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1、安全生产风险隐患排查管控整治攻坚行动 工作方案根据区委区政府安全生产风险隐患排查管控整治攻坚 行动会议部署要求,为确保全区交通运输安全生产形势稳定, 严防发生各类生产安全责任事故,杜绝较大安全生产事故, 确保交通运输行业不发生重、特大道路交通事故。我局决定 在全区交通运输行业开展安全生产风险隐患排查、管控、整 治攻坚行动,结合安全生产集中整治三年攻坚行动,制定本 工作方案。一、目标要求以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循,坚 持“人民至上、生命至上、安全第一”,坚持问题导向、目 标导向、结果导向,切实强化风险意识、忧患意识、责任意 识和底线思维,明确各级安全监管职责,强化政府监管、部
2、门主管、企业主体“三个责任”的落实。按照“排查不留死 角、整治不留后患”的原则,对全区交通运输行业安全生产 工作进行全面安全生产风险隐患排查整治,铁腕打非治违, 着力从根本上消除事故隐患,坚决扭转安全生产被动局面, 全力实现安全生产“三坚决两确保”的工作目标。确保交通 运输行业安全生产形势稳定。二、成立安全生产排查、管控、整治攻坚行动工作领导小组(一)加强组织领导。为加强安全生产检查工作的组织领导,成立安全生产风 险隐患排查、管控、整治攻坚行动工作领导小组,成员如下:组长:副组长:成员:领导小组办公室设在局安全监督股,由*兼任办公室主 任,负责安全生产风险隐患排查、管控、整治攻坚行动工作 的组
3、织协调工作。(二)成立安全生产督查小组。由副组长* (分管安全副局长)任督查小组组长,督促 检查全区客运站场、客、货、危运输企业、渡口及在建工程 项目安全生产工作;道路安全隐患;公路养护的落实情况及 打击行业违法违规经营行为。三、检查主要内容此次检查结合近阶段道路运输安全生产事故多发特点, 以客运班车、旅游包车、危险货物运输车辆等为检查重点, 重点检查企业资质、运行管理、车辆技术状况及人员管理情 况;从业人员岗前培训和上岗安全教育培训情况;GPS监控 使用及维护情况;应急救援管理情况;安全生产薄弱环节、 道路安全隐患排查整治、事故隐患排查治理和重大危险源监 控情况等。(一)客运、货运企业。企业
4、贯彻执行各项安全生产法 律法规及有关规定落实情况;安全生产主体责任落实情况, 车辆性能检查落实情况,从业人员持证上岗情况,安全经费 投入情况,员工安全培训教育情况(是否结合节假日有针对 性适时调整教育培训内容);车辆GPS监控情况等安全基础 工作落实情况。(道路运输服务中心)(二)客运站场。是否落实交通运输部汽车客运站安 全生产规范情况,是否落实“三不进站、六不出站”规定, 客车报班例检是否严格按规定的项目和要求进行检验,车站 三品检查执行情况;站场新冠肺炎常态化防控监管工作。(道 路运输服务中心)(三)水上运输企业及渡口。重点检查船舶证书是否齐 全有效,救生衣、灭火器等安全设施是否齐全有效,
5、船员持 证情况,教育培训情况,有无超载、强渡等违规行为。(交 通运输综合行政执法大队协办)(四)交通建设工程。检查是否严格落实施工现场安全 管理,落实防坠落、防坍塌、防三违和安全防护设施配备; 现场施工人员安全防护落实情况,施工现场安全标志及防护 设施的设置情况;落实各工序相关操作规程、炸药及其他危 险品的保管和使用情况。(交通建设质量安全监督站)(五)公路养护。公路养护方面主要对管养公路重点路 段危险路段安全标识设置、安全隐患排查治理;养护维修作 业控制区设置相应的交通安全标志和养护安全设施,保护养 护维修作业人员和设备安全,警告、提醒和引导车辆、行人 通行,是否按规定安排专职人员,做好交通
6、疏导和施工现场 安全监管等情况。(公路建设养护中心)(六)驾驶员培训学校。重点检查安全生产管理台账, 驾驶员安全教育培训资料,检查车辆、教练员证件是否齐全, 驾驶培训学校的教学设备、硬件设施、教学活动场所等进行 现场检查。(道路运输服务中心)(七)车辆维修企业。重点排查维修企业维修登记台账, 汽车配件登记台账。查验进厂维修车辆是否按照原出厂技术 装备进行维修,督促维修企业严格按照车辆原整装技术状况 进行修理施工,坚决杜绝违规拼装、改装、改造原车整备质 量,严厉打击加钢板、改箱板等提升车辆货物运输装载能力 的违法行为。(道路运输服务中心)(八)重点源头企业监管。1 .车辆超限超载认定标准及车辆超
7、限超载认定标准图 解张贴情况。2 .“一超四罚”详解3 .醒目位置悬挂治超宣传横幅。4 .货运源头企业驻守人员、巡查人员工作职责。5 .货运源头企业巡查监管登记台账和货运车辆进出站(场)登记台账。6 .治超监管单位及责任人公示。7 .源头企业合法装载承诺书。8 .源头企业电子称重、IC卡、门禁、监控系统设置是否 符合要求。(交通运输综合行政执法大队)四、工作步骤(一)宣传动员阶段(2023年9月2日至9月15日)按照本方案要求,结合实际,研判行业内安全生产事故 隐患突出问题,周密部署安排,加强排查管控,广泛宣传发 动,全面启动风险隐患排查、管控、整治攻坚行动。(二)集中整治阶段(2023年9月
8、15日至H月31日)各单位对安全生产突出问题进行全面深入细致的排查 治理,建立问题台账、整改台账和执法打击台账。问题台账 需注明发现时间、问题内容;对应制定含整改措施、时间、 整改责任人和验收人的整改台账,已整改完成验收的,形成 闭环;对逾期未整改或违法行为突出的,移送执法机构予以 行政处罚;达到移送司法条件的,一律移送司法部门处置, 并建立执法打击台账。(三)梳理总结阶段(2023年12月1日至12月31日)认真分析交通运输安全生产突出问题的原因,评估整治 效果,对发现的安全生产隐患整改情况进行检查验收,对完 成整改的及时销号。对应打非治违三年攻坚行动、顽瘴痼疾 集中整治巩固提升等专项行动,
9、统一整改、严格执法,力求 一个结果,多个成效。五、工作要求(一)高度重视,加强组织领导。各单位要高度认识此 次行动的重要性。同时,要明确任务,压实责任,把此次安 全生产检查作为一项重要的政治任务来完成,扎扎实实地开 展好安全生产风险隐患排查、管控、整治攻坚行动工作,确 保此次行动取得实效。(二)周密部署,狠抓落实。检查过程中一定要坚持实 事求是的原则,力戒形式主义,做到不疏不漏,不讲情面, 不留死角,做好检查笔录。对隐患整改不到位或因工作不力 导致事故发生的,一律实行倒查,并严格追究有关责任人的 责任;对存在重大安全隐患未及时治理整改的交通运输企业, 一律依法责令停业整顿。(三)加强执法检查。各单位要继续深入开展安全生产 “打非治违”行动,集中力量,重拳出击,按照“四个一律” 原则,严厉打击安全生产非法违规行为,始终保持对非法违 法生产经营建设行为的高压态势,做到彻底整治,不留后患。 要加强与交警等部门的配合,加强路面执法,严查非法营运、 越线、超载超限、疲劳驾驶车辆。(四)加强值班和信息报送工作。安全生产风险隐患排 查、管控、整治攻坚行动工作领导小组要安排好值班车辆。带班领导保持24小时通讯畅通,值班人员要确保在职在岗, 随时掌握交通安全生产排查情况,要及时协调和处置突发事 件,遇有突发事件和交通事故要按规定及时上报,杜绝瞒报 漏报情况发生。
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