2023年某市县区发展壮大村级集体经济经验交流材料6篇.docx

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1、某县发展壮大村级集体经济经验材料 某县村级集体经济发展经验材料县发展壮大村级集体经济经验材料县发展壮大村级集体经济经验材料 某区发展壮大村级集体经济经验交流材料 某市发展壮大村级集体经济经验材料近年来，XX县以推进乡村振兴战略为契机，坚持党建 引领，探索多途径、多模式、多元化拓宽村集体经济发展途 径，不断增强村党组织“造血”功能和自我发展能力，持续 壮大村级集体经济。一、建强“头雁”队伍，激活集体经济发展新引擎通过“四个一批”方式，先后培养选拔25名致富带头 人、49名农民专业合作社负责人、1名退役军人担任村党组 织书记，“致富带富”型村党组织书记达85%以上。深化拓 展“领头雁素质提升”工程

2、，县乡分级举办各类培训班20 期，全覆盖对村“两委”班子成员进行了集中培训，支持80 名村干部参加了学历提升教育。大力推广“导师帮带制”， 为42名新任村党组织书记、172名村党组织书记后备干部确 定帮带导师，“领头雁”引领带动村集体经济发展能力得到 不断提升，增强了村集体经济发展后劲。二、强化“党建”引领，探索集体经济发展新路径大力推行“三链”建设，成立产业党支部75个，组建 产前、产中、产后功能型党小组167个，培育党员示范户895 名，带动16000余名群众参与合作社发展，实现了农村基层 党组织与产业发展有机融合，构建起“一核多元”组织体系。 采取“支部+合作社+农户” “支部+协会+农

3、户” “支部+企业+农户”等模式，培育党群共富示范园区32个，建 成产业党支部、合作社（协会）党支部等新型产业经营主体 107个。积极探索建立党建引领发展壮大村集体经济“揭榜 挂帅”机制，以项目化思维推进集体经济快速发展，为乡村 振兴高质量发展注入新动力。三、拓宽“增收”渠道，打造集体经济发展新模式围绕党建引领“十乡百村千家万户”示范创建行动，因 地制宜、因村施策，着力打造“一村一品”“一村多品”产 业特色，研究制定发展壮大村级集体经济实施方案和“一村 一策”明细表，持续深化“党建十三变改革”发展模式，采 取土地入股、经营权入股、现代农业设施入股等方式，实施 产业主导型项目44个，服务创收型项

4、目29个，带动发展集 体经济项目249个，逐步形成“一镇一业、一村一品”为主、 多业互补、多点支撑的产业增收体系。2022年村级集体经济 收入10万元以上的村达66. 2%0近年来，XX市XX县聚焦持续发展壮大村级集体经济, 以“四个强化”为抓手，因地制宜、因村施策，走出一条可 持续发展的乡村振兴之路。一、强化制度保障，构建“新格局”。在深入调查研究、 广泛征求意见的基础上，积极借鉴“六共”机制做法，县委 专题研究制定XX侗族自治县深化“六共”机制分类推进 村级集体经济实施方案，根据村级集体经济产业发展实际， 将全县62个村划分为综合示范村、专项示范村、巩固提升 村、基础夯实村四大类，明确20

5、222025年发展目标。 同时依托乡镇包村领导、各定点帮扶单位和驻村工作队研究 制定各村集体经济产业年度发展方案，统筹整合政策、资金、 项目、人才等资源进行分类推进。二、强化资源整合，积蓄“新势能”。立足村域资源禀 赋、区域规划，制定“一村一策”，做实村级集体经济发展 规划，全力盘活村级集体资源资产。同时，鼓励和支持农户 运用土地、资金、技术等入股参与村级集体经济发展，按照 “以强带弱、强弱结合”的思路，探索多村、多乡镇集成式 抱团发展，带动全县村级集体经济整体提升。如，XXX镇 XX村采取“合作社+农户”组织形式，流转XX村280亩 土地，发展优质制种项目，收益的10%用于集体分红，增加集体

6、经济效益13万元；XXX街道义X村采取“项目资金 +自筹资金”相结合的方式兴建一处集餐饮、住宿、休闲娱 乐为一体的侗家特色农庄发展农旅产业，收益按照资金投入 比例进行分红，增加集体经济收入10万元。三、强化特色引领，厚植“新优势”。从各村经济基础、 区位优势和资源条件实际出发，因地制宜发展村级集体经济, 宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，坚持“一村一 策、一村一案”，打造各具特色的经济发展之路，构建油茶、 食用菌、精品水果（黄桃）、生猪养殖四大主导产业的“4 +N”现代农业产业体系。截至目前，全县油茶产业总面积 达23. 45万亩，覆盖农业人口 7. 8万人，黄桃产业种植面积 2. 3万

7、亩，建设黄桃示范基地4000余亩，生猪产业发展规模 以上代养户220户，建成23个集体养殖小区，出栏生猪24. 41 余万头，产值达9. 65亿元以上，建成食用菌生产基地6个， 年产菌棒8170万棒，产值3. 5亿元。四、强化示范带动，凝聚“新合力”。持续抓好“村社 合一”和“六共”机制示范点建设，根据各村优势产业因村 施策制定“一社一方案”，明确目标任务、实施步骤、具体 措施，由县级领导和乡镇党政主要负责同志定期深入示范点 调研指导，推动示范点创建工作，撬动村级集体经济发展， 为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基 础。截至目前，县级领导和乡镇党政主要负责同志共实地调 研指导11

8、5次，帮助解决实际问题47个。全县建成示范点 14个，并依托中央、省级财政扶持资金100万元逐步推进其 它试点建设，形成“以点带面、分类推进”新格局。某区发展壮大村级集体经济经验交流材料近年来，XX市XX区把发展壮大村级集体经济作为抓基层、 打基础、强堡垒的重要抓手，通过四个一的举措，强力推 进村级集体经济发展壮大，成效明显。一、强化顶层设计，统筹规划“一盘棋”。区委、区政府 结合XX实际，制定出台XX区发展壮大村级集体经济五年 (2022 2026年)行动计划，进一步明确了全区农村集体经 济发展的目标任务，提出了具体可行的发展举措，让农村集体 经济发展思路明确、有章可循。结合区委三基三创基层

9、治 理能力提升行动，实行以屋场为基本单元的农村基层治理 模式，打造屋场治理共同体和屋场新型经济共同体。全区共划 分屋场1042个，成立屋场党小组993个，屋场理事会1042个， 注册登记成立屋场合作社111个，确保党建与集体经济发展互 促并进，党群同心绘新图。二、突出组织引领，凝心聚力“一股绳”。建立五联包 干机制，区委常委带头挂点联镇包村，乡镇班子成员包村联 户，构建了纵向到底的区、乡、村、网格、党员管理体系。扎 实开展党员干部联系服务群众五个到户工作，推行党群连 心五联五帮五到户，8000余名农村党员与8.41万户农户 结成对子。积极发挥党建引领全局的最小单元治理模式， 推动党员干部下沉宣

10、传党的主张、参与乡村治理、有效服务群 众。同时，深入推进互联网+村级小微权力监督，建立三 干五零”乡村建设制度体系，为村级集体经济发展壮大保驾护 航。三、坚持因地制宜，全域推进“一张图”。全力推进村级 集体经济消薄攻坚行动，摸清底数，制定一村一策增 收方案，实行挂图作战，项目化管理、清单式推进。截至9月 底，全区5万元以下的薄弱村50个已全部完成消薄。充分挖 掘、整合闲置或低效使用的村集体用房、老校舍，屋场内的鱼 塘、闲置山林地等各类集体资产，通过屋场合作社资产出租或 入股经营的方式，盘活存量资产，推动村级集体经济发展。大 力实施万企帮万村工程，采取自主经营、股份合作等发展 方式，发动35家农

11、业公司建成产业基地24个。如，xxx镇x x村引进xx农业股份有限公司，通过公司+村集体+农户 的产业模式，探索实行土地入股分红、保底租金和薪金创收三 金合一的农户利益联结机制，形成农村集体经济发展的x x模式，每年可为村集体增收8万元。四、聚焦产业发展，共绘特色“一道景”。充分利用区位 优势、资源优势，按照一县一特、一乡一业、一村一品， 构建高效、协调、可持续的农业空间格局和产业发展格局。在 区级层面，从2019年起，每年安排农业发展引导资金不小于 1000万元，以奖代投引导蔬菜、油茶林、水稻、黑猪、经果林 为主的农业特色产业稳步发展。在村一级，结合美丽乡村建设, 充分释放农旅融合发展红利，

12、发展观光经济、田园经济，促进 村级集体经济发展。如，XX镇XX村，依托美丽宜居村庄建设 和花溪谷民宿产业园、玫瑰园基地等，打造美丽经济，每 年可为村集体增收10万元；XX乡XX村依托XXXX故居等红 色资源，全力发展红色旅游产业，可增加集体收入3万元。某市发展壮大村级集体经济经验材料今年以来，XX市大力实施村级集体经济倍增计划，按 照“薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强”的工作思路， 聚焦“三大引领”凝聚发展壮大村级集体经济的强大合力， 厚积乡村振兴前行动力。截止目前，190个村（涉农社区） 集体经济经营性收入总额达3467.89万元，所有村突破10 万元。一、政策引领，激活动力源一是绘好发展

13、“路线图”。成立XX市集体经济领导小 组办公室，把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局, 结合实际制定制定发展壮大村集体经济五年行动计划和 2022年实施方案等，并立足各地的资源禀赋，以2021年22 个集体经济收入薄弱村和78个边缘村为重点，因地制宜引 导村党组织制定“一村一策”，形成村级集体经济“一村一 品”的X义方案。二是打好政策“组合拳”。制定出台村级集体经济经营 性收入净利润20%的奖励办法和200万元以下农村小型基础 设施由村集体经济组织承建实施办法，安排300万元作为推 进“支部农场”建设的第一批引导资金，助力村级集体经济 发展壮大。全市共下放200万元以下农村小型基础设施项

14、目280个，涉及13个乡镇（街道）105个村，项目总投资6298. 58 万元，预估实现收益472万元。三是压实工作“责任链”。实行每月监测、每月通报工 作机制。财政、农经等部门每月对村级集体经济经营性收入 开展实时监测，建立收支台账，研析收入来源，对未按进度 达成目标任务的开展提醒、督促。在月监测的基础上进行排 名并召开推进会，先进村作典型发言，后进村作表态发言, 树立以实绩论英雄的鲜明导向，营造比超赶学的浓厚竞争氛 围。二、模式引领，做优产业链一是支部农场模式推动。由村党组织牵头，坚持“支部 主导、干群参与”原则，创新“党支部+ ”多种利益联结方 式，村集体单独或合作建设各类农业产业基地（

15、农场），增 加村级集体经济收入。如州门司镇水南村通过集中流转土地 返租倒包，携手农业龙头企业，采取“党支部+公司+基地 +农户”的发展模式，建设850亩藤茶种植基地，2022年助 力村集体增收H. 18万元。目前，全市共建设支部农场137 个，示范带动形成了村级集体经济“一村一品”的发展格局。二是农业产业发展模式带动。村党组织因地制宜，选择 适合本村发展的农业产业类型，发展优势农业产业，或依托 农业产业实现三产融合发展，促进村级集体经济收入增加。 如义义义X乡X义村是全省最大的村级水稻制种基地，为解某县发展壮大村级集体经济经验材料近年来，XX市XX县深入贯彻落实中央和省、市关于 发展壮大村级集

16、体经济有关要求，通过“三聚三提”发展壮 大村级集体经济，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。一、聚焦党建引领，夯实堡垒促提质。深入推进抓党建 促乡村振兴，围绕稳中求进、提质增效下功夫，聚力筑牢乡 村振兴组织基础。一是建强组织。抓细抓实换届“后半篇文 章”，扎实开展村（社区）“两委”换届“回头看”，将村 级集体经济发展情况纳入软弱涣散村党组织整顿范围，2022 年排查整顿软弱涣散村党组织41个。储备村级后备力量H37 名，严格落实“2 + 1”结对帮带工作机制，破解农村无人可 用难题。全面推行“红动乌江三色走廊”基层党建联建模 式，由1家或多家县直单位定点联系1个乡镇（街道），每 年帮助3至5个村建

17、强堡垒、抓好产业，构建组织互联、资 源互通、功能互补的基层党建新格局。二是抓好队伍。出台 XX县村（社区）干部考核管理指导意见，健全完善村 干部管理机制。探索开展”百名支书进机关”精准提能行动， 选派优秀年轻村（社区）干部到涉及发展村级集体经济的县 直部门跟班学习，通过走进机关跟班学、集中授课精准学、 分组交流研讨学和实地观摩现场学，大力提升村（社区）干 部综合履职能力。持续实施村干部学历提升行动，顺利开设 决阴雨天气种子发霉的问题，村党支部领办成立村级种业服 务合作社，购置大型烘干设备，建设种子仓库，为农户烘干 收储种子提供服务，降低种农的生产成本，带动全村及周边 村发展杂交制种2300余亩

18、，2022年该村杂交制种产业总产 值达590余万元，助力村集体经济增收10.24。目前，全市 共有村社一体的农业产业合作社44家。三是文旅带动模式拉动。村党组织挖掘村庄山水资源和 文化资源，通过古村落保护建设和村庄经营，民宿餐饮产业 发展和绿色休闲农业发展，发展乡村旅游业，带动集体经济 发展。如义X镇X义村位于美丽的东江湖畔西北岸线，村内 岛屿众多，依山傍水，环境优美，村党总支建设集观光、休 闲、农事体验为一体的现代农旅支部农场，并引导成立民宿 党支部，大力发展民宿餐饮产业，形成了文旅带动模式。全 市涌现了 XXX村、XXX村、XX村等15个乡村旅游“名 村”，每年吸引了大量游客前来观光，走出

19、了一条文旅融合 发展村级集体经济的新路子。是集体产权改革模式驱动。村党组织通过产权制度改革，建立新型农村集体经济组织，盘活闲置资源，激活资产 要素，探索发展新机制，激发发展动能和活力，发展壮大村 级集体经济。如XX街道XX村通过农村集体产权制度改革, 对村集体资金资产资源进行清查和盘活，使“资源变资产， 资金变股金，村民变股民”，并在资金撬动下成立房地产开 发公司，升级改造综合商用楼、建设仓储物流用地、开展城 中村改造，通过多方经营，实现了村集体经济发展壮大和村 民受益的双赢目的。今年全市着力激发“三资”活力，通过 盘活资产、整活资源、用活资金等形式，村集体实现创收 856. 53 万元。三、

20、人才引领，跑出加速度一是头雁领航添效力。严格落实村“两委”任职资格联 审和村党组织书记县级备案管理制度，全市183个村党组织 书记、主任全部实现“一肩挑”。村党组织书记通过法定程 序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，带头建设 “支部农场”，大力发展东江湖“鱼、果、茶、菜”等优势 产业。定期开展优秀村党组织书记评选表彰活动，常态长效 推进“小村官大培训”，采取“一季度一现场观摩、半年一 擂台比武、一年一党校集中培训”等形式，提升村党组织书 记全面履职能力。二是驻村帮扶注动力。按照“精锐尽出”的要求，精心 选派133名政治素质好、工作作风实、综合能力强、熟悉农 村工作、群众基础扎实的的副科

21、级以上领导干部到村任第一 书记和驻村工作队员，特别是向22个2021年度集体经济薄 弱村派驻第一书记。今年驻村工作队争取项目280个，协调 项目资金6298. 58万元。三是实用人才提活力。印发xx市“人才回归”促乡 村振兴工作的实施方案，将1443名在外乡村人才纳入信 息库实行动态管理，吸引220名返乡创业人员带着资金回流、 项目回迂。大力实施“一户一产业工人”培养工程，今年来 培养农村实用人才2303人。组建“农技服务联盟”，统筹 100名科技特派员、55名市乡农业系统、移民系统农技人员 和27名“田秀才” “土专家”，分组包片赴产业一线，探 索建立“田间课堂”，打造“农民田间学校”，为群

22、众讲解 技术4000余次，帮助群众解决问题1200余个。村干部本科班、大专班和中专班，入读村干部和村级后备力 量429名。三是优化治理。在517个行政村（含农村社区） 全面推行“1 + 1”乡村治理体系改革，健全村级组织体系、 责任体系、工作体系和制度体系，构建务实管用、分工明确、 管理规范、运行高效的村级组织运行机制，全面提高村级治 理能力和水平。全面实行村级事务准入制度，建立健全评议、 督导、退出等准入监管制度，持续为基层松绑减负。深化村 级组织“三多”问题治理，清理规范村级组织机构牌子6000 余块，更新撤换老旧制度1200余条。二、聚焦产业融合，建强引擎促提速。按照培育点、连 好线、拓

23、展面、全覆盖的方式，持续深化“六共”机制发展 壮大村级集体经济，聚力壮大乡村振兴产业基础。一是集体 经济与主导产业“双融合”。围绕全县“一主两辅”农业产 业布局，大力推进黄牛、红薯、茶叶3个重点产业发展，同 时延伸发展黄牛交易地、牛干巴、红薯酒、红薯零食、生态 茶等项目，以点带面发展壮大主导产业，做大做强“黄牛、 红薯、茶叶”品牌。结合地域优势，同步发展优质蔬果菌、 花椒、中药材、烤烟等产业，推动群众通过土地入股、场地 租赁、组织化劳务输出等方式，实现富集体、富群众目标。 二是集体经济和与闲置资源“双融合”。针对农村耕地摞荒、 山地利用率低、农耕服务滞后等问题，印发XX县农村闲 置资源资产盘活

24、利用改革试点实施方案，探索和破解制约 农村闲置宅基地、摞荒土地、山林等农村闲置资源盘活利用 的现实问题，建立闲置资源盘活利用的长效机制，增加村级 集体经济收入，拓宽群众稳定收入渠道。三是集体经济与典 型带动“双融合”。选择产业发展基础好、村级党组织凝聚 力强的村作为“六共”机制示范点进行培育，统筹组织、财 政、农业农村、乡村振兴等部门做好指导、资源整合和督促 检查工作，协调解决存在的问题。同时稳步开展村级集体经 济组织规范化建设，对“六共”机制示范点进行规范化打造。 截至目前，累计创建“六共”机制示范点68个，其中8个 示范点作为首批村级集体经济组织规范化建设样本点，已经 过乡级初评和县级验收

25、。三、聚焦资源整合，健全机制促提效。聚焦农村高质量 发展，建立健全长效机制，持续优化要素保障，聚力完善乡 村振兴制度基础。一是完善政策扶持机制。充分发挥党建联 建机制作用，大力整合各级各类资源，积极搭建投资洽谈、 技术服务、交流合作、产品推介等平台，加强对村级集体经 济产业全方位、全链条的扶持，积极主动帮助村级集体经济 组织做好产销对接。二是健全驻村帮扶机制。严格落实“四 个不摘”“四个划转”要求，按照“党群部门帮弱村、经济 部门帮穷村、政法部门帮乱村、农业部门帮产业村、科技部 门帮专业村”原则，精心选派第一书记和驻村干部887名， 实现293个“五类村”全覆盖。每季度分析研判乡村振兴驻 村工

26、作队作用发挥情况，定期开展优秀年轻干部政治素质调 研，2022年来选拔任用一线干部57人，进一步树牢重担当 重实干重实绩重基层的选人用人鲜明导向。三是创新利益联 结机制。在清产核资工作基础上，因地制宜，最大程度整合 资源，注重引入外来资金和资源，探索出一套适合各村实际 的集体经济发展模式，让群众人人能入股、户户有股份，改 变群众对集体资产不闻不问的观念，积极主动参与产业发展, 共担发展风险，共享集体收益，激发内在活力。某县村级集体经济发展经验材料近年来，XX市XX县持续深化拓展“六共”机制，通 过提升“主动力、驱动力、凝聚力、辐射力”，助推村级集 体经济高质量发展，全面推动党建引领乡村振兴“加

27、速跑”。一、突出机制构建，提升统筹推进“主动力”。一是完 善组织领导。成立县级村级集体经济发展工作专班，由县委 组织部分管负责同志任专班班长，建立发展壮大村级集体经 济联席会议制度，定期开展工作调度。二是落实包保责任。 对全县49个“六共”机制示范点，实行“4包1”责任包保 模式，压紧压实县乡村三级抓村级集体经济发展工作责任, 为村级集体经济发展建言献策。2022年，累计提供政策、业 务、技术等咨询服务200余次。三是用好督导考评。实行“一 月一调度”，不定期开展实地督导工作，对存在问题以工 作提示函方式发给各乡镇（街道）和各单位主要负责同志， 限期整改销号，将发展壮大村级集体经济纳入村党组织

28、书记 “擂台比武”、考核评估和抓基层党建述职评议内容，全面 推进村级集体经济发展壮大。二、突出队伍建设，提升人才技术“驱动力”。一是建 强“头雁”队伍。坚持“选、育、管、用”相结合，选优配 强村干部队伍，储备村级后备力量697名，举办村干部乡村 振兴主题培训班2期，组织现场观摩、研讨交流等活动20 余次，切实提升基层干部服务村级集体经济发展能力。二是 培优专技队伍。争取16名省市级科技特派员开展帮扶指导， 组建中药材、茶叶、生猪养殖等技术指导专班11个，分片 分类分项目进行现场技术指导，帮助解决村级集体经济发展 困难90余个，培养本地技术能人300余人。三是优化人员 结构。统筹村级实际需求，开

29、展乡村振兴驻村帮扶，持续选 派农村工作经历丰富的578名干部驻村帮扶，选派185名“五 个一批“人员到村任职，实现“一村一名大学生”全覆盖, 为村级集体经济持续发展注入动力。三、突出群众参与，提升共建共享“凝聚力”。一是强 化组织引领。充分发挥村党组织战斗堡垒作用，村干部带头 发展产业，引导群众积极参与村级集体经济发展。XX乡义 X村3名村干部带头发展黄金芽茶叶100亩，带动群众种植 黄金芽茶叶、牧草、天麻等700亩，解决群众就业500余人 次，群众通过务工、土地流转、分红等形式人均增收2000 余元，2022年实现村级集体经济经营性收入38. 71万元。二 是强化社会共治。修订完善村规民约，

30、推动群众主动参 与乡村基础设施建设、农村人居环境整治、村级产业发展。 XXX乡XXX村出台村民自治计分制办法，将乡村治 理与群众利益联接，2022年XXX村获评全国乡村治理示范 村和全国村级议事协商创新实验试点单位。三是强化利益联 结。探索推广“村党组织+基地+农户”“村级集体经济组 织+企业+农户”等多种经营模式，按照“6211” “82”等 利益联结机制进行分红，带动村民持续稳定增收。义义乡X XX村以“党组织+合作社+农户”的模式，发展林下羊肚 菌、红托竹芯、白芨、鱼腥草等500余亩，带动群众就业2000 余人次，分红16. 1万元，利益联结197户621人。四、突出示范创建，提升整体发

31、展“辐射力”。一是强 化示范引领。制定印发关于进一步深化拓展“六共”机制 壮大村级集体经济的实施方案，在19个乡镇（街道）确 定49个“六共”机制示范点、4个综合示范点、4个专项示 范点，以点带面持续打造村级集体经济品牌。用好2000万 元农村综合改革转移支付（扶持村级集体经济发展）资金, 完成20个扶持村项目建设。二是创新发展理念。结合地域 文化特色，积极拓展村级集体经济线上销售渠道，通过直播 带货、短视频营销等方式推动特色农产品销售，实现产品知 名度和群众收入双提升。XX乡XXX村大力推行“合作社 +农户”模式，整合27家伤佬黄水耙传统工艺作坊，主动 培育“XX XX”特色品牌，开设“义义

32、X X”抖音号，发 展“特色农产品+旅游”经济。2022年，黄水把加工厂累计 产值已达45万余元，“XX XX”抖音号收获粉丝30. 2万， 实现村集体发展成果共享。三是盘活闲置资产。全面摸清农 村集体“三资”的存量、结构、分布和运营效益，村集体采 取资产发包、租赁经营、自主开发等方式盘活利用，发挥集 体资产的最大效益，带动集体增收、群众受益，激活村级集 体经济“造血功能”。XX乡XX村对“溪畔红印”农庄经 营体制进行重组，争取中央第二批和省级第一批财政衔接补 助资金共40万元，实施农旅一体化产业项目，采取合作经 营的方式运营，2022年“溪畔红印”农庄经营性收入达46 万元，收益达5. 5万元。