字经济行 业协会、龙头企业在我市举办全国性的行业峰会、发展论坛、 创业路演、文化沙龙和创新大赛等。2 .落实政策资金保障。落实XX市推动民营经济高质量发展超越三年行动方 案等政策，加大软件、大数据、工业互联网、云平台等产 业支持，推动数字经济产业快速发展。积极向国家、省级和 泉州市级有关部门争取项目资金，扶持我市数字经济企业、 重点项目加快发展。3 .提升园区数字服

12、务能级。全面落实工业（产业）园区标准化行动，以首批数字化 卫浴产业园试点园区为重点，推进完善园区5G网络、千兆 光网、数据中心等数字基础设施，建设与推广智慧园区管理 平台，实现资源信息集成和应用服务集成，提升园区数字化 管理水平，推动园区标准化建设。引导重点园区培育壮大特 色产业，建设一批智慧园区示范典型。重点建设泉州芯谷XX 分园区、霞美光电基地等新基建新经济基地，加快形成数字 产业资源集聚效应，打造新技术新产品的“试验场”、新业态 新模式的“孵化器”。4 .强化数字化人才供给。摸清数字经济领域人才需求状况，将数字经济配套人才 引进列入全市人才发展规划。发挥本地高校、科研院所作用， 加大数字

13、经济领域人才培育，推动产教融合、校（院）企合 作。注重引进海内外数字人才，拓宽引进首席科学家等海内 外高层次和高技能人才的“绿色通道工三、保障措施（一）充实小组成员。根据泉州市委、市政府“强产业、兴城市”双轮驱动发 展战略部署和XX市发展数字经济工作需要，进一步充实我 市数字经济产业发展小组成员及做好产业发展对接工作，产 业组下设办公室和8个专项小组。办公室设在市工信局，并 从重点行业主管部门、龙头国企抽调业务精干人员组成，负 责统筹协调推动全市数字经济产业发展工作，重点督查项目 工作进展、目标任务完成进度，组织对各成员单位日常工作 推进和年度目标任务完成情况进行专项考核。（二）明确责任分工。

14、8个专项小组由数字基础设施专项小组（市工信局牵头）、 制造业数字化专项小组（市工信局牵头）、电子信息专项小组 （泉州芯谷XX分园区办事处牵头）、数字商贸专项小组（市 商务局牵头）、数字物流专项小组（市交通运输局牵头）、数 字农业专项小组（市农业农村局牵头）、数字文旅专项小组 （市文旅局牵头）、数字公共创新平台专项小组（市科技局牵 头）组成。各专项小组根据本方案分别制定具体实施方案。 各乡镇（街道、开发区）结合辖区产业实际研究制定本地工 作方案，明确专人负责，细化任务措施，推进落实相关工作。 同时，有规划小微产业园的乡镇（街道、开发区）要结合自 身产业现状和发展规划，结合园区标准化相关工作部署，

15、重 点打造一个数字经济集聚区，引导数字经济领域企业到园区 集聚发展。（三）强化项目跟踪。各成员单位要强化数字经济项目化管理，跟踪落实好数 字经济项目建设进展情况，及时收集梳理数字经济领域新项 目并报送发展小组办公室。在项目推进过程中，要注重同步 开展产业链招商，坚持“要素跟着项目走，优先保障数字经 济招商项目要素需求。（四）开展成效评比。各成员单位要按照市委、市政府工作要求，谋划在前, 不等不靠，抓好对应领域产业发展，工作推进情况每月3日 前报送至发展小组办公室。发展小组办公室将定期对各个乡 镇（街道、开发区）及8个专项小组的工作进展情况进行通 报，让工作成效用“数字”说话，营造比学赶超良好氛围。