XX镇2022-2023年冬春救助工作方案.docx

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1、XX镇2022-2023年冬春救助工作方案为切实加强受灾困难群众生活救助工作，确保受灾困难 群众安全温暖过冬，根据XX省自然灾害救助办法、XX 区2022-2023年冬春救助工作方案，结合XX实际制定本方 案。一、基本原则（一）坚持“以人为本、政府主导、分级负责、社会互助、 灾民自救”原则；（二）坚持“公平、公正、公开”原则；（三）坚持“重点救助、分类救助、无偿救助”原则；（四）坚持救助资金”专款专用、重点使用、无偿使用” 原则；二、冬春救助工作目标全面贯彻落实中央、省、市、区冬春救助工作精神，坚 持冬春救助工作原则，严格执行冬春救助规程，完善冬春救 助措施，明确工作责任，合理确定救助时限、救

2、助标准、救 助范围和需救助对象，建立受灾困难群众冬春救助台账，规 范管理使用冬春救助资金，及时、有效开展冬春救助，确保 困难群众安全温暖过冬。三、冬春救助标准（一）根据国家规定，冬春救助时限自2022年12月1 日2023年5月31日，时间6个月。（二）严格执行“重点救助、分类救助”原则，在调查 摸排基础上，严格界定一般救助对象和重点救助对象范围, 对重点救助对象给予政策和资金上的照顾，原则上一般救助 对象救助标准每户200元-300元；重点救助对象救助标准原 则上不低于400元/户，原则上不高于1000元/户。四、冬春救助范围及重点救助对象（一）救助范围：2022年因灾造成生活困难的群众。（

3、二）重点救助对象：低保户、返贫监测对象、特困供 养人员、其他困难户等。针对重点救助对象要落实分户施策、 精准救助。五、冬春救助工作实施步骤（-）全面实施冬春救助阶段1、全面开展困难群众冬春救助摸底排查，准确把握冬 春救助需救助实情。各村要认真贯彻冬春救助工作精神，加强冬春救助工作 领导、落实工作职责，成立工作队伍，深入到村、到户，对 本村因灾造成生活困难群众的基本生活，需救助人口数开展 摸底排查，建立需救助一览表，准确掌握需救助基本情况, 为冬春救助工作打好基础。2、镇政府召开党政联席会议，根据上级下拨的冬春救 助资金，按照各村报送的冬春救助需救助人员一览表，将冬 春救助资金分配至各村。各村根

4、据镇应急办分配的冬春救助 资金额，结合本村实际情况，召开村委会议，民主评议会确 定本村救灾资金分配方案并公示。3、各行政村（居委会）召开两委班子两委会议和由村 民代表参加的民主评议会，将需救助人员分类排队，对特殊 困难人员予以优先考虑，按照本镇制定的救助和资金分配方 案，拟定冬春救助对象救助金额并在村组醒目位置进行不少 于5天的公示，公示内容包括：救助对象姓名、救助人数、 家庭类型、救助金额及举报电话等。4、镇要及时召开由财政、纪检部门参加的党政联席会 议审核，确定冬春救助对象和救助金额，进行不少于5天的 公示，公示内容包括：救助对象姓名、救助人数、家庭类型、 救助金额及举报电话等。（二）救助

5、绩效调查评估阶段冬春救助工作完成后，各村要立即着手对本行政区域内 的实际救助效果进行绩效评估。2023年3月底前将冬春救 助绩效评估报告报镇应急办。镇应急办在各村评估报告的 基础上，对我镇今年冬春救助工作进行分析、评估、汇总, 完成我镇冬春救助工作总结评估报告报区应急局。六、冬春救助工作要求（一）提高认识、加强领导冬春救助工作是救灾工作的重要内容，是民生保障兜底 工作。各村要提高思想认识和政治站位，切实加强冬春救助 工作的领导，周密安排部署，把冬春救助工作抓实、抓细、 抓好，做到精准救助，确保救助实效。（二）严格把控救助资金使用范围各村要贯彻落实救助资金管理使用原则，把控使用范围, 严禁救灾资

6、金用于临时救助，用于化解信访矛盾；严禁优亲 厚友，平均发放，确保专款专用，公平公正。（三）严格救助规程冬春救助资金使用要严格执行冬春救助规程和公示制 度。冬春救助工作流程应保存工作资料备查。各村要结合本 地实际制定出台冬春救助具体实施标准，确保公开、公正、 透明。（四）把握序时进度。冬春救助工作具有很强的实效性，各村要把握好救助工 作序时进度，按镇级要求的时间节点报送相关材料。迟报将 影响全镇冬春救助工作进度，影响受灾困难群众的生活，给 社会稳定带来不稳定因素。应切实引起党委、政府高度重视， 顾大局、讲效率、求实效，扎实推进冬春救助工作按时完成 任务。（五）严明工作纪律，压实工作职责各村要落实党政同责，一岗双责廉政工作制度，切实担 负冬春救助工作廉政职责，加强监督。要严明工作纪律，压 实工作职责，跟踪问效，坚决杜绝违规、违纪、违法行为, 要完善监督检查制度，强化责任追究，对违纪、违规行为要 从重、从快、从严给予相关责任人党纪政纪处分；对违法责 任人移送司法机关追究法律责任。