城市工作会议上的讲话稿（3篇）.docx

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1、城市工作会议上的讲话稿（通用3篇）城市工作会议上的讲话稿篇1同志们：经区委、区政府研究，今天，我们召开全区城市工作会议，主要 目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神，并对全区下一步开展 城市工作进行总体部署。党的XX大以来，中央就深入推进新型城镇 化、统筹城市发展作出了一系列重要部署，继20xx年首次召开中央 城镇化工作会议之后，去年年底又召开了中央城市工作会议，对城市 工作提出了一个尊重、五个统筹的总要求。今年2月25日，市委、 市政府召开全市城市工作会议，省委常委、市委书记龚建华同志立足 中央城市工作会议精神，立足省委对城市工作十六字工作要求和市委 二十字总体任务，立足南昌市情实际和六个

2、南昌的奋斗目标，全面系 统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的十大关系，郭安市长也提出 了五项原则，七项工作。龚书记和郭市长的重要讲话，为我区未来城 市工作的开展指明了方向，拓展了思路，提供了根据，各级各部门必 须认真领会，并在工作中加以贯彻落实。刚才，昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民 便民利民工作进行了总体部署；京东镇、上海路街道、区城管委、区 住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、 系统性的工作，考验的是众人划桨开大船，希望全区各级干部，尤其 是城市建设、城市管理的部门，要做好分内事，耕好责任田。同时， 为了精简会议数量、提高工作效率，考虑到我们在年

3、后已经先后召开 了全区开放型经济会议和全区城市工作会议，基本涵盖了全区三级干 部会议的内容，经区委、区政府研究决定，今年不再召开全区三级干 部会议，会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、 民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件，请各级各部门统筹推进， 抓好贯彻落实。指出，做好城市工作，关键是要顺应城市工作新形势、改革发展 新要求、人民群众新期待。市委也提出实现三个文明六个南昌的目标。 对照市委目标，青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区，在助推南 全市而且走在了全省前列，比如我区是全省首批11个国家义务教育 基本均衡达标县（区）之一，新农合参合率连续七年稳居全市榜首，建 成了全省一

4、流的星级老年公寓等等。作为经济大区，今后民生工作更 要高标准、创品牌，让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美 好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展，我区民 生工程要进一步实现城乡全覆盖，最新的惠民政策要及时普惠到全区 人民，使民生工程成为真正的民心工程。千里之行，始于足下。城市工作虽然千头万绪，关键是事在人为。 各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位置，切实担 好责任、抓好工作。要具备全局的观念。切实走出城市工作是少数 几个部门的事的误区，无论涉及哪个部门、哪个单位，都要全力支持， 高效服务，尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、 亲自管；分管领导要

5、主动作为、具体落实，特别是位处城市建管工作 一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法 局等部门要切实履行职责，充分发挥城市建设的主体作用；发改、财 政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作； 宣传部门要组织力量，广泛宣传我区城市工作的经验成就，激发全区 广大干部群众参与城市建设的热情，等等。区领导也要对各自挂点片 区和分管领域的工作开展定期调度，帮助指导部门解决问题，努力构 建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备专业的能 力。城市工作是一项科学性、专业性的工作，特别是近年来随着依 法治国理念的不断深化，以往打招呼、打擦边球的人情手段、变通手 段

6、越来越难以奏效，按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说， 无论是项目建设还是旧改征迁，目前都有大量的基础性前期工作要做, 程序复杂、周期冗长，如果没有专业懂行的人才进行操作，工作根本 无法开展。因此，我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼，走出 自己的老思维、老办法、老一套，主动适应新时期城市工作的新形势 新发展新要求，主动加强学习，积极拓宽视野，自觉创新探索，不断 创新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行会干，勇谋善断，避免 瞎指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎 艰辛的一面，也有急难险重的一面，面临的问题不少、困难更大，这 就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作

7、作风。要始终坚持与 责任同行，敢担当、会担当、能担当，既要发扬老黄牛精神，勤勤恳 恳、脚踏实地、不计得失，也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难 关的先锋精神，在挑战面前有拼劲，在困难面前有钻劲，在挫折面前 有韧劲，确保工作节奏再加快，时序意识再加强，推进措施再加码， 事事领先，时时超前，以高效率赢得高速度，以快节奏赢得快发展。同志们，做好城市工作，使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立 即行动起来，众志成城，锐意进取，强势推进，为加快建设城乡一体 化发展的示范区和宜居宜业的新家园，实现重振雄风、再创辉煌、率 先小康的目标作出新的更大的贡献！城市工作会议上的讲话稿篇2同志们：经区委、区政府研究，今天

8、，我们召开全区城市工作会议，主要 目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神，并对全区下一步开展 城市工作进行总体部署。党的xx大以来，中央就深入推进新型城镇 化、统筹城市发展作出了一系列重要部署，继20202X首次召开中央 城镇化工作会议之后，去年年底又召开了中央城市工作会议，对城市 工作提出了一个尊重、五个统筹的总要求。今年2月25日，市委、 市政府召开全市城市工作会议，省委常委、市委书记龚建华同志立足 中央城市工作会议精神，立足省委对城市工作十六字工作要求和市委 二十字总体任务，立足南昌市情实际和六个南昌的奋斗目标，全面系 统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的十大关系，郭安市长也提出 了五

9、项原则，七项工作。龚书记和郭市长的重要讲话，为我区未来城 市工作的开展指明了方向，拓展了思路，提供了根据，各级各部门必 须认真领会，并在工作中加以贯彻落实。刚才，昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民 便民利民工作进行了总体部署；京东镇、上海路街道、区城管委、区 住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、 系统性的工作，考验的是众人划桨开大船，希望全区各级干部，尤其 是城市建设、城市管理的部门，要做好分内事，耕好责任田。同时， 为了精简会议数量、提高工作效率，考虑到我们在年后已经先后召开 了全区开放型经济会议和全区城市工作会议，基本涵盖了全区三级干 部会议的内容

10、，经区委、区政府研究决定，今年不再召开全区三级干 部会议，会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、 民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件，请各级各部门统筹推进, 抓好贯彻落实。指出，做好城市工作，关键是要顺应城市工作新形势、改革发展 新要求、人民群众新期待。市委也提出实现三个文明六个南昌的目标。 对照市委目标，青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区，在助推南 昌实现三个文明六个南昌目标的伟大征程中理应作出更大贡献，争取 更大成绩。但由于客观原因，时至今日，我区依然处于半城半乡、亦 城亦乡现状，城市发展模式还没有完全告别老郊区时代，城市化步伐 不快、不均、不优，历史欠账多、群众意见大

11、的问题还仍然比较突出。 这些问题可以归纳为：一是城市化率不够高。目前，我区的实际城市 化率约70%,数字上看不算低，但结合我区主城区地位来看，城乡二 元结构依然突出。特别是罗家镇60平方公里的18个村，还是带有浓 厚的农村色彩，说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二是城市 经济转型慢。镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分，在我区 经济结构中，低小散的村级产业依然比重不小，缺乏高大上的产业支 柱和龙头企业，没有很好的把土地资源充分转化为经济效益，影响了 城市产业结构的升级，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象档次低。 尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度，通过旧改棚改、 引进项目、惠

12、民实事，使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管 理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建 筑缺乏等因素影响，城市整体的形象、品味、档次还不够高，与新城 区的差距不但没有缩小，反而在拉大。对此，区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神，把其作 为加快实现我区重振雄风、再创辉煌、率先小康宏伟目标的重要路径, 继续坚持二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升的 发展定位，着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率 运营，努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。下面，就贯彻落实好全市城市工作会议，我讲四个方面的意见:一、推进城市工作，最首要的是突出城

13、市定位特色推进城市工作，我们既要立足当前，大力实施旧城改造、基础设 施提升、平台建设，多做还欠账、打基础、利长远的工作；又要着眼 长远，把推进城市工作放到十三五规划中去谋划、去推进，统筹规划、 建设、管理三大环节，进一步优化城市空间布局，完善城市功能，提 高城市治理能力，打造高品质综合环境，加快构筑城乡一体化协调发 展格局，努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子，把青 山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此, 要按照城乡一体和宜居宜业的定位，以塑造特色、张扬个性为灵魂， 努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。一要突出文化特色。城 市文化是区域发展的灵魂，是构建城

14、市特色的基因。青山湖区历史悠 久，底蕴丰厚，素有南昌历史文化六个发源地之美誉。我们要充分挖 掘青山湖区文化特有的丰富内涵和多彩的表现手段，把文化延续于城 市的文脉，熔铸于城市的精神，彰显于城市的形象，努力构筑青山湖 区特有的文化特色，使城市文化在经营中增值，在经营中发展，在经 营中升华，着力培育具有鲜明个性特色的城市形象。宣传部、文广局、 住建局等部门要组织专门班子、专门队伍，聘请专门的专家，来研究 挖掘塑造青山湖区的城市文化特点，让我们拥有属于自己的城区文化, 让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点，让我们的干部群众对外 有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区 性、系统

15、性工作，城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不 起来，关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。二要突出生 态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发，依托青山湖、 天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统，稳步提升城区生态功 能，全力打造生态文明建设青山湖样板。要对照十三五规划纲要，着 力加快打造天香园5A级旅游景区，加快启动幸福渠40平方公里尤其 是5平方公里起步区的生态居住主题公园建设，建设城市鸟道和现代 滨湖休闲带，凸显我区城市的生态特色。三要突出亮点特色。要提升 城市品位，必须打造一批城市亮点，展示城市特色。城市建设量大面 广，要突出特色，就必须把握重点，照顾一般，特别是

16、搞好总体构思， 精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好点的打造，重点加快 建设万达商业广场、华润置地等一批城市综合体项目，将其打造成为 拿得出手的精品工程，在城东地区迅速屹立起一批高大上的地标性建 筑。要抓好线的提升，重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等 一批特色性街区的改造提升工作，帮助其改变形象，提升品味，活跃 商机，带动人气。要抓好面的亮化，通过抓好路灯、道路、绿化等工 程建设，积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮 化效果，带动城区整体形象的档次提升，打造属于青山湖区的黄金地 带和不夜城。四要突出产业特色。一个城市的综合实力水平不仅要看 外在形象的面子，也要看产业

17、实力的里子。要紧盯我区产业优势和产 业发展方向，重点围绕针织服装创意、LED光电、电子信息、电子商 务几个方向，招大引强，走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特 色道路。在城市产业发展中，我们要进一步推动互联网+融合发展， 进一步完善电商发展扶持政策，整合区域内村级产业大楼、旧厂房等 丰富的平台载体资源，加速电商企业在我区扎堆。同时，要更加注重 第三产业的升级发展，尤其是生产性和生活性服务业扎堆青山湖区显 得尤为重要，在短期内尽量提升第二、第三产业的比重，彰显我们的 城市经济。二、推进城市工作，最基础的是提升城市建设品质龚书记在讲话中指出，城市工作要统筹兼顾好十大关系，这是我 区未来城市建设必

18、须牢牢对照的根本遵循。近几年来，通过人财物资 源的持续投入，我区主城区的品味形象有了明显提升，但对比其他兄 弟县区，出行难、停车难、教育不均衡、就医不均衡等民生短板依然 没有从根本上得到解决，与我区的大区地位极不相符。对此，我们要 重点围绕这些短板、欠账问题，切实走出老郊区时代的传统思维束缚, 进一步加大投入，对症下药，注重集约高效，统筹地上地下，推动城 市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，全力建设宜居宜业的高品质 现代中心城区。一是要以旧改棚改焕发城市新形象。紧紧围绕中央城 市工作会议提出20202X基本完成棚户区改造的目标，抢抓全市大投 入、大建设、大发展的重大机遇，充分利用好南昌市旧城改

19、造在拆迁 安置、运作模式等方面的有力政策，加快推进旧城改造步伐。当前, 要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南 镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时，要对青山湖区20202X 推进旧城改造工作实施方案文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川 村等16个约107. 17万平方米的20202X旧改棚改项目超前谋划，积 极加强与市级部门的沟通协调，确保项目早启动、早完成，并提前做 好安置房规划设计工作，对安置房项目优先供地、优先征迁、优先拨 付资金，确保改一片、成一片，尽快扫除掉城市疮疤。二是要以平台 建设加速产城大融合。科学利用好改造腾出的每一寸土地，积极争取 市级政策权限、资金

20、支持，立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠 流域起步区、中心镇域区四大平台载体，落实招商引资六个跟踪，积 极开展产业大招商、项目大建设，合理规划，突出特色，在主城区打 造一批特色商业街区，引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商 贸综合体项目，提升区域的人气和商气。同时，坚持二产不能丢，要 做大做强昌东工业园区，加快罗家产城融合新区打造，推进五大园中 园建设，积极引进一批有利于带动产业转型升级的龙头企业，打造产 业链条和产业集群。从近期看，特别是要抓好区委常委会上确定的 10个重大重点项目建设，依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨， 实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里，构建以产兴

21、城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前，十大项目从总体 推进情况看很不平衡，这里面有领导工作力量摆布的不平衡，有各地 推进工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，请各位分管领导、 各地的主要领导认真研究，加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。 基础设施决定着城市的承载能力和功能品质，这也是青山湖区当前城 市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治拉链马路城里看海等城市 病问题，关键是要进一步加大投入力度，把地上地下的建设综合起来， 把城市建设与民生实事工程统筹结合起来，推动城市发展由外延扩张 式向内涵提升式转变。地上方面，重点是要加速推进罗家地区两横三 纵、幸福渠流域起步区四横七纵及一批市管

22、道路的新改扩建工程，分 别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5条道路的综合 改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4条道路的 综合提升工作，打通断头路，拉开城市框架格局，并重点抓好一批街 道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设， 围绕打造教育优质均衡发展和15分钟医疗服务圈的目标，高起点、 高水平建设好一批优质一流的学校、医院，进一步织密教育、医疗、 文化等机构和设施的分布。地下方面，要坚持管线先行，配合市政职 能部门，按照适度超前的原则，科学推进水、电、气等管网设施的合 理布局，并加大地下空间、人防设施的建设和管理，确保建立起一套 功能完善、能量充

23、足、运转高效的配套设施体系。三、推进城市工作，最关键的是提升城市管理水平城市建设三分在建、七分在管。尽管南昌成功获评全国文明城市 国家森林城市等殊荣，我区也荣获了突出贡献奖，但并不意味着我区 城市管理工作可以以此自足。龚书记反复指出，创建成功只是万里长 征走完的第一步，如果不能形成有效管用的长效机制，那么到手的奖 牌也会得而复失。从现状看，当前我区城市管理工作还存在诸多重点 难点问题，例如，城中村卫生环境脏乱差，群众文明意识淡薄，农村 生态环境污染严重，公众安全感形势长期严峻，等等，都是摆在我们 面前的一道道难题、一个个坎，尤其是农村的卫生管理，我多次强调 城市农村要统筹一体化，各个乡镇也在控

24、规区域之内，没有理由不把 环境卫生工作做好。对此，必须进一步理顺管理机制，推动管理工作 的长效化、市场化、法治化、社会化、一体化。一是要推动城市管理 的长效化。要把长效机制作为抓城市管理工作的根本法宝，不断加以 完善和巩固，要进一步发挥好区综管办的统筹协调作用，围绕我区城 市管理提质升级工作方案，进一步健全完善统一领导、分级负责、条 块结合、以块为主的城市管理长效体制，持续加强城市主干道、居民 小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁，全力整治占道摊点、六 小店面、垃圾广告、农贸市场、五车六乱、工地围挡等难点问题，重 点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移，加强 全区城市管理数字

25、化平台建设，成立工作队伍，落实管理基金，完善 监督问责办法，建立完备的管理体系，确保城市管理各类问题及时发 现、及时处置、及时解决，提高城市管理水平。二是要加速城市管理 的市场化。城市管理水平的高低，决定于市民群众和社会单位参与的 程度，由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年 来，我区加大了对社会服务的购买力度，全区主次干道外包实现机械 化清扫全覆盖，事实证明效果很好，未来还要进一步大胆运用服务外 包手段，对绿化养护一体化管理、牛皮癣清理、摊点管理等工作，通 过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位，要建立城市业主委员 会和物业管理公司，在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市

26、场 化运作模式，加快城市基础设施管养市场化步伐，变政府一家唱独角 戏为多方力量参与的大合唱。三是要坚持城市管理的法治化。青山湖 区作为城乡二元结构十分突出的城区，违章违法建设一直屡禁不止, 近年来，区委、区政府铁腕整治违章建筑虽然取得很好成效，但仍存 在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久，罗家镇多个村庄趁春节特 殊节点，出现大面积违章搭建，教训十分深刻。违章建筑屡禁不止, 表现在下边、在群众，但根子在上边、在干部，特别是少数胆大妄为 的村干部。区里将坚持按照文件规定，对顶风而上、拒不整改说明情 况的，坚决立案调查，涉及干部的，触犯哪一条、按哪一条处理。今 后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已

27、建成的违法建筑。具体工 作中，要讲究工作方法，坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则， 对于村庄、个人建设的违法建筑，首先由村庄发动群众在限定时间内 自行拆除，到期后不拆的，由所在镇、街道、园区负责整治;对影响 较大，镇街园区组织拆除确有困难的，由区级组织大规模集中拆除。 整治行动中，不管涉及哪个部门，不管事关什么背景的人，都要敢于 碰硬、严格执法，决不允许出现拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆 硬、拆明不拆暗的现象。四是要提升城市管理的社会化。近几年，随 着青山湖区城市骨架不断拉大，建成区面积不断增加，大量村民、流 动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民，但不可否认，部分人 员在生活方式、行

28、为习惯、思想观念等方面，与文明城市的要求相比 还有一个提升、融合的过程。对此，要牢固树立人民城市人民管的理 念，用好用足兴家风、淳民风、正社风的载体，通过宣传教育引导的 方式，将相关法律法规、管理标准教给群众，把公序良俗、邻里公约 普及开来，让人人都是城市管理主体的理念深入人心，引导市民有序 参与到城市的共管共建中来，让其切实感受到城市管理带来的实际利 好，变要我遵守为我要遵守，促使其自发培养起文明的习惯，逐步积 蓄起文明的力量，让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。五是要 推进城市管理的一体化。前不久，龚书记再次对全市卫生环境进行了 实地暗访，这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近

29、段 时期，我区主城区城市卫生环境大体得到了保持，但在部分农村地区 却出现了局部反弹。为此，我们在抓城市管理工作过程中务必要把农 村卫生环境治理一并纳入进来，大力推进城市综合管理城乡统筹推进 工作，特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同，通过统 筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治，加大投入力度、问题整 改力度、监管考核力度等，最终使城市与农村都能实现干干净净、漂 漂亮亮、井然有序、和谐宜居的目标。四、推进城市工作，最迫切的是破解城市发展瓶颈要做好城市工作，加快推进城市化，必然遇到方方面面的瓶颈制 约，必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破，为做好城市工作提供 保障，为加快城市化进程提供

30、持久动力。最核心的要解决三个方面的 问题：一是多点发力，解决好钱从哪里来的问题。区财政属吃饭财政， 我们不能用挤占干部群众工资的做法去建设城市，但是城市建设又是 重要民生工程、发展工程，必须规划好、建设好，钱从哪来？在新常 态下，要打破有多少钱办多少事、没有钱不办事的思维模式，综合运 用土地资本、地域空间及其它经济要素，尽快建立多元、可持续的投 入机制，更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。一方 面要争取金融支持。当前，国家的政策导向是引导金融机构支持棚户 区改造、公共设施建设，各地也有不少利用国开行平台贷款的例子, 去年，我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此，要开动脑筋、 积

31、极争取，包装好项目，充分利用金融机构贷款支持，做好城市建设 开发工作。另一方面要吸引社会投资。探索利用财政资金的导向作用 和杠杆效应，吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州 花城广场把最贵的地留出来做公园，上面做水景、下面掏空做商业空 间和交通空间，形成20多万平米地下商业区，既美化了市区环境， 又增加了商业、交通设施。希望大家改变不给钱不办事，给多少钱办 多少事的观念，创新投融资机制，在垃圾处理、污水治理、路网建设 等方面，灵活运用PPP等模式，引导社会资本参与城市建设，来解决 我区发展资金不足的问题，来解决城乡统筹发展不均衡的问题。二是 多管齐下，解决好人往哪里去的问题。做好城市

32、工作，要顺应城市工 作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的 发展思想，坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求推进农业转 移人口市民化，这是城市化发展的大势所趋。当前，我区还有不少城 中村，虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的市民，但要真正实现 农民的市民化，做到安居乐业，还需要从两个方面下功夫：首先，要 加快推进安置房配套设施建设。目前，我区已建成安置社区周边配套 布点不够健全，给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此， 要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属 感。一方面，在安置房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、 教育等的便利性，完善

33、安置小区内外的功能布点，实现安置点和城市 之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面，要创新安置社区服 务，拓展并延伸安置、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培 训、休闲娱乐等方面的服务功能，全面提升社区服务的保障性、利民 性、公益性水平。其次，要加快农民思想观念、生活行为方式转变。 城中村改造后，要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、发 挥原村级党员的先锋模范作用等途径，逐步从思想观念、行为方式方 面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。三 是要统筹兼顾，解决好民生怎么办的问题。城市是人的城市，人的需 要是城市发展的基本动力和终极目的。城市工作应该坚持以人为本,

34、处理好锦上添花与雪中送炭的关系。过去一年，区委、区政府顺应群 众要求，扎实推进115个百项惠民便民利民工程和10大惠民实事， 解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区 和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程，提升了城市品 味，实现了锦上添花，而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯 亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程，解决了市民生产生 活中的很多现实问题，收到了雪中送炭的良好效果。应该说，这两方 面的工作都是卓有成效的，人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕 衣食住行、生老病死、安居乐业做好民生工作，真正让城市发展惠及 人民群众。总的来讲要做到四个要：在目标上

35、要追求大民生。新时期 新形势下的民生的内涵和外延在不断扩充和丰富，如今的民生越来越 昌实现三个文明六个南昌目标的伟大征程中理应作出更大贡献，争取 更大成绩。但由于客观原因，时至今日，我区依然处于半城半乡、亦 城亦乡现状，城市发展模式还没有完全告别老郊区时代，城市化步伐 不快、不均、不优，历史欠账多、群众意见大的问题还仍然比较突出。 这些问题可以归纳为：一是城市化率不够高。目前，我区的实际城 市化率约70%,数字上看不算低，但结合我区主城区地位来看，城乡 二元结构依然突出。特别是罗家镇60平方公里的18个村，还是带 有浓厚的农村色彩，说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二 是城市经济转型慢。镇

36、村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分， 在我区经济结构中，低小散的村级产业依然比重不小，缺乏高大上的 产业支柱和龙头企业，没有很好的把土地资源充分转化为经济效益， 影响了城市产业结构的升级，拖累了城市化步伐。三是城市品味形 象档次低。尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度，通 过旧改棚改、引进项目、惠民实事，使得城市整体形象得到了很大提 升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、 城市标志性建筑缺乏等因素影响，城市整体的形象、品味、档次还不 够高，与新城区的差距不但没有缩小，反而在拉大。对此，区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神，把其作 为加快实现我区重振雄风、

37、再创辉煌、率先小康宏伟目标的重要路径， 继续坚持二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升的 发展定位，着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率 运营，努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。下面，就贯彻落实好全市城市工作会议，我讲四个方面的意见： 一、推进城市工作，最首要的是突出城市定位特色推进城市工作，我们既要立足当前，大力实施旧城改造、基础设 施提升、平台建设，多做还欠账、打基础、利长远的工作；又要着眼 长远，把推进城市工作放到十三五规划中去谋划、去推进，统筹规划、 建设、管理三大环节，进一步优化城市空间布局，完善城市功能，提 高城市治理能力，打造高品质综合环

38、境，加快构筑城乡一体化协调发 展格局，努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子，把青 山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此, 大。一方面，妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人 民群众切身利益的问题；另一方面，要不断加大城市基础设施建设、 生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度，全力打造广大市民 都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对 民生工程的重视，还是对民生工程的投入，都要形成制度化的保障。 我们今天下发的青山湖区20202X十六件惠民实事工作实施方案 和惠民便民利民工程的征求意见稿，就是民生工作制度化的体现。在 工作上要力

39、争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了 全省前列，比如我区是全省首批11个国家义务教育基本均衡达标县 （区）之一，新农合参合率连续七年稳居全市榜首，建成了全省一流的 星级老年公寓等等。作为经济大区，今后民生工作更要高标准、创品 牌，让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆 盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展，我区民生工程要进一步 实现城乡全覆盖，最新的惠民政策要及时普惠到全区人民，使民生工 程成为真正的民心工程。千里之行，始于足下。城市工作虽然千头万绪，关键是事在人为。 各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位置，切实担 好责任、抓好工作。要具备全局的

40、观念。切实走出城市工作是少数几 个部门的事的误区，无论涉及哪个部门、哪个单位，都要全力支持, 高效服务，尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、 亲自管；分管领导要主动作为、具体落实，特别是位处城市建管工作 一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法 局等部门要切实履行职责，充分发挥城市建设的主体作用；发改、财 政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作; 宣传部门要组织力量，广泛宣传我区城市工作的经验成就，激发全区 广大干部群众参与城市建设的热情，等等。区领导也要对各自挂点片 区和分管领域的工作开展定期调度，帮助指导部门解决问题，努力构 建党委统一

41、领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备专业的能力。 城市工作是一项科学性、专业性的工作，特别是近年来随着依法治国 理念的不断深化，以往打招呼、打擦边球的人情手段、变通手段越来 越难以奏效，按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说，无论 是项目建设还是旧改征迁，目前都有大量的基础性前期工作要做，程 序复杂、周期冗长，如果没有专业懂行的人才进行操作，工作根本无 法开展。因此，我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼，走出自 己的老思维、老办法、老一套，主动适应新时期城市工作的新形势新 发展新要求，主动加强学习，积极拓宽视野，自觉创新探索，不断创 新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行会干，勇谋善

42、断，避免瞎 指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎艰辛 的一面，也有急难险重的一面，面临的问题不少、困难更大，这就要 求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任 同行，敢担当、会担当、能担当，既要发扬老黄牛精神，勤勤恳恳、 脚踏实地、不计得失，也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的 先锋精神，在挑战面前有拼劲，在困难面前有钻劲，在挫折面前有韧 劲，确保工作节奏再加快，时序意识再加强，推进措施再加码，事事 领先，时时超前，以高效率赢得高速度，以快节奏赢得快发展。同志们，做好城市工作，使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立 即行动起来，众志成城，锐意进取，强势推进

43、，为加快建设城乡一体 化发展的示范区和宜居宜业的新家园，实现重振雄风、再创辉煌、率 先小康的目标作出新的更大的贡献！城市工作会议上的讲话稿篇3同志们：前天市委召开会，听取了创建工作汇报。今天这次会议，主要是 回顾总结创建工作，动员全市上下积极开展创建省级文明城市各项工 作，努力开创创建工作新局面。这次会议上，我们出台了三个配套文 件，尹市长传达了市委市政府关于调整禹州市创建省级文明城市指 挥部成员的通知，张部长作了动员报告，大家要贯彻好、落实好。 下面，我就做好创建工作，讲四点意见。一、成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵过去的五年，市委、市政府把创建工作作为贯彻落实科学发展观、 助推富民强市的重大举措

44、，坚持以创建促发展、以创建惠民生、以创 建增优势、以创建聚合力，使创建工作深入开展、持续提升、亮点纷 呈，取得了显著成效。主要体现在四个方面：一是创建工作硕果累累。经过多年的持续努力，禹州先后荣获中 国优秀旅游城市、全国最具投资潜力中小城市百强、全国最具区域带 动力中小城市百强、河南省园林城、河南省卫生城、河南省双拥模范 城、河南省文明城市等一系列金字招牌。目前，我市共创建国家级文 明村镇3个，省级文明村镇4个，省级文明社区1个，省级文明单位 21个，许昌市级文明单位51个，许昌市级文明村镇、文明社区22 个，禹州市级文明单位212个，禹州市级文明村、文明社区133个, 神？镇荣获全国特色旅游

45、景观名镇和河南省文化产业示范园区，充分 展示了禹州创建工作的丰硕成果。二是城乡面貌发生巨变。五年来，我们围绕建设宜居、宜业、宜 商、宜游的新禹州，始终坚持规划引领，初步形成了从中心到组团、 从总体到单项、从城镇到农村，层次分明、互相衔接的规划体系；始 终坚持项目支撑，实施城建重点项目、城中村改造工程，完善城乡基 础设施，建成了科技文化苑、图书馆、科技馆、钧官窑址博物馆、陶 瓷学院、禹王大道、颍河景观带等一系列标志性工程，正在建设的有 文广大厦、体育馆、赛车城、汽车城、中医药文化博物馆，强力推动 神？古镇开发，市区建成区面积由25平方公里扩大到45平方公里， 城镇化率由十五末的27%提高到36.

46、 9%,城市形象明显提升;始终坚持 建管并重，加强城区精细化管理；始终坚持统筹城乡发展，全面加强 农村基础设施建设和环境综合治理，城乡环境不断改善。三是生态特色更加凸显。大力实施造林绿化，目前全市已造林 22. 6万亩，林木覆盖率达到36. 7%,已通过省林业生态县市验收;着 力打造市区园林景观，道路绿化普及率100%,新建公园、广场、游 园、绿地等18处，建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到33. 6%和39. 4%, 生态建设已经成为禹州的特色和亮点。四是创建机制日臻完善。健全完善了目标责任、组织领导、属地 管理、资金保障、考核奖惩创建工作机制，探索实行了督导、协作、 问责三个办法，为创建工作

47、深入开展提供了有力的制度机制保障。尤 其是在破解投融资瓶颈上，搭建有效平台，探索实行了 BT、B0T等新 模式，形成了多元化的资金投入机制，靠机制创新促进了城乡发展。期间的创建实践，为我们创建全省乃至全国文明城市奠定了扎实 基础，也积累了许多好的做法和经验，有三点尤为宝贵：一是始终坚 持为民创建、靠民创建、全民创建，把群众满意作为衡量创建工作的 根本标准;二是始终坚持只有起点、没有终点，只有更好、没有最好， 推动创建工作不断向更高目标、更高水平提升；三是始终坚持领导重 视、部门联动、群众参与。成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表市委、市政府，向 全市所有为创建付出艰辛努力、做出积极贡献的部

48、门、单位、社会各 届和广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！二、任务更加艰巨，务必提高认识期间是全面建设小康社会的重要时期，是禹州实现实力更强、 基础更牢、生活更好、城乡更美的奋斗目标、在中原经济区建设中争 当排头兵的关键时期，也是我们再接再厉、创建省级文明城市乃至创 建全国文明城市的攻坚时期。市委会对全市创建工作进行了专题研究, 提出的目标任务是：今年要保持省级文明城市荣誉称号，末力争实现 创建全国文明城市目标。各级各部门一定要认清形势、提高认识、坚 定信心。首先，创建文明城市，是实现发展目标的迫切需要。时期，围绕 实现实力更强、基础更牢、生活更好、城乡更美的总目标，市委、市 政府把以文明

49、城市创建为统领的创建工作作为今年重点工作来安排 来部署。把文明城市创建摆在如此重要的位置，是因为文明城市是一 个综合性的指标体系，是一个城市社会管理能力、经济竞争实力、持 续发展潜力的综合体现，是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要 标志，是全国全省综合类评比中的最高荣誉。其次，创建文明城市， 是推进新型城镇化进程的迫切需要。新型城镇化不仅是城镇人口增加、 地域扩张的过程，更是提高人口素质、提升城市品位的过程；不仅是 硬件设施的完善，更是群众文明素质的提升；不仅是空间的城镇化， 更是人的城镇化。今年禹州市委把新型城镇化摆在三化协调发展的统 领位置，确定并实施了 1396工程，树立了全域规划理念，聘请同济 大学对禹州市总体规划进行重新修编，编制村镇体系规划等9个 专项规划，努力实现区域全覆盖、城乡一张图，确立了 110个城建项 目，集中开展规划执法年活动。把新型城镇化作为未来发展的战略重 点，迫切需要全社会文明素质同步提升、同步跟进，创建省级文明城 市，就是要顺应人民群众过上更加幸福生活的新期待、进一步改善居 住环境、办好为民实事、解决人民群众关心的热点难点问题，以人民 群众满意为标准，让广大人民群众在这座