纪检监察案件检查中谈话及谈话笔录应注意的问题6篇.docx

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1、纪检监察案件检查中谈话及谈话笔录应注意的问题6篇浅谈纪检监察办案谈话应注意的几个问题（一）很荣幸,今天有这个机会和大家坐在一起共同学习、探讨我们* 系统纪检监察办案工作谈话应注意的几个问题。在座的有很多是我们*系统纪检监察战线的老同志，是办案的专 家，今天让我来讲这个问题，我自己感觉有点班门弄斧。既然领导要 求我来讲讲，课程表上也作了安排，我也只好硬着头皮来讲了，不叫 讲课，只能算是和大家一起学习、共同探讨、切磋，最多也就是起个 抛砖引玉的作用，说的不对的地方请在坐的同志批评指正。同时也衷 心希望大家对这个问题结合自己的实践再做更深入地研究和探讨。一、充分认识谈话在纪检监察案件检查中的重要作用

2、案件检查是党的纪律检查机关的一项经常性工作。它是严肃党纪 的中心环节，在纪律检查工作中占有重要的地位。严肃查处违纪违法 案件是党同腐败分子最直接、最激烈的较量，是反腐败斗争的主要突 破口，也是衡量反腐败斗争是否深入、有效的一个重要标志。（一）谈话是案件检查的重要工作形式和基本方法之一。我们纪 检监察办案目前还主要靠一张嘴、一张纸、一枝笔，谈话是主要的调 查手段。从一定意义上讲，案件检查离不开谈话。因此来说，提高谈（1）畏惧心理。被调查人唯恐供述了自己的全部违法违纪事实 将使自己受到党纪政纪的惩处，特别是认为供述的错误越多、越严重, 受到的惩处越严厉，因而，或者拒不供述，或者避重就轻。这是被调

3、查人较普遍存在的基本的供述障碍。（2）侥幸心理。许多被调查人都怀疑和低估纪检监察机关的办 案能力，自以为做案手段高明、隐蔽、他人不知，别人不晓,办案人 员未必能查清他们的违纪行为和取得足够的证据，怀着侥幸心理，企 图蒙混过关。因而，除非证据摆在面前，总不愿主动供述。属于“不 见棺材不掉泪”型。（3）哥们义气。有的被调查人唯恐由于自己的供述涉及到其他 同案人或关系人，或怕遭受到打击报复、或者出于“友情”、“义气”、 “私情”等情感方面的考虑，有的则是严守攻守同盟等。（4 ）对立情绪。有的被调查人对纪检监察案件检查不理解，对 办案人员抱有成见，思想上反感，态度上生硬，拒不供述。有的则是 在与纪检监

4、察机关或个别案件检查人员接触过程中产生或形成了对 立情绪，以至产生对抗心理，也会成为重要的供述障碍。（5）破罐破摔。有的心理素质较差的被调查人，不能正确对待 自己所犯错误，尤其是严重违法违纪的被调查人，自己感觉错误性质 严重，自认为供述之后，必遭严厉惩处，因而横下一条心，顽固地拒 供。(6 )不懂法规。有的被调查人不了解有关的规定精神，案件 检查条例第三十二条明确规定“被调查人拒不承认而证据确实充分 的，可以认定”，他们误认为“只要自己不承认，就定不了案”，因 而形成了供述障碍等等。2、被调查人的供述动机。应当看到，虽然大多数被调查人在谈话过程中都存在这样那样、 程度不同的供述障碍，但同时也并

5、非全然没有供述动机。这里所说的供述动机，是指可能支配被调查人如实供述违法违纪 事实的内心起因，当这种内心起因即供述动机产生、存在和起作用时, 被调查人才可能进一步形成供述决意，从而如实地供述自己的错误事 实，只要供述动机克服了供述障碍的严重束缚，在被调查人头脑中占 据主导地位并成为支配力量时，供述决意才能形成，如实而彻底地供 述行为才能出现。由此可见,研究供述动机产生、存在和起作用的客观规律，成功 地启发、培植、调动和利用被调查人的供述动机，并进一步推动发展 成为供述决意，就成为谈话着力点。因而，供述动机和供述决意的研 究，也就成为谈话技巧的关键问题之一。供述动机的产生、存在和起 作用是有一定

6、规律的，通常与下列因素有关：(1 )争取从轻处理的愿望。在案件检查实践中，根本不指望获 得从轻处理的被调查人虽然不是没有，但总是很少见的，绝大多数被 调查人都渴望获得从轻处理，即使犯有被开除党籍、开除公职严重错 误的被调查人，也常常抱有一线希望(就连胡长清临执行死刑时,还交 给警察一封信，并一再要求警察一定送到江主席手中，说我会书法,能 给国家赚取外汇,请中央留自己一条性命)。如果确信如实供述能够得 到从轻处理，许多被调查人都会为争取从轻处理而如实进行供述的。(2 )悔过自责的觉悟。有的被调查人在纪检监察机关对自己立 案调查后，在周围环境和舆论的重压下，有山穷水尽、走投无路之感, 确实可能产生

7、不同程度的悔过自责的觉悟，真实的悔过自责感有可能 促使他们如实、彻底供述自己的全部违法违纪事实。(3)自知已无法隐瞒。这种心理常常表现在窝案、串案和违纪 问题不太严重的涉案人员，他们意识到涉案人多嘴杂，自己不讲，他 人可能会讲，倒不如自己主动讲，争取从宽处理。还有的被调查人在 开始谈话中拒不供述，多系抱有侥幸心理，以为自己的违法违纪行为 尚可隐瞒下去，而一旦发现自己的错误确已败露，无法继续隐瞒，也 就不得不如实供述了。(4 )对感化的回报。被调查人体验到组织对自己的感召，从而 受到感化时，常常会以如实供述的行动作为回报。有时甚至仅仅由于 调查人员几句尊重、理解被调查人或正视其错误的话语，也可能

8、促使 他们消除对立情绪而决心供述自己的全部违法违纪事实。(5)以求解脱的愿望。被调查人在拒不供述的情况下承受着巨 大的心理压力，经历着难熬的心理紧张，迫切希望得到心理解脱，再 加上办案人员不失时机的耐心地启发、开导，于是，在激烈痛苦的思 想斗争的煎熬中，被调查人就可能会产生彻底供述以求解脱的愿望。 而彻底供述自己的违法违纪事实不失为一种寻求解脱的途径，因此也 可能促使其形成供述动机。3、怎样启发供述动机和消除供述障碍供述动机和供述障碍是谈话中被调查人心理活动的一对基本矛 盾。抓住这一基本矛盾，施以必要的心理影响，促使矛盾向供述的方 面转化，正是案件检查谈话的主要基点，从这个意义上说，抓住和解

9、决供述动机与供述障碍的矛盾，是谈话的一个关键。调查人员在对被调查人施加种种心理影响时，必须充分注意他们 的心理特点，其中包括他们的年龄特点、性别特点、个性特点、职业 特点、职务特点、文化专业特点，同时还要特别重视他们在特定时间、 空间条件下的心理状态特点。另外，违纪性质不同和错误严重程度不 同的被调查人，在谈话中往往表现出不同的心理特点。例如，自知错 误极其严重的被调查人和只犯有一般较轻错误的被调查人，在供述障 碍和供述动机方面，显然会有不同。违纪动机和违纪原因不同的被调 查人在谈话中往往表现出不同特点，因而也会表现出不同的供述障碍 和供述动机。在共同违纪的数个被调查人中，由于各自在违纪过程中

10、 不同地位以及同案人之间相互关系不同，在谈话过程中也表现出不同 的供述障碍和供述动机。我们调查人员就要象看病的大夫一样，对被 调查人员要号准脉搏，是什么样的病开出什么样的药方，做到区别对 待，对症“下药”。尽管被调查人有各不相同的心理特点，对他们施加心理影响的方 式方法应当有所差异，但是，也不是不存在某些规律性。例如，在被 调查人拒不供述或坚持做假供述的僵持情况下，调查人员不得不进行 所谓“攻坚战”时，攻坚的最基本的共同有效的方法决不是采取逼供、 诱供和骗供等非法谈话手段，而只能是一靠证据，二靠逻辑。首先，证据的力量是显而易见的，事实胜于雄辩，证据事实可以 有力地揭穿被调查人的谎言，使其感到违

11、纪事实难以掩盖，因而理屈 词穷，不再无理狡辩，不得不如实承认错误事实。只要证据确实充分, 被调查人的任何辩解都是徒劳的。更何况有明文规定，即使当事人不 承认，纪检监察机关照样也可以依据确凿的证据认定其违法违纪行 为。特别是对那些阅历丰富、职务较高、头脑精明、防御极严，甚至 有几套反调查本领的人，更要注意用证据说话，把握好问话的分寸， 决不能有急躁情绪，更不能声色俱厉，否则，不但不能凑效，反而会 造成攻不破，放不下的局面，将给我们的调查工作带来很大的被动。其次，在强调证据的决定性作用时，也不应低估逻辑的力量。从 被调查人的陈述和虚假供述中找出自相矛盾之点，或对与已掌握的证 据显然矛盾的事实予以揭

12、穿；或以富于说服力的逻辑推理指出其假供 述与事实不符，在此种情况下，常可显示出逻辑的“攻坚”威力。同时还应注意，被调查人在谈话过程中的心理也不是固定不变 的，它总是随着各种因素的作用而不断地变化着，供述障碍与供述动 机之间的矛盾斗争也在错综复杂地发展和变化，在不同的时间与空间 条件下总会处于这样或那样的心理状态。调查人员必须及时掌握他们 的心理状态及其变化，并有针对性地施加影响，因势利导，扶持其供 述动机，克服和消除其供述障碍，促使被调查人进行如实供述。五、谈话中几种常见的发问方式总结我们的办案实践主要有以下几种发问方式：（1） “侦察式”发问。在与被调查人初次接触或初次涉及新的 重大违纪问题

13、时，借以了解被调查人究竟知道哪些事情，陈述内容是 否真实。（2 ） “命题式”发问。在被调查人交待了些枝节问题，并且愿 意进一步检查错误时，可采用此种方式，指定某一主要问题或主要情 节，让其尽情地陈述，若其陈述不着边际，可给予必要的提示，若其 陈述前后矛盾或含糊不清，可让其复述和解释。（3 ） “迂回式”发问。在案情比较复杂，被调查人防御心理较 强时，可采用此种方式，提出一些与主要错误事实表面无明显联系， 实则有内在联系的问题，使被调查人在摸不清案件检查人员意图的情 况下作出如实回答，从而堵死其推卸责任的退路。（4 ） “直接式”发问。在被调查人员极力回避主要问题，而案 件检查人员又掌握了一定

14、证据时，可采用此种方式，针对被调查人的 要害问题进行诘问，使其没有回旋余地，不得不正面回答问题。（5 ） “跳跃式”发问。在案件检查人员已经掌握了大量证据， 而被调查人也已经作好了应付检查的准备时，可采用此种方式，对被 调查人早有防备的问题避而不问，跳过其防线，或交叉发问打乱其防 御计划，然后突然插到问题的中心，使其措手不及，促其交待问题。六、做好谈话工作需要注意的几个问题1、认真拟写询问提纲。如果对其询问次数过多过频或同一问题 反复询问，容易引起被调查人的反感，使询问工作受阻。在询问中如 果思路不清，边想边问，也会影响询问的效果。这就要求调查人员在 询问前详细地列出需要了解的主要问题，哪些问

15、题先问，哪些问题后 问，拟好提纲，做好充分地谈话准备，从而使询问具有较强的针对性。2、把握好谈话时机。时机把握得好，调查人员就会处于主动地 位，通过发问、交谈、适当列举部分证据等形式，促使被调查人如实 陈述。时机把握得不好，容易使被调查人产生抵触情绪，甚至会拒绝 谈话。在被调查人员急于找调查组表白自己，或被调查人组织起的攻 守同盟已被打开缺口，调查人员掌握了一定证据时，都是询问被调查 人的好时机。3、选派合适人选担任主谈。最好由调查组中职务较高、年龄较大、有一定工作经验的人担任主谈，以使其产生敬畏感、信任感。4、树立良好的自我形象。具备良好的个人品质和人格魅力会为 一次圆满的谈话奠定良好的基础

16、。办案人员庄重的仪表、严肃的态度、 文明的语言及时对方人格的尊重，这些光明磊落、实事求是形象的树 立，能使办案人员在违纪人心目中既有威慑力，又有亲和力，能赢得 他们的敬畏和信赖。谈话中要尊重被调查人的陈述，注意倾听被调查 人的说明和解释，给被调查人一种公正无私、认真负责的形象。谈话 态度应诚恳、谈话用词应婉转、准确、简练，既有严肃的批评教育， 又有合情合理地启发疏导。5、注意分析判断。在被调查人进行陈述时，应注意对其观察分 析，核对其陈述内容各部分是否相符；分析其陈述内容与其他证据有 无矛盾；注意其表情动作的细微变化；判断其心理活动，采取适当对 策。在被调查人回忆不起相隔已久的事情时，可给予其

17、帮助以恢复记 忆，但不能提供具体的案件情节，不能出现暗示，以防止出现被调查 人为表现态度好而顺着说的现象，影响证据的真实性。在被调查人采 取对立态度时.，案件检查人员应以柔克刚，一方面对其态度提出批评, 一方面利用其陈述中的矛盾，以及陈述内容与其他证据的矛盾，对其 施加思想压力，使其不能自圆其说，从而放弃幻想，讲出实情。在被 调查人编造谎言时，不要急于打断和制止，被调查人看到办案人员听 得认真，便会极力从更多方面来论证自己所讲的虚假情况是真实的。 俗话说：“真的假不了，假的真不了。”虚假情况讲的越多，暴露的 矛盾也就会越多，这时办案人员就可以抓住漏洞，揭穿其谎言，使其 不能继续说谎。有些被调查

18、人自以为手段高明，防守严密，违纪行为 不会被人所知，因而谈话时表现出满不在乎的神态，这时调查人员可 采取施加压力的方法，如出示有力证据或连续发问，造成被调查人的 心理紧张，使其受到震动而改变态度。6、选择好突破口，控制好询问节奏。提问必须做到简明扼要， 层层深入，使询问调查工作顺利进行。从实践中来看，常选择的突破 口，一是明显暴露出来的违法事实；二是两人以上共同参与或多人知 哓的某一情节或事实。办案人员可以通过对这些事实、情节的一步步 详细询问，并辅之以恰当地使用其他证据，从中扩展线索，由此及彼, 由表及里，逐步查明整个案件的客观事实。同时，办案人员在询问工 作中，要集中精力、排除干扰，抛开“

19、自我”，保持良好的心态，把 握住自己的情绪。要以必胜的信念，通过细致充分的准备，认真实施 事前拟定的计划，一步一个脚印地把问题问清楚。办案人员要牢牢地 掌握询问的主动权，力戒急躁、畏难情绪；同时要注意掌握好询问节 奏，当对方如实陈述时，不要轻易打断；当对方明显东拉西扯时，要 及时纠偏引导；当案情有重大突破或有意外收获时，不要喜形于色， 随意表态，应让其讲完后，再对不清楚的问题补充询问。总之，办案 人员要通过正确、策略的询问，体现出威严，给当事人一定的精神压 力，使其感到不可能与组织和法律法规较量，而不是与办案者个人较 量，从而达到使其积极配合调查、主动承认违法违纪事实的目的。7、要掌握和适时调

20、整询问的策略。询问时要坚持一事一问，不 要刚问东、又说西，一定要先把一件事问到底，趁热打铁，一气呵成, 然后再问其他的事。当遇到谈话对象是一定层次的负责人时，更要注 意针对他们有职有权、阅历丰富的特点，注意谈话气氛，把握问话的 分寸，问得尽量宽一些，由浅入深，由表及里，循序渐进，不可急躁, 更不可声色俱厉。当被询问人态度蛮横、狡辩、不予配合时，不可急 于求成，可适时调整询问策略，扭转话题，实行迂回侧攻。在询问中 要及时捕捉被询问人的心理变化，做到听其言、观其行、察其色，要 眼中有人，心中有事，针对当事人不同阶段的心理变化，适时改变谈 话的语气、语调，控制好节奏，并相应调整谈话策略，或是用法律政

21、 策教育，或是用典型案例启发，或是出示有关证据敲山震虎，最后达 到询问目的。8、要善于做好宣传教育工作，完成询问调查任务。实际上，询 问调查的过程也是一个党纪、法规宣传教育的过程，通过在不同的询 问调查阶段的党纪法规的宣传，使当事人知法懂法，主动配合案件调 查，接受询问。但实施这一办法要注意：一是把握好时机，可以根据 询问工作的需要，选择在询问的开始、期间甚至结束的适当时间进行; 二是要有的放矢，不脱离当事人本身的实际，尽力唤起对方的觉悟和 良知，启发其知错改过，如实陈述，以便搞清事实，使案件尽快了结; 三是要注意分寸，不能言过其实，违背原则或者脱离案件实际轻易表 态，否则将留下后患；四是在涉

22、及与本案直接相关的党纪、法规和政 策规定时，一般不直接谈违法或合法，而是让当事人自己去判断，尽 话水平，正确地处理关于谈话中出现的问题，对做好案件检查工作, 顺利完成案件检查任务，提高案件检查效率，具有重要的意义。（二）谈话顺利与否直接关系到案件的时效和质量。在我们日常 办案过程中，一次有准备的、高效的谈话，可以使很多问题在谈话中 得到解决，从而提高办案质量和办案效率，这就需要谈话人与被谈话 人在谈话时做到：谈话中要用词准确、运用政策法规严谨、方法策略 得当、态度严肃端正，从而达到让谈话对象实事求是地说明情况的目 的。（三）做好谈话工作也是纪检监察办案人员应该具备的基本技 能。谈话技能和技巧的

23、高低，运用的是否得当，是衡量案件检查人员 思想水平和工作能力的重要标志之一。我们在谈话中的用词、语气、 态度要符合我们的身份，要体现出对对方的尊重，还要服务于我们的 工作目标。大家都听说过中纪委的刘丽英同志办案的故事。在普通的中国老 百姓眼中，刘丽英同志无疑是具有传奇、神秘色彩的一位高级女纪检 监察干部，曾经成功地指挥和领导查处过一大批在全国有影响的大案 要案。刘丽英同志就非常重视谈话工作。据和刘丽英同志一起办过案 的同志讲，每当一个案子到了关键时刻，她一般都会亲自与涉案人员 谈话，而这种谈话是极具技巧性的。谈话中她从不靠提高嗓门儿、瞪 大眼睛来增加自己胜算的把握。局外人听起来象谈天一样轻松。

24、但在 双方看来是白刃战、是短兵相接、是一种殊死较量。她靠的是知己知 量不暴露调查人员对其行为的评判，以免造成被询问人的紧张情绪和 反感情绪，不讲真话或拒绝回答问题。9、如实做好谈话记录。在与被调查人谈话时，应认真做好谈话 记录，将其所述内容固定下来，经被调查人认可签字或盖章后作为证 据使用。七、谈话中应遵循的几项主要原则。1、坚持取证合法，严禁诱供、指供的原则。在与被调查人谈话 时，办案人员一定要两人以上，首先要表明身份，讲清政策。要明确 执纪办案的目的是为了教育挽救人，因此对犯错误的同志要有一个正 确的态度，要热情地帮助、善意地批评、真诚地关爱，使其感到组织 的温暖，从而如实供述。严禁先入为

25、主，有错推定，严禁诱供、指供、 逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。2、坚持实事求是，客观公正的原则。“实事”就是客观存在的 一切事物；“是”就是客观事物的内部联系，即规律性；“求”就是 去研究。这一马克思主义的精辟论述，运用到纪检监察谈话中并以此 为准则，就形成了实事求是的原则。这就要求我们办案人员要按照辨 证唯物主义的立场、观点和方法去查明案件真实情况，一切从客观实 际出发，具体情况具体对待。对违法违纪事实不扩大、不缩小，要坚 持一就是一，二就是二，客观公正，使案件检查的结果完全符合客观 实际情况，经得起实践和历史的检验。3、坚持重证据、不轻信口供的原则。办案人员通过调查询问所 取

26、得的言词证据是定案的重要证据，但并不是唯一证据。因为人的语 言表达总是有不确定性，并带有个人的主观成分。因此通过谈话所获 得内容，还需要作进一步地核实，使其与其他证据材料相互衔接、相 互关联、相互印证，这样才能做为有效的证据使用。总之，谈话是我们纪检监察办案工作中的重要环节，能否做好谈 话工作，并通过谈话成功地突破案情，是对我们办案人员综合素质、 工作能力和办案水平的考验。我们从事纪检监察办案工作的同志都应 该很好地学习，刻苦钻研，不断地总结提高。谢谢大家。浅谈纪检监察办案谈话方法和技巧（二）我在近一年的纪检监察工作实践中认识到，执纪审查工作中谈话 笔录是固定证据的一种主要形式，是认定案件事实

27、的重要依据。想要 拿到效果好的谈话笔录，必须做足功夫。制作谈话笔录，要把握事前、 事中、事后几个关键环节，充分利用环境氛围、说话语气、肢体语言 等要素影响。谈话前做足准备工作。（一）围绕案件线索，尽可能多方面多途 径固定相关书证资料，形成证据链条，梳理出遗漏点列出问题清单； （二）把握事件脉络，理清证人、受侵害人、被调查人对象范围，根 据案情需要尽可能多了解相关人员基本信息、，包括性别、年龄、职业、 阅历、品性、家庭情况、文化程度、健康状况等，对谈话人做到心中 有数，并确定谈话切入点；（三）筛选谈话对象，在知情人当中选出 相对权威、切实可靠、具有代表性的人选，以其达到安全办案、节约 办案成本、

28、提高办案效率的良好效果；（四）制作谈话提纲，综合以 上准备工作制定切实可行的谈话笔录草稿或者提纲，确保疑点不遗 留；（五）精准谈话时间，首先对谈话对象做一个整体时间安排的合 理排序，掐准时间点，避免谈话对象之间串词误导办案，时长把握提 前考量。谈话中把握有序推进。（一）确立接待态度，根据谈话对象身份、 情绪、健康状况等确定不同谈话态度。比如对待态度蛮横思想顽固的 被调查人一定要树权威有气势，对待思想有顾虑的证人要通过亮政 策、晓事理、拉家常、送温暖等不同的方式增进感情建立信任，对待 受害人先要学会换位思考情感共鸣，同时也不能放大情绪要力争实事 求是掌握情况；（二）把握谈话节奏，根据掌握情况和信

29、息确定谈话 节奏。比如被调查人在对事态把握还不准确自己态度也不明朗的情况 下，一定要严肃气氛把握主动权牵制思维，加快语速让被调查人没有 多余时间编排，只能实事求是回答或认可事实，还要传递不查清案情 誓不罢休的坚决态势，打消其企图蒙混过关敷衍塞责的侥幸心态。对 待证人要节奏平缓，态度和蔼打消其一切顾虑、恐惶等不良情绪融入 当时环境氛围，提取真实可靠信息。（三）布置谈话环境，针对不同 谈话对象区别对待，比如回避问题或者性格生冷以及品性恶劣的被调 查人，在有压迫感的正规软包谈话室，且谈话人着正装，摄像设备明 显，谈话人和被谈话人座椅摆放距离恰当，对被谈话人形成心理震慑 作用。而对受害人、证人，则尽量

30、营造环境舒适感，在进行正式笔录 前可以通过端热茶、拉家常、传关爱等办法拉近感情，争取最大信任 和支持。（四）有效使用“道具”，谈话中有些物品的适时出现能起 到事倍功半的神奇效果。比如印油盒，这个看似一个小东西，但当它 出现在谈话现场被谈话人面前时，就无形中会给被谈话人一种心理暗 示，不能说谎要慎重对待，说完肯定要按指印，这个事不光是别人的 事那么简单，牵扯到了自己并与之休戚相关；（五）注意要素齐全， 谈话笔录要符合相应规范格式。主要由三部分组成，一是被谈话人的 基本情况，还有规定制式的内容，二是记录主体违纪事实经过清楚， 错误认识到位，证人证言要对事件的时间、地点、起因、经过、结果 表述完毕，

31、还有其他知情人情况等，三是对笔录内容的认定；（六） 用心用情谈话，话是开心的钥匙，有时一段入情入理的暖心话语真的 能够起到兵不血刃或如沐春风的效果。比如有次我们在和一名即将可 能要给予开除党籍的调查人谈话结束后，用心用情的与其乂分析了导 致他那些错误的诱因及危害，并适时进行了安慰和鼓励，堂堂七尺男 儿也是泪流满面，最后的补充问题答案是让组织不要放弃自己，自己 以后要从新做人积极向组织靠拢，回归正确人生轨迹，我们很欣慰。谈话后提升办案效率。（一）谈话结束后及时整理案卷资料，研 判谈话内容和前期提取的书证资料之间是相互印证，互为补充还原了 事实还是又出现了新的疑点和矛盾点，对出现的新问题新情况要及

32、时 补充取证完善和扩大延伸谈话范围，确保弄清事实，定性准确；（二） 明确谈话目的和作用。谈话笔录内容不能作为认定事实的唯一依据， 要有书证、物证、言证相互印证才能给线索和案件准确定性，单一采 信言证可能会导致误判；（三）充分发挥谈话效应，谈话在辅助查清 案件事实的基础上，还要发挥适时提醒、批评教育、帮教挽救、压力 疏导等任务，确保办案安全和处置效应最大化。纪检监察谈话笔录的制作以及谈话的方法和技巧（三）所谓谈话笔录，是指各级纪检监察机关的调查人员按照纪检监察 各项条例的规定，在案件检查、案件复查及补充调查的过程中，为核 实案件事实，搜集证据，向谈话对象（被调查人、受损害人、证人） 调查理解案情

33、时，所制作的笔录。符合程序要求的谈话笔录是证据的 主要形式之一，它与物证、书证、鉴定结论等证据有着同等的法律、 纪律效力和证明力；同时.，谈话笔录也是研究和分析违纪违法问题发 生开展规律的重要参考资料。因此，做好谈话笔录不仅是办案成功与 否的关键，而且也是办案人员综合素质、执纪执法才能的最好展示。 如何做好谈话笔录，本文仅从三个方面谈一些浅薄的认识，以便和各 位同仁商榷。一、谈话笔录的制作方法（一）谈话笔录的根本要求1、笔录的根本构造。谈话笔录的构造一般包括三个局部：一是 首部的内容，主要包括谈话的时间、地点、谈话人身份、记录人身份、 谈话对象的性别、年龄、民族、政治相貌等主要情况。二是正文的

34、内 容。首先是说明调查人员身份、交代有关法律或政策规定及权利、义 务的告知。如告知谈话对象应该如实提供证据以及作伪证应负的法津 和纪律责任；其次是理解谈话对象的根本自然情况，工作经历、家庭 成员、职务等情况；再者是围绕被调查人有无违纪违法行为的问题全 面地搜集证据。如对谈话对象无违纪违法行为的陈述也要如实记录。 这局部是笔录的核心局部。三是尾部的主要内容，包括谈话对象签字、 盖章或押印和注明年月日。如谈话完毕后，应将笔录交谈话对象核对, 谈话对象认为有错误或者漏记的应予补证，确认无误后，谈话对象应 在每一页上签字、盖章或者押印，在最后一页写上“以上笔录共X页, 我都看过，与我所谈一致，并注明日

35、期。2、笔录的内容要客观、全面、准确。记录的内容要求客观、全 面、准确的反映整个谈话过程，表达案件检查的“二十四宇方针， 围绕取证重点，形成一个严密的问话逻辑体系。一是客观，就是对整 个谈话内容不失原意的记录下来，真实地反映谈话对象的思想转变过 程，特别是对谈话对象陈述的违法违纪过程及答复时的语言、态度要 做恰如其分的记录。如哭泣、冷笑、（沉默）等等。二是全面， 就是对谈话过程中主要情况系统地反映出来，不管谈话对象陈述的是 有错还是无错的内容，也不管谈话对象陈述的是有利于被调查人还是 不利于被调查人的内容，都要做出如实全面的记录。三是准确，笔录 要能准确的反映违纪违法人员的思想变化特征，反映每

36、个违纪违法人 员的独特语言特点和陈述风格；如对一些黑话、方言等也要如实记载, 但应加注释，使人一目了然。笔录的语言要明确，不能模糊不清；要 详细，不能抽象笼统；如“大约、“可能等一些模棱两可的词语 不能出如今笔录上。同时要求文字通顺、明晰准确、无病句、克制错 别字，保持谈话笔录的整洁，准确地表达谈话对象的语言。（二）谈话笔录的制作技巧1、明确调查任务，列出谈话提纲。古语讲“凡事预那么立，不 预那么废。由于谈话对象思想上的易变性，笔录的制作过程比搜集 其他证据的过程更为复杂，这就要求办案人员谈话前要有充分的准 备。一方面要明确调查任务。在谈话前要明确谈话的目的是什么，为 什么要做这个笔录？假如连

37、这个都不考虑，打无准备之仗，那是制作 不出好的谈话笔录的。办案人员要知道这次谈话要解决哪些问题，解 决到什么程度，要搜集那些证据，所搜集的证据能证明哪些问题。只 有这样，才能做到“胸中有数。另一方面列出谈话提纲。为了保证 笔录制作有条不紊地进展，办案人员应仔细拟定书面形式的谈话提 纲，先问啥后问啥，一条一条地列出来，防止遗漏内容，并且在谈话 前应在脑子里形成谈话提纲的详细脉络；对于那些对案件事实起关键 作用的谈话对象，取证人员要从分析其心理状态、文化层次、职业特 点和表达才能等方面，策略地拟定调查中的对策，切忌无准备地临场 随意发问。2、笔录的内容要抓住关键，突出重点。笔录既要求全面，但不 是

38、有闻必录，把谈话对象的每一句话都记录下来，而是要抓住关键， 突出重点。记录的重点可以从以下两方面把握：一方面是有关违纪违 法行为构成要件等定性、量纪的要素要重点记录。如涉及到违法违纪 的主体、客体、主观方面、客观方面的情况要重点记录。另一方面是 案件线索要重点记录。在谈话过程中，有的谈话对象可能提供一些重 要案件线索，在制作笔录时一定要记录下来，因为这些案件线索往往 在办案中起到意想不到的作用。3、笔录要与其他证据互相印证，排除矛盾。办案的目的是要证 明违纪违法行为是否存在，要到达这个目的的手段就是搜集证据，使 证据之间形成一个互相联络的严密整体，来证明案件事实是否发生 过。笔录作为证据的主要

39、形式之一，在制作过程中要与其他证据互相 印证。一方面，笔录要与本案的书证、物证、鉴定结论等证据互相印 证。在笔录与书证、物证、鉴定结论发生矛盾时.，由于书证、物证、 鉴定结论伪造的可能性比拟小，因此其可信程度比拟高，证明力比拟 强。出现这种矛盾时.，办案人员应进一步做好谈话对象的思想工作， 力争理解到真实情况，合理排除矛盾，使笔录与书证等证据互相印证。 另一方面，同一案件的多份笔录要互相印证。在一个案件中，几个同 案人或者知情人对同一件事的陈述出现矛盾时，一般的规律是与案件 无关者的陈述比违纪违法者的陈述可信程度高，责任小的违纪者比责 任大的违纪者陈述的可信程度高。出现这种矛盾时，办案人员要结

40、合 其他证据，科学分析，反复论证，合理排除矛盾，使笔录之间互相印 证的方向一致。4、坚持一事一证。由于案件的复杂性，一次谈话不可能解决所 有问题；因此，办案人员要一件事一件事地问，不要东一榔头，西一 棒子，要把一个事问清楚，制作一份笔录，再问另一件事。这样做的 原因是，要找到一个证人那是很不容易的，要让违纪违法者开口说真 话那是要花费很多心血的，办案人员把多件事情揽合在一起问，时间 一拖长，自己都不清楚哪一件事情问清了，哪一件事情没问清，很可 能造成“夹生饭，致使有些笔录内容残缺，等谈话的时机错过了， 反过来再要补证，那是非常费事的。二、制作谈话笔录的考前须知（一）政治性要求1、笔录要符合证据

41、的“三性要求。笔录要转化成证据必须符 合证据的“三性要求，即合法性、客观性、关联性。一是笔录的合 法性。根据?案件检查条例？的有关规定，主要包括三方面，首先是谈 话主体必须是两个以上的纪检监察干部；其次是内容的合法性，在谈 话过程中要充分保证党员干部的权利，严禁逼供、诱供、指供，否那 么，所制作的笔录因手段违法而无效；其次是制作手续的合法性。如 告知谈话对象权利和义务，笔录应经谈话对象阅读完后签名和押印等 等，只有履行了合法手续，笔录才具有法律、纪律上的效力和证明力。 二是笔录的客观性。笔录记录的事实必须是伴随着案件的发生、开展 过程而遗留下来的客观事实，这是笔录客观性的要求。因此，办案人 员

42、不能把自己的主观判断、推理、虚构等记入笔录，更不能作为证据 使用。三是笔录的关联性。笔录所记载的事实必须与案件事实存在某 种联络，并对证明案件事实具有实际意义。也就是说，笔录记载的事 实要么直接或间接证明案件事实发生过，要么证明案件事实没有发生 过，只有这样的笔录才符合证据的关联性。2、笔录要防止违纪违法人员的翻供。纪检监察机关的监视对象 主要是党的指导干部，这些人大多数知识丰富，头脑灵敏，阅历广泛, 社会关系盘根错节，在大量的思想工作下交待问题后，思想很不稳定, 有少局部人员常常翻供，如何从笔录的角度防止翻供，做到未雨绸缪, 彼及一种修养和充盈了正气的底蕴。一坐在涉案人面前，没有寒喧， 直奔

43、主题，让对方没有思考的机会，加上她那极富个性的音调所散发 出的穿透力，纵使你定力再好，也难免不露出破绽。这是某篇报道刘 丽英同志的文章中对她的描写，从侧面反映了刘丽英同志非常重视谈 话这一环节。二、对“谈话”这一概念的理解案件检查中的谈话主要指与案件关系人的谈话。大体包括下列几 种人员：证人、知情人、检举揭发人和被调查人。今天我们主要探讨 的是与被调查人的谈话。（一）“谈话”是一个中性词。我们纪检监察办案中使用的“谈 话”是一个中性词，而不是司法中使用的“讯问”。在现代汉语词 典上对“谈话” 一词是这样解释的：“谈话是两个人或许多人在一 起说话。”在我们纪检监察办案中“谈话”这个中性词，其含义

44、是什 么呢？（二）人格、地位是平等的。我个人理解：谈话人和被谈话人无 论是人格或者社会、政治地位都是平等的。在我们*系统纪检监察办 案中所涉及到的谈话对象，他们绝大部分还是在职的*系统干部和领 导，在案件还没有完全调查清楚和进行处理之前，尤其是在初核阶段 时，他们的*干部、职工的身份仍然没有改变。是摆在我们每一个办案人员面前的新课题。在理论中，我们从以下三 个方面作了初步探究：一是围绕重点问题变换角度作笔录防止翻供。 对于一个案件中违法违纪行为的构成要件等关键要素，可以采用变换 角度屡次询问，屡次做笔录来固定证据，争取每一次笔录都能完好的 证明违纪违法行为的存在，防止违纪违法人员日后翻供。二是

45、做笔录 要明确询问办案人员是否有违纪违法行为。做笔录时，办案人员应询 问被调查对象在“双规期间的生活状况，对于办案人员对其生活上、 身体上无微不至的关心应当详细记录；同时明确询问办案人员是否对 你有体罚、逼供、诱供等现象，并准确记录在案，防止日后其以取证 不合法，办案人员逼供、诱供为由翻供。三是运用笔录技巧防止翻供。 在与谈话对象的谈话过程中，我们记录可能有错误的地方，谈话对象 在核对笔录时发现错误，让他自己去改，另外在当事人看完笔录后让 他在重要的金额和数字及存在问题的文字处按上手印，这样可以防止 其日后说办案人员没有让他看笔录就签字而翻供。（二）技术性要求1、字迹要明晰。字迹清楚、书写标准

46、是案件谈话笔录在记录时 的的根本要求。由于案件谈话笔录的特殊性（时间上的），所以无法 要求记录时字迹工整，一笔一划，但同时，更是由于其特殊性（其法 纪效力和证据力），要求在记录时要认真，力求记录的明晰。所谓的 字迹明晰，一是指在记录案件谈话笔录时要字迹要清楚，让人一目了 然，不要出现连草带飞的情况，字与字之间尽量少出现连写的情况， 同时尽量少使用简写字或自己创写的字，更要注意不写错字和别字； 二是整体上要明晰，大到段落的划分，小到标点符号的使用，都要符 合语言文字的要求，防止出现由于书写而产生误解或是歧义。2、语言要准确。记录语言的准确是案件谈话笔录的生命。所谓 准确，一是在记录时语言要做到准

47、确，对象怎样陈述，就怎样记录， 尽量与对象的陈述一致，不要出现对象陈述的是一套，笔录记录的是 另一套；二是对于对象陈述比拟模糊的地方，在记录之前要进展澄清, 弄清其真实意思后再行记录；三是在用语上要尽量做到表述的准确， 特别是在把有些无法记录的方言转化为书面语言的时候，尽量找到与 之相一致的书面用语来替代，有些方言要用语言进展注释；四是对一 些案件所涉及的比拟专业的用语事先要进展理解，掌握其根本含义， 以便在笔录中准确使用。在一定的时候，语言又要模糊，如：在表达 无法或不必确定的程度、范围时；在表达难于或无需准确描绘的频率、 数量时，如屡次、经常、偶尔；在表达带有预测推断性质的内容、情 节时，

48、如年龄约、身高约等；在表达不便或不宜直言的情景、事实时; 在表达或说明人和事物开展变化过程时；在涉及到危害国家平安和某 些部门机密等内容时，也可使用一些相对模糊的词语。3、表达要清楚。表达清楚是谈话笔录的证据功能决定的。表达 清楚与语言准确是相辅相成的，没有准确的语言文字进展表述，其真 实意思的表达是无法做到清楚的。由于案件谈话笔录往往都要在案件 起到证明作用，所以其对事实的反映一定要有可再现性，也就是说， 读了笔录，其情节就可以象放电影一样在阅读人的头脑中清楚的再 现，而不是象雾里看花。同时，对有些相关情节的表述必须具有排他 力，假如有模糊或不严谨的地方要进展排除。4、简繁要相济。简繁相济是

49、一种笔录记录的技巧，就是把谈话 对象所陈述的与案件亲密相关的内容详细记录，而其他与案件关联不 大或没有关联的内容简写或省略。它看似与笔录的写实性相矛盾，有 违笔录的记录、录像功能，但实际上它是更高层次的写实与录像。打 个形象的比喻，把谈话对象所陈述的一些与案件无关的内容通过记录 人的大脑的处理简化，就象拍摄电影中把原始的拷贝制作成正式影片 前把那些虽经拍摄但没有作用的胶片剪辑一样，剪辑的目的是使影片 更加集中地反映主题，为主题效劳。简的目的是为了更好地突出 “繁，也是为了更好地进步办案效率。5、要素要齐全。案件谈话笔录是正确认定案件性质的主要证据, 是一种重要的法律文书，假如要素不全，就不能很好地证明案件事实, 就会成为废证，轻那么影响案件的办理进度，重那么影响整个案件的 成案。一是笔录的要素要全，使笔录有很好的完好性，更充分地发挥 其证明作用，二是案件的相关要件要全，能全面反映案件事实。6、程序要