2023年人居环境整治工作谋划.docx

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1、2023年人居环境整治工作谋划2023年人居环境整治工作谋划为深入贯彻党的十八大精神，落实市关于进一步加快城镇化 发展进程，提升全市城乡整体卫生水平，优化生产、生活环境， 打造高质量的城乡人居环境要求。结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导，以市十四次党代会精神为指针， 坚持以人为本，建设和谐社会，树立全面协调可持续的科学发展 观，围绕三城同创、城乡共建活动，遵循全民动手、科学谋划的 原则，以环境综合整治为突破口，加快农村基础设施建设，提高 综合管理水平。努力实现以清洁、优美的人居环境为目标的新农 村建设打下良好基础。二、工作任务和目标1、乡村环境卫生(1)、清理柴草垛

2、。有条件的村屯，农户家庭柴草全部远离村 屯，集中堆放；其他村屯和条件不具备的地方，农户家庭柴草也要 在房前屋离开街路进行堆放，设置固定围栏，隔离火情和防止猪 拱鸡刨。空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到房前屋后整齐 干净、无残垣断壁、村内道路畅通）、治车辆乱停（鼓励和支持各 村建设自用停车场地，条件成熟的村停车场可以设置规范停车带, 切实整治车辆乱停乱放）、治垃圾乱倒（制定村规民约，约束村民 乱倒垃圾行为。同时，动员男女老少积极参加义务清扫垃圾行动， 对道路两侧、村内村外、房前屋后、田边、地角、河道边、沟渠等 各类垃圾堆放点进行彻底清扫、清运。平整村内道路，疏通沟渠， 及时转移和清除建

3、筑垃圾，做到无暴露垃圾、无卫生死角）、治污 水乱排（房前屋后要设置排水沟渠，厨房、洗衣房等生活用水要有 序排放，禁止随意倾倒、污染环境）、治粪土乱堆（粪土乱堆影响 村容，污染空气，要动员广大群众规范粪土堆积，及时清除牲畜 积粪，及时还村寨一片洁净）、治柴草乱放（规范柴草堆放，确保 房前屋后整齐干净）、治畜禽乱跑（规范牲畜圈养，号召广大农户 养成良好的卫生习惯，及时清理畜禽粪便，确保大小道路、房前 屋后干净、卫生）、治广告乱贴（落实门前房后三包责任制，各家 各户及时清除粘贴在墙上、电杆上的牛皮癣、野广告，切实做到 无乱贴乱画、乱堆乱挂、乱张贴野广告现象，还乡村一片洁净）、 治烟花爆竹乱燃放等问题

4、。两个提升即：提升村庄环境生态保护和绿化美化水平（积极引 导和发动群众在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间开展绿化美化。因地制宜种植各类树木花草，改善美化村 社环境，努力打造水清流畅、岸绿景美的村社环境）、提升村庄环 境管理水平（大力开展生态环境保护工作。禁止滥砍滥伐树木、滥 捕滥猎野生动物、电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏生态的违法行为，努 力打造生态良好、环境优美的村社环境）。四、整治时间20年2月底前集体彻底完成一次。以后每月彻底整治一次, 并持续保持干净、卫生、整洁。各村委会所在地为必选点外，还 自行选一个居住环境较好的自然社作为整治的示范点，列入整治 范畴，通过政府引导、村民自

5、主的方式开展整治。五、考核和奖惩对农村人居环境卫生综合整治实行每月一次考核，按照考核 细则，由乡人民政府每月兑现一次奖惩。对列入考核评比，整治 前后对比明显，且取得一定成效的村实施奖励，对实施差的进行 惩罚。对人居环境整治工作重视不够，工作不力，月考核低于70 分且排名后5名的村，对村干部进行约谈，被约谈两次的予以诫 勉谈话，对所在村挂黄牌督办，所在村支书、主任和驻村队长在 全乡推进会上作表态发言，并继续纳入下一个月整治范畴列入考 核。六、工作措施（一）组织领导为抓好我乡的农村人居环境卫生综合整治工作, 决定成立乡农村人居环境卫生综合整治专项行动工作领导小组。组长：乡党委书记副组长：乡长副乡长

6、贝：O（二）保障措施1 .加强组织领导，各单位部门要相应成立工作领导小组，明 确职责、落实责任，把农村人居环境卫生综合整治工作纳入中心 工作范围且抓好、抓实。2 .落实责任，密切配合。本次活动由乡农村人居环境综合整 治专项行动工作领导小组统一领导，切实做好本辖区农村环境整 治工作的责任落实，发动群众，积极做好农村人居环境卫生综合 整治，真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，将各项任务 落实到具体责任人。各村组建村级人居环境卫生整治工作组，认 真开展农村人居环境卫生综合整治。3 .抓住重点，统筹推进。深入调研，广泛听取群众意见，抓住 群众意见大、影响环境的重点问题开展农村环境治理工作。要将 整

7、治工作与美丽乡村建设等结合起来，整合各方面资源，分步骤、 分阶段有序推进。4 .加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊及宣传标语、QQ、微信等形式， 宣传典型，曝光问题，鞭策后进。以创建文明村、文明户为载体， 积极推进农村环境卫生综合整治进单位、进村组、进学校、进家 庭、进企业。要充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，使 整治活动深入人心、家喻户晓，引导群众转变思想观念、改变生 活不良习惯，自觉参与整治活动。借助打造农村人居环境之契机， 在广大农村开展社会主义核心价值观教育，制定村民道德准则， 引导各村自主开展道德星（以尊老爱幼、邻里和睦、助人为乐为评 选标准）、守法星（以遵纪守法

8、、学法用法、不打架、不赌博为评 选标准）、卫生星（以房前屋后干净整洁为评选标准）、致富星（以 勤劳致富、诚实守信为评选标准）、科教星（以尊师重教、崇尚学 习、崇尚科技）等五星文明户评选，让文明新风吹遍全乡村村社社， 形成全社会关心支持参与农村人居环境卫生综合治理的强大合力。 2023年人居环境整治工作谋划改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，是实施乡村振 兴战略的重要任务，是广大农民群众的热切期盼。根据中央、省 市、县关于人居环境整治要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求 （一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实省市县关于实施乡村振兴战略的安排部署，以农村垃圾、污水治

9、理和村容村貌 提升为主攻方向，抓好清洁村庄、清洁田园、清洁庭院、清洁水 源四清，推进硬化、绿化、亮化、美化四化，改善农村生产生活条 件，加快美丽宜居乡村建设，为全面建成小康社会、推动乡村生 态振兴提供有力支撑。（二）基本原则1、因地制宜、分类指导。结合实施乡村振兴战略，制定农村 人居环境改善的具体目标、方法与重点，按照缺什么补什么的要 求，逐项提升完善，区分村庄不同类型，立足现在条件和财力可 能，探索符合实际的工作路径和技术模式，不搞齐步走、一刀切。2、统筹谋划、有序推进。按照全县统筹规划、乡镇连片推进、 村庄整体实施的思路，制定整治方案和工作计划，合理安排整治 任务和建设时序。提倡相邻村庄联

10、合建设基础设施，探索建立建 设运营一体、区域联片治理的农村基础设施建设运行模式，实现 区域统筹、协同推进。坚持提质和扩面并重，既尽力而为又量力 而行，既留住乡愁又凸显特色，推动农村人居环境明显改善。3、建管并重，长效运行。坚持标准引领，注重实用实效，鼓 励有条件的村建设垃圾污水集中处理设施，统一规划、统一建设、 统一运行、统一管理，建立规模化、专业化、社会化运营机制，避 免出现重建设、轻养护、有人修、无人管的问题，确保设施稳定运行，长期发挥作用。4、村民主体、共建共享。坚持以人为本，充分尊重民意，建 立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机 制。加强基层党组织建设，强化村民自治

11、管理，发挥村规民约作 用，引导村民承担一定日常保洁和维护义务，把村民培养成为村 内公益性基础设施运行维护的重要力量。（三）工作目标20年，全镇农村人居环境整治村庄完成30%, 20_年整治村 庄完成60%,到20_年，整治村庄完成100%,全镇农村人居环境 明显改善，生态环境质量显著提升，生活环境干净整洁有序，村 民环境卫生意识普遍增强，管护长效机制初步建立，全镇农村呈 现生产美、生活美、生态美的全新面貌。农村人居环境基础条件好的村庄，选取10个左右基础较好的 村庄，高标准提升完善，率先建成一批特色鲜明、生态家居的美 丽乡村，发挥示范引领作用，力争到20_年美丽乡村覆盖率达到 30%o基本具备

12、条件、需要改造提升的村庄，着力补齐基础设施和 公共服务短板、改善村容村貌，实现整治、宜居；对空心化严重、 五年内计划拆迁合并村以整治脏乱差为主，原则上不进行大的投 入。二、重点任务（一）清洁村庄。开展农村生活垃圾治理专项行动，在实现城 乡环卫一体化全覆盖的基础上，逐步建立完善农村生活垃圾处理 市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保 障的工作机制。1、提高垃圾收集处理能力，完善农村垃圾处理体系，定期开 展环卫大扫除活动，集中清理村庄内外、房前屋后、道路两侧、 河道沟渠内积存的垃圾，确保村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干 净整洁。围绕提高农村生活垃圾收运处置能力，重点推进垃圾转 运站

13、改造提升、垃圾桶配备、生活垃圾焚烧项目建设。按照每10- 15户1个的标准配备垃圾桶，提高农村生活垃圾收运处置能 力，20_年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。20_年农村生 活垃圾无害化处理率达到100%。（牵头部门：环卫办，参与部门： 各管理区、村）2、排查整治非正规垃圾堆放点。对村庄内外积存的建筑垃圾、 河湖水面漂浮垃圾、农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点开展排 查，全面摸清堆放位置，堆体规模等基本情况并建立工作台账， 明确整治技术方法和责任部门，实行一处一策、销号管理，20 年基本完成农村地区非正规垃圾堆放点整治。（牵头部门：环卫力、, 参与部门：农业办、水利站、执法中队、各管理区、

14、村）3、推行生活垃圾分类收集。按照县里统一安排，20年先行在朱位、高庄、下薛、门庄开展垃圾分类收集试点，20年全面推 开。（牵头部门：环卫办，参与部门：高庄管理区、下里管理区及 试点村）（二）清洁田园。以农业种植和畜禽养殖有机废弃物资源化利 用为重点，推进农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设， 加快农业面源污染治理，推动农业农村绿色发展。1、加快秸秆资源化利用。建立健全秸秆收储运体系，推进秸 秆机械还田和饲料化利用；实施秸秆切碎还田、秸秆发电等项目， 推动秸秆生态循环、高附加值利用。20_年农作物秸秆综合利用 率达到92%。（牵头部门：农业办，参与部门：农机站、各管理区、 村）2、推动农

15、膜回收利用。大力推广国标地膜使用，推进地膜覆 盖技术合理应用，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。在蔬菜、 花生等作物上开展全生物可降解地膜示范应用。20_年重点在黄 烟、生姜、大蒜、土豆等作物上推广新国标地膜。加大宣传引导 力度，构建市场主导、多方回收、公众参与的地膜回收和资源化 利用体系，实现农膜回收率达到80%。（牵头部门：农业办，参与 部门:各管理区、村）3、治理畜禽养殖污染。引导小、散养殖户逐步退出散养、退 出庭院、退出村庄，进入适养区，实现适度规模养殖。20年，规模化畜禽养殖污水处理利用率达到68%,粪污综合利用率达到82%0（牵头部门：兽医站，参与部门：环保办、各管理区、村）（三）

16、清洁庭院。深化美在农家活动，大力整治农户庭院环境， 保持院内外整洁有序、室内卫生舒适。1、推进农村厕所革命。抓好厕改的后续管理与维护，让群众 用得舒心、安心，在新建小区实行集中污水处理。（牵头部门：乡 建办，参与部门：环卫办、各管理区、村）2、开展美丽庭院创建。按照室内五净（门窗净、地面净、床铺 净、灶台净、厕所净）、院内五无（无柴堆、无粪土、无垃圾、无污 水、无散养）的标准，开展美丽庭院创建活动，引导农户整庭院内 外环境，养成良好的卫生习惯。（牵头部门：妇联，参与部门：各 管理区、村）（四）清洁水源。按照清河水、保供水、治污水的思路，统筹推 进农村水环境治理。到20年，农村黑臭水体基本消除，

17、农村居 民饮水安全得到保障，农村生活污水治理能力实现较大提高。1、加强河湖生态治理。实施生态河道治理，大力整治入河排 污口，严控生活污水乱排乱放。以村内、村外的河塘沟渠为重点 实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，努力消除农村黑臭水 体，保持水体清澈。实行河长制、湖长制，持续开展清河行动，彻 底治理八乱现象。保障农村居民饮水安全，分类处理农村生活污水。（牵头部门：水利站，参与部门：各管理区、村）2、保障农村居民饮水安全。实施农村饮水安全巩固提升工程, 加快新建改建、配套联网供水项目，保护农村集中式饮用水水源 地。20年集中式饮用水水源水质优良比例总体达到98%以上，自 然湿地保护率达到70%,

18、农村自来水普及率达到93%以上。（牵头 部门：水利站，参与部门：各管理区、村）3、分类处理农村生活污水。按照统筹城乡生活污水处理、统 筹改水改厕的原则，创新污水治理模式，积极推广低成本、低能 耗、易操作、易维护、高效率的污水处理技术，到20年，50%的 村庄对生活污水进行处理。（牵头部门：乡建办，参与部门：环保 办、各管理区、村）（五）推动村庄四化提升。1、硬化方面：加快推进四好农村路建设，组织开展集中攻坚 专项行动，加大通村路建设力度，采取多种方式修复破损道路， 改善农村群众出行条件。继续实施村内道路户户通工程，到20 年基本实现村内道路硬化户户通全覆盖。（牵头部门：道管站，参 与部门：乡建

19、办、各管理区、村）2、绿化方面：大力实施林业生态修复保护、生态造林、退耕 还林、绿色廊道、村镇绿化、封山育林、湿地公园建设等七大工 程，积极开展村庄绿化，重点推进村旁、路旁、水旁、宅旁绿化。(2)、清理垃圾、粪堆。彻底清理路旁、宅旁生产、生活垃圾， 每10个农户设置一个垃圾箱，每天清理一次垃圾并及时运出屯外, 放到指定垃圾堆放场；设置农家肥积造场，屯内禁止积肥，五月一 日前原则上要求农家肥全部进地，确实不能进地的要堆放在屯外 积肥场;养禽数量超过200只、养畜数量超过20头的要集中在屯 外牧业小区饲养，逐步实现人畜分离的目标。(3)、清理路障。全面清理乱搭乱建、乱堆乱放等影响村容屯 貌的陈规陋

20、习，特别是乡村沿路商户门前要重点整治，达到乡(镇)、 村、屯道路整洁、通畅，道路两侧整齐、洁净的标准。(4)、清理路边沟。要坚持常年清理路边沟，重点是春秋两季， 要对屯内路边沟彻底清理、达到干净顺水、无污物、无异味的标 准。(5)、清理庭院。商户、农户门前实行三包，责任落实到户到 人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干净整齐。完成时限：2014年6月1日，常年坚持管理。2、基础设施建设(1)、建硬面化道路。有条件的村要达到户户达标准，其他村 要逐步达到屯屯通。(2)、建排水沟。路边全部修建排水沟，有条件的村屯屯中道 路两侧排水沟要达到硬化、固化标准，农户门前过板尽可能统一。到20_年我镇北部乡村

21、绿化覆盖率达到35%以上。（牵头部门：林 业站，参与部门：各管理区、村）3、亮化方面：开展新一轮农村电，网改造升级，进一步提高 供电保障能力，推广使用节能灯具和新能源照明设备，按照100 米以下的间距，在村庄主要街道两侧和学校、广场、村民活动中 心等场所安装照明设，在次干道和宅间道合理设置路灯，方便群 众夜间出行，到20年长期保留村主要街道和公共场所实现路灯 全覆盖。（牵头部门：供电所，参与部门：各管理区、村）4、美化方面：聚焦村庄私搭乱建、残垣断壁、乱涂乱画、电 线私拉乱接等问题，采取拆、改、清等措施，因地制宜开展村庄 美化。结合乡村规划的实施，对村内超出宅基地范围私自搭建的 附属设施、临时

22、棚屋、乱堆乱放等进行清理。开展乡村风貌建设 提升行动，加强农村建筑风貌管控，突出乡土特色，加大农村野 广告整治力度，在村内人群聚焦区域设立便民信息张贴栏。对村 庄电力通讯等线路进行整治，同时完善网络等线路配套设施，努 力解决线路私拉乱接等问题。（牵头部门：执法中队，参与部门： 国土所、乡建办、各管理区、村）三、工作措施（一）强化规划管理。强化村庄规划指导，完善村庄规划体系， 推进实用性村庄规划编制实施。20_年实全部完成40个村的村村庄规划编制。加大规划实施检查力度，对违反规划的行为，严肃 追究相关部门和人员责任，切实增强规划的执行力和约束力。（二）加大财政投入。建立完善财政投入稳定增长机制，

23、通过 支出预算统筹安排重点支持农村人居环境整治，多干多补，少干 少补，积极统筹整全涉农资金，重点支持人居环境整治。（三）拓宽融资渠道。探索建立政府主导、社会参与、金融支 持、群众自筹的多元化投融资机制。积极谋划筛选一批符合条件 的农村人居环境整治项目，通过特许经营等方式吸引社会资本参 与项目建设和运行。鼓励农村集体经济组织通过盘活集体经营性 建设用地、空闲房子及宅基地等途径，多渠道筹集资金用于人居 环境整治。（四）健全长效机制。按照村居人居环境管护五有（有制度、有 标准、有队伍、有经费、有督查）要求，明确管护主体和资金来源， 建立健全日常管理制度。大力推行以村两委班子成员包片、党员 包街、村民

24、包房前屋后为主要内容的村庄管护三包制度，切实发 挥村民主体作用。四、组织保障（一）加强组织领导。开展农村人居环境整治三年行动，是实 施乡村振兴战略的重要内容和基础性工作。镇村成立领导小组， 强化组织协调，分工明确，确保高效有力的推进工作。（二）分步推进实施。按照一年提标扩面、两年初见成效、三 年全面提升的要求，各牵头主抓部门要根据责任分工，提出任务 目标，列出年度计划，确定时间表、路线图和筹资渠道，实行台 账化管理、项目化推进。坚持先易后难、分类推进，支持村级组 织和农村工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林 等小型涉农工程项目，节省建设成本。加快整治进度，提升治理 水平。（三）强化

25、激励引导。广泛开展小手拉大手等系列活动，以学 生带动家长，逐步养成良好的环境卫生习惯；通过电视、微信等媒 体开展多层次、多形式的宣传教育，努力营造农村人居环境整治 人人参与、人人受益的良好氛围。其他村要达到排水顺畅。(3)、建围墙或栅栏。成街基的村屯，农户庭院围墙或栅栏尽 可能整齐划一。生态村、环境村、新农村示范村要率先实现。(4)、建垃圾堆放点。要根据需要建设垃圾统一堆放点(场)， 以便统一掩埋、处理。配置必要的环卫设备设施，设立村屯专职 保洁员进行有偿服务，实现村庄保洁常态化。(5)、建无公害化卫生厕所。生态村、环境村、新农村示范村 要统一标准、统一区位、统一建设。其它村结合实际也要尽可能

26、 多建卫生厕所。(6)、建牧业小区。生态村、环境村、新农村示范村要率先达 到畜禽圈舍和农户住宅分离标准，其它村也要逐步实现畜禽圈舍 和农户住宅分离标准。实现畜禽养殖小区化，推进生态健康养殖 的目标。(7)、建农民文化活动场所。加大推进镇、村公共活动场地、 农民休闲场地和健身运动场地建设力度，有条件的村要在今年实 现公共活动场地的目标。(8)、建标准化、实用性粮食仓储设施。逐步彻底消灭地趴粮。(9)、建沼气池。加快农村沼气和秸秆气化集中供气工程建设,棚膜园区、养殖专业屯和牧业小区要集中建设大型沼气池，鼓励、 扶持农户建设户用沼气池和四位一体生态沼气池。(10)、建立村屯环境管理长效机制。6月末前

27、，全镇15个行 政村要全部建立起农村人居环境建设管理长效机制，各村要把农 村人居环境建设管理制度张贴上墙，五清工作、村屯要有专人管、 专人干，固定队伍、固定岗位、固定标准、固定任务、固定时间、 固定责任。3、村屯绿化美化(1)、村屯绿化。大力推进村屯绿化工程。生态村、环境村、 新农村示范村村屯所有道路、街路两侧在今年要全部实现绿化全 覆盖，有条件的可多栽植一些风景树，条件差的可栽植本地树种。 其他村每村要绿化一个屯，每屯要绿化一条街或路。(2)、村屯美化。村屯内主要干道及巷道两旁、农户房前屋后 要全部栽种花草，花草品种不限，高矮不限，总之，村屯内主要 干道及巷道两旁、农户房前屋后不能有空白地，

28、确保我镇农村美 化工作在今年上一个新台阶。三、时间安排整治活动从2014年4月开始，坚持常年整治，按照长效管理 机制，坚持经常开展。四、保障措施(一)、强化组织领导。根据人居环境综合整治工作的需要，成立镇人居环境综合整治领导小组:人居环境综合整治工作在镇领导小组的统一领导下进行指导、 督促、检查等工作，各村也要成立本村人居环境综合整治工作领 导小组，一把手是第一责任人，要亲自领导决策具体整治过程中 的重大事项，调度和指挥环境综合整治的全面工作。（二）、强化责任落实各村要切实负起责任，支部书记是第一责任人，要深入一线， 现场办公解决难题，统筹规划，层层落实完成好各项整治任务。（三）、强化监督检查

29、。镇领导小组对各项整治工作落实情况进行定期或不定期地督 查，随时通报情况。各部门、各行政村要紧紧围绕综合整治各项任务，统筹安排 部署，突出正反两方面的典型，大力宣传发动，唤醒人们的文明 意识、环境意识、卫生意识、管理意识，使全社会都能够理解支 持和参与整治活动。（四）、强化长效管理。各行政村要继续坚持和完善以前制定的各项责任制度，如门 前包保制度、绿化美化制度、定时定点倾倒垃圾制度、义务清除 白色污染制度、街巷路全天候保洁制度等。通过制度的约束来强 化管理、落实任务，从而实现人居环境管理的常态化、制度化和规范化。（五）、制定落实方案。各村要根据本村的情况，制定切合本村实际的具体实施方案, 于4

30、月15日前报镇人居环境综合整治领导小组。2023年人居环境整治工作谋划一、总体要求按照生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的 社会主义新农村建设总体要求，以科学规划为引领，以村容村貌 环境整治为重点，以农民持续增收、农村全面小康为目标，充分 调动农民的内生动力，合理统筹安排资源，以农村人居环境卫生 综合整治为突破口，以改善农村面貌为目的，以治理农村垃圾、 污水、乱搭乱建等问题和建立长效管理机制为重点，全面实施农 村人居环境卫生综合整治，以普遍改善村寨环境面貌、提高农村 群众生活质量为目标，切实解决人民群众最关心、最直接、最现 实的农村环境卫生问题，集中力量全面加快我乡农村环境综合整

31、 治工作，打造望得见山，看得见水，记得住乡愁的新农村，提升 农村环境综合整治水平。二、工作原则（一）政府主导，规划先行。坚持先规划后建设、不规划不建 设、不设计不施工原则，科学建立项目库，实施规划项目化，发 挥规划引领作用。（二）成片连续，全域推进。以农村环境综合整治为重点，突 出解决规划滞后、环境卫生脏乱差等问题，发挥示范引领作用， 全面推进农村环境综合整治水平。（三）整合资源，集中投入。以政府投入为导向，整合项目建 设，鼓励农民、企业和其他社会力量投入。（四）因地制宜，分类指导。突出区域特色，探索各具特色的 新农村建设新路子。（五）农民主体，共建共享。尊重群众意愿，调动群众参与农 村人居环

32、境综合整治的积极性、主动性，发挥群众主体作用，做 到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。三、目标任务（一）农村人居环境综合整治的基本要求：农村人居环境综合 整治以村为责任主体。其整治的基本要求是围绕居住环境干净、 整洁、有序、宜居为目标，组织发动群众全面做到抓三清、拆三 旧、促三建。一是抓三清。即清村内巷道乱搭建、乱堆放、乱拉 线清房前屋后杂草杂物、卫生死角；清沟渠池塘小溪（河）淤泥、漂浮物和障碍物。二是拆三旧。 即拆旧危房、旧残垣断壁、旧废弃猪牛栏和露天厕所（茅房）。三是促三建。即建栏栅圈围，全面对村道旁和农户房前屋后空闲地、 绿地、菜地等采用当地材料（木、竹、砖块、石头等）砌栏

33、栅圈围;建污水处理设施，重点推进改厕，实行雨污分离和家禽集中 圈养；建垃圾卫生保洁机制。（二）农村人居环境综合整治的重点内容：村容村貌整治；村庄规划；村巷道硬底化；村村通自来水；卫生保洁队伍建设；畜禽集中圈养、人畜分离；实行雨污分离；健全村规民约、章程及村民理事会等。农村人居环境卫生综合整治围绕一建一保四改九治和实现两 个提升为主体目标。一建即建美丽民居，通过易地扶贫搬迁、危房改造、地质灾 害避让搬迁、土地增减挂钩等，对农村住房实行全覆盖提升。一保即保护村庄所在地的溪沟、河流，实行河长负责制，全 乡辖区内的河道由乡党委书记、乡长任河长，分管领导为副河长， 各行政村辖区内有河道的由辖区行政村负责

34、人任村一级河长并在乡河长的指导下开展治理工作，从源头治理，杜绝向溪流河道倾 倒垃圾和排放、污水，同时组织各村开展溪流、河道白色垃圾的 清理和收治工作，确保溪流、河道干净清洁，全面清理河道有害 水生植物、垃圾杂物和漂浮物、河道淤积污泥，突出整治污水塘、 臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力，清理河 床和河道两岸的各类暴露垃圾和乱堆乱放。四改即改水、改灶、改厕、改圈。一是实施自来水改造工程， 确保人民群众饮水安全，开展饮用水源保护工程，禁止水源污染 作业，保证人畜饮水安全；二是改灶。引导广大群众使用节柴灶、液化气灶及电器，让 农村文明程度进一步提升，使生态文明得以进一步巩固；三是改厕。引导广大农村建设水冲式厕所，在人口较为集中 的村寨建设公厕并保证清洁、卫生；四是改圈。引导广大群众进行畜禽圈舍规范化建设，及时清 理圈舍，实行无害化处理，着力改变村寨人畜混居的现状，让人 居环境更加卫生、整洁。九治（治九乱）：即治房屋乱建（对建在公路和河道边上，占路 占河建房等问题逐一清理整治；对房屋建到良田里，占用土地资源的问题要及时制止。拆除 严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败